危险废物事故应急专题预案定稿.docx

危险废物事故应急预案

单位名称
大冶有色博源环境保护股份
应急预案版本编号
完整版01
应急预案生效日
1月1日
应急预案签发人

大冶有色博源环境保护股份

目 录
应急预案介绍………………………………………………..3
单位基础情况及周围环境综述………………………………4
应急预案开启条件…………………………………………..7
应急组织机构………………………………………….…….8
应急响应程序……………………………………………...11
应急人员安全防护:………………………………….….14
事故通报和信息公布…………………………………..….15
应急终止………………………………………………..….15
应急预案管理………………………………..………….16

危险废物事故应急预案

1.应急预案介绍
1.1应急预案编制目标
为了预防危险废物在生产、储存过程中发生火灾爆炸或泄露污染事故，健全突发性环境污染事件应急机制，规范企业应急管理和应急响应程序，提升应对企业突发性环境污染事件处理能力，快速有效地控制和处理可能发生事故，尽可能降低事故造成人员伤亡及财产损失，努力争取把突发性环境污染事件所造成损失控制在最小范围内。保障我企业生态环境，维护社会稳定，促进企业全方面、协调、可连续发展，依据《中国环境保护法》、《中国固体废物污染环境防治法》、《国家突发环境事件应急预案》及相关法律、行政法规，特制订本预案。
1.2预案遵照以国家法律法规和相关标准规范要求，预防为主，常备不懈方针，坚持以人为本，加强环境污染事件危险源监测，监控并实施监督管理，建立环境污染事件风险防范体系，建立统一领导、分级管理，条块结合、以块为主、职责明确、责任到人标准，实现功效齐全、反应灵敏、运转高效危险废物事小说件预警和应急机制，。 注意和上级主管部门、政府相关部门或其它外部单位应急预案相衔接，相兼容，提升我企业管理水平和应对突发事件能力。
1.3 应急预案文本管理及修订
1.3.1应急预案文本发放范围。企业董事长、总经理、副总经理、财务总监，综合办公室、企管人力部、财务资产部、生产工程部、市场贸易部、拆解车间各1份；拆解车间各生产线存放1份应急预案副本。
1.3.2应急预案在以下情况下应立即修订，不停充实、完善和提升。适用法律法规改变；应急预案在紧急状态下暴露不足和缺点，甚至完全失效；危险废物处理设施设计、建设、操作、维护改变；可能造成爆炸、火灾或泄漏风险提升其它条件改变；应急协调人改变；应急装备改变；应急技术和能力发生改变；各个生产班组、生产岗位发生改变。
1.4应急预案适用范围
本企业负责危险废物生产、处理各工种岗位，尤其紧急情况下适适用于全体职员。
2 .单位基础情况及周围环境综述
2.1大冶有色博源环境保护股份基础情况。
2.1.1大冶有色博源环境保护股份是大冶有色金属集团控股联合广州市腾航金属材料、黄石凯程环境保护开发，于2月共同提议成立，企业注册资金1.5亿元。企业秉承“纳百川，通四海”大江文化，坚持“资源有限，再生无限”经营宗旨，关键发展废旧家电拆解，废五金、电线、电缆拆解，报废汽车拆解三大项目，努力争取建成华中地域有相当影响力再生资源供给基地，打造“城市矿产”示范基地，将有限资源无限地循环利用，实现企业“绿色中国、环境保护世界”发展愿景。企业作为湖北省家电以旧换新定点拆解企业之一，以“家电拆解项目”为发展先导，购进现在中国家电拆解技术领先电视、电脑拆解生产线及RF-II废旧冰箱无害化处理及资源回收等设备，项目投产后，拆解处理能力可达成60万台/年。企业坚持“多元化回收、集中化处理、规模化利用”，坚持“减量化、再利用、资源化”标准，促进资源和经济可连续发展。处理后得到金属（如铜、铝、钢铁）和非金属（如塑料）纯度均在95%以上。处理所得废钢铁外销至钢铁厂，废铜和废铝进入有色金属冶炼，废塑料统一搜集集中造粒，拆解后产生危险废物均按省市环境保护部门要求给予处理。
2.1.2企业生产格局。
2.1.2.1企业生产车间布局
2.1.2.2企业仓储布局

