施工现场安全产管理制度汇编样本.doc

二施工现场安全产管理制度

一、企业及项目施工现场安全生产管理制度包含：

⑴、安全生产责任制度（包含各部门、各岗位安全生产责任制）；

⑵、安全生产目标管理制度（包含安全生产工作目标和安全效果目标）；

⑶、安全生产考评奖惩制度；

⑷、安全检验制度；

⑸、安全教育培训制度；

⑹、安全技术方法制度；

⑺、安全生产自我评价制度；

⑻、安全生产经费提取制度；

⑼、意外伤害保险制度；

⑽、机械设备管理制度；

⑾、防护用具管理制度；

⑿、班组安全活动制度；

⒀、文明施工管理制度；

⒁、伤亡事故管理制度；

⒂、施工现场应抢救援预案；

⒃、其它相关安全生产管理制度；

二、工现场各工种安全技术操作规程

三、施工现场各机械设备安全操作规程

一、安全生产责任制度（包含各部门、各岗位安全生产责任制）

（一）、项目经理安全生产职责
1、项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目生产经营全过程中安全生产负全方面领导责任。
2、 坚持“管生产必需管安全”，“谁主管，谁负责”标准，认真落实落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工具体情况，制订各项安全生产管理措施和方法，并监督其实施。
3、按要求配置专职安全人员，专职安全人员须持证上岗。指导、支持安全管理人员工作。
4、严格实施安全考评指标和安全生产奖惩制度。把安全责任目标层层分解到岗，落实到人，和项目关键管理人员，班组和分包、外协队伍签署安全生产目标管理责任书，严格兑现奖惩。
5、健全和完善用工管理手续。分包和录用外协队伍必需经企业招投标办公室同意，进行公开招标。不得将工程分包给没有对应安全资质单位，录用没有对应安全资质外协队伍。认真组织做好自有职员和外协队伍人员全员安全教育，三级安全教育和特种作业人员培训持证上岗工作，职员受教育面必需达成100%。
6、严格实施安全技术方法审批和安全技术交底制度。组织落实施工组织设计和专题施工方案中安全技术方法。组织实施设备和安全设施三级验收。
7、定时组织安全生产检验和分析，针对施工生产中存在及可能产生事故隐患制订对应整改和预防方法，定人、定时间立即处理，并组织相关人员按期复查。
8、不折不扣地提取和用好安全技术方法经费，落实各项安全防护方法，实现工地安全达标。
9、发生事故，要做好现场保护和抢救工作，立即上报，组织配合事故调查。制订并落实预防同类事故再次发生方法，吸收事故教训。
（二）、项目副经理安全生产职责
1、落实实施国家安全生产方针政策、法律法规和企业安全生产管理制度，并制订施工安整年度目标计划，对本项目施工安全生产工作负直接领导责任。
2、组织编制、修订项目安全生产管理制度和各岗位安全生产责任制。
3、负责组织检验各岗位安全生产责任制落实。
4、组织编制项目安全生产管理措施，并保障管理有效性。
5、组织项目安全职能部门，对项目标安全生产管理工作开展情况和安全经费使用情况进行监督、检验和指导。
6、督促项目按计划开展安全教育、安全培训工作。
7、参与项目每个月安全生产例会，立即处理施工中存在安全生产事故隐患问题。
8、本企业发生伤亡事故后，立即、如实向项目责任人汇报安全事故，并要亲临事故现场，帮助项目责任人组织因工伤亡事故调查、分析和处理过程中具体工作。
（三）、项目技术责任人（总工）安全生产责任制
1、对项目生产经营中安全生产负技术责任。
2、落实落实安全生产方针、政策，严格实施安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程安全技术交底。
3、参与或组织编制施工组织设计和专题安全方法方案编制、审查施工方案时，要制订、审查安全技术方法，确保其可行性和针对性，并随时检验、监督、落实。
4、项目工程应用新材料、新技术、新工艺、新设备，要立即上报，经同意后方可实施。同时要组织上岗人员安全技术培训、教育。认真实施对应安全技术方法和安全操作工艺、要求，预防新工艺实施中可能造成事故。
5、主持安全防护设施和设备验收。发觉设备、设施不正常情况应立即采取方法。严格控制不合标准要求防护设备、设施投入使用。
6、参与安全生产检验，对施工中存在不安全原因，从技术方面提出整改意见和措施给予消除。
7、参与、配合因工伤亡及重大未遂事故调查，从技术上分析事故原因，提出防范方法和意见。
（四）、项目安全科长安全生产责任制
1、负责项目安全生产监督管理。负责国家、政府安全生产法律法规在项目标实施。负责项目安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产管理措施落实和监督管理。
2、 参与本项目生产协调会，提出安全生产存在相关问题，会同相关部门做好新机具、新设备、新工艺、新施工方法判定验收工作。
3、 定时和不定时进行安全检验，调查研究安全生产存在问题，提供相关部门处理，阻止违章指挥和违章作业，发觉险情有权指令先停止生产，并立即汇报领导处理，对严重事故隐患按要求给予经济处罚。
