现代安全生产管理研究报告样本.doc
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1、第一章 绪 论对现代安全生产管理探讨第一章 绪论伴随中国经济蓬勃发展,生产规模不停扩大,生产过程中大量使用新工艺、新材料,新技术不停得到推广和利用,因为管理跟不上规模扩大,对新工艺、新材料、新技术安全特征认识不足,片面追求经济效益,致使生产安全事故不停发生,火灾、爆炸、空难、化学品及核泄漏事故等严重威胁着人类安全和健康。事故不仅造成经济上损失,而且给人类心灵留下久久创伤和难以抹去阴影,也给个人、家庭和社会留下了沉重包袱和不稳定原因。事故控制有“技术、管理、教育”三大对策方法,其中管理是关键也是最关键方法和手段。经过调查发觉大部分事故是能够避免,造成事故原因大多是因为指挥人员盲目指挥、操作人员安
2、全知识匮乏、安全管理不到位等所造成。在事故发生后,因为企业应对事故发生后果能力不足,不能保障受害人合理、正当权益,进而造成受害人和企业矛盾激化,影响社会稳定。为了有效实现降低安全生产事故和确保事故责任单位负担责任,和将事故控制在最低程度内目标。笔者研究认为,应遵照“安全第一,预防为主”、“以人为本”方针,处理好8个方面问题就能有效遏制事故发生,营造一个安全、少灾、无害、和平环境。第二章 安全生产管理意义第二章 安全生产管理意义2. 安全生产所谓“安全生产”,就是指在生产经营活动中,为避免发生造成人员伤害和财产损失事故而采取对应事故预防和控制方法,以确保从业人员人身安全,确保生产经营活动得以顺利
3、进行相关活动。“安全生产”一词中所讲“生产”,是广义概念,不仅包含多种产品生产活动,也包含各类工程建设和商业、娱乐业及其它服务业经营活动。安全生产,是要在生产经营活动过程中确保安全,不是单纯为安全而安全,不能脱离生产经营活动讲安全。确保安全生产,本身也是确保生产经营活动正常进行,促进经济健康发展,这也是制订安全生产目标之一。2. 管理管理定义自古即有,但什么是“管理”,从不一样角度出发,能够有不一样了解。从字面上看,管理有“管辖”、“处理”、“管人”、“理事”等意,即对一定范围人员及事务进行安排和处理。不过这种字面解释是不可能严格地表示出管理本身所含有完整含义。 相关管理定义,至今仍未得到公认
4、和统一。长久以来,很多中外学者从不一样角度出发,对管理作出不一样解释,其中较有代表性有:管理学家赫伯特A西蒙(Herbert A Simon)认为“管理就是决算”。目前,美国、日本和欧洲各国部分管理学著作或管理教材中,也对管理有不一样定义,如:“管理就是由一个或更多人来协调她人活动,方便收到个人单独活动所不能收到效果而进行活动。”“管理就是计划、组织、控制等活动过程。” “管理是计划、组织第二章 安全生产管理意义和控制一个组织或一组人工作。” “给管理下一个广义而又切实可行定义,可把它看成是这么一个活动,即它发挥一些职能,方便有效地获取、分配和利用人努力和物质资源,来实现某个目标。” “管理就
5、是经过其它人来完成工作。”上述定义能够说是从不一样侧面,不一样角度揭示了管理含义,或是揭示管理某首先属性。但能够对“管理”作以下定义能够全方面概括管理这个概念内涵和外延,即:管理是指一定组织中管理者,经过实施计划、组织、人员配置、指导和领导、控制等职能来协调她人活动,使她人同自己一起实现既定目标活动过程。2. 安全生产管理安全生产管理是管理学一个关键分支,是管理学原理和安全生产原理结合产物。所以,安全生产管理是管理者对安全生产工作进行计划、组织、指挥、协调和控制一系列活动。安全生产管理有宏观安全生产管理和微观安全生产管理。宏观安全生产管理是大安全概念,它把表现安全管理一切管理方法和活动全部包含
6、于安全管理范围。微观安全生产管理是小安全概念,关键指从事经济和生产管理部门和企业、机关所进行具体安全管理活动。安全生产管理作为经济活动一部分,是经济管理关键组成部分,是安全科学一个关键分支。所谓安全生产管理,就是针对大家生产过程中安全问题,利用有效资源,发挥大家智慧,经过大家努力,进行相关决议、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人和机器设备、物料、环境友好,达成安全生产目标。安全生产管理最根本目标是保护人生命和健康,保护生产资料,保障财产不受损失,是对企业设计最根本要求;是保护社会生产力,使之能正常第二章 安全生产管理意义生产,保护生产关系,使股东正当利益不受侵犯,这也是安全生产管理关键内
