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市发改委2021年度领导班子工作总结

2021年以来，我委在市委、市政府的坚强领导下，我委紧紧围绕省党委XX重点工作，抢抓“十四五”规划实施XX重点工程建设、XX有利机遇，做好XX、疫情防控、安全生产的同时，积极履行宏观调控服务，推进项目及投资、深化改革、价格成本监审职责，粮食和物资储备、对口受援、节能管理等工作不断取得新进展，合力推进经济高质量发展，实现“十四五”良好开局。现将我委2021年度领导班子工作情况汇报如下:
一、2021年重点工作开展情况
（一）坚持党的领导，统领发展改革工作
一是明确政治信仰，坚定党的政治路线。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，以及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及省第X次党代会精神作为首要政治任务，坚持学以致用，学用结合，实现防疫、稳定、发展工作同步推进、取得实效。
二是严格落实党政同责、一岗双责。严格执行“四不直接管”制度，开展“三重一大”会议27次、党组运用监督执纪“第一种形态”谈话5次，党组书记每季度与班子成员谈话，落实意识形态工作责任制，层层传导压力，推进进一步转变观念、优化工作流程、提高服务效率。
三是强化党风廉政建设，制定工作方案，召开专题会议，签订年度工作责任书，强化廉洁从政意识，严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。将廉政教育纳入年度学习内容和培训计划中，把党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置，做到党风廉政建设和反腐败与业务工作同部署、同组织、同考核，从而不断强化党员干部纪律和规矩意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。
四是严格履行保密工作责任制，领导与干部层层签订保密承诺书；坚持将保密工作和业务工作同安排同部署，每季度开展一次专题学习；为提高干部遵守国家保密法律、法规的意识，每月开展一次业务培训；严格遵守保密工作纪律对政府公开信息进行严格审查，自觉接受各级保密部门监督和检查，支持经济社会发展，充分发挥了保稳定、促发展的积极作用。
五是抓班子、带队伍，增强干部的凝聚力和战斗力。坚持要求领导干部带头讲学习、讲政治、讲纪律，全年开展18次中心组理论学习，科级领导干部撰写6篇调研报告，不少于2万字读书笔记，充分发挥示范引领作用；定期开展干部集中学习，不断提高干部的理论水平、政策水平和思想政治素质，增强干部同上级党委政府保持一致的自觉性。今年，发改委党组根据工作实际，结合当前疫情防控、党史教育等工作安排，深入开展“XXX”“我为群众办实事”“XX”工作清单任务等各项活动，各支部党员干部竞相走进社区服务群众，把党和国家的惠民政策宣传到千家万户。全委前后XX名在职党员到居住地社区报到，结成帮扶对象XX户，开展服务活动X场(次)，党员干部上报XX件为民办实事项目，涉及金额xx元。所属x个党支部，共上报的x个为群众办实事项目台帐全部完成，涉及金额xx万元。“xx”实践活动惠民工程中，“煤改电”工程、实施xx工程、全力参与省XX重点开发开放实验区建设三个项目今年已经完成，并不断持续推进后续提质增效进度。通过为群众送温暖、解难题等活动，更是让党的心声传达到群众的心里，同时通过党组织进社区、进企业开展爱国卫生运动等一系列的活动，使党的组织力量更强、基础更牢，党建活动更方便。年初制定本单位绩效考核方案，每季度开展绩效评分，公开考核结果，奖罚分明；树立正确的用人导向，用其所长合理分配工作任务，让心思集中的同志“想干事”，让有胆识的同志“能干事”， 让有能力的同志 “会干事”，让有目标的同志“干成事”，充分调动了干部干事创业、开拓进取的积极性，确保2021年经济社会发展各项工作任务落实到位。
（二）加强社会稳定和安全生产工作
一是细化责任措施，抓实XX工作。紧紧围绕xx目标，完善制度机制，突出重点区域、重点部位，将上级党委、政府决策部署切实落到实处，做到“三不出”。制定完善应急处突预案，落实好领导带班、干部值班、节假日备勤等制度机制，人、物、技防等各项措施不断完善，应急处置能力进一步提升。严格落实信访工作责任制，积极做好信访矛盾化解，认真听取民声，积极做好各类问题的调查协调解决。
二是完善机构机制，确保生活物资有保障。制定《X市民生及物资保障组应急商品投放网点应急方案》《X市重要生活必需品应急供应机制》等制度，明确工作目标、细化责任分工。严格落实疫情指挥部管理的要求，领导干部带头工作在第一线，配合落实好干部下沉社区，安排干部驻矿驻企，开展核酸检测环境采样，统筹协调疫情防控和物资保障工作。做好市场调节，对接外地市场采购和本地市场销售渠道畅通，大米、蔬菜水果储备供应充足。建立布局合理的重要生活必需品应急供应点，签定城乡22家商店、超市作为应急供应点并持续保障水电气等应急储备供应工作。
