吉林省某景点旅游项目可行性研究报告.doc
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1、1.总论1.总论1.1项目的提出查干湖又名查干淖尔,是吉林省自然保护区,位于吉林省前郭县的西北部。与附近的辛甸泡、新庙泡和库里泡三个姊妹湖泊相通,是全国十大淡水湖之一,也是吉林省最大的湖泊。总水域面积约420平方公里,蓄水量7亿立方米,平均水深2.5米,最深达6米。湖区南北长37公里,东西宽17公里,湖岸线蜿蜒曲折,长达128公里。四周环境优美,景色秀丽,风光迷人,是吉林省著名的渔业生产基地、芦苇生产基地和天然旅游胜地。 查干湖南边的蒙古屯乡,草原辽阔,水草丰美,有深厚的蒙古族民俗文化和历史文化,发展草原观光和蒙族风情旅游的条件良好。 吉林省旅游发展总体规划空间布局的基本框架将全省分为三大各据
2、特色和优势的旅游带:东部山林冰雪满朝民俗旅游带、中部城市游憩带、西部湿地草原蒙族风情旅游带。查干湖及其周边地区可以集中、典型地代表西部湿地草原蒙族风情旅游带的特色。 1996年,前郭县人民政府在查干湖旅游度假区召开的新闻发布会上出台了加快旅游业发展若干问题的规定。自此,查干湖旅游度假区开始步入正式开发阶段。本项目即为查干湖旅游度假区基础设施(一期)工程。根据国务院第253号文件建设项目环境保护管理条例的有关规定,受前郭县旅游局的委托,吉林省环境技术开发有限公司承担了本建设项目的环境影响评价工作。根据吉林省环保局的要求,评价单位在经过详实的现场勘察、类比调查、资料收集分析的基础上编制了本项目的环
3、境影响报告书。在环评报告书编制过程中,得到了吉林省环保局、松原市环保局、松原市环境监测站、吉林省规划设计院、吉林省工程咨询科技公司大力支持及建设单位的密切配合,在此一并表示感谢。1.2评价目的 通过对前郭县查干湖旅游度假区基础设施(一期)工程项目的工程分析及所在区域的环境现状调查,在掌握工程排污源强、周围环境特点及污染现状的基础上,简要分析预测查干湖旅游度假区基础设施(一期)工程在施工期和运营期对社会经济环境、自然环境及查干湖保护区生态与景观环境的有利与不利影响,在此基础上提出并论证本项目防止污染、保护查干湖环境质量的对策、措施与建议。为本工程设计部门、建设单位及环境保护主管部门提供环境保护方
4、面的科学依据。1.3编制依据 (1)中华人民共和国国务院1998年第253号令建设项目环境保护管理条例;(2)国家环保总局环发(1999)61号文件关于贯彻实施建设项目环境保护管理条例的通知(1999年3月17日);(3)国家环保总局令第14号建设项目环境保护分类管理名录(2002年10月13日);(4)国家环保总局环发(1999)107号文件关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知(1999年4月29日);(5)国家环保局HJ/T2.12.393环境影响评价技术导则(总纲、大气环境、地表水环境)及HJ/T2.41995环境影响评价技术导则(声环境);(6)吉林省环保局,2000年4月吉
5、林省自然保护区总体发展规划;(7)北京大学城市与环境学系、北京大学旅游开发与规划研究中心、北京大学土地科学中心和前郭县旅游局共同编制的吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县旅游发展体规划吉林省查干湖旅游度假区总体规划暨中心控制性规划(20012020);(8)吉林省发展计划委员会吉计工字2003056号文件关于前郭县查干湖旅游度假区基础设施(一期)工程建议书的批复;(9)吉林省工程咨询科技公司编制的前郭县查干湖旅游度假区基础设施(一期)工程可行性研究报告;(10)吉林省环境技术开发有限公司与前郭县旅游局签定的关于开展本项目环评工作的技术咨询合同。1.4评价原则(1)充分利用已有的环境影响评价资料和监测数