4、 发生死亡、重伤、重大未遂事故后，立即向上级主管部门进行汇报，并参与事故调研会，提出处理意见。
5、组织项目安全员每个月召开一次安全例会，处理安全生产管理中存在问题。
6、依据项目年度安全培训计划，做好安全知识、安全法规培训工作。
7、参与审核危险性较大施工方案，并对方案实施实施旁站监管。
8、监督项目安全经费使用和管理。
9、本企业发生工伤死亡事故后，要立即、如实向项目经理汇报，并要亲临事故现场，参与伤亡事故调查、分析，参与初步处理意见制订。
（五）、 项目质量安全科责任人安全职责
1、主动宣传落实上级各项安全规章制度，并监督检验实施情况。
2、 帮助项目经理，做好安全生产宣传教育和管理工作。
3、深入施工现场，掌握安全生产动态，提出改善意见和方法，监督检验实施情况。
4、 组织安全活动和定时安全检验，如实向项目经理和企业安全部门汇报安全检验和隐患整改复查情况。
5、 参与编制或审查施工组织设计和专题施工方案，编制安全技术方法计划，并对落实实施情况进行督促检验。
6、 参与安全防护设施和设备验收，并对其安全运行进行监督检验。
7、和相关部门共同做好全员安全教育，新工人三级安全教育，特种作业人员安全培训和持证上岗工作。
8、督促班组长按要求立即领取和发放劳动防护用具，并指导工人正确使用。
9、阻止违章指挥和违章作业，对违章指挥和违章作业人员按安全奖惩条例提出处罚意见，报项目经理同意后实施。遇有严重险情、有权暂停生产，并汇报领导处理。对违反安全生产和劳动保护法规行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。
10、负责项目安全管理资料搜集、整理、归档。按时上报多种安全报表和上级要求上报资料。
11、 进行工伤事故统计、分析和汇报，参与工伤事故调查和处理。
（六）、 项目施工计划科责任人安全职责
1、在编制年、季、月、旬施工计划时，必需树立“安全第一”思想，组织均衡施工， 保障安全工作和施工计划协调一致。坚持按合理施工次序组织施工，要充足考虑职员劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工。
2、认真学习落实实施国家和上级相关安全技术和安全操作规程要求，保障施工中安全技术方法制订和实施。
3、 在编制施工组织设计和专题施工方案过程中，要在每个步骤贯穿安全技术方法，对确定后方案，若有变更，应时间组织修订，并按原渠道上报审批。
4、检验施工组织设计和专题施工方案中安全方法实施情况，对施工中包含安全方案技术性问题，提出处理措施。
5、 负责施工组织设计、专题施工方案、分部分项（单元）工程、各工种安全技术交底。
6、参与事故或未遂事故中技术性问题调查，分析事故原因，从技术上提出防范方法。
（七）、 项目设备器材科责任人安全职责
1、 对机电设备、起重设备、锅炉、压力容器及自制机械设备安全运行负责，根据安全技术规范定时和不定时进行检验，并监督多种设备维修，保养进行。
2、 对租赁设备，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠，司机持证上岗。
3、 对新购进机械、锅炉、压力容器及大修、维修，外租回场后设备必需严格检验把关，新购进要有出厂合格证及完整技术资料，使用前制订安全操作规程，组织专业技术培训，向相关人员交底，并进行判定验收。
4、 参与施工组织设计和专题施工方案会审，提出包含设备安全具体意见，负责督促设备管理和操作人员落实，确保实施。
5、 凡购置多种机电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护料具及设备，必需实施国家、省相关要求，必需有产品介绍或说明资料，严格审查其产品合格证实材料，必需时做抽样试验，回收后必需检修。
6、 采购劳动保护用具，必需符合国家标准及省相关要求，产品合格，产品合格证等材料齐全。
7、 根据《建筑施工安全检验标准》及施工现场平面部署图要求，做好材料堆放和物品储存、标识齐全。对物品运输应加强管理，确保安全。
（八）、 项目财务核实科责任人安全职责
1、依据项目实际情况和对安全技术方法经费需要，按计划立即足额提取安全技术方法经费，劳动保护经费及其它安全生产所需经费，监督使用情况，确保专款专用。
2、根据国家及省对劳动保护用具相关标准和要求，负责审查购置劳动保护用具正当性，确保其符合标准。
3、 帮助安全部门办理安全奖、罚款手续。
4、按企业要求，每个月（次）和分包或外协队伍结算工程款时，无安全部门对其安全情况认可签字手续，应拒绝结算付款。
（九）、 项目综合办公室责任人安全职责
1、将安全教育纳入职员培训教育计划，负责组织职员安全技术培训和教育。
2、 对职员（含临时工、外协队伍职员）进行定时安全教育考评。对新工人（含临时工、外协队伍职员）要组织入场教育和资格审查，确保提供人员含有一定安全生产素质。
3、 负责实施国家对特种作业人员上岗作业相关要求，适时组织特种作业人员培训工作，并向安全部门和项目经理通报情况。
4、 负责落实国家相关劳动保护法规，严格实施职员劳动保护待遇，并监督实施情况。
5、 配合相关部门，负责对职员进行体格普查，对特种作业人员要定时检验，提出处理意见。监测有毒有害场所尘毒浓度，做好职业病预防工作。