7、容。安全生产管理以企业单位为主,以全方面落实各级安全生产责任制为抓手,学习和宣传安全生产法律、法规,普及安全生产知识,增强企业领导、职员法制观念和安全意识,从我做起,消除身边事故隐患,达成预防事故目标。假如安全生产做不好,对企业商誉、项目标投标、市场准入等方面全部将起到负面影响,安全生产是人生命、经济、社会价值综合表现,所以,安全也是生产力。长久安全生产为大家带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业发展。但不能不注意到在长久安全生产过程中,大家可能萌生轻视、忽略、藐视安全生产思想现象。所以,应正确定识掌握安全生产规律,意识到事故条件随时可能形成,所以应长久保持高度警惕,这一点至关关键。安全管理应
8、全方位、全天候、全过程、全员管理,即横向到边,纵向到底。企业干部必需实施安全管理,这是法律责任给予要求;企业职员必需接收安全管理,这是每一个职员本身利益需要;领导干部必需模范实施安全管理,这是素质表现。相关安全生产管理标准、方针、政策等,除少数情况外,通常需要相当长时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长久努力结果,发生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病总暴露。安全管理问题,现有些人对物管理,又有些人对人管理,还包含人、机、环境三者多元复杂多矛盾问题。这就表明现代安全管理必需围绕预防事故这个中心课题,变纵向为横向综合;进行定性、定量分析,使安全情况指标化;推行事前估计;推行反馈标准进行安全
9、评价等。 现代安全管理一个关键特征就是强调以人为中心安全管理,把工作关键放在激励人士气和发挥其能动作用方面。而人意识、价值观、认知、信念等全部是管理基础。安全管理本身包含教育方法、法律建设、经济手段、行政手段,宣传手段等。现代安全管第二章 安全生产管理意义理应是系统安全管理,把管理关键放在整体效应上,实施全员、全过程、全方位管理,充足调动每个劳动者主观能动性和发明性,让劳动者人人主动参与安全工作,使其达成最好安全状态。安全管理就如同5个分散指头握成一个拳头,使之能产生更大协力。同时,伴随计算机普及应用,加速了安全管理信息处理和流通,使安全管理由定性逐步走向定量,优异管理经验、方法得到快速推广,
10、这些也极大提升了安全生产管理能力和效率,促进了安全生产。2.4 安全生产管理关键性和意义、从政治、经济、社会角度看加强安全生产监督管理必需性。马克思主义认为,人民群众市历史发明者。生产活动是人类最基础活动,是人类一切活动基础;人类社会赖以生存和发展生产资料全部是劳动群众发明,那么实现劳动者安全就是保护生产力,推进历史前进。从政治上讲,安全生产是保障人权和保护大家一项基础策略,中国宪法要求,中国是由“工人阶级领导以工农联盟为基础无产阶级专政社会主义国家” 。劳感人民是国家主人,她们经过生产劳动为国家发明了巨大物质财富,国家将把劳感人民在生产过程中安全放在关键地位,为此国家专门制订了安全生产法、劳
11、动法等一系列安全生产方面法律法规,来保护劳感人民在生产劳动过程中根本权益,实现人权保障。从经济上讲,安全生产是发展社会主义经济、实现四个现代化关键条件。生产力是由人原因和物原因组成,而人原因是主体,在组成生产力诸要素中起主导作用。在组成生产力物原因中,劳动资料占相关键地位,其中生产工具作用尤为突出,社会越向前发展,其作用和意义也就越大,从第二章 安全生产管理意义原始人石刀、石斧到现代生活中自动控制系统,无非全部是生产工具,全部是人劳动器官延长,而且要靠人去操作使用。我们要保护和发展生产力,最关键还是保障劳动者安全,保护她们生命和健康。从社会影响来看,安全生产关系到社会安定。家庭是社会细胞,尤其
12、是对于我们中国这么一个含有传统美德,重视家庭生活国家来说,假如某个家庭一名组员因生产事故而伤残或死亡,将造成这个家庭极大不幸,伤亡一名职员,对其父母、妻子、儿女、亲戚、好友全部会是极大损失,必将造成心灵创伤,带来不安定原因。由上可看出,加强安全生产管理,实现安全生产是社会给予神圣使命,是人类进步和发展确保,有着关键现实意义和深远历史意义,必需把它抓实抓好,决不能掉以轻心。、从安全生产现实状况看,加强安全生产不仅十分必需,而且很迫切。12月2日9时10分,山西临汾市尧全部区一平垣乡阳泉沟煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故,造成30人死亡,5人受伤,直接经济损失300万元。2月23日6时10分,黑龙江省
