论深圳海关加工贸易企业电子帐册报核操作规程样本.doc
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3、要求,特制订本操作规程。第二条 “定时报核”是指企业按海关要求将一段时间内进出口货物单证及实际库存向海关申报,海关对相关单证进行比对核实后,对企业申报实际库存给予核定过程。包含“报关单证(含报关单及申报单,下同)对比”、“库存对比”和“经过”三个作业步骤。第三条 企业应在“电子账册”正式开通后第4个月内,按海关要求报文格式(海关相关企业报核申请表,详见附件1),将前3个月保税料件和成品进出口报关数量、单耗及实际库存等情况向主管海关发送报核申请。以后标准上每三个月(或六个月)办理一次报核手续,报核时间应每十二个月最少一次和企业结算时间同时。第四条 企业向海关发送报核申请时,海关计算机依据报核数据
4、逻辑参数对其报文资料优异行逻辑检验,不符合要求,自动给予退单并提醒企业。第五条 主管海关应指定专员负责天天按时开启计算机,查阅是否有企业未经过审核处理报核申请,并按要求对计算机提醒信息进行处理。第六条 进行“报关单证对比”核实时,计算机自动查对企业申报报关单证份数、监管方法和核扣日期,并显示对比结果:(一)当企业报关单证份数和海关报关单证数据库统计一致时,方可进行“库存对比”操作。(二)当报关单证对比不一致时,提醒“企业未报”(即海关“电子账册”有核扣统计,企业未报)或“日志库无”(即企业已报,海关“电子账册”无核扣统计)。1、“企业未报”处理措施:(1)企业将报关单证申报日期填错,给予退单;
5、(2)企业报关单证已作废但未向海关申请办理作废手续,应通知企业办理相关单证作废手续;企业报关单证已办理作废手续,但因海关计算机系统问题造成进出口数据反核扣不成功,由授权关员(五级授权)对相关报关单证进行人工反核注。对未作废单证不能反核注。2、“日志库无”处理措施:(1)企业因报关单证申报日期和实际进出口日期不一致引发误差,给予退单;(2)因海关计算机系统问题造成进出口数据核扣不成功,应经过POP系统查询相关报关单证是否已理单。对未理单,应通知企业到相关报关单证放行海关申请办理理单手续;对已理单,由授权关员(五级授权)对相关报关单证进行核注。对未理单报关单证不能核注。(3)海关已将企业相关单证作
6、废但企业端仍未作废(可经过POP系统查询),给予退单。(三)企业深加工结转报关单未对碰(经办关员可在管理功效菜单内查询对碰情况),给予退单,要求企业将相关报关单作废后重报。第七条 进行“库存对比”核实时,当企业申报进口保税料件库存数量(简称“申报库存”,指企业截止报核日实际库存保税料件数量,包含在库、在线数量,下同)和海关计算机系统依据企业实际进出口货物数量及立案单耗核实出库存数量(简称“核实库存”,下同)不一致时,按以下措施处理: (一)当“申报库存”大于“核实库存”时,按以下措施处理: 1、企业因故使用国产料件未向海关立案新产品序号,或立案单耗大于实际单耗造成,以“申报库存”作为“本期库存
7、”(指本期报核核准并作为下期报核基数库存数量,下同)完成核实; 2、因企业归并原因造成,以“申报库存”作为“本期库存”完成核实; 3、因深加工结转,转入方企业已收货未办结报关手续造成,以“核实库存”作为“本期库存”完成核实。 (二)当“申报库存”小于“核实库存”时,主管海关要对单证完整性和相关数据进行核实,并以此为基础,区分处理。 1、属下列情形,以“核实库存”作为“本期库存”完成核实:(1)因深加工结转,转出方企业已送货未办结报关手续;(2)企业在报核截止日前申报,但在报核截止以后才实际进、出口货物。 2、企业“电子账册”立案单耗小于小数点后5位数,造成海关计算机在对耗用数量进行计算时出现偏
8、差,造成某项料件短缺,经关(处)长审核同意后,能够经核实“申报库存”作为“本期库存”完成核实。 3、其它原因造成料件短缺,涉嫌走私违规行为,应按要求填写风险信息联络单转外勤海关下厂核查。 第八条 对直接用于生产过程中进口免税消耗性物料,企业应在报核步骤如实申报其进口数量和消耗量。主管海关依据企业生产实际按“实耗实销”标准进行核扣,并按企业“申报库存”作为“本期库存”完成核实。 第九条 对“电子账册”立案用于生产成品出口进口成品油,以企业在报核截止日前已进口累计数量作为“本期库存”完成核实;对已进口完成,应对该序号作“停用”处理。 第十条 “经过”核实,是海关计算机对“报关单证对比”和“库存对比
9、”进行逻辑审核并提醒审核结果,经人工查对、处理、确定后操作。对本期报核已经过核实报关单证,计算机将自动置上标志,不参与下期报核核实。经海关核实确定“本期库存”,作为企业下期报核库存基数。 第十一条 企业应在收到经过报核回执后,填写企业缴纳海关监管手续费申报表(详见附件2),按要求办理保税进口料件海关监管手续费缴纳手续。主管海关联网监管部门查对报关单证份数并签注意见后,转海关监管手续费征收部门按中国海关对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费措施办理。监管手续费征收截止日应和报核截止日一致。 第十二条 对企业凭“电子账册”进口后因故内销保税料件,由监管部门开具联络单连同企业应税报关单和内销同
10、意证件等转征税部门办理征税手续,其缓税利息起始计息日为上期报核截止次日(未报核过为“电子账册”第一票货物进口日),终止计息日为补征税之日。 第十三条 对企业加工贸易项下出口应税商品中使用国产料件,报核管理部门凭已交纳出口关税税单复印件及其它相关单证办理核销手续。 第十四条 企业在生产过程中产生边角料、节余料件、残次品、副产品和受灾保税货物,按相关加工贸易边角料、节余料件、残次品、副产品和受灾保税货物管理措施(海关总署令第87号)办理。 对不再复运出口、申请在境内处理边角料,企业须在“电子账册”报核前向海关申请办理边角料处理手续,主管海关要按“先征税后处理”标准严格管理。对边角料处理量大企业,主
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