6、正确使用防暑降温费用，确保清凉饮料供给及卫生。
7、负责项目部食堂管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒发生。对冬季取暖设施安装、使用负责监督检验，预防煤气中毒。
8、 负责项目标安全保卫和消防安全管理，定时组织消防安全检验，预防火灾事故发生。
9、负责生活设施建、拆，要严格实施相关安全要求，搞好生活设施环境卫生。
（十）、安全员安全生产责任制
1、认真实施国家相关安全生产方针、政策、法规和企业各项规章制度。
2、根据施工组织设计，落实多种安全设施设置，使用前参与验收，并随时检验使用中运行情况。
3、对施工全过程安全进行监督。天天对各施工点进行安全检验，掌握安全生产情况，查出事故隐患立即提出整改意见和方法，落实整改。阻止违章指挥和违章作业。遇有险情，有权暂停生产，并立即汇报领导处理。
4、参与项目组织定时安全检验，做好检验统计，立即填写发放隐患通知书，并督促认真进行整改。
5、配合相关部门，组织安全教育和全员安全活动。
6、监督劳保用具质量和作业人员正确使用。
7、负责安全管理资料搜集、整理、存档工作。
（十一）、施工员安全生产责任制
1、认真实施上级相关安全生产要求，对所管辖班组（尤其是外协队伍）安全生产负直接领导责任。
2、认真实施安全技术方法及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包含外协队伍）进行书面安全技术交底，推行签定手续，并对实施情况常常检验，随时纠正违章作业。
3、常常检验所辖班组（包含外协队伍）作业环境及多种设备、设施安全情况，发觉问题立即纠正处理。结合工程实际，向作业人员进行安全技术操作规程交底，组织实施安全技术方法。对施工现场安全防护装置和设施进行验收。合格后才能使用。做到不违章指挥。
4、定时和不定时组织所辖班组（包含外协队伍）学习安全操作规程，开展安全教育活动。接收安全部门或人员安全监督检验，立即处理提出不安全问题。
5、对分管工程项目应用新材料、新工艺、新技术、新设备严格实施申报、审批制度，发觉问题，立即停止使用，并上报相关部门或领导。
6、发生因工伤亡或未遂事故，要保护现场，立即上报并接收事故调查处理。
（十二）、质检员安全生产责任制
　1、认真实施国家安全生产方针、政策、法令、规程制度，和上级指示决议。
　　2、在验收工程质量同时，督促、检验安全生产情况，发觉问题立即回报上级，采取防范方法。
　　3、会同安保、施工等部门编制安全技术教育计划，对职员进行安全技术教育。
　　4、参与月、旬综合大检验工作，同时检验安全生产中存在问题，提出整改意见立即整改。
　　5、发扬团结友爱精神，在遵守安全规章制度方面相互监督，严于责己，带头实施。
（十三）、项目班组长安全职责
1、认真实施安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人职员作，对本班组人员在生产中安全和健康负责。
2、定时组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用具。
3、作业前应对此次作业所使用机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检验，要检验安全警示标牌是否按要求设置，标识方法和内容是否正确完整，消除事故隐患，确保在安全情况下进行施工。
4、安排生产任务时，向本工种作业人员进行安全方法交底，认真落实安全技术交底。组织班组开展安全活动，做好班前讲话，每七天组织一次安全生产会，对本周安全情况进行讲评，部署下周安全工作。不违章指挥，冒险蛮干。
5、常常检验班组作业现场安全生产情况，发觉隐患立即处理，不能处理时要立即上报项目施工员或项目经理。
6、负责做好新工人岗前安全教育和交底工作。
（十四）、一线作业工人安全职责
1、认真学习并严格实施安全技术操作规程，不违规作业。
2、自觉遵守安全生产规章制度，严格根据安全技术交底要求和操作规程进行作业。
3、作业时应正确配戴个人防护用具并正确使用安全防护用具。
4、珍惜多种安全设施，未经领导同意，不得随意挪动拆除防护设施。
5、服从安全监督人员指导，主动参与安全教育和安全活动。
6、有权对不安全作业提出意见，并拒绝违章指挥。
（十五）、 总包单位安全生产责任
1、 审查分包单位安全施工资质和安全生产确保体系和条件，不得将工程分包给不含有安全生产条件单位和个人。
2、 对分包工程，分包协议中应明确分包单位安全生产责任和义务。
3、 对分包单位（外协队伍）负担工程，要做具体安全交底，提出明确安全要求，并认真监督检验。
4、 对违反安全要求冒险蛮干分包单位，要令其停工整改。
5、总包单位要统计上报分包单位伤亡事故，并按分包协议约定处理分包单位伤亡事故。
（十六）、 分包单位安全生产责任
1、分包单位行政领导对本单位安全工作负责，认真推行协议要求安全生产责任。
2、 服从总包单位相关安全生产指挥，实施总包单位相关安全生产规章制度。
3、 立即向总包单位汇报伤亡事故，并参与调查，处理善后事宜。

