垃圾填埋场项目可行性研究报告.doc

新疆维吾尔自治区兵团第四师六十六团
2014年垃圾处理设施工程建设项目

申请报告

二○一三年五月

目 录

一、可行性研究报告及批复
二、论证意见
三、建设局审核意见
四、建设用地审核意见
五、环境影响报告书批复
六、两证一书
七、师发改委节能审查意见
八、项目垃圾收费文件
九、项目法人营业执照
十、配套资金证明
十一、国有资本出资人代表说明
十二、开工证明
十三、所报材料真实性说明
十四、企业基本情况表
十五、项目基本情况表

新疆维吾尔自治区兵团第四师六十六团
2014年垃圾处理设施工程建设项目
可行性研究报告

达华工程管理（集团）有限公司
二○一三年五月

编审人员名单

委托单位： 兵团第四师六十六团

编制单位：达华工程管理（集团）有限公司

工程咨询资质证书：甲级
工程咨询资质证书号：工咨甲10120070039

项 目 审 核：李诚义 高级工程师

编写人员：汪建国（注册咨询工程师）
易强（工程师） 李振国（工程师）
骆永生（助工） 杨成鹏（助工）

目录
1 总论 1
1.1 项目概述 1
1.2项目概况 1
1.3建设单位概况 3
1.4项目建设理由 4
1.5可行性报告研究范围及编制依据 5
1.6结论及建议 6
2项目背景及建设必要性 8
2.1 项目提出背景 8
2.2 项目建设的必要性 10
3 建设方案及规模 13
3.1 建设方案 13
3.2 建设规模 13
4 工艺技术方案 17
4.1生活垃圾组成 17
4.2 垃圾处理方案 17
4.3 垃圾收集、清运系统方案的确定 21
4.4填埋工艺与作业 22
4.5垃圾填埋场环境监测系统 23
4.6填埋主要设备 24
5 场址及建设条件 25
5.1场址选择 25
5.2建设条件 27
5.3社会经济概况 30
6 工程方案及配套工程 31
6.1 设计依据 31
6.2总图设计 31
6.3建筑 32
6.4填埋场 34
6.5道路 40
6.6封场 40
6.7绿化 40
6.8运输 40
6.9配套工程 40
7 环境保护 45
7.1设计依据 45
7.2 建设地点环境现状 45
7.3污染源分析 46
7.4治理措施 47
7.5水土流失的防治措施及水土保持方案 49
7.6蚊蝇的控制 50
7.7环境影响评价 51
8节能 52
8.1　用能标准及节能规范 52
8.2 能耗指标及分析 52
8.3 节能措施 53
9 劳动安全及消防 55
9.1编制依据 56
9.2 劳动安全与卫生 56
9.3消防 58
10　企业管理和劳动定员 60
10.1项目管理 60
10.2劳动定员 60
10.3人员培训 61
10.4填埋场管理 61
11项目实施计划 62
11.1建设工期 62
11.2项目实施进度 62
11.3项目实施进度表 63
12项目招投标方案 63
13投资估算及资金筹措 66
13.1投资估算 66
13.2资金筹措 68
14 财务评价 69
14.1评价依据 69
14.2基础数据 69
14.3处理成本估算 70
15 社会效益分析 71
15.1项目对社会的影响分析 71
15.2项目与所在地区互适性分析 71
15.3社会评价结论 71

