儿童照料费用对女性劳动参与决策的影响研究.pdf
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1、2024年第2期 第45卷儿童照料费用对女性劳动参与决策的影响研究Vol.45 No.2(216)2024儿童照料费用对女性劳动参与决策的影响研究黄乾,郭建君(南开大学 经济学院,天津,300071)【摘要】自我国开始市场化改革以来,我国女性劳动参与率呈现不断下降的趋势,且长期低于男性劳动参与率。受传统家庭劳动分工的影响,女性在家庭中承担着养育孩子的主要责任,因而与儿童照料相关的成本负担通常会对女性劳动供给产生一定的负面影响。在我国进行托育制度改革后,公共托育体系的瓦解抬高了儿童托育服务的价格。目前,我国女性劳动参与率的持续下降与儿童照料费用的不断增加有着密切联系。基于此观察,利用中国健康和营
2、养调查(CHNS)19912015年九期调查数据,创新性地利用了社区06岁儿童托幼机构的托儿费支出这一指标,综合使用Probit模型和工具变量法实证分析了儿童照料费用对我国女性劳动参与决策的影响。研究结果发现:儿童照料费用的增加显著降低了女性的劳动参与率。异质性分析表明,儿童照料费用的增加对于城镇、受教育程度较低、30岁以下和中低收入水平家庭的女性劳动参与率的负面影响更为明显。稳健性分析表明,儿童照料费用的增加对男性劳动参与率没有显著的负面影响;在控制内生性后,儿童照料费用对女性劳动参与率的负向影响显著增强。在生育政策完全放开的背景下,完善普惠托幼服务体系、健全女性就业保障制度和倡导男性共同承
3、担育儿责任是提升我国女性劳动参与率的重要措施。【关键词】托幼费用;劳动参与;托育服务【DOI】10.15884/ki.issn.1007-0672.2024.02.009【收稿日期】2023-07-29【中图分类号】F249.2 【文献标志码】A 【文章编号】1007-0672(2024)02-0103-11【基金项目】国家自然科学基金项目“全面二孩政策对老年人健康的影响、作用机制与社会支持政策模拟”(72074128);国家社科基金一般项目“空间关联视角下国际贸易驱动劳动力市场效率与安全协同提升的研究”(23BJL058)。【作者简介】黄乾,男,湖北仙桃人,南开大学经济学院教授,博士生导师;
4、郭建君,女,山东淄博人,南开大学经济学院博士研究生。一、引言近年来,我国劳动参与率呈现持续下降的趋势,从1990年的81.9%降至2021年的68.06%,降幅达13.84%。与此同时,我国女性劳动力供给不足的问题日益凸显。受传统家庭劳动分工的影响,我国女性在家庭中承担着养育孩子的主要责任,这通常会对女性劳动供给产生负面的影响。因而,与儿童照料相关的成本负担可能会导致女性劳动参与率的下降。随着经济的快速发展和家庭结构趋小型化,儿童托育服务的需求越来越旺盛,抬高了儿童托育服务的价格。根据2020年中国人口发展研究社会调查显示,我国有06岁儿童的家庭平均每年花费托育和托幼费用分别为7 516元和7
5、 311元,数据来源于世界银行WDI数据库。103Northwest Population JournalVol.45 No.2(216)2024占家庭支出的比重为18%左右。儿童照料费用已经成为中国家庭的重要开支,将影响到家庭生产和生活。由于女性在家庭和社会中扮演着双重角色,其不得不在照顾子女和劳动参与之间进行权衡。儿童照料费用的增加一方面会使女性通过参与劳动赚取更多的收入,以弥补托幼所花费的支出;另一方面会导致女性因为难以负担得起高昂的照料成本,倾向于选择不参与市场劳动,而由自己照料孩子。当儿童正式照料费用过高时,家庭通常会选择非正式照料形式,这时女性被迫退出劳动力市场。这不仅影响女性自身
6、的福利和发展,制约女性社会地位的提高,也造成我国性别红利得不到充分释放,阻碍我国经济的持续发展。基于此,本文使用家庭微观调查数据实证分析了儿童照料费用对女性劳动参与决策的影响,可能的贡献体现在以下几个方面:第一,从儿童照料费用的视角出发研究女性的劳动参与决策,为我国女性劳动参与率的下降作出新的解释。第二,本文考察了儿童照料费用对不同户籍、受教育程度、家庭收入和年龄的女性劳动参与率影响的异质性,更为全面地研究了儿童照料费用对不同女性群体劳动参与决策的影响。第三,本文充分考虑了模型的内生性问题,同时利用了男性样本进行安慰剂检验,以保证估计结果的可靠性。二、文献综述自我国开始市场化改革以来,我国不断
