现代安全生产管理研究报告样本.doc

第一章 绪 论
对现代安全生产管理探讨

第一章 绪　　论
伴随中国经济蓬勃发展，生产规模不停扩大，生产过程中大量使用新工艺、新材料，新技术不停得到推广和利用，因为管理跟不上规模扩大，对新工艺、新材料、新技术安全特征认识不足，片面追求经济效益，致使生产安全事故不停发生，火灾、爆炸、空难、化学品及核泄漏事故等严重威胁着人类安全和健康。
事故不仅造成经济上损失，而且给人类心灵留下久久创伤和难以抹去阴影，也给个人、家庭和社会留下了沉重包袱和不稳定原因。事故控制有“技术、管理、教育”三大对策方法，其中管理是关键也是最关键方法和手段。
经过调查发觉大部分事故是能够避免，造成事故原因大多是因为指挥人员盲目指挥、操作人员安全知识匮乏、安全管理不到位等所造成。在事故发生后，因为企业应对事故发生后果能力不足，不能保障受害人合理、正当权益，进而造成受害人和企业矛盾激化，影响社会稳定。为了有效实现降低安全生产事故和确保事故责任单位负担责任，和将事故控制在最低程度内目标。笔者研究认为，应遵照“安全第一，预防为主”、“以人为本”方针，处理好8个方面问题就能有效遏制事故发生，营造一个安全、少灾、无害、和平环境。
第二章 安全生产管理意义
第二章 安全生产管理意义
2.１ 安全生产
　所谓“安全生产”，就是指在生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害和财产损失事故而采取对应事故预防和控制方法，以确保从业人员人身安全，确保生产经营活动得以顺利进行相关活动。“安全生产”一词中所讲“生产”，是广义概念，不仅包含多种产品生产活动，也包含各类工程建设和商业、娱乐业及其它服务业经营活动。
安全生产，是要在生产经营活动过程中确保安全，不是单纯为安全而安全，不能脱离生产经营活动讲安全。确保安全生产，本身也是确保生产经营活动正常进行，促进经济健康发展，这也是制订安全生产目标之一。
2.２ 管理
管理定义自古即有，但什么是“管理”，从不一样角度出发，能够有不一样了解。从字面上看，管理有“管辖”、“处理”、“管人”、“理事”等意，即对一定范围人员及事务进行安排和处理。不过这种字面解释是不可能严格地表示出管理本身所含有完整含义。
相关管理定义，至今仍未得到公认和统一。长久以来，很多中外学者从不一样角度出发，对管理作出不一样解释，其中较有代表性有：
管理学家赫伯特A西蒙（Herbert A Simon）认为“管理就是决算”。
目前，美国、日本和欧洲各国部分管理学著作或管理教材中，也对管理有不一样定义，如：
“管理就是由一个或更多人来协调她人活动，方便收到个人单独活动所不能收到效果而进行活动。”
“管理就是计划、组织、控制等活动过程。” “管理是计划、组织
第二章 安全生产管理意义
和控制一个组织或一组人工作。” “给管理下一个广义而又切实可行定义，可把它看成是这么一个活动，即它发挥一些职能，方便有效地获取、分配和利用人努力和物质资源，来实现某个目标。” “管理就是经过其它人来完成工作。”
上述定义能够说是从不一样侧面，不一样角度揭示了管理含义，或是揭示管理某首先属性。但能够对“管理”作以下定义能够全方面概括管理这个概念内涵和外延，即：
管理是指一定组织中管理者，经过实施计划、组织、人员配置、指导和领导、控制等职能来协调她人活动，使她人同自己一起实现既定目标活动过程。
2.３ 安全生产管理
安全生产管理是管理学一个关键分支，是管理学原理和安全生产原理结合产物。所以，安全生产管理是管理者对安全生产工作进行计划、组织、指挥、协调和控制一系列活动。安全生产管理有宏观安全生产管理和微观安全生产管理。宏观安全生产管理是大安全概念，它把表现安全管理一切管理方法和活动全部包含于安全管理范围。微观安全生产管理是小安全概念，关键指从事经济和生产管理部门和企业、机关所进行具体安全管理活动。
安全生产管理作为经济活动一部分，是经济管理关键组成部分，是安全科学一个关键分支。所谓安全生产管理，就是针对大家生产过程中安全问题，利用有效资源，发挥大家智慧，经过大家努力，进行相关决议、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人和机器设备、物料、环境友好，达成安全生产目标。
安全生产管理最根本目标是保护人生命和健康，保护生产资料，保障财产不受损失，是对企业设计最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常
