专项招标代理服务专项方案(3).doc

服务方案
（一）概况
对于该项目标代理工作我企业领导给高度重视, 为全方面完成业主方招标代理工作，为招标人挑选即经济又有实力中标人，我企业针对 项目进行了认真组织和准备，挑选了专业齐全、学历、职称、年纪结构合理并含有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务人员组成专题业小组，负责本项目招标代理工作，并针对该项目标特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。
我企业在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出办事标准，维护业主方利益，真实反应项目具体特点、管理模式，为招标人提供更具体、更全方面提议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范提议，制订在代理工作中质量确保方法并做出服务承诺。
我企业切实做到在整个招标服务过程中，认真落实《招标投标法》，落实落实 及相关部门政策、法规，严格遵照“公开、公平、公正、老实信用”标准，维护了招标单位利益，同时也维护了各投标单位正当权益。我们工作不仅得到各业主单位好评，也得到广大投标单位信任，至今我企业在招标代理工作中仍保持零投诉。

（二）招标步骤
依据 ，工作步骤以下：
1、和招标人签署《招标代理协议》并指定双方联络人员、方法、电话、传真等。
2、招标人提供本项目标立项批复、项目标具体情况（资金、施工图纸、技术标准、拦标价、工程量清单等），我企业负责确定投标人资格认定、编制招标文件、制订招标工作时间安排，同时向建设行政主管部门提交立案申请。
3、招标文件、工作时间由招标人审查完成后，依据建设行政主管部门要求在指定媒体公开公布招标公告。
4、报名结束后组织投标人踏勘现场，接收投标人在踏勘结束后结合项目标招标文件、施工图纸、工程量清单、拦标价提出疑问并统一进行解答（在开标前15日内完成）。
5、接收投标人投标确保金和廉政确保金，并具体查对投标人投标确保金和廉政确保金缴纳情况。检验是否有同一账户提交多家投标确保金和廉政确保金情况并立即向招标人和建设行政主管部门汇报。
6、组织开标、评标。依据 要求，现场从政府设置评标教授库随机抽取评标教授。评标采取资格后审、经评审最低投标价法选定中标候选人，并向招标人推荐前三名为中标后选人。
评标结束后在 上公布中标公告，公告期满即向中标人发出中标通知书，方便招标人和中标人签署施工协议。向建设行政主管部门提交招标情况汇报书完成立案工作，向招标人移交此次招标项目标全部资料。
3个工作日
不少于20日
公告公布5个工作日并发售招标文件、工程量清单、图纸、拦标价
开标前15日前组织
签署施工协议
协议立案
发放中标通知书并向主管部门
立案
中标公告
开标、评标推荐中标候选人
接收投标确保金和廉政确保金
投标人制作
投标文件
立案编制招标文件
3个工作日完成
组织现场踏勘和招标答疑
公布招标公告
接收报名
主管部门立案
编制招标文件
签署代理协议
（三）招标代理步骤图立即间安排
拟2日完成

2个工作日内完成

（四）招标代理项目组组员结构图

技术责任人
造价责任人
技术员
资料管理员
项目责任人
（五）分项招标方案
1、房建施工
（1）项目背景概况
关键介绍工程建设项目标名称、用途、建设地址、项目业主、资金起源、规模、标准、关键功效等基础情况，工程建设项目投资审批、计划许可证、勘察设计及其相关核准手续等相关依据，已经含有或正待落实各项招标条件。
（2）明确工程招标范围、标段划分。依据工程施工特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标次序。
（3）依据工程建设项目标不一样特点和需要，明确投标人资格。确定招标方法。在不影响工作效率情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标立案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件立案。
（4）合理安排招标工作时间（详见招标代理步骤图立即间安排）。
（5）招标投标情况汇报立案
依据 ，在开标会议结束后15日内，根据 所要求提交资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。
（6）协议
依据招标项目标特点和招标人采纳计价方法，协议类型通常有：固定总价协议、固定单价协议、可调价协议、成本加酬金协议。
（7）协议立案
依据 ，签署协议后，向行业行政主管部门提交《协议立案表》。

