平安工地建设专项方案.doc

莲桥街地块二标段项目
“平安工地”建设活动实施方案

编制：
审核：
审批：

编制单位：宁波建工工程集团
莲桥街地块二标段项目部

平安工地建设活动方案
为了深入落实交通工程建设安全生产主体责任、加强施工企业安全生产管理工作、强化平安工地建设综合管理方法，立即发觉建设工地存在安全隐患并落实整改，全力构建稳定、友好、平安建筑工地，在本项目范围内开展“平安工地”创建活动。结合本项目工程施工情况现制订方案以下：
一、 指导思想
以科学发展观为指导，落实“安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理”方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”交通安全理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格落实实施安全生产法律法规和各项规章制度，切实消除安全生产隐患，处理施工建设中突出问题，有效防范和遏制安全事故发生，大力推进行业安全管理标准化。
二、工作目标
经过“平安工地”创建活动，切实将安全生产法律法规，技术规范落实到基层，做到施工现场“三化”达标（安全防护标准化、文明施工标准化、安全管理程序化）提升安全监管能力、应抢救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、降低事故总量目标，努力争取创建“零伤亡”工程。
三、编制依据、标准及范围
1.编制依据
⑴《莲桥街地块二标段项目工程施工图设计》及施工招标文件、施工图纸。
⑵协议条款中要求相关工程进度、安全质量、资金等要求。
⑶国家安全标准规范、交通部现行规范、规程等法规性文件，宁波建工股份相关制度、文件。
⑷浙江省建筑工程施工相关要求、规范和标准和《宁波市房屋建筑和市政基础设施工程“平安工地”建设工作实施措施》等相关文件。
2.编制标准
⑴严格实施和遵守招标人提供招标文件、答疑资料、会议纪要等，而且满足施工现场需要。严格按设计要求进行施工。
⑵依据本协议工程特点和要求，在确保质量、安全可靠前提下按轻重缓急、合理安排施工程序和次序，优化资源配置，分期分批组织施工，各工序紧密衔接，避免无须要反复工作，以确保施工连续均衡有序地进行，施工进度安排时充足考虑气候、季节对施工影响，确保施工工期，并努力争取提前完成。
⑶确立质量目标、制订创优计划、严格根据质量体系运作，以工作质量确保每道工序、每项工程工程质量。
⑷确立安全工作目标、完善规章制度、层层签定安全生产责任状，强化安全教育和狠抓现场各项制度、方法落实，确保安全生产目标实现。
⑸合理安排施工程序和次序，做到布局合理、突出关键、全方面展开；正确选择施工方法，科学组织，均衡生产。在实事求是基础上，努力争取技术优异、科学合理和经济适用；在确保工程质量标准前提下，主动采取新技术、新工艺、新设备、新材料和新方法。做好人力、物力、机械合理调配，组织均衡生产，降低工程成本。
⑹坚持自始至终对施工现场全过程进行严密监控，以科学方法实施动态管理，并按动、静结合方法精心部署和计划施工现场，合理安排施工便道，充足利用当地资源，节省施工临时用地，少占农田及耕地，保护河道及周围环境，不破坏植被。严格施工管理，开展文明施工活动，做到文明施工，争创标准化施工现场。
⑺.结合现场实际情况，因时因地制宜，尽可能利用原有或就近已经有设施，降低多种临时工程；尽可能利用当地合格资源，合理安排运输装卸和储存作业，降低物资运输周转工作量。
⑻严格实施国家、行业颁布现行相关工程施工技术规范、质量验收标准和安全生产相关要求及《招标文件》等规范性文件。
3.编制范围
莲桥街地块二标段项目
四、活动时间及范围
活动从3月开始，3月结束，为期2年。第十二个月为活动创建年，第二年为达标推广年。活动由项目部牵头，以班组为单位开展。
五、活动步骤
（一）第十二个月：创建示范年。
各施工队结合实际，制订对应“平安工地”建设活动实施方案，并将“平安工地”建设活动布署到班组、作业队。“平安工地”建设活动应依据现有相关法规和规范，关键围绕以下6个方面开展。
1.安全制度建立和安全责任制落实情况：
施工单位制订安全管理制度应最少包含各类人员安全生产责任制度、各部门安全生产责任制度、安全生产检验制度、安全生产经费使用管理制度、安全生产教育培训制度、安全生产技术交底制度、专题施工方案审查制度、特种作业人员持证上岗制度、特种设备验收登记制度、安全生产考评奖惩管理制度、安全生产事故应抢救援制度、安全生产事故汇报制度、重大危险源管理制度、危险品管理制度。
2.危险性较大工程专题方案制订、审查和实施情况：