第二章 安全生产管理意义
生产，保护生产关系，使股东正当利益不受侵犯，这也是安全生产管理关键内容。安全生产管理以企业单位为主，以全方面落实各级安全生产责任制为抓手，学习和宣传安全生产法律、法规，普及安全生产知识,增强企业领导、职员法制观念和安全意识，从我做起，消除身边事故隐患，达成预防事故目标。
　　假如安全生产做不好，对企业商誉、项目标投标、市场准入等方面全部将起到负面影响，安全生产是人生命、经济、社会价值综合表现，所以，安全也是生产力。长久安全生产为大家带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业发展。但不能不注意到在长久安全生产过程中，大家可能萌生轻视、忽略、藐视安全生产思想现象。所以，应正确定识掌握安全生产规律，意识到事故条件随时可能形成，所以应长久保持高度警惕，这一点至关关键。
安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必需实施安全管理，这是法律责任给予要求；企业职员必需接收安全管理，这是每一个职员本身利益需要；领导干部必需模范实施安全管理，这是素质表现。相关安全生产管理标准、方针、政策等，除少数情况外，通常需要相当长时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长久努力结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病总暴露。
安全管理问题，现有些人对物管理，又有些人对人管理，还包含人、机、环境三者多元复杂多矛盾问题。这就表明现代安全管理必需围绕预防事故这个中心课题，变纵向为横向综合；进行定性、定量分析，使安全情况指标化；推行事前估计；推行反馈标准进行安全评价等。 现代安全管理一个关键特征就是强调以人为中心安全管理，把工作关键放在激励人士气和发挥其能动作用方面。而人意识、价值观、认知、信念等全部是管理基础。安全管理本身包含教育方法、法律建设、经济手段、行政手段，宣传手段等。现代安全管
第二章 安全生产管理意义
理应是系统安全管理，把管理关键放在整体效应上，实施全员、全过程、全方位管理，充足调动每个劳动者主观能动性和发明性，让劳动者人人主动参与安全工作,使其达成最好安全状态。安全管理就如同5个分散指头握成一个拳头，使之能产生更大协力。同时，伴随计算机普及应用，加速了安全管理信息处理和流通，使安全管理由定性逐步走向定量，优异管理经验、方法得到快速推广,这些也极大提升了安全生产管理能力和效率，促进了安全生产。
2.4 安全生产管理关键性和意义
ａ、从政治、经济、社会角度看加强安全生产监督管理必需性。
马克思主义认为，人民群众市历史发明者。生产活动是人类最基础活动，是人类一切活动基础；人类社会赖以生存和发展生产资料全部是劳动群众发明，那么实现劳动者安全就是保护生产力，推进历史前进。
从政治上讲，安全生产是保障人权和保护大家一项基础策略，中国宪法要求，中国是由“工人阶级领导以工农联盟为基础无产阶级专政社会主义国家” 。劳感人民是国家主人，她们经过生产劳动为国家发明了巨大物质财富，国家将把劳感人民在生产过程中安全放在关键地位，为此国家专门制订了《安全生产法》、《劳动法》等一系列安全生产方面法律法规，来保护劳感人民在生产劳动过程中根本权益，实现人权保障。
从经济上讲，安全生产是发展社会主义经济、实现四个现代化关键条件。生产力是由人原因和物原因组成，而人原因是主体，在组成生产力诸要素中起主导作用。在组成生产力物原因中，劳动资料占相关键地位，其中生产工具作用尤为突出，社会越向前发展，其作用和意义也就越大，从
第二章 安全生产管理意义
原始人石刀、石斧到现代生活中自动控制系统，无非全部是生产工具，全部是人劳动器官延长，而且要靠人去操作使用。我们要保护和发展生产力，最关键还是保障劳动者安全，保护她们生命和健康。
从社会影响来看，安全生产关系到社会安定。家庭是社会细胞，尤其是对于我们中国这么一个含有传统美德，重视家庭生活国家来说，假如某个家庭一名组员因生产事故而伤残或死亡，将造成这个家庭极大不幸，伤亡一名职员，对其父母、妻子、儿女、亲戚、好友全部会是极大损失，必将造成心灵创伤，带来不安定原因。
由上可看出，加强安全生产管理，实现安全生产是社会给予神圣使命，是人类进步和发展确保，有着关键现实意义和深远历史意义，必需把它抓实抓好，决不能掉以轻心。