二、安全生产目标管理制度
安全管理目标
1、无轻伤以上安全事故，年千人负轻伤率控制在1—5‰。避免集体中毒和急性传染病发生。不发生经济损失超万元机械设备，火灾、爆炸事故。
2、根据安全文明施工标准化管理要求，落实投资项目施工现场安全基础达标工作，符合JGJ59—99标准要求，确保项目现场无较大事故隐患。做到安全标准化、制度化、程序化，现场符合市、县级安全文明工地标准，争创省级安全质量标准化示范工地。
3、 环境保护目标：控制建筑施工噪声，符合GB12523-1990 标准和相关地方标准。控制生产生活废水排放，符合GB8978-1996标准。控制施工废料排放，排污污染事故为0。
4、管理目标：达成环境职业健康安全管理体系要求。按期完成协议工期。
5、目标责任分解：起重工、架子工、钢筋工、砼工无重伤以上安全事故，年千人轻伤率控制在5‰。
其它杂工无轻重伤事故，年千人负伤率为零。

三、安全生产考评奖惩制度
1、对为避免发生重大事故立即发出警告和立即采取方法；引进和推广安全生产新工艺、新技术，并取得显著效果；对安全生产提出合理化提议被采纳；和其它对安全生产作出关键贡献人员，给一次性奖励200-元。
2、因安全管理混乱、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而发生重大伤亡事故，项目经理给予免职，质量安全科科长、施工计划科科长、安全员、施工员给予降级降薪，相关责任人员视责任大小，给从严从重处罚。
3、对通常违章违规行为实施“罚款制”标准，罚款制是对直接违规人员处罚。
4、通常违章违规行为具体罚款数额：
（1）、进入施工现场不正确佩戴安全帽者，对违规人员罚款10元。
（2）、悬空高处作业不正确系安全带者，对违规人员罚款20元。
（3）、酒后上岗者，对违规人员罚款20元。
（4）、进入施工现场不佩带上岗证，对违规人员罚款10元。
（5）、有意损坏安全防护设施，乱挪安全标志、警示标牌，破坏绿化植被，对违规人员罚款20元。
（6）、高处向下投扔任何材料、杂物、垃圾，对违规人员罚款20元。
（7）、穿高根鞋、拖鞋、裙子和其它不宜服装进入施工现场作业，对违规人员罚款10元。
（8）、私自使用自己不懂或不属于自己使用机械设备者，对违规人员罚款20元。
（9）、私拉乱接电线和使用电热用具者，除没收所查禁用器具外，对违规人员罚款20元。
（10）、上岗作业嬉笑打闹不听劝阻者，对违规人员罚款10元。
（11）、做不到“工完料清”，对违规人员罚款50—100元。
（12）、施工用电、安全防护、施工机械不按对应规范标准、方案进行实施、操作，每发觉一处，对违规人员罚款10元。
（13）、凡不服管理，拒不接收处罚，将给双倍罚款直至清除出工地；
6、以上所有处罚全部是在违章违规行为更正基础上同时进行，由安全员签发罚款单后生效，全部罚款款项将由财务从其班组结算单或工资中直接扣除，所罚款项作为项目部安全奖励基金。
四、安全检验制度