项目部要对危险性较大工程加大安全检验力度，确保工地不出现重大安全问题。应该在施工组织设计中编制安全技术方法和施工现场临时用电方案。针对不良地质条件下有潜在危险性土方、石方开挖，滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础、混凝土浇注等，和其它危险性较大工程应该编制专题施工方案，并附安全验算结果，经项目技术责任人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。必需时，施工单位应该组织教授对工程专题施工方案进行论证、审查并报建设单位立案。
3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况：
项目办要对从业人员安全生产教育培训工作认真进行监督检验。施工单位要建立劳动用工动态管理台帐，对新进场施工人员进行岗前安全教育培训，尤其对长久工种施工人员要进行新技术、新工艺安全教育培训。施工单位项目责任人、专职安全员应持有“三类人员”考评合格证书，不然不得任职。施工单位应该对管理人员和施工人员定时组织安全生产教育培训，教育培训情况应该记入个人业绩档案。从事垂直运输机械、起重设备安装、登高架设等特种作业施工人员，应该持有特种设备操作上岗证书，不然不得上岗。施工单位安全管理人员应在各分项分部工程开工前向一线施工人员进行安全技术方法和操作规范交底，并书面通知危险岗位操作规程和违章操作危害。
4.隐患排查治理情况：
项目部针对本项目特点制订具体施工安全隐患排查计划，确定具体安全隐患排查范围，建立安全隐患排查治理台帐，对排查出隐患应明确整改责任人、制订整改方法、确定整改时间，并立即复查。应加强对施工现场安全检验，对违反施工安全技术标准、规范和操作规程行为立即阻止或纠正。
5.施工场地总体布设、施工作业安全防护达标情况：
项目部应加强对施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护方法监督检验。应该为施工人员提供符合国家相关安全标准生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具，并应依据不一样施工阶段和周围环境及气候改变，在施工现场采取对应安全施工方法。
（二）第二年：达标推广年。
项目部在总结“平安工地”建设示范经验基础上，依据相关法律法规和技术标准，制订本项目部“平安工地”达标标准。各施工班组必需严格根据达标标准开展施工活动。项目部负责对各部门开展“平安工地”达标验收。验收不合格，应立即整改。确保施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。
活动结束后，项目部及各施工班组立即做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动结果，对达标施工班组和部门进行表彰。将“平安工地”建设活动制度化，不停规范项目标现场安全管理工作，同时对在“平安工地”建设活动中涌现出来含有代表性“零伤亡”部门进行表彰。
六、“平安工地” 活动建设组织机构
建立健全“平安工地”管理机构，项目部成立以项目经理为组长，技术责任人、主施工为副组长，项目各管理人员为组员活动管理领导小组组员；领导小组办公室设在安全办公室，配3名专职安全管理人员。日常工作由安全部门牵头，全部相关部门参与，认真推行各自生产管理责任，共同做好项目“平安工地”活动管理工作。
活动管理领导小组
组 长：杨向楚
副组长：周 琦 林见树
组 员：黎威志 周晓琪 葛彩玲 鲍润彬 王秀群 盛浏锋 陈光裕
褚益惠 夏 蔚 陈军荣 马昆钊 叶正晨
安全生产隐患举报电话：
七、“平安工地”建设活动管理人职员作任务及职责
1、组长（项目经理）工作任务及职责
1.1对本项目标安全生产负全方面组织领导责任，对本项目施工范围内安全生产工作负总责。
1.2认真落实实施上级相关安全生产规章制度，组织制订本项目安全生产方法，在计划、部署、检验、总结、评选施工生产同时要有安全工作内容。当安全和施工生产发生矛盾时要视安全为第一，并在确保安全条件下组织施工，不准违章指挥生产。
1.3加强工作责任心和本身安全生产知识学习，深入施工现场，周密组织，抓关键、把关口、主动组织开展安全生产竞赛活动。亲自组织安全生产检验，消除各类事故隐患，确保安全施工。
1.4重视抓好行政管理，增强职员组织纪律性，严格各项规章制度，预防各类非因工事故发生。
2、副组长（项目技术责任人、主施工）工作任务及责任
2.1组织相关人员认真学习和落实实施相关安全生产和安全技术管理制度，对项目部安全生产负技术领导责任。
2.2主持制订年、季、月技术方法和季节性施工方案时间，制订安全方法计划并监督实施。对实施中发觉问题立即纠正。
2.3领导安全技术攻关，认真吸收合理化提议，对新材料、新技术、新工艺使用，建立申报、审批手续，并制订出对应安全技术方法和安全操作工艺要求，并负责实施。
2.4组织主持多种安全设施、设备审查和验收，发觉问题立即采取方法。
2.5参与安全生产检验，对施工中存在事故隐患，从技术上制订方法，立即消除隐患。
3、安全职员作任务及职责
3.1负责安全交底和安全管理措施编制。
3.2负责职员安全教育，做好施工过程中安全检验和安全监督工作。