ｂ、从安全生产现实状况看，加强安全生产不仅十分必需，而且很迫切。
12月2日9时10分，山西临汾市尧全部区一平垣乡阳泉沟煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故，造成30人死亡，5人受伤，直接经济损失300万元。
2月23日6时10分，黑龙江省鸡西市煤业集团穆棱企业百兴煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故，造成37人死亡（其中女工2人），直接经济损失246万元。
6月3日，邯郸县鸿达煤矿发生一起特大瓦斯燃烧事故，共死亡１４人。
10月4日广西壮族自治区钦州市浦北县石水镇长岭炮竹厂发生特大爆炸事故，32人死亡，1人失踪，53人在医院接收诊疗，其中重伤13人。
河南大平煤矿"10.20"瓦斯爆炸事故截止11月9日7时已找到147名遇难者，还有1人下落不明。
第二章 安全生产管理意义
11月11日12时，河南省平顶山市鲁山县新生煤矿南店报废井区发生瓦斯爆炸事故，经抢救，6人受伤送往医院救治，33人遇难。
不胜枚举事故，造成了重大人员伤亡和经济损失，血教训，惨痛经历告诉我们：安全生产形势严峻，安全情况急待改善，加强安全生产不仅十分必需，而且很迫切。
ｃ、安全生产管理意义。
　实施有效安全生产管理是控制和降低事故关键手段，首先经过宏观安全生产管理来处理全社会共性问题。安全生产社会气氛问题，是国家安全生产监督管理局今年深入研究思索六个含有全局性和战略意义关键问题之一。安全生产宣传教育进小区、进课堂，把安全意识融入社会公众日常生活当中，营造“关爱生命、关注安全”舆论气氛，是促进安全生产工作根本路径。在全国开展创建平安城市活动，着力宣传安全生产，主动开创安全生产良好局面和营造安全生产良好气氛，很立即，意义深远。它适应了全方面建设小康社会迫切需要，也适应了市场经济发展客观要求。因为伴随市场经济发展和工业化进程，人流、物流、信息流、全部相对集中于城市，所以只有使每一个城市全部成为平安城市，我们国家安全生产情况才会实现根本性好转。政府采取一系列行之有效方法来推进这一活动开展。其次经过推进企业安全生产管理，提升广大干部职员安全意识和安全知识水平，控制和降低事故隐患、杜绝“三违”现象。同时，推行现代安全管理来满足现代企业安全生产需要，降低人类利用技术生命、健康、经济、环境风险代价。总而言之，只有不停创新和进步，搞好安全生产管理工作，才能有效实现安全生产目标。
第三章 现代安全生产管理
第三章 现代安全生产管理

伴伴随现代工业兴起和快速发展，重大生产事故和环境污染事故不停发生，造成了大量人员伤亡和巨大财产损失，给社会带来了极大危害，传统安全生产管理受到了极大挑战：
1、它不是一个全方面、系统安全管理，存在着一定不足。比如，现阶段我们强调了“管生产必需管安全标准，在安全生产责任制中要求了企业各个部门、各级人员应负职责，但实际上抓安全除去专职安全干部外，就是车间抓生产干部，而广大设计、工艺人员通常极少去问津安全工作。再如，企业里安全生产工作，绝大多数只是落实在产品、零件生产加工过程，而对于产品设计、施工工艺编制、成品检验等生产全过程安全工作却极少有些人系统地落实。
2、安全工作极少讲经济效益，极少和经济效益挂钩。企业发生伤亡事故，职员受尘毒危害，到底造成多少直接和间接经济损失，没有认真去统计。因为不计算经济损失，致使抓好安全工作从而不发生伤亡事故和职业危害经济效益无法得到表现，这和部分企业领导者不能从经济角度去重视安全工作是相关系。
3、工作上着重于对已经发生伤亡事故分析处理，而对事故前估计、防范工作却欠缺，即属于事故管理型，而不是事故防范型。没有真正做到“预防为主”。
4、工作方法和要求均无科学数据来反应。等等。
这引发了经济学家、管理学家、安全工程教授、和政治家等注意，很多国家设置了安全生产管理政府机构，加强了安全生产法律法规体系建设，高度重视企业安全生产管理制度建设，逐步产生了以系统安全理论为关键现
第三章 现代安全生产管理
代安全生产管理理论，形成了“连续改善”“以人为本”安全健康管理理念，提出了以危险源辨识、风险评价、危险预警和监测管理、事故预防和风险控制管理等为关键内容系统化企业安全生产风险管理理论，将现代风险管理完全融入到了安全生产管理之中。
3.1 现代安全生产管理