⑴、项目部每个月25号组织一次全方位安全大检验。企业每个月最少进行一次安全大检验，参与人员有企业和项目部领导、施工计科科长、质量安全科科长、专职安全员、设备和消防保卫等部门相关人员。对于检验所发觉各类事故隐患和不安全原因，应立即发出安全整改通知，写明存在问题、整改意见，并指定整改责任人及整改期限。到期后再进行复检，复检合格后方可给予销案。凡到了整改期限而不整改完善或根本不给予整改，除了再次强令限期整改外，还应依据相关奖惩制度给经济处罚。
⑵、各班组长和兼职安全员，天天班前班中进行两次本作业面内安全检验，目标在于确保作业人员人身安全。
对于被检验出各类隐患，应立即给予整改。遇有本班组所无法处理重大事故隐患，必需立即向上级汇报。整改、复检、销案和向上级汇报隐患等情况全部必需真实立即地统计到安全工作日志上，并有责任人签字。
⑶、专职安全员和安全管理人员应坚持施工现场巡回检验，以立即发觉并消除各类隐患。果断阻止一切违章冒险作业。对于违章、屡教不改继续违章作业人员，有权给各类处罚，包含解聘出工地。
⑷、项目部进行多种临时检验或突击检验，以加强对安全关键部位监督；及对警戒人员、值班员、各区域值勤人员等监督检验，确保安全。对安全用电、用火、消防等各相关要求实施情况常常突击检验。
⑸ 定时安全检验
5.1项目经理部每个月组织一次检验
5.2 作业队每七天组织一次检验
5.3 班组天天组织一次检验
⑹. 常常性安全检验
6.1 项目专职安全员及安全值班人员日常巡回安全检验
6.2 各级管理人员在检验生产同时检验安全生产
⑺ 专业安全检验
7.1 脚手架、上料平台、上下斜道、梯道等搭设和使用安全检验。
7.2 塔吊、客货电梯、龙门架和大型垂直起重机械检验。
7.3 施工用电及电动机械设备检验。
7.4 锅炉、压力容器检验。
7.5 防尘、防毒、防火检验。
7.6 其它
⑻ 季节性、节假日安全生产检验
8.1 冬雨季施工安全检验
8.2 节假日加班及节假日前后安全生产检验。
⑼ 自检、交接检
脚手架、上料平台、斜道搭设，塔吊、客货电梯、龙门架、自制起重机械安装，施工机械进场后，现场施工用电线路架设后等需经班组自检，项目部相关部门，上级主管部门专业验收检验合格后，和使用单位办理交接安全检验手续，方可使用。
⑽ 安全检验统计
10.1 项目经理部安全检验可参考《建筑施工安全检验标准》（JGJ59-99）内容和水利、交通行业检验标准实施，用其评分表。
10.2 作业队安全检验应填写《安全检验统计表》。
10.3 各类常常性检验及季节、节假日检验可统计在对应“施工日志”上。
10.4 专职安全员检验统计在“项目日巡回安全检验统计本”上。
10.5 各项设备验收，自检、交接检使用专用检验表。
⑾ 隐患整改
11.1 隐患登记、分析。多种安全检验查出隐患，要逐项登记、分级。依据隐患信息，分析项目安全生产动态。从管理上、安全防护技术方法上分析原因，为加强安全管理和防护提供依据。
11.2 整改。检验中查出隐患应发出“隐患整改通知书”，以督促整改消除隐患。对有即发性事故危险隐患，检验组检验人员应责令停工，立即整改，并发出“停工整改通知书”。
11.3 复查。被检验单位收到“隐患整改通知书”或“停工通知书”应立即进行整改，整改完成后立即通知相关部门进行复查。
11.4 销案。相关部门复查被检验单位整改隐患达成合格后，在原“隐患整改通知书”或“停工整改通知书”上签署复查意见，复查人署名，通知书存档，即行销案。