2、市政工程
（1）项目背景概况
关键介绍工程建设项目标名称、用途、建设地址、项目业主、资金起源、规模、标准、关键功效等基础情况，工程建设项目投资审批、计划许可证、勘察设计及其相关核准手续等相关依据，已经含有或正待落实各项招标条件。
（2）明确工程招标范围、标段划分。依据工程施工特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标次序。
（3）依据工程建设项目标不一样特点和需要，明确投标人资格。确定招标方法。在不影响工作效率情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标立案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件立案。
（4）合理安排招标工作时间（详见招标代理步骤图立即间安排）。
（5）招标投标情况汇报立案
依据 ，在开标会议结束后15日内，根据 所要求提交资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。
（6）协议
依据招标项目标特点和招标人采纳计价方法，协议类型通常有：固定总价协议、固定单价协议、可调价协议、成本加酬金协议。
（7）协议立案
依据 ，签署协议后，向行业行政主管部门提交《协议立案表》。

3、装饰装修
（1）项目背景概况
关键介绍工程建设项目标名称、用途、建设地址、项目业主、资金起源、规模、标准、关键功效等基础情况，工程建设项目投资审批、计划许可证、勘察设计及其相关核准手续等相关依据，已经含有或正待落实各项招标条件。
（2）明确工程招标范围和技术要求；依据工程施工特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标次序。
（3）依据工程建设项目标不一样特点和需要，明确投标人资格，确定招标方法。在不影响工作效率情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标立案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件立案。
（4）合理安排招标工作时间（详见招标代理步骤图立即间安排）。
（5）招标投标情况汇报立案
依据 ，在开标会议结束后15日内，根据 所要求提交资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。
（6）协议
依据招标项目标特点和招标人采纳计价方法，协议类型通常有：固定总价协议、固定单价协议、可调价协议、成本加酬金协议。
（7）协议立案
依据 ，签署协议后，向行业行政主管部门提交《协议立案表》。

4、水利建设工程
（1）项目背景概况
关键介绍工程建设项目标名称、用途、建设地址、项目业主、资金起源、规模、标准、关键功效等基础情况。比如：水利工程勘察设计招标应含有有：勘察设计项目已经确定汇报、所需资金已经落实、必需勘察设计基础资料已搜集完成。水利工程监理招标应含有条件有：初步设计已经同意、所需资金已落实、项目已列入年度计划。实力工程施工招标应含有条件有：初步设计已经同意；建设资金已经落实、年度投资计划已经安排；监理单位已确定、含有能满足招标要求设计文件而且已和设计单位签署适应施工进度要求图纸交付协议；相关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁实施、安置工作已经落实。关键设备、材料招标应该含有条件有：初步设计已经同意；技术经济指标已基础确定；所需资金已经落实。
（2）明确工程招标范围、标段划分。依据工程施工特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标次序。
（3）依据工程建设项目标不一样特点和需要，明确投标人资格。确定招标方法。在不影响工作效率情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标立案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件立案。
（4）合理安排招标工作时间（详见招标代理步骤图立即间安排）。
（5）招标投标情况汇报立案
依据 ，在开标会议结束后15日内，根据 所要求提交资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。
（6）协议
依据招标项目标特点和招标人采纳计价方法，协议类型通常有：固定总价协议、固定单价协议、可调价协议、成本加酬金协议。
（7）协议立案
依据 ，签署协议后，向行业行政主管部门提交《协议立案表》。

5、绿化工程
（1）项目背景概况
关键介绍工程建设项目标名称、用途、建设地址、项目业主、资金起源、规模、标准、关键功效等基础情况，工程建设项目投资审批、计划许可证、勘察设计及其相关核准手续等相关依据，已经含有或正待落实各项招标条件。
（2）明确工程招标范围、标段划分、技术要求、工程量清单。依据工程施工特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标次序。
（3）依据工程建设项目标不一样特点和需要，明确投标人资格，确定招标方法。在不影响工作效率情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标立案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件立案。
（4）合理安排招标工作时间（详见招标代理步骤图立即间安排）。
（5）招标投标情况汇报立案
依据 ，在开标会议结束后15日内，根据《 所要求提交资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。
（6）协议
依据招标项目标特点和招标人采纳计价方法，协议类型通常有：固定总价协议、固定单价协议、可调价协议、成本加酬金协议。
（7）协议立案
依据 ，签署协议后，向行业行政主管部门提交《协议立案表》。