安全生产事故发生有其基础规律，海因里希因果连锁理论告诉我们：事故发生是含有一定因果关系事件连锁反应，即：人员伤亡结果是由人不安全行为或物不安全状态所致，人不安全行为或物不安全状态是由人缺点造成，人缺点是因为不良环境诱发或由先天遗传原因造成。她认为，企业安全工作中心就是预防人不安全行为，消除物不安全状态，中止事故连锁进程而避免事故发生。利用系统见解来考察安全生产，实施系统安全生产管理，就能有效实现安全生产。
首先是宏观上对安全生产实施监督管理。经过建立完善法律法规、标准规范体系，设置专门监管机构，来监督生产经营单位生产经营活动，在宏观上调控安全生产，保持社会生产总体安全。
从根本上说，生产经营单位是生产经营活动负担主体，在安全生产工作中居于关键地位。生产经营单位能否严格根据法律、法规和国家标准或行业标准要求切实加强安全生产管理，搞好安全生产保障，是做好安全生产工作根本所在。不过，因为种种原因，并不是全部生产经营单位全部能自觉地根据法定要求搞好安全生产保障。强化外部监督管理，对做好安全生产工作十分重视，不可缺乏。《安全生产法》从不一样多个方面要求安全生产监督管理。一是县级以上地方各级人民政府监督管理。关键是组织相关部门对本行政区域内轻易发生重大安全生产事故生产经营单位进行严格检验并立即处剪发觉事故隐患等。二是负有安全生产监督管理职责避免监督管理，
第三章 现代安全生产管理
包含严格依据法定条件和程序对生产经营单位包含安全生产事项进行审批和验收，并立即进行监督检验等。为了确保监督检验顺利进行，对负有安全生产监督管理职责部门享受职权、工作程序和监督检验人员素质要求和应该遵守义务也做了明确要求。三是监察机关。监察机关依据行政监察法要求，对负有安全生产监督检验职责情况进行监察。四是对安全生产社会中介机构进行监督。负担安全评价、认证、检测、检验等工作安全生产中介机构要含有国家要求资质条件，对其出具相关汇报、证实等结果负责。五是社会公众监督。任何单位或个人对事故隐患或安全生产违法行为，全部有权向负有安全生产监督管理职责汇报或举报；居民委员会、村民委员会等基层群众自发组织发觉所在区域内生产经营单位存在事故隐患或安全生产违法行为时，应该向当地政府或相关部门汇报。六是新闻媒体监督。新闻、出版、广播、电影、电视等部门有进行安全生产宣传教育义务，对违反安全生产法律、法规新闻进行舆论监督权利。
其次是微观上安全生产管理。企业是生产活动主体，也是安全生产管理实践者和受益者。用系统管理思想和方法来实践企业安全生产管理，利用安全评价来发觉和评定企业安全生产情况，找出安全生产管理漏洞；推行HSE、OSHMS、SA8000等管理体系，提升安全生产管理水平；以人为本，加强对企业职员安全培训教育，提升职员安全意识和安全知识水平；采取有效设备、技术管理手段，不停改善设备、工艺、技术安全情况等等，从而在提升人安全素养水平同时提升物和环境本质安全度，实现企业系统安全生产。
3.2 现代安全生产管理原理、内容
安全原理是人类安全活动基础理论和策略，是安全科学和安全管理科学发展基石，是人类预防事故关键理论关键。在现代企业制度下，伴随安
第三章 现代安全生产管理
全生产管理科学发展，和职业安全管理体系标准推行，形成了现代安全生产管理基础原理。关键有系统原理、人本原理、预防原理、强制原理等，利用这些原理从以下多个方面入手实施现代安全生产管理：
A、以预防事故为中心，进行预先安全分析和评价
估计和预防事故是现代安全管理关键课题。预防事故根本在于认识危险，进行危险性估计，利用科学知识和手段，对工程项目、生产系统和作业中实际存在危险及可能发生事故及其严重程度，进行分析和推断，并深入做出估量和评价，方便查明系统微弱步骤和危险所在并加以改善，同时也可对多种设计方案能否满足系统安全性要求进行评价，作为制订方法依据。
危险性估计基础内容包含系统中有那些危险，可能会发生什么样事故，事故是怎样发生，发生可能性有多大(用事故发生摡率或既定危险性量度表示)，和危害和后果是什么。
为保障安全，对于特殊危险性生产，即对有足够潜在能量，足以形成毁坏大量设备装置或泄放大量有害物质和造成多人伤亡条件，而且有引发火灾爆炸等灾难实际可能性情况，必需预先建立完善、可靠安全防护系统。对各项安全设施和装置选择和设置数量，应经过安全评价来确定。现在部分国家和企业所采取评价方法，即使各有不一样，但基础上可概括为两大致系：一个是分析和估计系统可能发生故障、事故及潜在危险分析体系；另一个是对工艺过程或生产装置固有危险程度评价体系。经过有组织评价活动，确定危险系数或危险度等级，并据此制订对应合理安全方法。
B、从总体出发，实施系统安全管理
