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XX县司法局2022年工作总结
今年来，XX县司法局坚持围绕中心、服务大局，扎实推进法治XX、法治社会、法治政府一体建设，现将有关情况汇报如下。
一、工作开展情况
（一）坚持党建示范引领。深入入学习贯彻党的二十精神，扛牢意识形态主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，严格落实党组议事规则、重大事项请示报告制度等规定。今年以来开展党组理论中心组学习25次，形成研讨材料、调研报告等40余篇，利用“XXXX”“XX大讲堂”等线上线下平台组织集体学习40余次。以县委“突破提升年”为契机，发挥青年干部优势，以全局40周岁以下青年为主要培养对象，组建XX县司法局青年干部成长营，以党建引领干部成长，激发党员干部身份荣誉感和党性觉悟，自6月份开营以来，青年干部成长营开展青年理论学习研讨、法治辩论赛、观摩乡村振兴案例、青年志愿服务等活动24次。
（二）深入推进依法行政。在2020年三级合法性审查全贯通基础上，进一步深化“665”审查机制，建立“起草部门＋司法行政＋法律顾问（公职律师）”审查模式，合法性审查全贯通项目实现新升级。截止目前，各级审查力量共计提供涉法事务合法性审查180余次，提出合法性审查意见102条，采纳率100％。10月份，我县合法性审查三级全贯通项目成功入选第二批“全国法治政府建设示范项目”名单（已完成公示），是XX省唯一一个入选的县级示范单项。
（三）加快建设法治政府。起草出台《XX县贯彻〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉落实措施》等制度文件，对全县63件政府行政规范性文件进行清理。完成县政府各类政策文件等合法性审查80件，备案审查规范性文件6件。2022年开展行政执法人员法律知识培训1313人次，开展行政指导1400余次。行政机关负责人出庭应诉率达到100％。今年1月份县委依法治县办获“2016—2020年XX省法治政府建设先进集体”称号，2月17日在中央依法治国办依法行政调研座谈会（XX）上作交流发言。
（四）稳步推进督察考核等各项工作。对全县各部门、镇街开展法治建设中期评估1次，实地法治督察1次，下发法治建设提醒函4次，提醒通报2次。迎接市法治督察1次，得到市领导充分肯定。2021年度法治建设短板弱项整改完成进度100％。加强对“XX普法”抖音号等政务新媒体平台的建设和管理，今年以来发布各类信息900余篇。公布《XX县2022年度免检免扰企业名单》，以县政府行政执法监督办公室名义下发通报3次。收到上级立法意见征集9件，同级政策性文件意见征集15次，反馈意见23条。
（五）普法机制不断健全。印发《关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025）》《县委全面依法治县委员会办公室2022年工作要点》《县委依法治县委员会办公室、各协调小组人员名单》《XX县县级国家机关2022年度普法责任清单》等文件，严格落实“谁执法谁普法”责任制，切实加强普法组织保障，进一步推进法治XX建设。
（六）抓好重点人群普法。以领导干部、基层群众、青少年等人群为重点广泛开展普法宣传工作。推进政府常务会会前学法常态化，目前已开展学习11次。开展“普法进机关”等活动160余场。通过“法律赶大集”“法律夜话”等形式开展普法进乡村等活动1000余次。培育基层“法治带头人”“法律明白人”1944名，组织开展各类专题培训40余场次。利用“六一”儿童节等重要节点开展“开学第一课”“宪法晨读”等专题活动90余次。
（六）抓好法治阵地建设。制定印发《XX县民主法治示范村“全域创建四年行动”实施意见》，今年以来，我县投入20万余元对全县486个村（居）法治文化阵地进行了改造升级，打造一批“法治护航人悦情和”“峪·尚法治”“法治助力苹果小镇”“红色小镇法治护航”等法治文化阵地特色品牌。今年以来，全县依托法治文化阵地扎实开展各类活动300余场，受教育人数30000余人。
（七）优化公共法律服务。建立公共法律服务清单并公开。推行村居法律顾问清单式管理和团队化服务模式，今年以来开展主题活动11期，开展各类法治宣传活动2000余次，为村（居）治理提供法律意见1458件，参与排查、化解、调处各类矛盾纠纷366件。组织律师开展涉企法律服务500余次，参与信访陪访工作80余次，为县委、县政府提供法律服务100余次，提出意见58条。推动41家县级党政机关设立公职律师。开展“法援惠民”专项行动，受理法律援助案件1833件，为群众挽回经济损失XXXX多万元。深化公证行业“放管服”改革，办理公证案件961件。
（八）推进基层法治建设。开展司法所规范化建设，2022年新打造XXX、XXX、XXX、XXX四个镇司法所为标识统一、基础设施健全的规范司法所，目前共打造完成10所规范化司法所。新遴选镇（街）专职人民调解员27名，村级调解员1675人。镇“一站式”调解中心实现全覆盖，依托民生综合体项目建设高标准打造33个村（社区）矛盾纠纷调处中心，累计化解各类纠纷4200余起。在全市率先完成以社区矫正执法大队和三个中队为架构的社区矫正队建制改革，形成“一定五动，平战融合”工作模式。深化“智慧矫正”平台建设，构建智能化运行支撑新体系。截止目前，在矫社区矫正对象277人，重新犯罪率控制在0.2％以下，未发生脱漏虚管现象。安置帮教对象1398人，全部做到底数清、情况明。
二、存在问题和下一步打算
（一）全面依法治县委员会办公室作用发挥不明显。未能切实建立起党委领导，人大、政协监督，政府组织实施，各级各部门和社会各界积极参与的依法治理格局，一定程度上影响了全面依法治县工作的深入开展。
（二）法治宣传教育的方式单一。部分普法宣传教育活动停留在挂横幅、贴标语、发宣传资料等形式上。标语式、广场式、传单式的法治宣传教育虽然也有一定的宣传教育效果，但是存在明显缺陷，往往不能准确把握住人民群众的思想脉搏。有的针对性不强，使教育内容与群众的现实情况和现实需求不合拍。有的内容过于简单，使群众只知法律名称而不知其内容。还有的资料内容过于专业详细，致使许多群众未必能弄得懂、用得上。
（三）普法对象存在被打折扣的现象。按照普法规划要求，普法教育重点是各级领导干部，公职人员、执法人员、企业的经营管理者等，在实际的工作开展中，存在只重视领导干部、公职人员、执法人员、企业经营管理者而忽视了村民、居民、企业职工、个体工商户、医务工作者等普法教育的现象，并且在普法考试中“走过场”的现象突出，替学替考现象仍存在。
（四）公共法律服务作用发挥存在弱项。公共法律服务三级平台已建立，但仍存在平台建成后利用率不高，作用发挥不明显等问题。律师行业规范化管理机制不健全，律所内部管理制度落实不到位，少数律师服务中心大局意识不强，律师违规执业问题依然存在。
（五）党员干部依法办事仍存在不足。行政执法“三项制度”落实不规范问题依然存在，各执法单位主动开展执法事项公示不及时，行政执法记录设备配备率、使用率低，执法人员专业素养参差不齐，执法不规范、不合理现象依然存在。部分党员干部政治站位不高，学习贯彻习近平法治思想和党的政治理论不够扎实彻底，缺乏学习自觉性、主动性。在真正运用习近平法治思想指导实践上做的不够。
下一步，XX县司法局将厘清重点集中发力，科学分析工作中的短板弱项，制定整改方案和措施，在普法品牌打造、社会治理体系完善等方面加强分析研究，打造一批叫得响、有影响力的品牌亮点工作。