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地质灾害应急专题预案.docx
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1、A版次颁布日期编 写审 核批 准适用范围: XXX项目预案类型: 专题应急预案 编制部门工程管理部旧版本号应急预案编号状态供使用文件名称:地质灾难应急预案XXXX 公 司版权申明:此文件属于XXX企业知识产权,未经同意,不得使用、复制、转换、散播,违者企业有权追究其法律责任。文 件 修 改 记 录文件内容修订统计版次章节号(条款号)修改内容摘要修改人日期目 录1 适用范围12 风险分析和事件分级12.1 风险分析12.2 事件分级33 组织机构及职责43.1 现场应急指挥部53.2 应抢救援工作组54 监测和预警74.1 风险监测74.2 预警公布和预警行动84.3 预警调整和结束105 处理
2、程序105.1 信息汇报105.2 开启响应115.3 现场救援115.4 扩大响应126 处理方法136.1 先期处理136.2 应急处理136.3 后期处理157 预案附件157.1 应急通讯录167.2 应急物资贮备清单187.3 关键路线、标识和图纸197.4 相关应急预案20XXX项目地质灾难应急预案1 适用范围本预案适适用于项目部范围当现场发生地质灾难(不含地震)时进行应对和处理,是项目部总体应急预案子预案。2 风险分析和事件分级2.1 风险分析根据中国地质灾难防治条例要求,“因工程建设等人为活动引发地质灾难治理费用,根据谁引发、谁治理标准由责任单位负担”。所以,项目部有因施工方案
3、选择不妥或不可预见原因而带来社会责任风险。因电力建设工程含有“周期长、人员密集、大型施工机械集中、生活和办公设施简易且厂区边缘地域部署”等特点,存在因自然和形境原因等引发地质灾难而造成人身伤害和经济财产损失。表2.1-1 项目部地质灾难风险分析序号风险起源特征危险原因分析严重程度影响范围1泥石流物理性1.工程处于地形山高沟深、地势陡峻,沟床纵坡降大,流域形态便于水流聚集地域。2.工程处于地质结构复杂,断裂褶皱发育、新结构活动强烈、地震烈度较高地域。3.所处地域暴雨、长时间连续降雨。淹没房屋,摧毁路基、桥涵等设施,致使交通中止,造成机械颠覆,可造成重大人身伤亡事故。项目现场办公室、库房、宿舍、施
4、工区域等2滑坡物理性地震和火山,降雨和融雪,河流、湖库等地表水体冲刷浸泡,温差改变和海啸、风暴潮、冻融等很多作用,其中暴雨和长时间连续降雨是诱(引)发滑坡最关键自然原因。砸埋房屋,伤亡人员,摧毁厂房(增加等工程建筑),并(删)毁坏多种设施,造成停电、停水、停工,毁坏道路、机械设施等。项目现场办公室、库房、宿舍、施工区域设备间等3坍毁物理性1.地震。地震引发坡体晃动,坡坏坡体平衡,从而诱发坍毁。通常烈度大于7度以上地震全部会诱发大量坍毁。2.降雨、融雪,尤其是大雨、暴雨和长时间连续降雨,使地表水渗透坡体,软化岩、土及其中软弱面,产生孔隙水压力等,从而诱发坍毁。3.地表水冲刷、浸泡。河流等地表水体
5、不停地冲刷坡脚或浸泡坡脚、减弱坡体支撑或软化岩、土,降低坡体强度,也能诱发坍毁。道路塌陷、临时建筑房顶坍塌、人员坠落受伤。项目现场办公室、库房、宿舍、小型车辆及施工车辆行驶区域4地面塌陷物理性1.因为自然原因如地震、降雨、自重作用等造成;2.抽汲地下水引发地面沉降。道路塌陷、建筑坍塌、机械坠落、人员坠落受伤。项目现场办公室、库房、宿舍、小型车辆及施工车辆行驶区域5基坑坍塌物理性未严格根据施工方案施工,暴雨冲刷等边坡坍塌施工人员伤亡主厂房、锅炉、烟囱、GIS楼、空压机房、前后烟道、循环水管、循环水管道工程土方开挖6基础下沉物理性未严格根据施工方案施工,未按要求进行打夯建筑、设备倾倒GIS楼、主厂
6、房、锅炉、烟囱、前后烟道、空压机房区域、起重机械2.2 事件分级地质灾难按危害程度和规模大小由高到低依次分为一、二、三、四、五级。一级:施工区域发生山体坍毁、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等灾难;造成30人以上死亡、失踪、被困;或重伤100人以上;或直接经济损失1亿元以上。二级:施工区域发生山体坍毁、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等灾难;造成10人以上,30人以下死亡、失踪、被困;或重伤50人以上、100人以下;或直接经济损失5000万元、1亿元以下。三级:施工区域发生山体坍毁、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等灾难;造成房屋坍塌、人员撤离、交通中止;或造成3人以上,10人以下死亡、失踪、