因为生产规模扩大、生产过程连续化和生产系统日趋复杂，各个步骤和工序之间形成相互联络、相互制约体系。从纵一直看，包活计划、设计、制造、试生产、运行、维修等方面。从横一直看，包含原料贮存、供给、工艺
第三章 现代安全生产管理
过程和单元操作、中间体和成品贮存运输、装卸等方面。
在生产过程中，造成发生灾难性事故原因是很多，包含人、设备和环境等原因，如人误判定、误操作、违章指挥及违章作业，设备缺点、安全装置失效、防护器具缺点、作业方法及作业环置缺点等。全部这些原因又包含到设计、施工、操作、维修、贮存、运输及经营管理等很多方面。所以，安全是同生产过程中很多步骤和条件发生联络并受其制约，不考虑这些联络和制约关系，只是孤立地从部分步骤或在某一局部范围内分析和研究安全保障，是难以奏效。
系统安全生产管理应该从工程计划可行性研究中安全论证开始，继而渗透到系统纵向和横向管理中去，包含安全设计、安全审核、安全评价，安全制度、安全教育、安全操作，安全检修、安全检验及事故管理等各项安全工作。
C、对安全进行定量分析，为安全管理、事故估计和选择最优方案提供科学依据现代安全工程对安全中部分非定量问题用定量方法进行研究，把安全抽象为概念化数量指标，从而为安全管理、事故估计和选择最优方案提供了科学依据，也就能够使用电脑上机计算。安全工程研究问题，说到底是一个划界问题，也就是划定安全和危险界限，可行和不可行界限。现代安全工程经过定量化处理来划定系统危险度并确定对应安全对策。
对安全进行定量分析，是安全科学日益发展和完善一个关键标志。利用数学方法和计算技术研究故障和事故同其影响原因数量关系，揭示其规律，就能够对危险性等级及可能造成损失严重程度进行客观评价，从而为选择最优安全方法方案提供依据。
安全定量化分析包含事故发生频率、事故，严重率、安全系数、安全极限和以预先给定数值作为尺度进行分析比较相对方法，和用事件概率作为安全量度概率方法。
第三章 现代安全生产管理
D、从捉高设备可靠性入手，把安全同生产稳定发展统一起来
可靠性是指产品或系统在要求条件和时间内，完成要求功效能力，也就是装置或部件等无故障能力。安全性是指没有些人员伤亡和设备装置等资财损失。现代工业生产因为广泛实施自动化和连续化、设备和部件如发生故障或失效，不仅会使功效降低，影响生产稳定，而且还可能危及人身安全甚至造成灾难事故发生。所以当装置故障影响到安全时，可靠性也就是安全性。所以，把可靠性、安全性和生产稳定性三者结合起来，是企业进行管理和经营决议中不容忽略关键标准，把三者结合起来进行投资，比单纯地为捉高安全性进行投资，能取得更高经济效益，也是企业经营管理者能够了解和愿意接收。经过综合考虑设备和部件强度设计、功效设计和材质性能；设置预防误操作设施安全装置和采取预防性维修等方法来提升设备和部件可靠性，实现设备、装置本质安全化。
和，采取强制管理手段控制人意愿和行为，使个人和团体活动、行为等受到安全生产管理要求约束，从而确保安全生产管理有效到位，这就是强制原理。所谓强制就是绝对服从，要求被管理者行动完全受控。利用强制原理必需做到安全第一和强制受监督。
3.3 现代安全生产管理所采取方法和作用效果。
安全生产管理科学首先包含是常规安全管理，有时也称为传统安全管理，比如在宏观管理方面有安全生产方针、安全生产工作体制、安全行政管理、安全监督检验、安全设备设施管理、劳动环境及卫生条件管理、事故管理等；在微观综合管理方法方面有安全生产“五大标准”、“全方面安全管理”、“三负责制”、“安全检验制”、“四查工程”、安全检验表、“0123管理法”、“01467”全管理法等，还有专门性管理技术，如“５Ｓ”活动、“五不动火”管理、审批火票“五信五不信”、“四查五整理”、“巡检挂牌制”、防电气误操作“五步
第三章 现代安全生产管理
操作管理法”、人流物流定置管理、“三点控制”、“八查八提升”活动、班组安全活动、安全班组建设等。伴随现代企业制度建立和安全科学技术发展，现代企业更需要发展科学、合理、有效现代安全管理方法和技术。现代安全管理是现代社会和现代企业实现安全生产和安全生活必由之路。一个含有现代技术生产企业肯定需要相适应现代安全生产管理科学。现在，现代安全生产管理是安全生产管理工程中最活跃、最前沿研究和发展领域。
现代安全生产管理理论和方法有：安全管理哲学、安全系统论、安全控制论、安全信息论、安全经济学、安全协调学、安全思维模式、事故估计和预防理论、事故突变理论、事故致因理论、事故模型学、安全法制管理、安全目标管理法、无隐患管理法、安全行为抽样技术、安全经济技术和方法、安全评价、安全行为科学、安全管理微机应用、安全决议、事故判定技术、本质安全技术、危险分析方法、风险分析方法、系统安全分析方法、系统危险分析、故障树分析、“PDCA”循环法、危险控制技术、安全文化建设等。