13、鸡西市煤业集团穆棱企业百兴煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故,造成37人死亡(其中女工2人),直接经济损失246万元。6月3日,邯郸县鸿达煤矿发生一起特大瓦斯燃烧事故,共死亡人。10月4日广西壮族自治区钦州市浦北县石水镇长岭炮竹厂发生特大爆炸事故,32人死亡,1人失踪,53人在医院接收诊疗,其中重伤13人。河南大平煤矿10.20瓦斯爆炸事故截止11月9日7时已找到147名遇难者,还有1人下落不明。 第二章 安全生产管理意义11月11日12时,河南省平顶山市鲁山县新生煤矿南店报废井区发生瓦斯爆炸事故,经抢救,6人受伤送往医院救治,33人遇难。不胜枚举事故,造成了重大人员伤亡和经济损失,血教训,惨痛经历
14、告诉我们:安全生产形势严峻,安全情况急待改善,加强安全生产不仅十分必需,而且很迫切。、安全生产管理意义。实施有效安全生产管理是控制和降低事故关键手段,首先经过宏观安全生产管理来处理全社会共性问题。安全生产社会气氛问题,是国家安全生产监督管理局今年深入研究思索六个含有全局性和战略意义关键问题之一。安全生产宣传教育进小区、进课堂,把安全意识融入社会公众日常生活当中,营造“关爱生命、关注安全”舆论气氛,是促进安全生产工作根本路径。在全国开展创建平安城市活动,着力宣传安全生产,主动开创安全生产良好局面和营造安全生产良好气氛,很立即,意义深远。它适应了全方面建设小康社会迫切需要,也适应了市场经济发展客观
15、要求。因为伴随市场经济发展和工业化进程,人流、物流、信息流、全部相对集中于城市,所以只有使每一个城市全部成为平安城市,我们国家安全生产情况才会实现根本性好转。政府采取一系列行之有效方法来推进这一活动开展。其次经过推进企业安全生产管理,提升广大干部职员安全意识和安全知识水平,控制和降低事故隐患、杜绝“三违”现象。同时,推行现代安全管理来满足现代企业安全生产需要,降低人类利用技术生命、健康、经济、环境风险代价。总而言之,只有不停创新和进步,搞好安全生产管理工作,才能有效实现安全生产目标。第三章 现代安全生产管理第三章 现代安全生产管理伴伴随现代工业兴起和快速发展,重大生产事故和环境污染事故不停发生
16、,造成了大量人员伤亡和巨大财产损失,给社会带来了极大危害,传统安全生产管理受到了极大挑战: 1、它不是一个全方面、系统安全管理,存在着一定不足。比如,现阶段我们强调了“管生产必需管安全标准,在安全生产责任制中要求了企业各个部门、各级人员应负职责,但实际上抓安全除去专职安全干部外,就是车间抓生产干部,而广大设计、工艺人员通常极少去问津安全工作。再如,企业里安全生产工作,绝大多数只是落实在产品、零件生产加工过程,而对于产品设计、施工工艺编制、成品检验等生产全过程安全工作却极少有些人系统地落实。2、安全工作极少讲经济效益,极少和经济效益挂钩。企业发生伤亡事故,职员受尘毒危害,到底造成多少直接和间接经
17、济损失,没有认真去统计。因为不计算经济损失,致使抓好安全工作从而不发生伤亡事故和职业危害经济效益无法得到表现,这和部分企业领导者不能从经济角度去重视安全工作是相关系。3、工作上着重于对已经发生伤亡事故分析处理,而对事故前估计、防范工作却欠缺,即属于事故管理型,而不是事故防范型。没有真正做到“预防为主”。4、工作方法和要求均无科学数据来反应。等等。这引发了经济学家、管理学家、安全工程教授、和政治家等注意,很多国家设置了安全生产管理政府机构,加强了安全生产法律法规体系建设,高度重视企业安全生产管理制度建设,逐步产生了以系统安全理论为关键现第三章 现代安全生产管理代安全生产管理理论,形成了“连续改善
18、”“以人为本”安全健康管理理念,提出了以危险源辨识、风险评价、危险预警和监测管理、事故预防和风险控制管理等为关键内容系统化企业安全生产风险管理理论,将现代风险管理完全融入到了安全生产管理之中。3.1 现代安全生产管理安全生产事故发生有其基础规律,海因里希因果连锁理论告诉我们:事故发生是含有一定因果关系事件连锁反应,即:人员伤亡结果是由人不安全行为或物不安全状态所致,人不安全行为或物不安全状态是由人缺点造成,人缺点是因为不良环境诱发或由先天遗传原因造成。她认为,企业安全工作中心就是预防人不安全行为,消除物不安全状态,中止事故连锁进程而避免事故发生。利用系统见解来考察安全生产,实施系统安全生产管理