7、下降的劳动参与率引起了学界广泛关注。宏观层面上,陆铭、葛苏勤(2000)1最早指出经济体制的转轨是其下降的主要原因,李丽林(2006)2也得出了同样的结论。伴随着经济转型,经济制度变革、经济发展水平提高、就业形势严峻和失业率持续升高,劳动参与率下降正是这一时期社会经济环境发生变化的结果(蔡昉、王美艳,2004;丁仁船,2008;王卉、李秋红,2008)3-5。同时,人口老龄化、迁移和负增长带来的人口结构的变化也是劳动参与率下降的重要原因(魏下海,2015;曹芳芳等,2019;林宝,2020)6-8。微观层面上,姚先国、谭岚(2005)9首先研究了家庭收入对女性的劳动参与决策的影响,而郭新华、黄
8、贞贞(2011)10则从家庭债务角度分析了其与劳动参与率的关系。还有文献从养老保险制度、退休年龄制度、教育扩张和财富效应等方面研究了影响劳动参与的因素(程杰,2014;封进、韩旭,2017;孙志军,2021;余家林等,2022)11-14。长期以来,我国女性劳动参与率低于男性劳动参与率,而下降幅度却高于男性。由此看来,女性劳动参与率的大幅度下降是我国劳动参与率降低的主要原因。在此背景下,探究影响女性劳动参与决策的因素尤为重要,不同学者从制度、人口学和社会学等角度进行了分析。第一,市场化改革的冲击。在经济体制转轨时期,女性就业需要接受市场经济的考验(潘锦棠,2002)15,大量女性就业者被裁员(
9、Gustafsson&Li,2000)16。李春玲、李实(2008)17认为,随着政府逐渐退出微观经济领域,其不再扮演女性劳动者的保护人,因而,在劳动力市场上处于相对弱势地位的女性更难以找到合适的工作。同时社会保障制度的完善一定程度上降低了女性的工作积极性(周庆行、孙慧君,2006)18。第二,家庭结构。根据Becker(1965)19提出的家庭分工理论,家庭成员会根据彼此的比较优势进行分工,以达到家庭效用最大化(Tanja&Dijk,2002)20。当女性与父母同住时,女性更倾向于进入劳动力市场,并且与父母的居住地距离越近,女性越可能参与劳动(Oishi&Oshio,2006;杜凤莲,200
10、8;沈可等,2012)21-23。但相应女性也需要承担照料父母的责任,范红丽(2015)24和陈璐等(2016)25认为为父母提供照料会对女性劳动供给产生替代效应,照料强度的增加显著降低了女性劳动参与率。第三,生育子女。张川川(2011)26研究发现生育子女的数量越多,城镇已婚女性劳动参与率越低,并且养育子女对 数据来源于https:/ 第45卷儿童照料费用对女性劳动参与决策的影响研究Vol.45 No.2(216)2024女性的劳动参与产生了显著的负向影响(Maurer et al.,2011;张琪、初立明,2020)27,28。而当家庭中老年人和丈夫帮助照看儿童时,女性劳动参与率会显著上升
11、(邹红等,2018;王希茜、何宗樾,2022)29,30。同时,可得的儿童照料机构也会对女性劳动参与会产生明显的正向促进作用(谷晶双,2020;高雪姮、闵维方,2022;彭争呈等,2022)31-33。第四,社会环境因素。现有文献还研究了经济周期、对外贸易、最低工资政策和互联网发展等因素对女性劳动参与率的影响(Toossi,2011;赵宁、李永杰,2015;马双等,2017;宁光杰、马俊龙,2018)34-37。由于发达国家有较为完善的托幼服务体系,儿童照护市场比较发达,所以儿童照料费用对女性劳动参与决策的影响在发达国家得到了广泛研究(Cleveland et al.,1996;Doiron&
12、Kalb,2005;Hardoy&Schne,2013;Mahringer&Zulehner,2015)38-41。Heckman(1974)42首先从理论上探讨了这一问题,发现估计的儿童照料成本对已婚女性的劳动供给有显著的负面影响,Barrow(1996)43的研究得出了相同的结论。在研究比较儿童照料费用对已婚和单身女性的不同影响时,不同学者得出了不一致的结论,Kimmel(1998)44研究认为已婚女性的劳动供给对儿童照料费用的敏感度高于单身女性,然而一些研究发现儿童照料费用对单身女性的劳动参与率的影响更大(Connelly&Kimmel,2003;Han&Waldfogel,2001)4