   现代安全生产管理意义和特点在于：要变传统纵向单原因安全管理为现代横向综合安全管理；变传统事故管理为现代事件分析和隐患管理（变事后型为预防型）；变传统被动安全管理对象为现代安全管理动力；变传统静态安全管理为现代安全动态管理；变过去企业只顾生产经济效益安全辅助管理为现代效益、环境、安全和卫生综合效果管理；变传统被动、辅助、滞后安全管理程式为现代主动、本质、超前安全管理程式；变传统外迫型安全指标管理为内激型安全目标管理(变次要原因为关键事业)。
现代安全生产管理采取方法和作用效果
a、形式多样，重视效果，全方面宣讲安全关键性。
现代安全生产管理要求基础就是合理认识安全管理，首先要提升对安
第三章 现代安全生产管理
全教育认识，真正把安全教育摆到关键位置；在教育路径上要多管齐下。既要经过安全培训、安全日进行常规性安全教育，又要充足发挥安全会议、厂报、有线电视、黑板报等多个路径作用，强化宣传效果；在安全教育形式和内容上要丰富多彩，推陈出新，使安全教育含有知识性、趣味性，寓教于乐，广大职员在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识。要经过多个形式宣传教育逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”气氛，使广大职员逐步实现从“要我安全”到“我要安全”思想跨跃，深入升华到“我会安全”境界。预防为主，先期治理，确保防范方法到位。
b、安全管理要以人为本。在现代管理哲学中，人是管理之本。管理主体是人，客体也是人，管理动力和最终目标还是人。在安全生产系统中，人素质（心理和生理、安全能力、文化素质）是占主导地位，人行为贯穿施工过程每一个步骤。所以，在安全管理过程中，企业必需尊重人，关心人，以人为本，采取必需方法，保障个人利益，使大家找到归属感，最终形成安全管理“命运共同体”，推进安全管理改善和提升。
推行科学民主化管理方法，人是最根本，需要重视人、激励人，就要在管理方法上实施民主化。即使通常管理侧关键不一样，但在管理中必需兼顾全部些人利益，一项决议做出之前，应把方案拿出来，由企业法人组织项目经理，项目经理组织一线施工人员逐层进行讨论，做出反馈意见，必需时能够跨级进行，这么才能确保决议正确和实施顺利。
c、重视激励作用 。伟大马克思曾经说过：大家追求一切，全部同她们利益相关。职职员作主动性调动，要求管理者深入了解职员内在需求，并给予满足，从而刺激工作热情、激发发明力。所以，在企业安全管理中引入多个激励机制，成为安全管理文化现代化所要求关键方向。
现在，多数企业安全管理采取是负激励即违章罚款，即使有激励效用，
第三章 现代安全生产管理
但不免单一，且轻易使人感觉安全生产很“冷”。所以，企业要注意多利用正激励，首先能够在各层次安全生产责任制基础上，对完成情况好集体和个人进行物质奖励，数额必需大；其次，能够评选安全标兵，从管理层到基层全部要有代表，满足个人荣誉感。 中国企业管理研究中，大家也对激励手段作用和做法作了探讨，并提出了“形象激励”、“内在激励”、“荣誉激励”等方法和方法，各企业能够依据实际，酌情选择。
d、把情感融入安全管理。在人社会实践活动中，精神力量起着极大作用。其中，人感情原因深深地渗透到行为中，影响着行为目标、行为方法等多方面。在企业内部，每一名职员全部拥有自己情感世界，安全管理者只有深入了解、沟通和激发职员内心情感，才能在管理工作中起到事半功倍效果。日本企业在这方面很重视，常常采取“感情投资”方法，处理职员住房、儿女入托和汽车问题。我们也能够在节日和职员生日时致以祝贺，亲自送礼品等，要“于细微处见真情”，这么才能感化人心，方便友好一致，团结协作，促进安全管理，消除管理中抵触情绪。
企业搞安全管理，不能图一时之快，逞一时之强，必需从根本出发，依据单位特点，循序渐进，逐步形成自己安全管理文化，增强全体职员凝聚力，使其劲往一处使，在和睦气氛中实现安全生产，杜绝各类事故发生。
现代安全管理另一关键特征，是应该强调系统安全管理。这就要从某一组织整体出发，把管理关键放在整体效应上，实施全员、全过程、全方位安全管理，实施全员安全宣传教育，使组织达成最好安全状态。