3.3负责施工现场安全防护工作，确保施工现场安全防护到位，多种安全标志齐全、醒目，工地无安全隐患存在。
3.4负责安全资料填写、搜集、整编工作。
3.5负责文明工地安全分项验收工作。
八、“平安工地”建设活动工作方法
1、房屋建筑施工现场安全管理，含有高度政策性、复杂技术性、广泛群众性，做好这项工作，对于保障劳动者在生产中安全和健康，促进施工良好发展和提升经济效益有着很关键意义。
2、切实提升职员对安全生产法律、法规认识，自觉地落实实施安全生产方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例，掌握安全技术知识，确保安全生产。
3、对调换新工作岗位职员、生产实习人员、技能低职员，在上岗之前由项目部和工程队组织岗位教育和三级安全知识教育和培训。
4、对架子、电气、起重、机械操作、焊接等特殊工种工人，进行专门安全操作技术教育训练，做到持证上岗。
5、现场施工临时用电，大型机械设备安装、拆卸，脚手架、高压线下防护架等搭设拆除均应编制施工方案，经项目经理、监理总工程师同意后方可实施。
6、进入施工现场多种机械设备、材料、构件、临时设施等必需根据施工平面图进行部署有序，确保现场道路和排水通畅；高压线路和防火设施要遵照供电局和消防部门要求，设施应完备可靠，使用方便。
7、施工现场应做好可靠防护方法，在各关键位置及预留洞口处，必需安装防护方法和设置多种安全标志，确保作业安全。
8、凡进入施工现场作业人员、管理人员(包含外来现场参观检验人员)，必需戴好安全帽，高空作业人员必需系好安全带。
9、严禁高空作业人员由高向低或由下向上抛投任何物料。
10、进入施工现场操作人员，必需认真实施和遵守安全技术操作规程，严禁违章指挥、违章作业。
11、严禁在六级以上强风或大雨、雪、雾等恶劣天气环境中从事高空作业。
12、对患高血压、心脏病等不适于高空作业人员，严禁从事高空作业，严禁酒后进入施工现场。
13、全部劳动保护用具要有符合国家标准合格证，按要求期限使用，必需时在使用前要做强度质量试验，符合相关要求方可使用。
14、起重设备必需有保险装置，不准带病运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养。
15、现场施工使用机械、保险装置必需逐台进行检验，验收试运转合格后，方可使用。
16、大型机械设备必需固定操作工，必需持上级颁发上岗证，严禁无证操作。
17、机械设备防护装置一定要齐全有效，在安装机械设备时，必需将防护装置一同安装，不然不能运转。施工现场临时用电；严禁一闸多机、一闸多用，做到一机一闸、一漏一箱，严禁用任何金属丝替换保险丝。
18、现场电动机和电动手持工具要设置适宜漏电保护装置。
19、在施工中使用含有毒性材料要严加保管，限量使用，并做好防中毒方法。
20、对从事高温和夏季露天作业人员要做防暑降温，对不适合高温露天作业人员要调离工作岗位。对高温季节露天作业人员，工作时间应合适调整，避开气温高峰。
21、现场施工人员应在要求施工区域内安全施工、文明施工，不得随地乱走动，随地大小便，上班时间不得随便躺地休息。
22、特殊作业人员，一定要按特殊工种作业安全要求及要求组织施工。特殊作业一定要向安全管理部门请示，待方案同意后才能施工。
九、“平安工地”建设活动工作关键
1、加强领导，提升认识。项目部切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程，重在方法落实，取得实效。结合本身实际，研究制订实施方案，细化工作目标，层层分解责任，全方面落实工作方法。
2、加强宣传、营造气氛。“平安工地”创建活动是一项全过程动态系统管理，必需做到人人参与、人人落实、人人防范，要利用宣传图、口号条幅、宣传资料等多个宣传形式，大力开展宣传，大力营造平安友好生产活动气氛。
3、突出关键，重在落实。项目在“平安工地”穿件过程中，应突出以人为本要求，对关键部位关键加强，在关键步骤要相关键防控方法，要从建立防范机制、应急机制和长久有效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，确保“平安工地”活动取得实效。
4、对在建设活动中走过场，工作方法不得力，工作现场管理混乱班组，要给予严厉处罚，发生责任事故要严厉查处。为实现创建“平安工地”目标做出主动贡献，促进项目部工程建设长治久安。
为了实现莲桥街地块二标段项目建设又好又快发展，要把开展“平安工地”建设活动抓实抓好；要把“平安工地”建设活动和落实安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度；要把“平安工地”建设活动和日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不停改善安全生产环境和条件，抓好示范点、示范工程为根本，逐步完善平安工地穿件模式,全方面严格根据达标标准，开展施工活动，努力争取把“平安工地”建设活动推向新高潮。