13、5,46。并且,儿童照料费用的增加在使得女性退出劳动力市场的同时,也更不容易重新进入劳动力市场(Blau&Tekin,2007)47。为了消除儿童照料费用对女性劳动就业带来的障碍,许多国家开始实行针对学龄前儿童的照料补贴政策(Tekin,2010;Bourke et al.,2011)48,49。Haeck et al.(2015)50对儿童照料补贴政策的效果进行了深入研究,发现儿童照料补贴会显著提高女性的劳动参与,但儿童照料补贴的就业促进效应在欧洲地区并不明显(Mller&Wrohlich,2016)51。由于各地区有不同的政策法规、经济条件和生活成本,因此各地区的儿童照料费用也有所差异(R
14、uppanner et al.,2019)52。Landivar et al.(2021,2022)53,54研究发现在儿童照料费用更低、更容易获得、质量更高的国家,女性更有可能参与劳动。国内关于直接研究儿童照料费用对女性劳动参与决策的影响的文献较少,这与我国过去很长一段时间公共托幼服务发展较为滞后有关,大部分间接研究主要涉及儿童照料方式和托育服务(杜凤莲等2018;杨菊华,2018;曲玥等,2022)55-57。目前,我国儿童照料费用不断提高,超出了家庭的可负担能力。Song&Dong(2018)58的研究中使用估计的家庭每月儿童照料支出,分析了其对城镇本地和流动女性劳动参与决策的影响。但出
15、于数据限制,其没有考虑到儿童照料费用真实价格的影响。观察到中国健康和营养调查(CHNS)数据库中包含了社区托幼机构的托儿费支出这一指标,因此本文使用此数据库,实证分析了儿童照料费用对女性劳动参与决策的影响。三、理论模型在传统劳动经济学中,Becker认为人们会将有限的时间分配到工作或闲暇以最大化自身效用水平。在此基础上,明塞尔(Mincer)进一步将时间划分为工作、闲暇和家庭生产三方面。据此,本文分析儿童照料费用与女性劳动参与决策的理论机制,假设女性在有限的时间约束分配工作、闲暇和照料儿童,以达到自身效用最大化的目标。于是本文参考陈芷凡(2021)59的研究,建立了如下理论模型:maxU=ma
16、xf(C,L,T)(1)s.t C+E w(Z-L-T)+A(2)Z-L-T 0(3)其中,U代表女性个体的总效用水平,C代表消费支出,L代表个体的闲暇时间,T代表女性照料子女的时间,E代表儿童照料费用,w代表个体工资率,Z代表一天固定不变的时间常数24,A代表与女性劳动 105Northwest Population JournalVol.45 No.2(216)2024无关的非劳动收入。根据女性个体的效用函数、收入约束和时间约束方程,建立拉格朗日函数为:Lag=f(C,L,T)+C+E-w(Z-L-T)-A+(Z-L-T)(4)对变量C、L、T、求偏导,并令偏导数等于0可得,当U取得最大值
17、时有:C+E-w(Z-L-T)-A=0 (Z-L-T)=0(5)如果=0,那么Z-L-T0,说明女性在享受闲暇时光和照顾子女的同时,也会进入劳动力市场工作,这时女性在消费、享受闲暇、照料子女以及支付儿童照料费用上获得的边际效用相等;如果0,那么Z-L-T=0,说明女性的工作时间为0,不再参与市场劳动,这时女性通过享受闲暇和照料子女获得的边际效用大于消费和支付儿童照料费用带来的边际效用。根据上文的理论模型分析,本文认为儿童照料费用会通过替代效应和收入效应两方面的共同作用来影响女性劳动参与决策。一方面,儿童照料费用会通过替代效应对女性劳动参与产生负向影响。当儿童照料费用上升时,女性可能会选择自己照
18、顾孩子,从而减少自身劳动参与甚至退出劳动力市场。另一方面,儿童照料费用会通过收入效应对女性劳动参与产生正向影响。当儿童照料费用上升时,女性为了支付这笔不小的支出会选择进入劳动力市场赚取收入。通过以上分析来看,儿童照料费用对于女性劳动参与的最终影响结果取决于替代效应和收入效应的强弱关系。若替代效应强于收入效应,则儿童照料费用的增加会导致女性减少自身劳动参与;若收入效应强于替代效应,则儿童照料费用的增加会促使女性参与市场劳动。此外,本文根据图形来分析儿童照料费用和女性劳动参与决策的关系。在这里,为了简化分析,本文考虑女性起初选择退出劳动力市场的情形。在图1中,ab表示女性的非劳动收入,bc表示儿童
19、照料费用。如果女性选择自己照顾孩子并退出劳动力市场,那么其面临的预算约束线是abe,这时女性获得的效用水平是U2;如果女性选择支付儿童照料费用并进入劳动力市场,那么此时其面临的预算约束线是acd,此时女性获得的效用水平是U1。从图1可以明显看出,相较于选择支付儿童照料费用并进入劳动力市场,女性选择自己照顾孩子并退出劳动力市场时将获得更高的效用水平。由以上分析可知,女性为最大化自身效用水平,其会将有限的时间分配到参与工作、享受闲暇和照料儿童方面,同时其也会根据不同领域的角色要求,进行自身的成本与收益分析,从而形成最优的时间决策。当儿童照料费用不断增加时,女性考虑到其进入劳动市场获得的工作收入难以