6、公路
（1）项目背景概况
关键介绍工程建设项目标名称、用途、建设地址、项目业主、资金起源、规模、标准、关键功效等基础情况，工程建设项目投资审批、计划许可、勘察设计及其相关核准手续等相关依据，已经含有或正待落实各项招标条件。
（2）明确工程招标范围、标段划分、技术要求、工程量清单。依据工程施工特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标次序。
（3）依据工程建设项目标不一样特点和需要，明确投标人资格，确定招标方法。在不影响工作效率情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标立案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件立案。
（4）合理安排招标工作时间（详见招标代理步骤图立即间安排）。
（5）招标投标情况汇报立案
依据 在开标会议结束后15日内，根据 所要求提交资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。
（6）协议
依据招标项目标特点和招标人采纳计价方法，协议类型通常有：固定总价协议、固定单价协议、可调价协议、成本加酬金协议。
（7）协议立案
依据 ，签署协议后，向行业行政主管部门提交《协议立案表》。

6、农业综合开发
（1）项目背景概况
关键介绍工程建设项目标名称、用途、建设地址、项目业主、资金起源、规模、标准、关键功效等基础情况，工程建设项目投资审批、计划许可、勘察设计及其相关核准手续等相关依据，已经含有或正待落实各项招标条件。
（2）明确工程招标范围、标段划分、技术要求。依据工程施工特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标次序。
（3）依据工程建设项目标不一样特点和需要，明确投标人资格。确定招标方法。在不影响工作效率情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标立案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件立案。
（4）合理安排招标工作时间（详见招标代理步骤图立即间安排）。

7、地勘服务招标方案
（1）项目背景概况、设计条件和依据
关键介绍工程项目标背景概况。包含项目名称、位置、功效用途、建设规模标准、资金起源、项目业主名称等基础情况。
其次，说明工程建设项目设计条件和依据。包含项目提议书或项目可行性研究汇报等审批文件，水文等资料，工程建设用地和计划审批文件等。
（2）明确工程建设项目勘察范围
依据工程建设项目标不一样特点和需要，或根据技术要求，可实施勘察、设计依次分别招标，或勘察设计合并一次性招标，也可将工程建设项目标设计、施工和相关材料设备采购实施工程总承包招标或称设计—施工一体化招标。同时，可初步确定投标资格条件。
（3）明确工程勘察需求目标。
<1> 工程勘察深度及进度要求。
<2> 明确工程勘察服务要求。
（4）依据招标项目标特点和需求，依法选择公开招标或邀请招标方法。在不影响工作效率情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标立案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件立案。
（5）合理安排招标工作时间（详见招标代理步骤图立即间安排）。
8、设计服务招标方案
（1）项目背景概况、设计条件和依据
关键介绍工程项目标背景概况。包含项目名称、位置、功效用途、建设规模标准、资金起源、项目业主名称等基础情况。
其次，说明工程建设项目设计条件和依据。包含项目提议书或项目可行性研究汇报等审批文件，水文、地质等勘察技术资料，工程建设用地和计划审批文件等。
（2）工程建设项目设计招内容范围
依据工程建设项目标不一样特点和需要，或根据技术要求，可实施分阶段或分项招标，也可实施勘察、设计依次分别招标，或勘察设计合并一次性招标，也可将工程建设项目标设计、施工和相关材料设备采购实施工程总承包招标或称设计—施工一体化招标。同时，可初步确定投标资格条件。
（3）工程设计需求目标
<1> 工程设计功效定位及设计标准，工程建设规模、标准，环境绿化、节能减排、交通等要求，关键工程设计技术经济指标；
<2> 工程投资设计限额、设计质量等级和设计规范标准要求；
<3> 工程设计深度及设计进度要求。工程设计深度要求应符合中国包含文件编制深度要求及其相关要求；工程设计各阶段设计进度应满足工程建设项目整体建设进度要求。
<4> 工程设计服务要求。负担工程施工图设计招标，应明确工程施工现场设计服务内容和服务时限要求，为后续工程设计、施工及其招标提供技术文件和技术指导、配合要求。
<5> 工程设计方案知识产权归属和设计未中标赔偿费用，优异方案评选和奖励等要求。
（4）依据招标项目标特点和需求，依法选择公开招标或邀请招标方法。在不影响工作效率情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标立案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件立案。
（5）合理安排招标工作时间（详见招标代理步骤图立即间安排）。
9、监理服务招标方案
（1）项目背景概况、设计条件和依据
关键介绍工程项目标背景概况。包含项目名称、位置、功效用途、建设规模标准、资金起源、项目业主名称等基础情况。
其次，说明工程建设项目奖励招标条件和依据，同意项目可行性研究汇报，工程建设用地和计划审批文件，核准工程初步设计、施工图设计文件和技术要求和水文、地质勘察资料，《建设工程监理规范》GB—50319—，和其它相关工程建设法律、规范、技术标准和规程规范。
（2）明确建设工程监理范围和标段
（3）明确建设工程监理需求目标，确保工程建设项目根据协议约定条件、设计图纸和技术标准、方案组织实施，实现工程建设质量、进度、造价、安全、环境等要素预期控制目标，和工程施工需求目标基础一致。
（4）依据招标项目标特点和需求，依法选择公开招标或邀请招标方法。在不影响工作效率情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标立案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件立案。
（5）合理安排招标工作时间（详见招标代理步骤图立即间安排）。