e、把全员吸纳入安全管理。要保障安全必需坚持群众路线，形成“安全工作，人人有责”共识，切实做到专业管理和群众管理相结合，在充足发挥专业安全管理人员骨干作用同时，吸引全体职员参与安全管理，充足调动和发挥广大职员安全工作主动性。安全工作责任制为全员参与安全管理提供
第三章 现代安全生产管理
了制度上确保。还应该实施动员和组织广大职员参与安全管理新形式，如安全目标管理等。
f、把安全管理贯穿到一直。系统安全基础标准是，从一个新系统计划、设计阶段起，就要开始安全工作，而且要一直贯穿于整个系统寿命期间内，直到报废为止。在特定组织实施管理活动全过程中全部要进行安全管理，检验、监测、识别、评价并控制可能出现安全隐患。 应用科学管理方法提升安全管理水平 。
g、实施全方位安全管理 。任何有些人活动地方，全部会存在不安全原因，全部有发生伤亡事故危险性。所以，大家在生产生活同时，全部要考虑其安全问题，进行安全管理。安全管理不仅是专业安全管理部门事情，必需党、政、工、团等各部门齐抓共管。一丝不苟，严格要求，从而确保安全规章制度真正落到实处。
伴随电子技术广泛应用，加速了安全管理信息处理，使安全管理由定性逐步走向定量，优异管理经验和方法得以快速推广。多种安全监控，安全防范技术设备使用成为现代安全管理关键特征之一。
实施安全目标管理。目标管理能够应用于安全管理方面，称之为安全目标管理。它是特定组织确定在一定时期内应该达成安全总目标，分解展开、落实方法、严格考评，经过组织内部自我控制达成安全目标一个安全管理方法。它以特定组织总安全管理目标为基础，逐层向下分解，使各级安全目标明确、具体，各方面关系协调、融洽，把全体组员全部科学地组织在目标体系之内，使每个人全部明确自己在目标体系中所处地位和作用，经过每个人主动努力来实现特定组织安全目标。
制订安全管理目标要有广大职员参与，领导和群众共同约定切实可行工作目标。安全目标要具体，依据实际情况能够设置若干个，比如事故发生率
第三章 现代安全生产管理
指标，伤害严重度指标，事故损失指标或安全技术方法项目完成率等。不过，目标不宜太多，以免力量过于分散。应将关键工作首先列入目标，并将各项目标按其关键性分成等级或序列。各项目标应能数量化，方便考评和衡量。
安全目标管理能够发挥每个人力量，提升整个组织安全工作管理绩效；能够增强管理组织应变能力；能够提升各级管理人员领导能力；能够促进组织内组员素质提升；能够促进组织本身长远发展 .
h、安全管理需要有完整管理体系，所以要形成从厂、分场到班组三级安全网络。利用好管理信息系统。管理信息系统关键包含对信息搜集、录入，信息存贮，信息传输，信息加工和信息输出(含信息反馈)5种功效。它把现代化信息工具—电子计算机、数据通信设备及技术引进管理部门，经过通信网络把不一样地域信息处理中心联结起来，共享网络中硬件、软件、数据和通信设备等资源，加速信息周转，为管理者决议立即提供正确、可靠依据。在实际生产中，天天获取事故信息量很大，这些信息全部是需要立即处理和综合分析、判定，靠人是极难在短时间内完成这些工作，这就需要应用计算机建立管理系统。所以，我们认为管理信息系统在企业管理中应用含有现实意义，应用前景宽广。
用一句话表述，就是经过建立以安技部门为信息处理中心(中央处理机)，各危险岗位和各专业部门为终端安全管理信息系统网络，从而由安全信息反馈来推进对隐患不停检验、整改和监控，形成闭环管理。此系统处理了现在企业安全管理中普遍存在关键问题——安全信息缺乏，信息传输渠道不通畅，反馈不立即，危险信息不能立即得四处理。所以，对企业向本质安全管理方面发展，含有十分关键现实意义。当然，企业安全管理是一项很复杂工作，单凭科学安全管理方法首先发展是不够。还需要采取多种方法，提升作业人员安全素质(安全技能和安全意识)，增强职员实施安全规章自觉性和
第三章 现代安全生产管理
自我保护能力。只有这两方面全部做到，才有可能真正使安全管理水平上一个新台阶。
第四章 现代安全生产管理中存在问题

第四章 现代安全生产管理中存在问题
我们经过以下事例分析，能够找出现代安全生产管理中存在问题：
例一、天津市某建厂工地，承包工头欲寻一会使用蛙夯机民工从事地基扎实工作，恰有一民工侄儿张某想找活干，其叔找到工头，工头称如她会使用蛙夯机便可留下，其叔表示曾干过些时。于是就告诉侄儿，工头问你，你就说在别处干过。张某顺利经过工头面试，立即操作蛙夯机。因为张某从未操作过蛙夯机 ，更不懂蛙夯机安全操作规程，同时又对电缆漏电伤人危险性一无所知。其操作中电缆线缠绕传动轴，电缆胶皮绝缘被磨破，蛙夯机体带电，张某既不穿绝缘鞋、又不戴绝缘手套，最终触电身亡，时年不满十八周岁。