2.1.3企业人员情况。
企业管理人员18人，其中中高级职称人员8人，操作人员32人。
2.2 危险废物及其经营设施基础情况
2.2.1关键危险废物及贮存、利用、处理危险废物相关设施情况。企业关键危险废物为废旧家电拆解中产生含铅废玻璃、电子线路板、制冷剂、荧光粉、润滑油等。关键危险废物指定专门区域存放。按上级环境保护部门要求处理给含有相关资质专业企业。
2.2.2危险区域。
企业危险区域分布关键集中在生产车间废旧电视（屏幕、电路板）拆解线、废冰箱制冷剂拆解线、废计算机显示器拆解线和危废物存放库房。
2.3 周围环境情况
2.3.1气候气象
黄石大冶市城西北工业园属亚热带季风气候，四季分明，雨量充沛。年平均气温：17℃；最高温度38℃；最低温度-3℃。年平均降雨量：1400mm。最大风力5-6级。空气质量：符合GB3095-32标准。
2.3.2地质地震情况
黄石大冶市城西北工业园大地结构分为淮阳山字型结构体系，东西（纬）向结构体系（褶皱结构、断裂结构），新华厦结构体系。黄石大冶岩浆活动频繁，岩石类型以中酸性为主，侵住特征为四深成、浅成，超浅成列贲发；成岩特征，可分侵入岩、火山岩。地理坐标：北纬29.7度，东经115.8度。地震潜在可能性：不处于地震带。本区在大地结构上处于扬子准地台下扬子台地带咸宁—大冶凹褶断束中，最大主应力为北向西，初始应力量大值为200千克／平方厘米，梁子湖在近代应力场中表现为压扭性，易形成应力释放。
2.3.3周围关键危险源情况。
大冶城西北工业园为湖北省级工业园，整个园区设计计划合理，企业周围关键为机械、光纤、服装制造企业。无特殊保护地域、生态敏感和脆弱区、社会关注区。周围无对本企业产生不利影响或危及本单位安全状态危险源。
3. 应急预案开启条件
3.1危险废物发生泄漏污染，危险废物溢出。
3.1.1事故危害：生产线或危险废物存放区域危险废物泄漏或扩散。可能造成厂区外土壤污染或大气水体污染。
3.2企业范围内发生火灾。
3.2.1事故危害：生产线、危险废物存放区域、废旧电器存放区域、办公区域发生火灾，造成有毒烟气产生。生产线、危险废物存放区域、废旧电器存放区域、办公区域发生火灾，火灾蔓延可能造成其它区域材料起火或造成热引发爆炸。生产线、危险废物存放区域、废旧电器存放区域、办公区域发生火灾，火灾蔓延至厂区外。控制火灾时使用水或化学灭火剂可能产生被污染水体。
3.3企业范围内发生爆炸。
3.3.1事故危害：冰箱空调拆解线可能产生爆炸碎片或冲击波造成安全风险。生产线、危险废物存放区域、废旧电器存放区域、办公区域存在发生爆炸危险，并可能造成有毒气体产生。冰箱空调拆解线制冷抽取工序、冰箱保温层处理工序存在发生爆炸危险，并可能引燃厂区内其它危险废物。和企业相邻单位发生事故且可能蔓延、影响本企业安全。
3.4发生其它危险事故时。
4.应急组织机构
4.1应急预案组织机构和职责。危险废物事故应急处理指挥部为企业常设应急领导机构，下辖应急监察组、现场救援组、保障协调组及相关网络单位。
4.2领导机构职责及组成人员
4.2.1职责
4.2.1.1应急处理指挥部：组织实施本预案，组织指挥和协调相关应急事件处理；对应急事件快速评定，汇报和通报，提出现场应急行动标准要求，采取应急行动、协调各级、各专业应急力量实施应急支援，调动所需人力、物力和做好其它关键准备工作，指定现场指挥、副指挥，相关教授和参与人员，对相关应急事件做出决议，并下达指令，依据应急事件发展趋势和效果，经科学评定立即调整应急反应行动或适时宣告结束应急反应预案。依据现场监测结果，确定被转移、疏散职员返回时间，指导应急时间善后处理工作。指挥长不在时，由副指挥长行使指挥长职责。
4.2.1.2应急监察组：负责现场调查处理、汇报和其它工作。接到应急处理指挥部通知后立即组织人员，携带取证和防护及设备赶赴现场。到现场查明危险废物事故发生原因，污染种类、污染范围、污染程度，发展趋势及可能造成影响等，适时组织人员采集相关证据，分析现场情况，提出处理方案提议，立即向应急指挥部汇报查明情况，并向相关单位通报事态进展。参与事故后续处理相关工作。
4.2.1.3现场救援组：负责现场救援各项工作组织、汇报、联络、反馈、汇总工作。担负帮助群众疏散、抢救伤员，各单位之间联络，对外联络通信，现场治安、防火设置警戒，指导群众疏散，交通管制、现场设备抢修指挥协调工作。组员应做到熟知应急处理和个人防护方法，熟练操作应抢救护器材，掌握危险废物通常救护知识和医疗报警程序。
4.2.1.4应急保障协调组：负责现场伤员生活必需和抢救物质供给，应急资金筹措，外单位及政府部门对外协调等工作。组员应做到熟知救援资物理性质和个人防护方法，熟悉多种救援物资、器材、工具存放地点。
4.3应急预案机构
应急处理指挥部组员
指挥长：陈祖本 胡汉鹄 副指挥长：汪胜兵 王翔
指挥部组员 ：汪和平 卢金红 徐芳玲 汪丽 刘桂明 王旭生
应急处理监察组
组长：卢金红 组员：徐芳玲
现场救援组
组长：王旭生 刘桂明 组员：胡望兵 齐芸 徐帆 李刚甫
保障协调组
组长：汪和平 副组长：徐芳玲 汪丽
组员：刘红兵 高海玲 陈玲平 刘建荣 范杰
4.4内部应急人员联络表
序 号
姓 名
办公电话
移动电话
备 注
1
陈祖本
8759135