（六）服务质量承诺
服务宗旨：“专业，遵法，高效，权威”。坚持公开、公平、公正标准，确保代理招投标活动符合招投标法各项要求，严格根据招标代理协议确定范围，切实推行好招投标全过程代理职责；严格遵守招标投标法及省、市相关法律法规要求。
对该项目，我企业将派出专业队伍，由专员负责和招标人联络，确保双方意见一致性以确保工作顺利进行，为招标人提供相关招标投标活动咨询及相关服务，使招标人对招投标活动有更全方面了解，达成节省资金，取得高质、专业服务目标，严格遵守本文件所报工作时间安排，尽可能提前完成招标工作。
严守“公开、公平、公正、老实守信”招标标准，公平对待各投标人，立即公布招标信息。遵守《中国招标投标法》及省、市相关法律法规，严格根据招投标各项程序进行招投标活动，使招标代理服务规范化，中标结果含有权威性和法律效力。
热情对待各投标人，尽可能解答各投标人就招标事宜提出相关疑问，立即将相关澄清或修改内容通知各投标人。牢靠树立保密意识，除按要求需公开招投标信息外，对涉密信息（投标报名情况、评标过程、教授情况、），做到守口如瓶，严防泄密情况发生。

（七）内部管理及风险控制
1、内部管理
为使招标工作高效、顺利进行，我企业将从本身出发，做好内部管理，特此制订以下方案：
（1）人力资源管理
<1> 重视在职职员能力、意识、职业道德培训，认真贯 及相关部门政策、法规，严格遵照“公开、公平、公正、老实信用”标准。
<2> 定时对从事招标代理业务各个岗位人员进行考评，考评内容包含《中国招标投标法》、《中国政府采购法》及省、市相关法律法规，项目管理等相关知识。
（2）基础设施
企业为达成满足招投标代理服务要求，确定提供以下基础设施：
<1> 办公场所；
<2> 服务过程设备。
<3> 支持性服务设施。
（3）沟通及协调
<1> 和招标人沟通和协调活动
立即进行沟通、协调活动是确保招标工作进度顺利进行关键确保。经过立即沟通、协调活动，才能让招标人立即了解整个招标活动步骤、招标方面法律法规要求，方便招标人作出正确决议；也有利于我企业立即了解招标人对工程工期、质量、投资控制等方面要求，有利于招标公告、资格预审文件、招标文件等资料起草，合理地反应招标人整体招标需求。为确保招标计划顺利进行，我企业依据多年招标经验，立即地、有预见性地提出招标方面问题并提出合理化提议供招标人参考，有利于招标人立即做出正确决议。只有立即进行沟通、协调工作才能确保招标工作计划有计划、有步骤地顺利开展。
<2>和相关招标主管部门沟通和协调
为确保招标工作进度计划顺利进行，必需立即将招标人招标需求和相关招标主管部门进行沟通、协调，确保招标工作一次性成功。
（4）档案管理
<1> 搜集资料
<2> 分类分项
<3> 整理资料
<4> 归档