例二、塘沽某大型国营企业劳动服务企业，想利用一废油罐从事油料运输业务，但因为顶盖销子损坏，需要焊接。初找焊工焊接时，焊工称油罐直接电焊作业违反操作规程而拒绝。但巧合是，服务企业经理丈夫是该企业生产调度室主任，主任耐不住妻子央求，下派工单给电焊工，并说出事故她负责。于是，女电焊工就冒险作业，为便于操作焊工踩在盖好顶盖处。因为电焊中产生明火和高温使油罐残留油垢快速蒸发燃烧，罐内压力急剧膨胀，瞬时油罐变成带压容器，最终造成油罐忽然爆炸，女焊工、服务企业经理及调室主任等三人当场被炸死，另一在场人员被炸成重伤。
例三、租赁塘沽建材制品厂房生产天津美联耐火材料，其所雇佣山东莘县民工杨某、李某、孙某等3月7日夜，炉火取暖时将烟道风挡关闭，炉盖敞开，造成三人一氧化碳中毒重大死亡事故。诸如这类，颇多颇多，在此恕不多举。
例四、12月23日重庆市开县高桥镇川东北气矿16号天然气矿井２３日２２时左右发生天然气“井喷”。井喷后局面失去了控制，大量有毒气
第四章 现代安全生产管理中存在问题
体硫化氢扩散，周围10万居民大转移，中毒病人18096人，最终造成了243人死亡，人民群众生命财产遭受重大损失。
窥一斑可见全豹，以上多个经典事故案例，不难说明，劳动者缺乏必需安全素质是造成事故关键原因之一。假设，操作蛙夯机张某有一定安全意识，她就不会置生死不顾而撒谎留下。假如她知道部分电气安全知识或蛙夯机操作规程，操作时穿绝缘鞋、戴绝缘手套，或发觉电缆绝缘损坏立即停止操作，恐怕也不会造成命丧黄泉惨剧。再以杨某等煤气中毒事故分析，假如她们知道煤气中一氧化碳能够让人窒息危害，也就不会为使屋内暖和些关闭炉道风挡、敞着炉盖而铤而走险。和前两例相比，油罐爆炸案例被伤害主体有着不一样之处。通常认为，农民工安全素质低，而她们确是大型国有企业职员，尤其事故关键责任人调度主任，是生产管理干部，但可悲是其一样不含有起码安全素质，不然，她也不会冒夫妻双亡风险去违章指挥了。一样电焊工尽管取得了安全操作证书，但其对油罐作业安全操作规程关键作用缺乏正确定识，可能当成可有可无条条框框，要知道废油罐不清洗除垢电焊作业有可能造成命归西天结果，相信她不会为服从生产命令而以年轻生命为代价。伴随中国经济体制改革不停深入，社会经济活动日趋活跃和复杂，尤其是生产经营单位经济成份、组织形式日益多样化，由国有、集体生产经营单位为主，变为国有、集体、私营、外商投资经营单位、个体工商户并存。经济飞速发展，投资主体改变，尤其是农村大量劳动力涌入，使劳动者安全素质呈相对下降趋势。劳动者安全素质下降，生产经营单位职员缺乏必需安全生产意识和缺乏自我保护意识、无知和侥幸心理，是生产经营活动中存在着潜在危险，给安全生产工作提出更高要求，全方面做好安全生产工作，最大程度地杜绝多种事故发生，需要多方面努力，而提升中国劳动者安全素质，不失之为做好安全生产工作关键手段之一。中国颁布《中华人民共和
第四章 现代安全生产管理中存在问题
国安全生产法》第二十条要求“生产经营单位应该对从业人员进行安全生产教育和培训，确保从业人员含有必需安全生产知识，熟悉相关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗安全操作技能。未经安全生产教育和培训从业人员不得上岗作业。”从《安全生产法》对生产经营单位必需教育从业人员强制性条款中，不难看出国家对提升劳动着安全素质已经有充足认识。所以，采取有利方法，千方百计提升劳动者安全素质已是当务之急，而要处理此问题就必需加强安全生产管理。我们加强工人安全教育问题，提升工人安全防护素质已成为当务之急。提升工人安全防范意识是搞好安全生产工作一个关键确保。现在工人不是以往学徒工，而是提起裤腿就是师傅，有连基础数字全部达不到。可能大家会说，你们应该加强培训，是呀，不过工人流动无序再现在是各不争事实，即使说安监部门这几年经过加强安全监督管理，也办了不少安全资格证书，但因缺乏统一协调，安全教育只是一笔带过，起不到实际效果，所以怎样统一计划建筑工人安全上岗问题，是我们应该急需处理一个问题。
例四这起事故直接原因就是相关人员在操作过程中违章违规，引提议来井喷事故，这起事故产生直接原因违章违规造成，有一个人在操作过程中她没有按规章制度要求，在起钻过程中三注灌一次泥浆，她是九注灌一下，这么话造成了井喷发生，这是井喷发生直接原因。根据操作规程办事不至于出现井喷问题。预案里包含对周围群众应该宣传硫化氢有害性，和对应自我保护基础知识，当初这些工作没有做。所以