三是切实加强行业领域安全监管。持续开展安全生产专项整治三年行动，有效防范煤矿、电力安全生产事故以及破坏长输油气管线，坚决遏制较大以上事故。抓好煤矿、棉花加工、电力、油气长输管线领域、粮食安全生产监管工作，强化安全宣传培训教育，制定应急预案，强化监督检查。通过各种检查共发现存在问题xx余条，督促各企业举一反三进行整改，使用各类执法文书xx份，行政处罚共计xx万元，追缴历年天然气价差xx万元。企业停产复工和生产期间做好协调服务保障，充分发挥职能作用，及时帮助解决企业困难。协调解决企业生产经营中存在的困难xx余条，全力保障监管的x家煤矿(目前复工复产x家)、x家电力企业、xx条油气长输管道安全运行。截至目前，我市煤矿、电力企业、长输油气管道未发生任何重大安全事故，安全生产形势总体稳定。
（三）以xx为契机，全力抓好经济工作
一是全力做好固定资产投资工作。按照“一个项目一套班子” 对2021年固定资产投资项目进行细化分解，发挥专班作用，采取倒排工期、现场办公、周调度、集中开工、项目推进会等工作机制，进一步落实措施责任，发出重点项目推进工作提醒函、督办函、报告单等xx份，实地调研、督查项目xx余次，协调自然资源、住建、环保等单位解决项目推进工作中的各类问题，促使项目手续完毕、推进顺利。全年开工固定资产投资项目xx项，截止12月上旬，完成投资xx亿元。积极争取项目资金。全年共争取各类资金xx亿元，其中争取落实专项债项目x个，发行专项债券资金xx亿元;争取落实一般债券项目x个，发行一般债券资金xx亿元;争取落实中央预算内投资项目xx个，落实中央预算内投资xx亿元。有力支持了文化产业基地、老旧小区改造、卫生医疗等领域项目建设，有效解决了一批历年来因资金不足推进缓慢的项目。
二是抢抓“十四五”规划实施XX重点工程建设。多次征求各部门意见，协调编制完成“十四五”规划及2035年远景目标纲要。编制完成xx个“十四五”规划项目。完成《关于X县2016年—2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年—2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》。和上级部门多方协调，争取列入xx试验区。谋划储备xx个“十四五”试验区建设项目，总投资xx亿元。计划完成2021年重点建设项目xx个，总投资xx亿元，已全部开工建设。积极推进试验区分区建设，突出区内协调协作，加快发展农副产品加工业。积极谋划推进优质棉基地、高标准农田、农村产权交易平台配套设施、畜产品养殖屠宰加工等项目，洽谈年产xx万吨LNG建设项目，xx景区旅等游基础设施项目也在陆续建设。
三是积极做好能源管理工作。制定《2021年节能工作要点》《2021年节能监察工作要点》，积极协调对接，及时取得xx水电站、2021年农网改造项目核准批复。对2021年计划建设的固投项目能耗情况调查了解，全面梳理xx等20家重点企业“两高”情况，开展节能诊断，节能改造计划，努力完成能源消费总量和强度“双控”目标和考核工作。今年全国性煤炭供应紧张引发了一系列保供问题。我委顶住压力有序组织xx煤矿复工复产，及时保障煤炭供应。煤矿企业也主动承担社会责任，保供用煤从9月底至今每吨优惠xx元价格供应xx万吨，累计优惠xx余万元，为X经济稳定上涨，做出有力的贡献。
（四）深化“放管服”改革，着力优化营商环境
一是简化企业登记程序，压缩企业登记时间。简极探索无需前置审批并符合条件的企业实行“一址多照”和“一照多址”注册模式。今年以来通过在线项目审批平台，审批xx项，办结xx项，正在办理x项。二是全面推进项目审批制度改革，精简审批环节。实现项目审批提速增效，项目单位可通过互联网自行打印、留存，实现了不见面审批。三是加快推进政务公开，积极做好信用体系建设工作。目前，X市全年录入相关信息xx条。为做好中小企业融资贷款服务工作，大力推广信易贷融资平台（省中小企业融资综合信用服务平台）。截至目前，已入驻平台企业、个体工商户xx家，助力中小企业融资贷款xx笔，已合计放款xx亿元。四是深入推进价格改革及相关工作。进一步整顿规范价格收费秩序，加强粮食、煤、电、油、运市场巡查，开展医疗服务价格、教育收费、物业收费等检查，有序推进我市农村饮水、城市供水、城市供热价格成本监审，开展xx景区旅游门票价格整合工作，开展农产品成本调查工作，建立农产品成本台账，统计上报成本预测各项指标，提高市域企业市场竞争力，进一步优化经济和社会发展环境。五是积极做好价格认证工作。截至目前共受理各类价格认定案件xx件，价格认定标的xx万元。案件办结率100%。
（五）加强粮食收储流通及储备，确保粮食安全
今年10月份在xx巡察办的督促指导之下，我委进一步加强了粮食工作的管理。一是强化政策宣传,确保粮食收购政策落实到位。2021年我市冬春小麦播种面积xx万亩，其中冬小麦xx万亩，春小麦xx万亩，今年目前共收购小麦xx吨，其中：xx粮油公司累计收购小麦xx吨，占总收购量的xx%；xx绿色食品有限公司累计收购小麦xx吨，占总收购量的xx%；中储粮累计收购小麦xx吨，占总收购量的xx%。二是积极采取多种经营和减员增效等措施推进国有企业改革。推广的优质小麦良种新冬18号、新冬52号播种面积占全市近三年小麦总播种面积近50%，给X市每年的粮食生产总值可增加xx万元。今年申请给予xx粮油公司xx万元优质小麦良种推广补助。督促xx面粉兑现xx万分红，督促粮油购销公司应收账款xx余万元，指导企业完善基础设施、推进产业化发展。