五、安全教育培训制度
为确保安全生产，使职员熟悉和自觉遵守安全生产中各项章程，特制订以下制度：
（一）、凡新进场或调换工种工人，上岗前必需进行安全教育，经考试合格后，方准上岗操作；
（二）、特种作业人员应参与主管部门办培训班，经考试合格后，持证上岗；
（三）、要结合安全协议，每十二个月进行一次安全技术知识理论考评，并建立考评成绩档案；
（四）、安全教育关键内容有：
1、党和国家相关安全生产方针、政策、法令和要求；
2、安全生产管理要求；
3、机电及各工种安全技术操作规程；
4、施工生产危险区域和安全生产中经验教训，和预防方法；
5、尘毒危害和防护；
（五）、安全教育关键方法
1、全员安全教育
1.1 广泛开展安全生产宣传教育，使全体职员真正认识到安全生产关键性和必需性，知道安全生产和文明施工科学知识，牢靠树立安全第一思想，自觉遵守各项安全生产法律法规和各项规章制度。
1.2 把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规做为安全教育培训关键内容。
1.3 建立常常性安全教育培训考评制度，考评成绩要记入职员档案。
2 特种作业人员安全教育
电工、电焊工、架子工、司炉工、爆破工、起重工（指挥、司索、卷扬机司机）、起重机械（汽车吊、塔吊、门吊、矿山吊）司机，场内机动车辆（挖掘机、推土机、装载机、压路机、平地机、灰土拌和机、滑模摊铺机、拖拉机）司机等特种作业人员，除通常安全教育外，还要经过专业安全技能培训，经考试合格持证后，方可独立操作。操作证两年复审一次，未复审证件无效。
3 三级安全教育
新工人、调换工作岗位工人，上岗前必需经企业、项目部、班组三级安全教育，考评合格后才能上岗。采取新技术、新工艺、新材料、新设备施工操作工人也要进行三级安全教育、实施入队教育、现场教育、岗位教育等三级安全教育制度；
六、安全技术方法制度
1、项目工程开工前必需认真做好安全施工组织设计，依据工程具体情况，严格根据JGJ59-99标准要求，制订对应有针对性和实用性预防方法；
2、项目工程开工前必需做到文明施工硬件设施到位、如食堂、厕所、宿舍必需达成相关要求；
3、桩基工程必需做到硬地坪施工，沉淀地和泥浆槽必需砌筑规范；
4、工地必需做到围档封闭施工，设置企业统一七牌二图和安全警示标志；
5、各项目工程正式开工前必需将上述内容实施情况书面汇报集团企业“质安处”审核立案，不含有条件不得开工。
（一）相关安全教育
1、企业和所属单位安全管理人员必需经过专业知识培训，取得资格证书和上岗证后方能上岗；
2、项目工程全部施工人员必需做到二级安全教育后方能进入施工现场，并作好安全知识测试统计备查；
3、特殊工种作业人员必需经过专业知识培训和考评取得资格证书和上岗证后方能上岗；（要求持劳动局和行业双证）
4、项目工程各施工班组必需开展安全学习和安全活动，以增强施工人员安全意识和自我保护能力。
（二）、建立健全安全生产检验制度
1、企业“质安处”对所属单位项目工程进行日常随机检验和（基础、主体、装饰）阶段性检验，作为年度考评内容之一，发觉问题签发整改通知单，对存有重大隐患或整改不力工地有权责成停工整改；
2、企业“质安处”依据需要对所属单位项目工程脚手架、施工用电、大型机械和文明卫生等组织专题治理检验；
3、企业“质安处”对所属单位项目工程年度进行二次安全大检验，并将检验情况通报各单位，作为对各单位考评依据之一；
4、企业 “安全科”必需制订安全检验制度，严格落实实施并统计在案；
5、项目工程部必需制订定时安全检验制度（通常每个月最少两次），严格落实实施并统计在案。
（三）、相关消防工作
1、项目部必需依据“中国消防工作条例”要求制订“防火安全管理制度”和“消防工作责任制”，在施工现场配置灭火器材，并设专管人员，规模较大、工期较长工地要强组织业余消防队，并开展有计划训练，做到防患于未然；
2、项目部必需坚持做到三级动火审批制度，明火操作要安排监护人员和灭火方法；
3、氧气、乙炔瓶必需严格实施使用和储存距离要求；
4、油库、油漆间、木工间和化学品、易燃易爆物品储藏室必需设专间，配置防火器材，设专管人员，要有醒目标志。
（四） 、相关施工用电
1、项目部必需严格实施建设部颁布（JGJ46-88）《施工现场临时用电安全技术规范》要求施工；
2、项目部必需做到施工用电撒相五线和接地保护联网，电缆架设和电线敷设必需设瓷瓶绝缘，电缆过道必需设保护管；
3、大型施工机械、塔设起重机、高层钢管脚手架、井架、人货施工电梯必需要有可靠有效避雷接地方法；
4、施工现场施工机具和移动电具必需做到三级配电二级漏电保护。
（五）相关大型施工机械
1、项目部必需抓好大型施工机械安全管理工作，通常租赁大型机械设备必需签署安全协议，明确双方安全责任；
2、塔式起重机和施工人货电梯必需经过劳动局和建筑行业测试部门检测合格后方能使用；
3、大型施工机械必需定岗定员持证操作，用时做好例保检修工作，不得违章运转，设置资料管理档案。
（五） 、相关文明卫生工作
1、工地食堂必需清洁，设置消毒、灭蝇、防尘方法，炊事人员必需经当地防疫部门体检合格后方能上岗，食堂必需配置冰箱，做到生熟分开、生熟容器不混用，做好留样，严禁向无证摊贩购置饭菜；
2、茶水供给应上锁，设消毒盆，严禁饮用生水，高层建筑每二层设一临时茶桶；
3、工地应设医疗室，无条件应配置抢救医药箱；
4、生活区应设垃圾箱，垃圾桶要加盖，生活垃圾要立即清运，建筑垃圾和生活垃圾不得乱堆；
5、临时宿舍必需做到通风明亮，衣物用具要堆放整齐，制订管理制度和保洁制度。