附图：拟建生活垃圾填埋场地理位置图

1 总论
1.1 项目概述
1.1.1 项目名称
四师六十六团2014年垃圾处理设施工程建设项目
1.1.2 建设单位及法人
四师六十六团、侯江华
1.1.3建设性质
新建
1.1.4建设地点
团部北面旱田山
1.1.5建设时间
2014年5月～2014年11月
1.2项目概况
1.2.1建设规模及内容
填埋场利用年限为15年。近期为2015年～2020年，远期为2021年～2030年。
城区5个中转站建筑面积800㎡。填埋场总占地面积近期2020年前需要用地3.68万m2，远期2030年占地需达到9.88万m2。填埋场近期2020年前需要用地3.38万m2，远期2030年占地需达到9.58万m2,管理区规划占地面积3000㎡，砖混结构房屋建筑面积510.65㎡，其中：新建办公室及宿舍164.95㎡，车库及维修间223.87㎡，配电室及给水泵房103.85㎡，门卫室17.98㎡。并进行垃圾场400米简易道路、绿化水电暖配套设施建设。
1.2.2主要建设条件
1.2.2.1交通条件
项目地址位于66团团部北面旱田山，距离团部约5km，由团部至项目区有主道五零公路2.5km直达旱田山脚下，再有2.5km即达项目所在地旱田山。外购及定制设备进入厂区交通便利，可以完全确保现有建设和建成后项目的较低运行成本经营。
1.2.2.2其他基础设施
城市供水管网处于项目区附近，电力来自于四师供电电网，水电等设施可以就近获得。
1.2.2.3主要社会经济条件
66团位于伊宁市以西20公里霍城县境内，南与68团隔河相望，乌伊公路横穿辖区。适合小麦、水稻、玉米、高梁、甜菜、大豆等农作物生长。
2012年农四师坚持新型工业化发展道路，不断调整产业结构，继续实施优势资源转换和大企业、大集团战略，大力发展煤化工、水电煤电、矿业开发和传统工业；落实节能减排工作责任制，推进循环经济发展；伊力特煤焦化、南岗化工、南岗煤电、南岗水泥等一批重大工业项目相继开工建设或建成投产。
1.2.3投资估算及资金筹措
项目总投资为1588.08万元，其中直接费1252.65万元（土建857.35万元、设备及其他439.3万元），其他费用166.68万元，预备费为113.55万元，流动资金55万元。
建设资金由国有投资及自筹解决。
1.2.4推荐方案总体描述
⑴建设规模：结合城市的实际情况进行垃圾产生量的预测，处理能力为45t/d，能够满足农四师66团远期发展的基本需求。
⑵垃圾处理方式选择：根据项目区地广人稀，能开发利用的山谷较多的实际情况，推荐采用卫生填埋处理工艺。
该方法主要优点是生产性投资较少，运行费用低，不受垃圾成分变化的影响，处理的工艺及技术简单好操作。存在问题是运输距离相对较远，要求做好填埋场地基与防渗处理，防止对地下水和地表水的污染。垃圾填埋场属于环境敏感区，要做好覆盖、药物喷洒等处理，防止二次污染。填埋场尺寸较大宜产生地面沉降，要做好监测和维护等。
⑶场址方案：经多方论证，选定的场址方案符合66团总体规划，人口密度既土地利用价值较低的地方。距离水源较远，位于夏季主导风向的侧风向。
⑷建筑方案：据垃圾处理场的规模确定建有办公室及宿舍、车库及维修车间、给水泵房及配电室和门卫室。能够基本满足垃圾处理场对基础生活设施的需求。
⑸环境影响评价：该项目主要是治理团场的环境卫生，项目本身采取适当的环保措施后对环境的影响轻微。
⑹社会评价：本项目实施后，能很好的改善师团环境质量，使垃圾达到无害化处理的要求，为广大职工创造良好的居住环境。
1.3建设单位概况
66团前身是抗日战争时期八路军一二九师三八六旅新一团。 1949年1月改编为六军十七师五十团。1949年12月～1950年1月，进驻伊犁惠远城，同时，也是最早进驻伊犁河谷的解放军部队。1953年3月，改编为中国人民解放军新疆军区生产建设农业建设第六师五0农场。1956年4月，划归农四师。1969年8月，兵团统一编为96团，同年10月，改为66团，团部驻地界梁子镇。66团享有“文艺之乡”美名。在长期开发建设边疆事业中，造就、锻练、培养了一批批人才。农四师属兵团“北疆边境经济发展区”，是兵团的粮油产品基地，66团农业比较发达，曾获“全国粮食生产先进团场”称号的66团至今粮食生产水平居全师前列，凭借独特的地理优势，果品出口贸易又逐渐兴起。