（六）深入基层，推进“访惠聚”工作取得实效
一是紧紧围绕“访惠聚”工作任务，深入了解基层实际困难。今年根据实际下派xx余名干部协助工作队参与乡村振兴普查和换届选举工作任务。二是履行派出单位职责，积极开展入户走访，春节、端午节等节日期间开展节日慰问，为村里的困难群众、四老人员送去慰问品，xx户次，共计xx元；与村两委一起开展了“七一”建党100周年庆祝活动，慰问党员xx人，发放慰问品xx元。三是充分发挥了派出单位的后盾作用。协调上级项目支持，为xx村争取资金xx万元，实施xx亩土地节水滴灌建设项目，解决了村队基础设施薄弱的实际问题。为解决xx村饮水困难问题，工作队积极对接上级单位，申报饮水改造工程项目。目前，xx饮水改造工程项目已申报成功，即将于2022年实施。四是发挥单位监管优势，积极为社区偏远地区xx户无法通电的住户跑要通电项目，单位领导联系国电网负责人，协调项目申报，力求在2023年实现xx户全部通电，目前，国家电网X分公司已经将项目申报到省总公司进行审批。
三、存在的问题
一是对党建工作研究不够，学习党建新理论、新知识不深入、不系统。对下属党支部党建工作指导不够，对党员干部教育监督管理、基层组织活动场所、经费保障等存在的问题，思考研究不深，整治措施不硬。
二是对抓党廉建设的思想认识还不深入。作为领导班子，对抓好党风廉政建设的认识还不够高，把精力摆在了经济和社会的发展，疏于了对干部的教育和管理。对党员干部学习教育不深刻不具体，对部分干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水，追踪抓整改落实还不到位。
三是经济发展存在短板。X市历年债务偿还进入集中还款期，项目前期资金费保障不足，加之应对疫情、安全事故等突发事件的能力不强，导致项目推进缓慢。2021年企业投资项目xx个，年度计划投资xx亿元，占年度计划xx%，完成投资xx亿元，完成计划投资的xx%。各部门还需进一步形成合力，深化“放管服”改革优化营商环境，全力发挥投资促经济增长作用。
四是全面谋划、推动发展方面创新不够，特别是在聚焦总目标，落实疫情防控与经济发展相适应的大背景下，缺乏力度大、有突破、效果好的举措，发挥全市参谋助手作用上还需进一步提高新方法、新思路。
五是发改委现有人员专业技术力量薄弱，煤矿管理专业人员发现问题的能力有待进一步加强，节能、安全生产、项目监管等工作还有待持续加强，专业技术人才的引进工作还需加强。
四、今后努力的方向
一是抓好基层组织党建工作。进一步强化责任落实，加强队伍建设，配齐配强党务工作干部，加强服务型党组织建设，认真开展机关阵地建设，切实履行好主体责任，树立发改委各股室新形象。
二是严格落实党风廉政建设责任制。很抓管理，规范干部日常行为。领导干部带头严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。加强日常督导，完善考核机制，加大日常工作完成情况在年度绩效考核内容中的比重。
三是做好经济参谋助手作用。抢抓试验区建设，继续将调查研究作为各项工作有效开展的基础，跟踪、分析、研究经济社会发展情况，争取为市委、政府决策提供更多更好的依据。
四是继续抓好重点项目工作。抢抓XX地区工程建设契机，积极谋划和储备一批改善民生，补齐短板，强基础的重大项目，协调推动招商引资工作，力争项目能够落地实施。
五是确保安全生产工作不放松。加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，严厉打击企业违法违规组织生产行为。深入推进煤矿、粮食、电力、油气长输管道等领域安全生产监管和执法检查工作，认真排查事故隐患，建立健全安全长效机制，落实各项安全防范措施，进一步提高安全生产保障能力，夯实安全生产基础。
六是继续确保粮食行业安全。积极做好粮食流通统计和价格监测工作，提供真实、有效数据。坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实抓好粮食行业的安全生产管理工作。建立建全粮食应急供应体系，推进成粮油储备工作常态化机制。
七是深化“放管服”改革优化营商环境。深入推进投资审批制度改革，优化工作流程，协助企业办理各项前期手续，方便企业投资兴业。持续推进价格改革工作。经政府研究同意后依法调整我市农村饮水价格、城市供水价格、城市供热价格污水处理费等政策，配合地区完成天然气价格改革工作。
八是继续抓好节能管理工作。根据省、地区总体安排，全面部署节能重点工作，做好能源消耗总量和强度“双控”工作。将经济发展规划、项目引进建设与节能目标有机结合起来，严禁“两高”项目盲目发展。加强对重点行业、重点企业能源统计工作的指导培训和管理。