2
胡汉鹄
8759127

3
汪胜兵
8759129

4
王翔
8759130

5
汪和平
8759132

6
徐芳玲
8759137

7
汪丽
8759125

8
范杰
8759120

9
王旭生
8759134

10
胡望兵
8759134

11
高海玲
8759120

12
卢金红
8759125

13
刘桂明
8759134

14
徐帆
8759134

4.5外部应急联络表
序号
部 门
值班电话
科长电话
备注
1
集团企业安环部
5392860
5393984
669491

2
集团企业总调度室
5392405
5393611
623726

3
大冶市环境保护局
8752679

4
黄石市环境保护局
3801778

5
消 防
119
5393501

6
公 安
110

7
医疗抢救
120
5398120

5.应急响应程序
5.1响应分级
5.1.1生产工程部接到发生危险废物事故报警信息后，应以最快速度进行核实。并按本预案应急事件划分等级初步确定事件等级。对能按标准划分，在5分钟内上报企业应急处理指挥部，对无法按标准划分，则先按III级应急响应，并立即汇报应急处理指挥部。
5.1.2事故分级。根据事故严重性和紧急程度，危险废物事故分为：①I 级：完全紧急状态；②II 级：有限紧急状态；③III 级：潜在紧急状态。
①I 级：完全紧急状态
事故范围大，难以控制，超出了本单位范围，使临近单位受到影响，或产生连锁反应，影响事故现场之外周围地域（危险废物大量溢出并向下游河流快速扩散）；或危害严重，对生命和财产组成极端威胁，可能需要大范围撤离；或需要外部力量，如政府派教授、资源进行支援事故。
②II 级：有限紧急状态
较大范围事故，限制在单位内现场周围地域或只有有限扩散范围，影响到相邻生产单元（储罐、管线起火，有较多危险废物泄漏，但能够安全隔离）；或较大威胁事故，该事故对生命和财产组成潜在威胁，周围区域人员需要有限撤离。液态污染物在某个危险废物经营单位范围内以面状方法扩散。
③III 级：潜在紧急状态
事故或泄漏能够被第一反应人控制，通常不需要外部援助。除所包含设施及其邻近设施人员外，不需要额外撤离其它人员。事故限制在单位内小区域范围内，不立即对生命财产组成威胁（单个生产装置发生固态污染物泄漏；能够很快扑灭小型火灾；能够很快隔离、控制和清理危险废物小型泄漏）。
5.1.3应急指挥部接到汇报后，确定是否开启本预案，若确定开启预案则立即对受理中心下达开启指令。
5.2警戒和治安。依据应急指挥部指令，监察组必需在10分钟内通知相关单位，全程跟踪事态发展，并作好应急指挥部、现场检测和其它相关部室之间联络工作。
5.3应急监测。现场救援组、保障协调组等相关部室接到指挥部电话后，应立即赶到现场处理。应急监察组应以最快速度，按要求进行监测，监测结果立即上报现场应急指挥部和监察组，监测工作必需做到准、快、全。
5.4现场应急处理方法。
5.4.1应急监察组，在现场初步查明事故发生原因，污染种类、污染范围、污染程度后，提出处理方案，向应急指挥部汇报，并依据应急指挥部指令深入采取诸如责令造成污染事故单位立即采取方法，受指挥部委托可召集相关教授利用指挥决议系统，快速对事件信息进行分析、评定、提出应急处理方案和提议，供指挥部决议参考，如污染事故较大，影响面积广，确定为I类环境污染事件，应立即向应急指挥部联络，请应急指挥部组员到现场共同处理，事故处理过程中，应随时向上级应急指挥部汇报事态进展情况。
5.4.2在应急处理过程中，如需网络单位帮助经指挥部同意后，由应急保障协调组联络相关网络单位给配合。
5.5应急响应结构图：