位于伊犁河谷中部66团团场的四方糖业有限责任公司，其前身是农四师糖厂、曾改名伊犁糖厂，是当地重点企业。
66团位于伊宁市以西20公里霍城县境内，南与68团隔河相望，乌伊公路、精伊霍铁路横穿辖区，交通十分便利。
隶属农四师的66团发展的基本原则是按照全面建设小康社会的要求，打造“生产生活绿色低碳，城市资源有效利用，城市环境天蓝水清，城市生态清新宜人”的亲水型生态宜居城市。
1.4项目建设理由
随着城市化的发展和人们的生活水平的不断提高，城市生活垃圾也急剧增多。66团由于处置设施不足，城市陷入垃圾包围之中。虽有垃圾处置场，但没有按卫生填埋的要求处置，只是把垃圾作简单的露天堆放，造成严重的环境污染，既影响市容市貌，又对周边居民的身体健康构成极大的威胁。
简易的垃圾处理场，没有完善的无害化处理设施，对周围的大气、土壤和地下水已经造成了严重污染，给周围的生态环境造成了严重的破坏；所以，建设一座城市生活垃圾无害化处理场是66团建设急待解决的问题，已经到了刻不容缓的地步。
66团垃圾填埋场的落成和使用，将对当地的生态环境改善起到极大的改善作用。
1.5可行性报告研究范围及编制依据
1.5.1 研究范围
⑴对项目提出的背景、市场前景、建设规模及建厂条件进行分析论证；
⑵对项目技术方案和运营模式分析论证，确定先进合理的工艺方案和设备选型；
⑶初步确定建设项目的道路、建筑结构形式、给排水、电气自控的方案和节能措施；
⑷对项目的实施条件、厂址、原料供应、环境保护、劳动安全卫生及消防等进行分析说明；
⑸农四师66团生活垃圾处理工程处理的对象为66团职工生活过程中产生的生活垃圾。而医疗部门产生的医疗垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、部分企事业单位产生的有毒有害垃圾不在本工程处理范围；
⑹对项目的总投资、成本进行估算，对项目的经济效益进行分析。
1.5.2编制依据
⑴《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《中国21世纪议程》（即：中国21世纪人口、环境与发展白皮书）、《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》、《生活垃圾分类标志》（GB/T19095 2008）、《城市生活垃圾分类及其评价标准》（CJJ/T102—2004）；
⑵66团总体规划及可克达拉建市总体规划、农四师师、团土地利用总体规划（2010年～2020年）；
⑶《小城镇生活垃圾处理工程建设标准》建标149-2010；
⑷《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJl7-2004、J302-2004；；
⑸《生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理工程技术规范》CJJ564-2010；
⑹《生活垃圾卫生填埋场封场技术规范》CJJ112-2007；
⑺《城市生活垃圾产量计算及预测方法》CJ／T106-1999；
⑻《生活垃圾填埋污染物控制标准》GBl6889-2008；
⑼《聚乙烯(PE)土工膜防渗工程技术规范》(SL／T231-98)；
⑽《聚乙烯土工膜》(GB／T17643-2011)；
⑾《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；
⑿《空气污染物三级标准浓度限值》（GB3095-96）、《恶臭污染物排放标准(GB14554-93)》；
⒀《生活垃圾填埋场环境监测技术要求》（GB/T18772-2008）；
⒁《公路工程技术标准》(JTGB01-2003) 、《厂矿道路设计规范》（GBJ 22-87）；
⒂《投资项目可行性研究指南》、垃圾填埋场可研编制深度的规定；
⒃项目单位提供的其他有关资料。
1.6结论及建议
1.6.1结论
本项目是城市基础设施环保项目，符合66团及当地小城镇规划要求。它的建成运行对改善团场的环境，提高职工生活质量，保障人民身体健康，促进团场经济持续健康地发展具有积极的作用，其环境效益、社会效益突出，具有微利的经济效益。
