投资管理核心制度.doc
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1、投资管理制度1. 总 则1.1 为规范投资行为,降低投资风险,提升投资效益,促进企业投资决议科学化和民主化、规范化,依据中国企业法、企业章程及其它相关要求制订本制度。1.2 投资管理意在经过规范企业投资行为,建立有效投资风险约束机制,强化对投资活动监管,将投资决议建立在科学可行性研究基础之上,努力实现投资结构最优化和效益最大化。投资管理应遵照基础标准:符合企业发展战略、合理配置企业资源、促进要素优化组合,发明良好经济效益。1.3 企业计划发展部负责年度投资计划、投资项目标策划、可行性研究、项目论证、项目审定,负责企业本部投资项目标实施和监管,和控股子企业投资项目标审查、登记和监控,是企业投资管
2、理具体实施部门。1.4 本措施适适用于企业本部及其所属各分企业、控股子企业一切投资行为。2. 投 资2.1 本措施所称投资是指企业为获取未来收益而预先支付一定数量货币,实物或出让权利,投入新项目或扩大经营规模,寻求经济效益经营行为。包含对外和对内投资。对外投资包含:建设项目投资、股权投资、债权投资、证券投资、产权交易、企业重组、合资、合作联营、租赁经营等。对内投资包含:重大技改项目和更新、基础建设(包含购置房产、营地建设)、设备购置、新产品开发技术进步、科学技术研究等。2.2投资应坚持以市场为导向,以效益为中心,以高新技术和集约化为经营手段,逐步形成主业突出、行业特点鲜明、多元化发展产业体系。
3、2.3 投资必需经过前期立项和可行性论证,内容包含国家产业政策分析、市场分析、效益分析、技术和管理分析、法律分析、风险分析及其它方面分析。2.4 投资立项项目提议书由项目提出单位和部门确定上报,可行性论证关键由企业总部计划发展部和相关专业机构联合进行。可行性论证努力争取全方面、真实、正确及可靠。2.5 投资必需符合国家产业政策,和企业中长久发展计划。2.6 企业所属子企业,对外投资总量必需和其资产总量相适应,为预防企业资产过分分散、管理链条过长,企业严格控制控股子企业对外投资。企业所属各经营机构,未经企业书面许可,不得进行对外投资、合作、融资、担保等经济行为。2.7 投资方法包含:(一) 直接
4、或间接投资;(二) 资金或实物投资;(三) 资源性投资及无形资产投资。2.8 投资项目是指设备更新及购置、基础建设、对外投资或其它投资等项目。(一) 设备更新及购置包含海外经理部工程施工所需设备更新及扩大生产所需新增设备购置。(二)基础建设项目包含海外经理部营地建设、新建厂房、设施等土建项目,及房地产开发项目等;(三)对外投资项目包含现有产业调整、升级和新兴产业开拓所需境内外合资、合作、购并、海外投资等;(四)其它投资包含智力引进、课题咨询等。第十三条 适适用于本要求投资项目以下:(一) 全部企业总部直接投资、融资或担保项目;(二) 控股子企业投资额在相当于净资产 5%以上投资项目,其中包含:
5、中外合资、合作和增资项目,境内各类对外投资项目,企业内部技术改造、设备更新、技术开发、基础建设和其它投资。 以上所列投资款项若分年度或分单项投入,按投资总额累计认定报批权限。限额以下投资实施企业总部立案制。3. 投资项目标决议3.1 投资项目标决议管理按工作步骤分为项目提出、初审、立项、论证(含评定)、审定等基础步骤。(一)项目提出a.投资项目由计划发展部依据企业发展需要,和海外经理部、控股子企业共同选择并提出具体可行性项目;b.投资项目提出人必需提供项目提议书;(二)初审为提升效率,区分对待,对下列属于企业内部投资和扩大再生产方面投资,由各提出单位根据本管理制度要求先行上报企业计划发展部审定
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