19、,就能有效实现安全生产。首先是宏观上对安全生产实施监督管理。经过建立完善法律法规、标准规范体系,设置专门监管机构,来监督生产经营单位生产经营活动,在宏观上调控安全生产,保持社会生产总体安全。从根本上说,生产经营单位是生产经营活动负担主体,在安全生产工作中居于关键地位。生产经营单位能否严格根据法律、法规和国家标准或行业标准要求切实加强安全生产管理,搞好安全生产保障,是做好安全生产工作根本所在。不过,因为种种原因,并不是全部生产经营单位全部能自觉地根据法定要求搞好安全生产保障。强化外部监督管理,对做好安全生产工作十分重视,不可缺乏。安全生产法从不一样多个方面要求安全生产监督管理。一是县级以上地方各
20、级人民政府监督管理。关键是组织相关部门对本行政区域内轻易发生重大安全生产事故生产经营单位进行严格检验并立即处剪发觉事故隐患等。二是负有安全生产监督管理职责避免监督管理,第三章 现代安全生产管理包含严格依据法定条件和程序对生产经营单位包含安全生产事项进行审批和验收,并立即进行监督检验等。为了确保监督检验顺利进行,对负有安全生产监督管理职责部门享受职权、工作程序和监督检验人员素质要求和应该遵守义务也做了明确要求。三是监察机关。监察机关依据行政监察法要求,对负有安全生产监督检验职责情况进行监察。四是对安全生产社会中介机构进行监督。负担安全评价、认证、检测、检验等工作安全生产中介机构要含有国家要求资质
21、条件,对其出具相关汇报、证实等结果负责。五是社会公众监督。任何单位或个人对事故隐患或安全生产违法行为,全部有权向负有安全生产监督管理职责汇报或举报;居民委员会、村民委员会等基层群众自发组织发觉所在区域内生产经营单位存在事故隐患或安全生产违法行为时,应该向当地政府或相关部门汇报。六是新闻媒体监督。新闻、出版、广播、电影、电视等部门有进行安全生产宣传教育义务,对违反安全生产法律、法规新闻进行舆论监督权利。其次是微观上安全生产管理。企业是生产活动主体,也是安全生产管理实践者和受益者。用系统管理思想和方法来实践企业安全生产管理,利用安全评价来发觉和评定企业安全生产情况,找出安全生产管理漏洞;推行HSE
22、、OSHMS、SA8000等管理体系,提升安全生产管理水平;以人为本,加强对企业职员安全培训教育,提升职员安全意识和安全知识水平;采取有效设备、技术管理手段,不停改善设备、工艺、技术安全情况等等,从而在提升人安全素养水平同时提升物和环境本质安全度,实现企业系统安全生产。3.2 现代安全生产管理原理、内容安全原理是人类安全活动基础理论和策略,是安全科学和安全管理科学发展基石,是人类预防事故关键理论关键。在现代企业制度下,伴随安第三章 现代安全生产管理全生产管理科学发展,和职业安全管理体系标准推行,形成了现代安全生产管理基础原理。关键有系统原理、人本原理、预防原理、强制原理等,利用这些原理从以下多
23、个方面入手实施现代安全生产管理:A、以预防事故为中心,进行预先安全分析和评价估计和预防事故是现代安全管理关键课题。预防事故根本在于认识危险,进行危险性估计,利用科学知识和手段,对工程项目、生产系统和作业中实际存在危险及可能发生事故及其严重程度,进行分析和推断,并深入做出估量和评价,方便查明系统微弱步骤和危险所在并加以改善,同时也可对多种设计方案能否满足系统安全性要求进行评价,作为制订方法依据。 危险性估计基础内容包含系统中有那些危险,可能会发生什么样事故,事故是怎样发生,发生可能性有多大(用事故发生摡率或既定危险性量度表示),和危害和后果是什么。 为保障安全,对于特殊危险性生产,即对有足够潜在
24、能量,足以形成毁坏大量设备装置或泄放大量有害物质和造成多人伤亡条件,而且有引发火灾爆炸等灾难实际可能性情况,必需预先建立完善、可靠安全防护系统。对各项安全设施和装置选择和设置数量,应经过安全评价来确定。现在部分国家和企业所采取评价方法,即使各有不一样,但基础上可概括为两大致系:一个是分析和估计系统可能发生故障、事故及潜在危险分析体系;另一个是对工艺过程或生产装置固有危险程度评价体系。经过有组织评价活动,确定危险系数或危险度等级,并据此制订对应合理安全方法。B、从总体出发,实施系统安全管理因为生产规模扩大、生产过程连续化和生产系统日趋复杂,各个步骤和工序之间形成相互联络、相互制约体系。从纵一直看
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