控制性详细综合规划新版说明书.docx
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1、云南省西双版纳傣族自治州勐海县勐遮镇区控制性具体计划说明书云南大学滇池学院建筑工程学院城镇计划一班12月10日目录第一部分 背景分析21、规划背景22、 区域位置和规划范围23、现状条件分析23.1 现状概况和镇域发展分析24、相关规划概要45、规划依据4第二部分 规划设计51、功能定位及规划重点51.1功能定位51.2规划重点52、规划理念及目标:52.1规划理念52.2规划目标63、规划布局63.1布局原则63.2功能结构63.3用地规划74、城市设计引导114.1 城市设计总则:城镇中心区应是一个复合、活力、生态、文化的城镇区域。114.2 滨水公共空间设计准则114.3 步行街及广场设
2、计准则114.4 绿色空间设计准则114.5 建筑设计准则总则114.6 建筑平面组合114.7 建筑外墙材料114.8 建筑形式114.9 道路交通系统设计准则124.10 照明设计准则125、绿地与景观规划125.1绿地景观规划现状125.2存在问题125.3规划原则125.4绿地规划126、道路交通规划126.1城乡道路交通现状126.2主要存在问题、136.3道路交通规划原则136.4交通体系规划136.5停车场规划156.7竖向设计167、市政工程规划167.1给水工程规划167.2排水工程规划187.3电力工程规划187.4电信工程规划197.5环卫设施规划207.6镇域防灾减灾规
3、划20第三部 规划控制231、 规划控制基本思路232、 规划地块编码233、 地块划分244、 地块控制指标244.1 规定性指标244.2 指导性指标285、 规划强制性内容284、 建筑规划管理294.1、 开放空间设计引导294.2、 服务及绿化设施引导294.3、 市政设施和照明设施引导304.4、 镇区风貌特色引导30第一部分 背景分析1、计划背景勐遮镇在云南省西双版纳州勐海县中部偏西,即使勐遮镇有着丰富自然资源,但因为边疆、民族、历史等原因,区位优势、资源优势得不到很好合理开发和综合利用,勐遮镇产业结构及产业布局不甚合理,生产力水平还有待继续提升,社会事业发展也有较大拓展空间,勐
4、遮镇经济社会发展仍有很大发展潜力。为深入落实落实科学发展观,加紧推进西双版纳州统筹城镇发展进程,在云南省建设“面向西南开放关键桥头堡”和西双版纳州“六大战略”等战略目标指导下,勐遮镇迎来了难得历史发展机遇,勐遮镇在乡镇静位、发展方向等很多方面全部发生了较大改变。2、 区域位置和计划范围勐遮镇地处勐海县中部偏西,地跨东经982810010,北纬21622191之间,距勐海县城22公里,东邻勐海镇,东南连勐混镇,南和打洛镇交界,西南和西面和西定乡接壤,北依勐满镇,是西双版纳州第三大坝子。勐遮镇是坝区、山区结合乡镇。镇区在镇域中部勐遮村委会,镇政府在乌龟山脚下勐遮街,区位优势显著。勐遮镇人民政府驻地