确定响应等级---报警

应急开启

事故发生

各
类
救援
人员
到
位
指挥人员到位
指挥长
应急开启
现场救援组组长 救护人员
监察组组长 医疗救助
救援行动
保障协调组组长 抢险人员
供给人员
警戒人员
应急恢复

清理现场
预防警戒
善后处理
事故调查

6.应急人员安全防护
6.1现场处理人员应依据不一样类型环境事故特点，佩带对应专业防护设备，采取安全防护方法，严格实施应急人员进入和离开事发觉场程序。
7.危险废物事故通报和信息公布
7.1事件通报。应急指挥部在应急响应同时，应立即向毗邻和可能波及单位和地域通报事故情况。
7.2信息公布。对各级危险废物事故，要立即公布正确权威信息，正确引导社会舆论。对于较为复杂事故，可分阶段公布，对影响重大突发事故处理结果，依据需要立即公布。信息公布统一由应急指挥部公布，其它部门和单位不得以任何名义经过任何方法提供、公布任何信息。
8.应急终止
8.1应急终止条件
1、事故现场得到控制，事故条件已消除。
2、污染源泄露或释放已降至要求限值之内。
3、事故所造成危害已基础消除，无继发可能。
4、事故现场多种专业应急处理行动已无继续必需。
5、采取了必需防护方法以保护群众免受再次危害，并使事故可能引发中长久影响趋于合理且尽可能低水平。
8.2应急终止程序
8.2.1应急处理指挥部确定终止时机，或由应急监察组提出，经应急处理指挥部同意。
8.2.2应急处理指挥部向所属各应急单位下达应急终止命令。
8.2.3应急状态终止后，应急监察组继续配合上级监测部门搞好环境监测工作，直至自然过程或其它赔偿方法无需继续进行为止。
8.3应急终止后行动
8.3.1应急指挥部指导相关部门及突发事件单位查找原因，预防类似问题反复出现。
8.3.2应急抢修组依据事件对设备损坏，立即抢修，确保企业正常生产。
8.3.3突发事件单位负责编制环境应急总结汇报，于应急终止后15天内上报企业生产工程部立案。
8.3.4依据实战经验，各单位对应急预案进行评定，并立即修订环境应急预案。
8.3.5参与应急行动部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之一直保持良好技术状态。
9.应急预案管理
9.1本预案是企业环境污染事故发生时，企业指挥部实施事故应抢救援和处理工作指导性文件，在实施过程中可依据现场实际情况进行调整。
9.1.1应急预案正常情况下每十二个月更新一次;内部环境发生改变时立即更新；本预案每六个月组织实施一次演练并统计立案。
9.2相关部室车间针对本单位环境污染事故应抢救援预案，要制订应急培训计划，开展应急教育、培训，每十二个月最少组织一次预案演练，相关岗位人员应熟悉预案内容和相关方法，了解全部危险可能性并通知防范方法，从而提升相关人员应急处理能力，确保在发生事故时顺利地实施救援行动。
9.3要依据预案演练过程中发觉问题、危险设施或危险物质发生改变、组织机构或人员发生改变和救援技术改善等实际情况，立即对事故应抢救援预案内容进行补充完善，使预案实现连续改善。
9.4相关参与应抢救援工作单位，要认真推行职责，对在应抢救援工作中成绩突出单位和个人将给奖励，对渎职、渎职行为，将按相关要求追究责任。
9.4.1 奖励：由应急指挥部提出汇报，经上级应抢救援组织同意，对应抢救援工作有功人员进行奖励。
9.4.2 处罚：依据集团企业内部相关管理条例，由大冶有色博源环境保护股份应急指挥部提出处理意见，经上级应抢救援组织同意对责任者进行处罚。
9.5应急处理指挥部及其它组员，因为工作变动等原因不在位时，由继任人或临时责任人负担对应责任。
9.6本预案自1月1日起施行。本预案由企业生产工程部负责解释。