6、据,避免重复性工作,缩短评价周期。(2)环评工作坚持有针对性、科学性和实用性原则,对该建设项目可能产生的环境影响及危害给出客观而公正的评价。1.5主要环境问题识别及评价重点前郭县查干湖旅游度假区基础设施(一期)工程建设对环境的影响大体可分为对社会经济环境、生态环境和自然环境的影响三部分。其影响主要来自建筑工程,影响时段分为建设期和营运期两个阶段。其影响性质即有有利、积极影响,又有不利、消极影响。一般说来,对社会经济环境的有利影响较多,而对生态与自然环境的不利影响较多。前郭县查干湖旅游度假区基础设施(一期)工程主要包括:游客服务中心、多功能停车场、导游设施、环卫设施和绿化工程等。从工程分析、环境
7、分析和现场调研可知,本建设项目在施工期和运营期可能带来的主要环境问题是:(1)施工期征地对自然生态环境的影响;施工产生的粉尘和噪声对空气环境及声环境质量的不利影响;施工期建筑垃圾等因地表径流对地表水环境的不利影响;施工对自然生态环境的不利影响。(2)营运期基础设施(一期)工程竣工后对旅游区社会经济环境的有利影响;基础设施(一期)工程竣工后对旅游区景观的有利影响;交通噪声与汽车尾气对查干湖自然保护区环境质量的不利影响;多功能停车场地表径流对地表水环境的影响;游客服务中心、环卫设施所排生活污水对地表水环境的影响。本着突出重点、提高报告书实用性的原则,本环境影响报告书的评价重点是:以工程分析为基础,
8、以社会经济环境影响分析和自然环境影响分析为重点(包括水环境和声环境),并注意公众参与及综合效益分析等内容,在此基础上提出并论证本项目应采取的环境保护对策、措施与建议。1.6环境保护目标根据项目所在区域的环境功能与敏感程度及项目可能带来的环境影响范围与程度,本次环评报告所确定的环境保护目标是查干湖自然保护区。(1)施工期所产生的粉尘、噪声等对环境影响降至最低,使其符合相应的环境功能区标准要求;保护查干湖自然保护区水禽类的栖息环境不受破坏;(2)采取严格的污染防止措施,保护查干湖水质功能不受影响,并确保不受突发性环境风险事故污染影响。1.7评价等级根据环境影响分析及所确定的评价重点与环境保护目标的
9、需要,本次环评报告中各环境要素的评价等级为:地表水、环境空气、环境噪声和生态评价均为三级;因社会经济评价与景观环境评价目前尚无评价等级划分标准,对此主要进行定性分析与论述。1.8评价标准1.8.1环境质量标准(1)地表水 根据当地环保部门环境功能区划,查干湖为类水体,采用GB38382002地表水环境质量标准中类标准,详见表11。 表11 地表水环境质量标准 单位:mg/l(PH除外)序 号参 数标 准 值标 准 来 源1PH6.58.5GB3838-2002地表水环境质量标准中类2CODcr203BOD544硫化物0.25石油类0.056挥发酚0.0057Cr6+0.05(2)环境空气根据当
10、地环保部门环境功能区划及拟建厂址周围环境状况,环境空气质量评价采用GB30951996环境空气质量标准中二级标准,详见表12。表12 环境空气质量标准 单位:mg/m3(标准状态)污染物取值时间浓度限值标 准 来 源TSP日 均 值0.30GB30951996环境空气质量标准中二级标准SO2日 均 值0.15NO2日 均 值0.12(3)噪声根据拟建工程所在区域噪声功能区划为类区,声环境质量评价标准采用GB309693城市区域环境噪声标准中类区标准,详见表13。表13 噪声标准 单位:dB(A)区域名称采用级别标 准 值标准来源昼 间夜 间厂 区类区5545GB3096931.8.2污染物排放
11、标准(1)废水根据受纳水体功能分类要求,废水排放执行GB89781996污水综合排放标准中一级,详见表14。表14 污水综合排放标准 单位:mg/L(PH除外)污 染 物PHSSCODcrBOD5标 准 值697010020(2)噪声按GB1252390建筑施工场界噪声限值中有关要求执行。(3)废气污染源废气排放标准采用大气污染物综合排放标准(GB162971996)中的二级标准,见表15。表15 大气污染物综合排放标准污 染 物最高允许排放浓度(mg/m3)最高允许排放速率(kg/h)标 准 来 源颗粒物1202.9(H=20m)GB162971996二级标准SO25504.3(H=20m)