5、现实状况建成区和计划建设发展控制区域。北至拂晓农场建设用地边界,南至南哈河,西至拂晓农场加工房,东至建材市场,外加拂晓科技中心,计划总用地面积为602.46公顷,其中计划建设用地为378.09公顷,非建设用地为224.4公顷。3、现实状况条件分析3.1 现实状况概况和镇域发展分析(1)现实状况概况 行政区划及人口情况全镇共有13个村民委员会,分别为勐遮、曼根、曼洪、曼扫、曼燕、曼伦、曼勐养、曼岭、南楞、景真、曼弄、曼恩、曼央龙。全镇共有170个村民小组,镇域国土面积462平方公里。勐遮镇是勐海县人口大镇,至末,镇域人口11685户56713人(不含拂晓农场)。其中,农业人口10841户5380
6、6户,非农业人口625户2252人,外来务农人口219户655人。镇域人口以傣族为主,居住着哈尼、拉祜、汉、布朗、佤、回等民族,少数民族人口占全镇人口90%以上。人口自然增加率常年控制在7以内。 自然条件1) 地形地貌勐遮镇地处山间平坝,境内地貌为山间宽谷盆地地貌类型。地势西北高、东南低,起伏缓解,中间平坦。海拔最高点2147米,最低点为流沙河流入勐海镇交界处,海拔1172米,海拔相对高差975米。勐遮镇政府所在地海拔1255米,是坝区、山区结合乡镇。境内山脉为横断山系怒山山脉,周围有仙人脚、南双岭、广涩撞、曼弄山、广塔香勐等山梁。勐遮坝子面积约156平方公里,坝区用地较大,是版纳州第三大坝子
7、,素有“滇南粮仓”、“版纳粮库”、“渔米之乡”之称。2) 气候勐遮镇属亚热带高原季风气候,因为受来自勐加拉湾潮湿气候和干暖西风支急流季节交替和控制,形成了“冬无严寒,夏无酷暑,年多雾日,雨量充沛,干湿分明,四季如春”特点。整年平均气温18.4,年平均最高温26.1,年平均最低气温13.3,极端最高气温36,极端最低气温-5.8。年平均降雨量1201.9毫米,年雾日约100天,相对湿度80%。年平均日照时数19802330小时。冬春少雨,夏秋多雨。 资源情况1) 土地及林业资源勐遮镇镇域总面积462平方公里,其中,坝子面积约156平方公里,占总面积33.77%,是西双版纳州第三大坝子。末,全镇有
8、耕地面积155941亩,其中水田面积117109 亩,旱地面积38832 亩,农民人均占有耕地2.86亩。勐遮土地资源丰富,适宜种植水稻、甘蔗、茶叶、玉米、蔬菜、豆类、薯类、油料等农作物。至末,全镇有林地24002公顷,森林覆盖率为44.82。2) 水资源镇域水资源丰富,关键河流有南哈河和南央河,其中南哈河和南开河交汇后称流沙河,属澜沧江水系。水利设施便捷,坝子四面有中型水库2个、小(一型)水库2个、小(二型)水库16个、鱼塘遍布,适宜发展水产养殖。3) 生物资源境内动植物资源丰富,关键植物有樟、松、椿、刺考、毛叶青冈、毛木荷、榕树(大青树)、菩提树,还有些人工种植按树、铁刀木(关键树)、台湾
9、相思、银桦、龙竹、蕃木瓜、蕃石榴等。动物有野鸡、野鸭、野猪、野猫、马鹿、麂子、野牛、穿山甲、乌龟、布谷鸟、油雀、山雀、喜雀、白鹭鸶、画眉鸟、八歌、莽蛇等;水产类有草鱼、鲤鱼、鲢鱼、罗非鱼、泥鳅、当地江鳅、黄鳝、螃蟹、螺蛳等;食用竹笋有甜笋、小苦笋、黄笋、刺竹笋、大竹笋等;野生菌类有大红菌、奶浆菌、米汤菌、鸡枞、菇堆菌、扫把菌、木耳、磨菇等。4) 矿产资源有丰富锰、铁等矿藏资源待探和开发利用。已探明矿产资源有铁矿、锰矿、锰铁矿、建筑用花岗岩、砖瓦用页岩、砂岩等,矿产资源储量全部比较大,含有相当大开采价值。5) 旅游资源勐遮镇是山区和坝区结合乡镇,风景秀丽,民族风情多姿多彩,是西双版纳国家级自然保