七、安全生产自我评价制度
附录A施工企业安全生产条件评分
　　表A.0.1 《安全生产管理制度分项评分》关键是对施工企业安全管理工作进行评价。依据《中国安全生产法》提出安全生产保障，安全生产监督管理、事故应抢救援和调查处理要求，在本分项评分表中分为安全生产责任制度、安全生产资金保障制度、安全教育培训制度、安全检验制度、生产安全事故汇报处理制度5个评分项目。企业应建立以上各项管理制度，并针对各企业实际情况深入充实。本分项评分表中，安全生产责任制度制订和有效落实为关键。
　　表A.0.2 《资质、机构和人员管理分项评分》关键是评价企业在安全生产管理过程中资质管理和对企业人员管理。关键分为企业资质和从业人员资格、安全生产管理机构、分包单位资质和人员资格管理、供给单位管理4个评分项目。企业资质应和其所承发包生产经营行为相符。对企业分包或安全设施所需材料（如：脚手板）、设备（如整体提升脚手等）及防护用具（如：安全帽）供给单位，企业应对其资质、人员和生产经历、信誉、生产管理能力等方面有具体控制要求。
　　根据《中国安全生产法》等法规要求，企业应配置适合企业需要安全生产管理机构和足够专职安全管理人员，负责企业日常安全生产工作开展。
　　表A.0.3《安全技术管理分项评分》分为危险源控制、施工组织设计（方案）、专题安全技术方案、安全技术交底、安全技术标准规范操作规程、安全设备和工艺选择6个评分项目。
　　各施工企业应依据《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001—要求，依据承包工程类型、特征、规模及本身管理水平等情况，分辨出危险源，列明清单，并对危险源进行一一评价，将其中造成事故发生可能性较大而且事故发生会造成严重后果危险源定义重大危险源。不一样施工企业应有不一样重大危险源，同一个企业随承包工程性质改变，或管理水平改变，也会引发重大危险源数量和内容改变，所以企业对重大危险源识别应立即更新，同时制订对应应急预案。
　　企业应有对施工组织设计（方案）、专题方案审核审批制度和安全技术交底相关要求。技术部门应配有现行有效安全技术标准规范和操作规程。在确定安全技术方案时，严禁选择国家明令淘汰设备和工艺，激励企业在含有条件基础上，如掌握、了解新设备、新工艺性能，对使用、操作人员进行相关培训等，先用国家推荐新设备、新材料。
　　表A.0.4 《设备和设施管理分项评分》关键为设备安全管理、大型设备装拆安全控制、安全设施和防护管理、特种设备管理、安全检验测试工具管理5个评分项目。包含到企业层面怎样对设备、特种设备安装、验收、检测、使用、保养、维修、改造和报废等管理工作进行控制。企业对施工现场危险源和防护设施警示标识根据国家标准安全色、安全标志要求设置。
　　大型设备指龙门架或井字架、各类塔式起重机、履带起重机、汽车（轮胎式）起重机、施工升降机、土方工程机械
附录B 施工企业安全生产业绩评分
表B.0.1 《安全生产业绩单项评分》关键为生产安全事故控制、安全生产奖罚、项目施工安全检验、安全生产管理体系推行4部分。对于发生重大生产安全事故，如安全事故累计死亡人数2人或瞒报重大事故情节恶劣，该评分项目不得分，更严重，则安全生产业绩单项评价不合格。激励企业在日常生产经营活动中抓好安全、文明长久有效管理，激励施工企业实施安全生产体系管理，建立安全生产确保管理体系并推行到各个施工现场。
附录C 施工企业安全生产评价汇表
《施工企业安全生产评价汇总表》是对安全生产条件单项评分分项平分表（表A.0.1~ 表A.0.4）和安全生产业绩单项评分表（表B.0.1）结果汇总，分别确定施工企业安全生产条件、安全生产业绩，安全生产能力综合评价等级，反应施工企业安全生产基础情况。
八、安全生产经费提取制度