12、NOX2401.3(H=20m)非甲烷总烃无组织排放监控浓度限值,周界最高浓度4.0 mg/m372吉林省环境技术开发有限公司2.拟建项目概况及工程分析2.拟建项目概况及工程分析2.1拟建项目概况2.1.1项目名称、建设性质、建设地点及总投资项目名称:前郭县查干湖旅游度假区基础设施(一期)工程建设性质:新建建设地点:本项目位于查干湖旅游度假中心区内,在新庙泡和查干湖之间,东川头以东,妙音寺屯以西。详见图21。项目总投资:1428.01万元。其中固定资产投资为1398.01万元,流动资金为30万元。本工程资金通过以下几个方式筹集:申请国家预算内旅游基础设施建设专项资金500万元地方配套资金500
13、万元建设单位自筹解决428.01万元2.1.2建设内容及规模(1)游客服务中心:建筑面积2000m2;(2)多功能停车场:面积20000m2;(3)导游设施:电子全景导游图1处、旅游线路示意及广告、安全宣传牌20处;(4)环卫设施:可移动式免冲厕所4处、景观垃圾箱60处;(5)绿化工程:面积10000m2。2.1.3 建设原则(1)可持续发展的原则在注意保护的条件下,旅游资源可以实现永续利用;而短视的急功近利开发与建设,则与查干湖自然保护区管理条例相冲突,会导致资源和环境的破坏。因此旅游建设项目必须遵循可持续开发的原则,以资源和环境保护保障旅游开发,以旅游开发建设促进自然环境保护。(2)因地制
14、宜原则旅游项目建设应紧紧依附于查干湖旅游度假区的旅游资源条件,因地制宜地最大限度地发挥其资源优势。(3)前瞻性原则要求旅游建设要具有较高的起点,适当超前,以适应未来旅游的发展需要。(4)可操作性原则旅游建设项目不仅应对未来旅游的发展做出前瞻性的指导,也必须从实际出发,在现实中具有可操作性,要在资源与设施现状的基础上加以完善、发展和提高。(5)突出特色的原则特色是旅游发展的生命之所在,特色越突出其竞争力和发展潜力就越强,因此旅游建设项目要突出区域的资源特色,适应市场需求,选准突破口。(6)参与性原则旅游建设项目设计要注重游客的参与性,以使所建设施和开展的项目具有更强的吸引力,促使旅游产品向更高层
15、次升级换代,也有利于提高旅游经济效益。2.1.4建设方案2.1.4.1 游客服务中心1、位置游客服务中心位于新庙泡西岸,现有旅游度假区宾馆西南侧,蒙古族文化博物馆北侧。2、立面造型设计立面造型建筑风格要与环境相协调,力求与自然背景浑然一体,在与周围环境、其它建筑物相协调的前提下,其外观、颜色、牌示要醒目易见,要能很好的体现其服务功能,又能体现一定的现代感。3、建筑方案 建筑面积为2000m2,2层,层高4.5m,主要设计指标如下: (1) 结构:钢筋混凝土全框架结构 (2) 基础:独立柱基础 (3) 墙体:外墙复合墙体为GRC聚氯乙烯泡沫墙体 (4) 楼板:现浇钢筋混凝土楼板 (5) 地面:水
16、磨石地面 (6) 窗:塑钢窗 (7) 门:两层有机玻璃门 (8) 外装饰:新型外墙涂料 (9) 防水:采用SBS防水材料4、功能设置按照国家4A级旅游区的服务功能要求设置如下: (1) 导游服务功能向游客提供现代化的导游设施,并提供查干湖旅游度假区的景点、娱乐、食宿、交通、路线选择、购物、健康、通讯、安全、急救电话等,以及前郭县、松原市的相关旅游信息。 (2) 影视介绍功能为游客提供现代化的影视设备,并通过影视放映、讲解的方式为游客提供查干湖旅游度假区各个景点、娱乐设施、旅游路线的介绍,使游客在了解查干湖的同时,能够增加游览和娱乐兴趣,同时通过这种方式间接的提高查干湖旅游度假区的知名度和宣传度
17、。 (3) 医疗服务功能设置医疗服务中心,并配置相应的医疗设备,以应付游客在游览、度假、娱乐过程中所突发的医疗事件,以解决游客的后顾之忧。 (4) 咨询服务功能为游客提供对外通讯、邮政设施与设备,包括磁卡、IC卡等各类电话、移动式或便携式电子查询系统等。 (5) 游客休息室为游客提供休息娱乐设施,包括一定数量的座椅、床位、电视及DVD影碟机等,使游客在游玩劳累之后,能够有一处休息之地。5、设备购置,详见表21。表21 游客服务中心主要设备一览表序 号设 备 名 称单位数量备注1电子触摸导视屏套1外地采购2电子导视软件系统套1外地采购3计算机、服务器及其应用软件系统套1外地采购4语音讲解设备套1