2、风险控制及提议
（1）工程建设项目标质量控制
工程质量关键经过两个步骤控制：第一是采购材料、设备、构配件，应该注意控制规格、标准、质地和性能指标；第二是控制分部分项工程及其工序施工质量。工程质量和工程造价组成正相关，工程质量目标提升，施工投入人工、材料、机械费用和技术管理费用肯定要增加。大部分行业主管部门全部制订了本行业专业工程质量验收评定标准，工程建设项目可依据其专业性质选择对应工程质量验收评定标准。部分采取特殊工艺或新技术工程，若中国没有对应质量验收评定标准，能够参考国外对应验收评定标准，或经过企业标准，或经过专门科研项目制订招标项目标验收评定标准，以满足工程质量控制需要。
（2）工程建设项目造价控制
工程建设项目造价控制目标和形式和工程建设程序亲密相关。工程勘察设计及其概算是工程建设项目造价控制第一关键，工程勘察设计规模、标准、深度、正确性和完整性直接决定和影响工程造价控制目标和结果。
工程施工招标形式工程中标协议价格，是工程建设项目造价控制第二个关键阶段，工程施工招标造价控制应注意一下几点：
<1> 合理设置工程招标项目造价控制目标，依据建设项目承包管理模式和招标发包阶段，结合各行业习惯做法，根据工程招标内容和范围分别编制确定科学、合理工程投资估算、工程设计概算、工程施工图预算，并作为工程招标项目造价控制目标。
<2> 规范投标报价。工程量清单招标实施了量价分离，统一计量规则，使招标投标双方合理分担风险，招标人负担了工程量风险，投标人负担了工程报价风险，并能够在协议推行中规范计量和控制工程价款；其次，招标文件中要求工程承包范围和工程报价范围要一致，而且各标段工程界面要清楚，预防缺漏项目，不然，协议推行中轻易产生纠纷；最终，投标报价奥靠近市场价格水平，并有一定利润空间，不然，中标承包人便失去了按质、按期完成工程动力和能力。
<3> 推行协议。工程施工和每一阶段完工结算时应根据协议类型及其约定方法合理、规范地办理工程计量支付，工程设计变更和价款增加调整，人工、材料、机械要素价格改变等事项。所以，工程承包协议要设置协议、完善、严密计量支付、变更、索赔及价格调整条款。
（3）工程建设项目进度控制
满足招标人总进度目标要求，在确保招标质量和符正当律法规前提下缩短招标进度，结合本工程特点，参考同类工程招标经验来确定招标进度。按实现业主愿望制订招标进度计划。
（2）进度控制方法
进度控制方法关键包含计划活动、组织活动、监督和控制、协调活动在内综合型控制活动。经过计划、组织、控制（监督）、协调等手段最终按期完成工程项目标招标。
<1>计划
招标工作中计划活动能够明确招标目标、招标任务，搞好招标工作。关键有以下方面：
制订招标工作计划，包含工程整体招标计划及专业工程分项招标工作计划和关键材料采购、设备计划等；
立即地、科学、合理地制订工程整体招标工作计划、各专业工程分项招标工作计划和关键材料、设备采购计划等；
<2>组织
招标工作中组织活动包含：
落实招标项目组人员职责、分工及协作关系；
就招标过程中相关沟通、协调会议由项目责任人组织召开；
立即组织项目组组员进行招标过程中各项招标资料起草工作；
立即提醒招标人对我企业起草各类招标类资料进行审核确定；
对重大技术问题立即组织相关单位、部门、教授进行专题讨论。
<3>监督和控制
监督和控制活动贯穿于招标工作一直。关键有下列内容：
①全部招标资料和招标活动接收相关行政主管部门审查和监督；
②接收招标人对整个招标活动进行监督和控制工作；
③接收招标人对招标进度计划落实情况进行监督。