20、弥补儿童照料费用增加带来的损失时,女性会选择自己照顾孩子并退出劳动力市场。基于此,本文提出如下研究假设:儿童照料费用的增加将显著降低女性劳动参与率。四、数据来源、变量选取及模型构建(一)数据来源本文使用的是 1991、1993、1997、2000、2004、2006、2009、2011 及 2015 年中国健康与营养调查(CHNS)数据库,该调查范围涵盖了中国东部、中部、西部及东北地区共15个省市的城市与农村。该图1儿童照料费用与女性劳动参与基本模型 1062024年第2期 第45卷儿童照料费用对女性劳动参与决策的影响研究Vol.45 No.2(216)2024数据时间跨度长,覆盖范围较为全面
21、,具有一定的代表性。由于CHNS针对06岁儿童的托幼机构询问了托儿费的情况,并且我国06岁儿童在家庭中仍主要由母亲照顾,因此本文将样本限定在有06岁儿童的母亲。基于此,本文构建了一个19912015年的混合截面数据集,然后仅删除了含有变量缺失值的样本,这对结果估计偏差的影响较小。最终,本文保留了2 435个样本,19912015年对应的样本数分别为352、300、201、140、355、298、295、311、183个。(二)变量选取本文的被解释变量是女性劳动参与决策,这里以现在是否有工作来表示,数据来源于受访者对CHNS问卷中“你现在有工作吗?”这一问题的回答。如果有工作,则赋值为1,如果没
22、有工作,则赋值为0。本文的核心解释变量为儿童照料费用,数据来源于社区领导对CHNS问卷中“社区06岁儿童托幼机构平均每月需要多少托儿费?”这一问题的回答。本文对此变量进行了对数化处理,同时按照上下1%进行缩尾处理。本文的其他控制变量包括个人特征和家庭特征两方面。个人特征变量包括户籍、年龄和受教育年限。其中,户籍变量中将城镇户籍赋值为1,农村户籍赋值为0;受教育年限分为5组,即小学毕业、初中毕业、高中和中专毕业、大专或大学毕业和硕士及以上。家庭特征变量包括配偶年龄、配偶受教育年限、母亲非劳动收入、孩子数量、家庭规模、祖辈是否健在、祖辈是否同住和祖辈是否需要照顾。其中,母亲非劳动收入为丈夫的工资收
23、入和家庭非工作收入之和。同时本文对母亲非劳动收入进行了对数化处理,并按照上下1%进行缩尾处理。各变量描述性统计分析如表1所示。(三)模型构建为了探究儿童照料费用对女性劳动参与决策的影响,本文构建如下计量模型:prob(Yi=1)=(0+1care cost+2Xi+vj+i)(6)其中,二值变量Yi为女性劳动参与情况,核心解释变量care cost为儿童照料费用,Xi表示一系列女性可观测的影响Yi变量的控制变量,包括女性的个体特征和家庭特征。vj为省份虚拟变量,i为随机误差项。i表示相应的回归参数。由于大部分进入劳动力市场工作的女性都是全职工作,工作时间较为固定,所以此处本文只分析儿童照料费用
24、对女性劳动参与决策的影响,不分析对女性劳动时间的影响。五、儿童照料费用影响女性劳动参与的实证分析(一)基准回归结果表2报告了基本模型的回归结果,在第一列的模型中,本文先只以儿童照料费用为核心解释变表1描述性统计分析变量女性劳动参与儿童照料费用(对数)户籍年龄受教育年限配偶年龄配偶受教育年限母亲非劳动收入(对数)孩子数量家庭规模祖辈是否健在祖辈是否同住祖辈是否需要照顾样本量2 4352 4352 4352 4352 4352 4352 4352 4352 4352 4352 4352 4352 435均值0.7783.4970.33030.2839.07931.9669.6904.1091.39
25、64.6280.9860.7500.107标准差0.4160.8120.4705.0703.3045.3823.0842.8660.5641.4290.1170.4330.309最小值01.0990180190013000最大值15.2531491953198.957412111 107Northwest Population JournalVol.45 No.2(216)2024量,来做对女性劳动参与决策的Probit回归。回归结果显示,儿童照料费用的系数在90%置信度内显著为负,表明儿童照料费用的增加会显著降低女性劳动参与率。在第二列的模型中,本文加入反映女性个人特征和家庭特征两个层次的变
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