10、护区(曼搞片区)和大黑山县级自然保护区关键组成部分。镇域范围内有国家级文物保护单位景真八角亭、曼短佛寺,有州级文物保护单位曼宰龙壁画、景真中心塔。而且,勐遮镇内有曼垒双塔、曼冷佛寺、乌龟山战斗遗址等人文景观资源,还有曼瓦瀑布(傣语:回大曼瓦)、乌龟山大榕树(俗称大青树)、天鹅湖(勐邦水库)等众多自然和人文结合景观。6) 产业资源镇域内自然资源丰饶,气候条件宜人,利于大规模发展种植水稻、茶叶、甘蔗等经济作物,也能够凭借自然资源发展农副产品加工业。勐海镇关键产业有粮食产业、甘蔗产业、茶叶产业、畜牧业、蔬菜种植及水产养殖等,其中粮、蔗、茶是勐遮镇三大传统经济支柱产业。以“曼根傣贡”、“曼勐养傣坝田园
11、”、“曼央龙鱼腥草”、“曼扫稻田养鱼”为代表一大批品牌产业在州内外乃至省内外全部享受较高名气,勐遮糖业及茶叶产业也形成了相当规模。(2)镇域发展分析 发展优势分析1) 区位交通优势勐遮镇距勐海县城22公里,东连县政府驻地勐海镇,东南和勐混镇接壤,南和打洛镇交界,西南和西面和西定乡接壤,北依面向澜沧窗口勐满镇。国道214线贯穿镇域而过,依靠勐巴线、海冈线改造提升,勐遮镇和西定乡及勐混镇联络将深入加强。同时,伴随勐海至勐遮一级公路、拂晓农场道路四级油路在“十二五”期间建设,勐遮镇内多条乡道、乡村公路拓宽硬化工程实施,农村公路通畅和通达率显著提升,伴随各条交通道路情况逐步改善,区位优势愈加逐步凸显。
12、2) 资源优势勐遮镇拥有丰富土地及农业资源、生物资源、矿产资源、旅游资源、特色产业资源,而且有中型水库2个、小(一)型水库2个、小(二)型水库16个,南哈河、南央河两条关键河流,和纵横交错浇灌渠,为农作物生产提供了可靠确保。3) 产业基础优势勐遮镇粮食、甘蔗、茶叶三大传统农业基础雄厚。以“曼根傣贡”、“曼勐养傣坝田园”、“曼央龙鱼腥草”、“曼扫稻田养鱼”为代表一大批品牌产业在省内外全部享受较高名气,勐遮糖业及茶叶产业也形成了相当规模。畜牧业、种植业、旅游业发展潜力巨大。加紧特色农副产品加工业发展和生物资源开发是对现有资源最直接有效利用,原生态、无污染特色农产品为旅游及勐遮镇发展发明了良好产业基
13、础。4) 环境优势勐遮镇是坝区和山区结合乡镇,是西双版纳国家级自然保护区(曼搞片区)和大黑山县级自然保护区(二片)关键组成部分,拥有很好生态环境和丰富物产资源,适宜多个经济农作物生长。勐遮镇以农业为支柱产业,所以使得勐遮镇优越生态环境得以保留。高森林覆盖率、清新空气、无污染环境、优美自然景观成为最难得和最宝贵资源,为绿色经济发展提供有利条件。5) 文化优势勐遮镇是一个少数民族聚居乡镇,伴随经济社会不停发展,民族民俗文化、茶文化、佛教文化底蕴将得到不停挖掘,土地及林业资源、旅游资源、特色农业资源也将得到不停开发,农业观光旅游和生态文化体验旅游势必将成为勐遮镇经济发展一个新增加点。 限制原因分析1
14、) 区位优势、资源优势未得到充足发挥勐遮镇在勐海县中部偏西位置,临近勐海县城,国道214线横穿全镇,自然资源和人文资源条件丰厚,但因为长久其区位交通优势、资源优势未能得到充足利用,勐遮镇经济社会发展压力不停增大。2) 基础设施滞后农业、教育、文化、水利、市政、交通等各领域基础设施建设滞后,制约着全镇经济社会发展,不利于群众生产生活条件改善、长远和可连续发展。关键表现在:交通条件较差,即使行政村、自然村实现了村村通砂石路,不过路况差、等级低、行车难,远远不能适应和满足发展需要。农业基础设施微弱,部分自然村基础处于靠天吃饭状态,农田水利基础建设滞后,抵御自然灾难能力低;另外,住房、人饮安全、通讯不
