论法官考评制度对司法裁判能力之影响.doc
《论法官考评制度对司法裁判能力之影响.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《论法官考评制度对司法裁判能力之影响.doc(6页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、./法官考评制度对司法裁判能力之影响何谓司法能力?司法界并无统一的界定,有广义和狭义各种理解。通说认为人民法院的司法能力是指人民法院在党的领导下,履行宪法、法律赋予的依法独立审判职责,依照科学的现代司法理念,遵循司法审判工作规律,依照法律规定,促进司法公正,维护司法权威,在全社会促进公平正义的水平和能力。法官的司法能力,也称为司法裁判能力,是指法官在司法活动中应当具有的认识、了解、分析、解决或确认与法律关系密切的事实纠纷的基本素质和基本能力,集中表现为法官运用法律解决和处理各种案件的能力。司法能力具有丰富的内涵和外延,司法道德、司法品格、司法方法、司法环境、司法效率、司法质量、司法效果等均属于
2、这一范畴1。法官是司法活动的具体实践者和司法能力的具体体现者,法官队伍的整体素质,直接决定着法院整体的司法能力2。从20世纪初,清廷命沈家本等人修订法律开始,中国法制现代化的脚步初迈;20世纪下半期,法律虚无主义又一度盛行3。新中国成立后,由于受苏联影响,为实现对敌对势力的镇压目的,对法官的要求仅是革命意志坚定,没有职业技能、裁判能力的要求,复转军人大量涌进法院,工人也可被招考,甚至法院中的打字员、司机可以转干,均成为了法官,法官群体职业素质的大众化,总体裁判能力不高。只是近二十余年,经过正规科班训练的大中专院校毕业生才有所增加,法官队伍还处于裁判能力高下不一、良莠杂处的状态。受过完整专业教育
3、者与毫无专业教育背景者工作在一起,不同背景、不同出生、不同专业化水平的人们难以获得知识和语言的沟通,难以达成职业伦理准则上的共识。无法形成“法律解释共同体”,裁决的形式合理性与实质合理性不能很好地统一起来。职业道德水准不高,自律意识不强的现象也在所难免。由于历史原因及诸多因素的影响,许多法院、法官的司法能力仍没有达到人民所期待的水平。目前,社会公众对法官职业的高期望值与法官群体司法裁判能力提升进度方面的矛盾越来越明显地显现出来。由于仍然没有建立起一支与“公正与效率”法官工作主题相匹配的高素质法官队伍4,司法裁判能力较低,主要表现为正确适用法律的水平还不够高,解决矛盾的本领还不够大,公正裁判的能
4、力还不够强,司法作风还不够过硬,人民群众反映强烈的一些案件裁判不公、效率不高等问题还没有彻底解决,少数法官办“关系案”、“人情案”、“金钱案”的现象还屡禁不止5。如柯克所言,法官乃法律之喉舌6。德沃金称法院是解释和界定法律规则,并把这种规则适用用于社会生活之中的中心机构,是“法律的帝国”的首都,法官正是帝国的王公大臣。他的价值倾向,行为方式等等对于法律的任务在现代社会中法律任务的核心内容便是社会正义的实现的完成,至关重大7。法官是社会冲突的权威裁决者社会弊病的专业治疗者,社会正义的最终维护者。起诉到法院需要法官审理的案件,都是一般人无法自行解决的,较为复杂和严重的问题。在一定意义上一个被普遍信
5、赖的有效的司法机构是社会的减压阀,它对于社会的自我完善和良性发展具有不可替代的作用8。如果说法院是社会正义的最后一道防线,那么法官就是这道防线的守门人9。公正的法律若要不打折扣地得到实现,直接取决于执行法律的法官是否具备必要的职业能力和职业道德品质。职业能力、提高司法能力是人民法院应着力追求的一个重要目标,“有能才有威”,如果司法能力不强,社会成员的合法权益就不能得到有效保护,纷争就不能及时得到平息,司法权威就越会得到人民群众的认可,社会公平和正义就难以实现10。司法并不是每个人都能胜任的轻松活,由普通人直接来执法或直接操纵审判过程就像由普通人直接行医或控制医疗过程由普通人指挥军队,控制军事专
6、门技术一样,都是不大可能的11。如果我们不能够造就一大批尊重规则、追求正义、裁判能力强的法官,并且让这样的法官来操作法律的程序,那么制定再完善的法律规范,设置再合理的司法制度,最终结果仍将是徒劳无益的12。如何提高司法裁判能力?由于国家的重视和采取措施,如全国大学法律院系和招生人数的扩大,法院系统的业余法律大学和夜大学、函授大学的开办,以及各种培训、轮训,法官之间的庭审观摩和新老同志“一带 一”等活动提高了一些司法裁判能力差的法官的水平,使全国法院干警的素质普遍有了一个大的提高,但距建设一个强大的社会主义民主和法制国家的需要还差得很远。学者及实务界对此见仁见智,有希望通过培训、有的要求竞争上岗
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 法官 考评 制度 司法 裁判 能力 影响
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【精***】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【精***】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。