18、外地采购5大屏幕投影仪台1外地采购6大屏幕彩电台6外地采购7DVD影碟机台6外地采购8配套音像设备套6外地采购9座椅个30本地采购10床位个10本地采购11医疗设备套1外地采购12电话部5本地采购13移动式或便携式电子查询系统套1外地采购14其它相关设备套12.1.4.2 多功能停车场1、位置多功能停车场位于旅游度假中心区新庙泡北岸、妙音寺西南侧,建设面积20000m2。2、平面设计 平面按既有地形、地貌,以满足旅游需求为原则,充分利用现有的场地和空间,在原有空地处设置停车场。 3、结构设计为了使停车场具有停车、环保、游览、演艺等多种功能的需要,本次设计拟采用环保型的停车场植草砖,此种地面砖具
19、有美观、环保、易建等多种优点,适合于查干湖旅游度假区的风格及环保需要。停车场四周设雨水环沟将地表径流引入沉降池进行处理;从而有效防止停车场内污染物因地表径流对查干湖的污染。植草砖的优点很多: (1) 从经济上看,它的造价比硬化路面要低,可以有效防止人车的践踏,从而对草坪的维护费用也低; (2) 从使用功能上看,在增加了绿化面积的同时,又不影响通行和停车的需要; (3) 从环保的角度看,使用植草砖可避免路面硬化带来的负面影响:雨水不能迅速渗入地下,淤积在地面影响卫生和交通;蒸发率低使环境平均气温升高,对植物和动物的生存十分不利。4、功能设置多功能停车场不仅具有停车的功能,还具有游览、观光、修憩和
20、欣赏大型满族文化演出的功能。拟在新庙泡湖岸北侧建设一处多功能演艺舞台,用于夏季旅游高峰期满族文化艺术团的演出。2.1.4.3 导游设施1、在旅游度假中心区南大门处设置电子全景导游图1处,使游客在景区的主入口处就能获得景区内各个景点、娱乐点、服务接待点、景区管理点的信息,有利于游客合理组织旅游路线及安排游览时间;2、在游览路线的主要游客步道、各个景点的醒目位置设置旅游线路示意及广告、安全宣传牌20处,为游客提供路线游览信息,并提醒游客注意安全、保护环境、防火和爱护树木等事项;2.1.4.4 环卫设施1、可移动式免冲洗厕所4处,分散布置于妙音寺西南侧多功能停车场处、规划的东川头商业中心处以及规划的
21、西川头王爷府商业区处;2、在旅游度假中心景区(点)各旅游服务、接待和管理设施附近,主要游览场所、娱乐场所,主要游步道的路口等合适地点分散设置独立的景观垃圾箱,共60处。2.1.4.5 绿化工程旅游度假中心区是已经具有一定基础和规模的接待服务中心区,绿化覆盖率是旅游度假生活质量高低的重要指标,二者成正相关关系。目前提倡的社区绿化覆盖率一般都在40%以上,许多高档生活小区绿化覆盖率超过了50%。根据吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县旅游发展总体规划吉林省查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制性规划(20012020),考虑到查干湖旅游度假区的自然条件和游客需求,旅游度假中心区的绿化覆盖率需要达到50%以上
22、。绿化工程可采用多种模式,如乔灌草模式;疏树草地的模式;缓坡草坪模式;草坪花坛模式等,需要根据地段条件和功能特点选择合适的模式,也可以选用多种模式进行有机的组合,同时再进行充分的立体绿化和树蓠分割,才能形成具有良好生态环境和视觉景观的生活环境,对旅游者和居民产生强烈的吸引作用。树种除选择当地乡土种类以外,还要考虑杀菌、防噪、树型、季相变化等因素。本项目绿化面积10000m2。2.1.5 建设条件(1) 供水查干湖旅游度假区目前尚没有统一的给水管网,生活饮用水靠打井解决。本项目用水主要为生活用水,采用地下水源,拟建深井1眼,井深300m,单井出水量为15m3/h,并设单井泵房,安装深井泵1个。根
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