15、畅等问题不一样程度地存在。3) 生态敏感度高勐遮镇既是西双版纳国家级自然保护区(曼搞片区)和大黑山县级自然保护区(二片)关键组成部分,境内还有大面积基础农田,生态敏感度高,资源保护和开发矛盾日益突出。4) 发展用地严重受限勐遮镇现有生态植被茂密森林,有山峦起伏连绵、沟谷纵横交错自然景观,也有优质稻田平坝。所以在选择发展用地时既要考虑到基础农田保护,又要考虑到国家级、省级公益林保护,发展用地受限。 机遇分析1) 国家新一轮西部大开发和“桥头堡”建设机遇紧紧抓住国家新一轮西部大开发和桥头堡建设机遇,以兴边富民工程和山区综合开发为突破口,有利于加紧勐遮镇区域经济发展。2) 西双版纳州“六大战略”伴随
16、生态立州、科教兴州、开放活州、生物富州、旅游强州、依法治州“六大战略”深入落实,西双版纳经济总量稳步提升,优势产业继续壮大,将和东盟形成“牵手”发展模式。勐遮镇应抓住这一机遇,全方面建设实现生态勐遮、幸福勐遮、文化勐遮、友好勐遮四个目标。 挑战分析1) 周围乡镇竞争勐遮镇紧邻勐海县政府驻地勐海镇,勐海镇在区位交通、资源条件等方面全部较勐遮镇有较大优势,怎样和勐海县城形成联动良性发展,并突出勐遮镇本身优势和特色是此次计划一大关键和难点。同时,也要避免和周围乡镇同质化竞争,使勐遮镇社会经济得到快速发展。2) 保护和发展协调关系勐遮镇属于西双版纳国家级自然保护区(曼搞片区)和大黑山县级自然保护区(二
17、片)关键组成部分,自然原始生态资源保留完整、生物资源丰富,但又极其脆弱,怎样保护好环境资源,使之和经济建设协调发展,并在保护基础上使环境资源为镇村经济发展发挥应有作用。4、相关计划概要(1)勐海县城市总体计划修编(2030年)纲要在勐海县城市总体计划修编(2030年)纲要中,勐海县域计划形成“一心、两轴、三带、四区”城镇空间结构,“一心”是指以县城为城镇发展中心,做强做精县城,实施“中心突破”战略;“两轴”是指沿国道214线及省道320线构建两条城镇发展主轴,实施轴线辐射战略;“三带”勐海、勐阿、勐往至普洱市城镇发展带,勐混、布朗山至景洪市城镇发展带,和西定、打洛、布朗山沿边对外发展带;“四区
18、”指中部城镇关键区包含县城、勐遮、勐混三镇,形成县域发展关键区。西南部城镇协作区包含打洛、布朗山、西定三个乡镇,形成沿边外向型经济区。北部城镇协作区包含勐满、勐阿、勐往三个乡镇。东部城镇协作区包含勐宋、格朗和两个乡镇。总体计划对勐遮镇发展定位为西双版纳州城镇体系结构中三级中心镇,勐海县域城镇体系中综合型关键镇,以农副产品深加工和畜牧业为主集旅游、贸易等多功效为一体综合性城镇。(2)勐海县勐遮中心镇建设计划(-)在勐海县勐遮中心镇建设计划(-)中,镇区用地关键围绕乌龟山、向北和拂晓农场联动发展,含有一定参考价值。但对于镇区发展方向考虑不全,计划用地占用基础农田过多,而且伴随经济、社会发展,此计划
