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基于CSA的传统媒体大型节目活动审计研究.pdf
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1、李立目前,大型节目活动项目通常采取设立节目组方式开展,项目立项由相关管理部门审核通过,项目招采、合同签订、制作等环节则由节目组编导全权负责,费用报销流程较短,大多在节目组内部即可完成,结项时再由相关管理部门进行审核。这种方式虽然减少了对节目组流程审核环节的限制,提高了节目制作效率,赋予其更多权利和创意施展空间,但弊端也显而易见。“掐头去尾”式管理增加了节目活动制作过程中的各项未知风险,造成过程“黑箱”,难以监督管控,出现问题后溯源难度高,导致流程的随意性和风险不可控性增高。同时,由于节目组内部人员大多为内容制作方面的专业人员,对招采、合同等领域并不熟悉,往往出现一人在多环节中扮演不同角色的情况
2、,先开展后招采、先交易后签合同等情况屡屡发生,转包、拆包等情况不时出现,既不利于合法合规开展业务,也易造成舞弊风险,最终使得产业运营、品牌延伸和拓展能力不足,对节目及活动进一步品牌化、IP化发展极为不利。虽然传统媒体将大型节目活动纳入了内部审计监督范围,但是由于相关制度流程的不健全,科学有效的管理手段难以跟进,造成内部审计无法起到有效监督作用,对项目开展流程及过程难以完全摸清,节目组无视或绕开内部审计情况时有发生,审计人员完全处于被动地位,监督效率效果不佳,监督过程流于形式。2023 052023 05造成这些问题,主要有以下几方面原因:一是管理层对内部审计所扮演的角色缺乏准确定位,对其应当发
3、挥的监督和服务作用缺乏充分认识,领导层支持力度较弱,导致内部审计部分权利隐形缺失,无法充分参与到监督过程之中。二是节目组对内部审计存在一定抵触情绪,认为内部审计阻碍了节目活动的正常制作开展,对节目活动本身毫无帮助。三是内部审计对节目活动进行协同审计的相关制度缺失,单位内部审计制度主要针对财务收支审计、经济责任审计等常规审计,无法有效指导节目活动等专项审计工作,导致此类协同审计管理流程不够科学明晰,审计效果不佳。四是管理信息化不足,对内部审计全面参与节目活动项目过程,及时进行监督、评估、服务、反馈存在一定制约作用。五是内部审计人员缺乏内容生产制作类项目专业知识,对大型节目活动实施过程中应着重注意
4、和控制的风险点认识不足或存在认识偏差,导致审计风险增大。基于CSA的大型节目活动内部审计实施包含七个步骤:(一)召开控制自我评估专题研讨会。专题研讨会召开之前,内部审计人员应当与流程执行人员及流程相关部门进行会谈,阐明CSA操作流程、意义和目标,取得管理层对CSA开展的认存在问题原因剖析实施路径2023年第五期2023年第五期传统媒体大型节目活动是广电行业内容生产制作的重要组成部分。随着数字经济的高速发展,传统媒体逐步向互联网阵地挺进,朝着媒体融合方向转型升级,主题类晚会、综艺性节目,“大屏+小屏”“线上+线下”等大型节目活动增多,形态也更丰富多样。此类节目活动具有周期短、时效强、投资高、追溯
5、难等特点,在财务管理上具有一定的灵活性、特殊性,流程监管也较为复杂和困难,因此探索如何科学合理设置大型节目活动项目内部控制流程、加强项目监管及协同审计具有十分重要的意义。李立目前,大型节目活动项目通常采取设立节目组方式开展,项目立项由相关管理部门审核通过,项目招采、合同签订、制作等环节则由节目组编导全权负责,费用报销流程较短,大多在节目组内部即可完成,结项时再由相关管理部门进行审核。这种方式虽然减少了对节目组流程审核环节的限制,提高了节目制作效率,赋予其更多权利和创意施展空间,但弊端也显而易见。“掐头去尾”式管理增加了节目活动制作过程中的各项未知风险,造成过程“黑箱”,难以监督管控,出现问题后
6、溯源难度高,导致流程的随意性和风险不可控性增高。同时,由于节目组内部人员大多为内容制作方面的专业人员,对招采、合同等领域并不熟悉,往往出现一人在多环节中扮演不同角色的情况,先开展后招采、先交易后签合同等情况屡屡发生,转包、拆包等情况不时出现,既不利于合法合规开展业务,也易造成舞弊风险,最终使得产业运营、品牌延伸和拓展能力不足,对节目及活动进一步品牌化、IP化发展极为不利。虽然传统媒体将大型节目活动纳入了内部审计监督范围,但是由于相关制度流程的不健全,科学有效的管理手段难以跟进,造成内部审计无法起到有效监督作用,对项目开展流程及过程难以完全摸清,节目组无视或绕开内部审计情况时有发生,审计人员完全
7、处于被动地位,监督效率效果不佳,监督过程流于形式。2023 052023 05造成这些问题,主要有以下几方面原因:一是管理层对内部审计所扮演的角色缺乏准确定位,对其应当发挥的监督和服务作用缺乏充分认识,领导层支持力度较弱,导致内部审计部分权利隐形缺失,无法充分参与到监督过程之中。二是节目组对内部审计存在一定抵触情绪,认为内部审计阻碍了节目活动的正常制作开展,对节目活动本身毫无帮助。三是内部审计对节目活动进行协同审计的相关制度缺失,单位内部审计制度主要针对财务收支审计、经济责任审计等常规审计,无法有效指导节目活动等专项审计工作,导致此类协同审计管理流程不够科学明晰,审计效果不佳。四是管理信息化不
8、足,对内部审计全面参与节目活动项目过程,及时进行监督、评估、服务、反馈存在一定制约作用。五是内部审计人员缺乏内容生产制作类项目专业知识,对大型节目活动实施过程中应着重注意和控制的风险点认识不足或存在认识偏差,导致审计风险增大。基于CSA的大型节目活动内部审计实施包含七个步骤:(一)召开控制自我评估专题研讨会。专题研讨会召开之前,内部审计人员应当与流程执行人员及流程相关部门进行会谈,阐明CSA操作流程、意义和目标,取得管理层对CSA开展的认存在问题原因剖析实施路径2023年第五期2023年第五期传统媒体大型节目活动是广电行业内容生产制作的重要组成部分。随着数字经济的高速发展,传统媒体逐步向互联网
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