7、被困;或重伤10人以上,50人以下;或直接经济损失1000万元以上,5000万元以下。四级:施工区域发生山体坍毁、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等灾难;造成1人以上,3人以下死亡、失踪、被困;或重伤3人以上,10人以下,或直接经济损失100万元以上,1000万元以下。五级: 施工区域发生山体坍毁、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等灾难;造成3人以下重伤或受伤;或直接经济损失100万元以下。3 组织机构及职责项目部应急组织机构由现场应急指挥部、应抢救援工作组组成。现场应急指挥部是负责现场应急工作临时指挥中心,是事故现场应急处理最高决议指挥机构。3.1 现场应急指挥部项目部在应急领导小组领导下,
8、成立地质灾难现场应急指挥部,指挥现场处理工作,组员以下:总指挥:项目经理副总指挥:项目副经理、项目总工、项目安全总监、项目副经理成 员:工程管理部主任、安全环境保护部主任、综合管理部主任、综合管理部主任、设备物资管理部主任、商务协议部主任、财务资金部主任、职员医院院长、各工区责任人。职责:(1)落实上级应急机构下达各项应急指令和方法;向上级各方应急机构汇报地质灾难应急处理进展情况。(2)负责指挥各工作组、救援队伍开展地质灾难现场处理、救援及危险区域界定、警戒和治安等工作。(3) 依据应急状态改变,提出调整应急等级或解除应急状态提议。 (4)负责协调各应急工作组工作,组织项目各应急工作组、应急队
9、伍配合外部医疗和救援机构各项工作。3.2 应抢救援工作组在应急指挥部统一领导下成立地质灾难应抢救援工作组,包含现场救援组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。3.2.1 现场救援组组 长:项目副经理成 员:各工区责任人及项目应抢救援队伍职 责:在应急领导小组指挥下,按现场救援方案,采取对应方法,控制事态发展,降低事故损失;负责现场应急突击抢险,营救伤员;负责失踪者寻求,伤员紧抢救护、保护、转移;帮助外部医疗队伍和救援队伍开展工作;援助其它应抢救援工作组;负责现场警戒工作。3.2.2 后勤保障组组 长:项目部副经理成 员:物理管理部主任、综合管理部(后勤)主任、职员医院院长、电工班班长职 责:确
10、保应急抢险所需物资、设备、车辆和食品供给;负责应急用电、通讯、供水抢修工作;提供给抢救援所需资金。3.2.3 善后处理组组 长:项目安全总监成 员:财务资金部主任、商务协议部主任、综合管理部主任、各班组责任人及其它相关人员。职 责:负责核实伤亡人员情况及其亲属接待、抚慰、住宿及日常生活工作;负责伤亡赔偿洽谈和死亡人员善后工作;负责和保险企业联络和索赔事宜。 3.2.4 事故调查组组 长:安全总监成 员:安全环境保护部主任、工程管理部主任和其它相关人员。职 责:负责事故现场保护工作,搜集事故相关资料;配合外部事故调查组;按权责划分,负责事故调查,确定事故损失、性质、原因、关键责任人,提出预防方法
11、和处理意见等。4 监测和预警4.1 风险监测4.1.1 项目部依据2.1地质风险分析结果,开展以下风险监测工作。表4.1-1 项目部地质风险监测序号风险起源监测方法监测范围监测频次责任部门或人员1滑坡经过埋桩法、建筑物裂缝上漆法、贴纸法、旧裂缝填土陷落情况肉眼观察法建筑物裂缝、地面裂纹旱季每15天监测一次。雨季(49月)每5天监测一次(如每个月5日、10日、15日、20日、25日、30日),如发觉监测地质灾难点有异常改变或在暴雨、连续降雨天气时,尤其是12小时降雨量达50mm以上时,应加密监测次数,如天天1次或数次,甚至昼夜安排专员监测施工区域责任人2坍毁经过斜坡边坡裂缝埋桩法,斜坡边坡掉土块
12、或砂土剥落情况肉眼观察法。斜坡边坡施工区域责任人3泥石流1.固体物源监测;2.水源情况监测;3.宏观动态监测1. 上游泥石流形成区内松散土层2.周围水源水体流量、水位;3.泥石流流通区域施工区域责任人4.1.2 风险监测部门或人员发觉风险超出可控范围应立即向部门责任人汇报,部门责任人上报至项目部应急办公室,应急办公室上报项目部应急领导小组组长。4.2 预警公布和预警行动4.2.1 依据风险监测结果,地质灾难可能造成损失,将预警等级分为四级:通常(级)、较重(级)、严重(级)、尤其严重(级),并依次采取蓝色、黄色、橙色、红色加以标示。序号风险种类一级(红色)二级(橙色)三级(黄色)四级(蓝色)1
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