19、已不能满足勐遮镇发展需求。(3)勐海县勐遮镇总体计划修改(-2030年)勐海县勐遮镇总体计划修改(-2030年)中,勐遮镇域计划形成“一核、一轴、一带、三区、五点”自然、人文景观风貌特色布局。“一核”以勐遮镇镇区为中心,形成镇域特色风貌关键。“一轴”指以国道214线为镇域自然、人文景观风貌展示主轴。“一带”指沿“南楞曼弄曼根镇区曼洪”一条镇域自然风光带,关键展示镇域内现代农业特色风貌及自然风光特色风貌。“三区”指东部南传佛教特色文化旅游区、坝区农业观光特色风貌区、山地风光特色风貌区。“五点”指提升一个自然风景点,开发两个历史文化景点,打造两个乡村旅游示范点。计划从尊重自然原貌角度出发,充足利用
20、自然山水条件,结合勐遮镇建设发展要求,展现勐遮镇民族民俗文化、茶文化、佛教文化等传统文化,经过建筑风貌、街道空间、开放空间、环境艺术等方面长久引导和控制,和产业升级引导,特色产业体系构建,使勐遮镇成为地方特色浓郁、文化特色和产业特色并存综合型关键中心镇。5、计划依据(1) 中国城镇计划法();(2) 城市计划编制措施();(3) 城市计划编制措施实施细则();(4) 中国土地管理法();(5) 中国环境保护法(1989);(6) 镇计划标准(GB50188);(7) 地质灾难防治条例(国务院);(8) 云南省加紧建设面向西南开放关键桥头堡总体计划()(9) 勐海县城总体计划(-2030);(1
21、0) 勐海县林地保护利用计划();(11) 勐海县国民经济和社会发展“十三五”计划;(12) 勐遮镇土地利用总体计划();(13) 勐遮镇国民经济和社会发展“十三五”计划;(14) 勐海县勐遮镇总体计划修改(-2030年)(15) 勐遮镇相关图件、文字资料;(16) 其它相关法律、法规、规范和标准。第二部分 计划设计1、功效定位及计划关键1.1功效定位勐遮镇控制性具体性计划定位:生态、历史文化、民族综合旅游区。勐海县中部城镇关键区关键组成部分,勐海县农产品生产及加工基地,以发展绿色农业、畜牧业为主,兼含有农业观光旅游、生态文化体验旅游、旅游服务、商贸物流综合型关键中心镇。1.2计划关键本着“人
22、居城区”发展理念,提供优越、舒适、宜人城市居住生活环境。和之同时,培育集居住、服务、管理、游憩、旅游功效为一体城区综合功效,建立城市、经济和文化之间互动和依存关系。在勐遮镇镇域整体结构框架内研究和计划各居住区和商业区,促进功效整体布局,形成勐遮镇镇区发展一体化格局。 计划中关键处理好以下多个方面:(1)确定适宜组团分区(居住组团、工业组团),并探索契合新区发展目标用地结构和指标体系。 (2)建构一个支持和引导新区发展合理道路体系。 (3)建构优越绿化系统和生态化高品质环境。 (4)研究建立流沙河合理优质景观风貌体系,经营富有地域特色和地方人文特征空间意境。(5)建立足以支持北部工业园区可连续发
23、展安全完善、集约高效基础设施体系。(6)制订北城工业园区发展建设合理时序,提出计划实施可操作性管理方法提议,为近期建设高效有序推进提供支持。 2、计划理念及目标:2.1计划理念传承可连续发展理念,构筑新型特色镇域:城市层面道路系统以混合式为主,计划有车行道、步行道,部分道路实施人车分离。公建布局考虑合理服务半径,且尺度适宜、设施完备,布局紧凑、精巧改善旧城区环境,统一计划建筑外观、色彩,改变老城城市形象,全方面提升老城区整体功效及环境质量。生态层面塑造表现山地特色生态新区,形成高品质、高级次生态旅游接待区域。风景优美,山水环抱,打造含有田园风情生态宜居区文化层面对现实状况计划区北部拂晓茶厂进行
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