水利开发股〔〕16号

相关印发《安徽水利安全生产专题经费
管理要求》通知

股份企业所属各单位：
现将《安徽鲁班安全生产专题经费管理要求》印发给你们，请认真落实实施。落实实施中若碰到相关问题，请立即反馈到股份企业安全生产委员会办公室。
特此通知
附：《安徽鲁班安全生产专题经费管理要求》
二○○六年二月五
项目管理企业 2月5日印发
打字： 校对 印数：35份

安徽水利安全生产专题经费管理要求
第一条 为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，预防施工安全事故发生，保障职员作业条件和生活环境，建立企业安全生产投入和使用长久有效机制，依据国家法律法规和相关要求，结合股份企业实际情况，特制订本要求。
第二条 本要求适适用于股份企业内全部以股份企业名义进行总承包施工项目。
第三条 本要求所称安全生产专题经费，是指根据国家现行建筑施工安全、施工现场环境和卫生标准和相关要求，购置和更新施工安全防护用具及设施，改善安全生产条件和作业环境所需要费用。
第四条 安全生产专题经费提取标准(参考《安徽省企业安全费用提取和管理措施》)
一、水利工程：
1、工程造价在500万元以下按（1.5%-1.8%）提取；
2、工程造价在500~1000万元按（1.2%-1.5%）提取；
3、工程造价在1000~3000万元按（1%-1.2%）提取；
4、工程造价在3000万元以上按（0.8%-1%）提取。
二、工民建工程：
1、工程造价在500万元以下按2%提取；
2、工程造价在500~1000万元按（1.8%-2%）提取；
3、工程造价在1000~3000万元按（1.5%-1.8%）提取；
4、工程造价在3000万元以上按（1.2%-1.5%）提取。
三、交通、市政工程：
1、工程造价在万元以下按（1.5%-1.6%）提取；
2、工程造价在~5000万元按（1.2%-1.5%）提取；
3、工程造价在5000~10000万元按（1%-1.2%）提取；
4、工程造价在10000万元以上按（0.8%-1%）提取。
第五条 安全生产专题经费使用范围
一、从业人员安全培训、教育；
二、从业人员配置劳动防护用具；
三、安全设施、设备投入和维护保养；
四、重大危险源、重大事故隐患评定、整改治理、监控等；
五、事故应抢救援器材、设备投入及维护保养和事故应抢救援演练等；
六、《建设工程安全防护、文明施工方法项目清单》所列各项，详见附表。
第六条 安全生产专题经费提取程序
一、分企业施工协议到项目管理企业评审时，必需交纳5000元“安全生产专题经费到位确保金”，该确保金待该项目标安全生产专题经费到位后，经分企业安全科长签字确定方给予返还。
二、分企业必需在第一笔工程款到位后，按付款百分比和按本要求第四条要求提取安全生产专题经费(结合项目实际情况,前期提取可合适提升)，经分企业安全科长签字确定后，将提取数额上报项目管理企业立案。
三、各分企业财务要将安全生产专题经费单独列帐，专款专用，如安全生产专题经费因工程变更而出现缺口，项目部应提出申请，经分企业安全科长、分企业经理同意后可给予增加。工程完工后，如安全生产专题经费未用完，结余部分统一上缴分企业财务以调剂给其它项目使用。
第七条 安全生产专题经费使用程序
一、项目在编制目标成本时，必需明确安全生产专题经费提取金额，按本要求第五条编制安全生产专题经费使用计划。
二、内部承包项目应按提取标准在协议中明确安全生产专题经费使用及管理措施。
三、安全生产专题经费计划应分阶段实施，每一项费用使用前应推行报批手续，程序为：项目部报“安全生产专题经费使用计划”到分企业，分企业安全科长进行审批，经分企业经理确定后实施。
四、项目依计划支出安全生产专题经费，分企业安全科长对其使用情况进行管理。
五、安全生产专题经费报帐时，全部发票必需经安全科长签字后，财务方可入帐。
第八条 监督管理和处罚
项目管理企业负责对安全生产专题经费使用进行监督管理，项目管理企业每三个月结合季度考评对安全生产专题经费使用情况进行检验考评，平时结合项目巡查进行抽查。
项目管理企业将联合股份企业相关部门对相关单位、人员在本要求实施中发生违规行为进行处理，具体违规处罚以下：

序号
违规行为
处 罚
处罚对象
1
“安全生产专题经费使用计划”未经分企业安全科长审批
每笔在该项目标安全考评中扣5分,安全积分卡扣5分,对