作为环境保护和城市设施项目，在财务上有一定的经济效益，能够维持项目的自我运转并有一定更新设备的能力。建成投产后将改善本地区的投资环境，减少工业损失，促进经济发展，提高职工生活水平，其社会效益是极其广泛和重要的。本项目具有一定的经济效益，更具有广泛的社会效益和环境效益。
1.6.2建议
建议统一规划和设置运营管理机构，根据生产和管理需要设置岗位，通过加强管理，节约建设投资，降低运行成本。封场后还必须对其进行维护，包括场地维护和污染治理的继续运行和监测。生活垃圾卫生填埋场是否能真正起到应有作用，还需环保、建设、土地、水利等政府相关部门的重视和配合，以及市民的积极参与。只有这样，蓝天、白云、绿地将不再遥远。
除了建立起一座真正意义上的无害化生活垃圾卫生填埋场，还要制定出日后妥善的垃圾处理方法以及有效利用垃圾的合理化方案，才能确保完全解决市民生活垃圾的处理问题。垃圾填埋场建成后，可采用综合处理技术，将有用物质部分，如黑色金属、塑料、纸布、玻璃等回收利用，生产的堆肥产品出售，可获得显著的经济效益和社会效益。
综上所述，本项目是可行的。
2项目背景及建设必要性
2.1 项目提出背景
随着城市化进程加快，66团同样面临着日益严重的环境问题，尤其是生活垃圾污染问题。城市生活垃圾不仅影响了城市环境，还危害到居民的身心健康，成为当地最严重的公害之一。垃圾的合理处置显示了一座城市的文明水准和城市管理能力。
近年来，随着经济快速发展，城镇居民生活水平的提高，城镇生活垃圾成份明显发生了变化，有机物含量缓慢增长，可回收利用物质迅速增多，生活垃圾处理将面临新的任务，毫无疑义，废物堆里藏“黄金”。我国各地都正日益面临着废旧物资利用再生率低与垃圾生产量增长快的矛盾，城镇生活垃圾处理应坚持“减量化、无害化、资源化”的原则，从源头削减垃圾生产量，逐步做到生活垃圾处理的分类收集、密闭储存、科学处置，鼓励废物回收和综合利用，因此，加强城镇生活垃圾处理设施的建设，必将有利于垃圾处理产业化的发展，必将进一步推动循环经济的开展，必将落实科学发展观，实现城镇可持续协调发展奠定基础。
城镇生活垃圾处理设施是城镇重要的市政基础设施，是城镇公共环境卫生体系的重要组成部分，关系到一个城镇的文明程度和广大人民群众的切身利益。为了谋求城镇的可持续发展，将社会经济进步与生态环境保护有利结合，并推动环境卫生基础设施的建设、完善。国家相继出台了一些重要的环境法规政策和相关生活垃圾处理的建设标准和技术规范。
在国家统筹城乡发展，建设社会主义新农村的大背景下，兵团提出了建设屯垦戍边新型团场的总体部署和要求，兵团小城镇建设步伐明显加快，有力的促进了兵团农牧团场经济的发展和社会进步。但同时也出现了严重的生态环境问题，尤其是城镇生活垃圾处理系统的不完善、不配套，干扰了兵团城镇生态系统的正常功能，给兵团加快城镇化进程带来了不利的影响。
近年来，66团经济快速发展，特别是工业经济发展尤为迅速，在团场推进新型工业化进程的发展战略指导下，人民群众的生活水平极大改善，生活垃圾的产生量增长明显。虽然66团场通过这几年的发展，基础设施初步完善。但是总体规划中规划的生活垃圾处理场一直没有实施，团场的生活垃圾没有采取处理措施，垃圾露天堆放，散发阵阵恶臭，污染大气环境，严重影响景观。垃圾无隔离措施，其产生的渗滤液污染地下水和周围的地表水，极大地威胁居民的健康。污染周围的土壤，使土壤失去应有的功能。
目前，66团生活垃圾处理设施简陋，环卫机构不健全，环卫设备严重老化，职工人数和装备不足等；现状垃圾处理方式为直接堆放于戈壁荒地，没有任何防护措施，不但污染周围环境，而且制约团场的经济发展。随着团场经济建设的迅猛发展，团场规模逐步扩大，人口逐年增加，团场生活垃圾处理显得越来越更加紧迫。因此，建设一个符合国家规范的生活垃圾处理厂势在必行。
本项目通过对66团生活垃圾处理工程的建设，将新建团场生活垃圾的收集、清运和处理设施，科学合理地收集、清运和处理团场生活垃圾，进一步改善66团环境，保护团场周边生态环境，为促进66团的经济发展及可持续发展提供可靠保障。
2.2 项目建设的必要性
2.2.1项目的建设是提高66团城镇容貌、环境卫生水平的需要
随着农四师66团社会和经济的发展，生活垃圾量与日俱增，垃圾不经处理的乱堆乱放，随意乱扔乱丢，一些轻飘废物借风力飘扬空中，悬挂于树枝、电线上，漂浮于水面，无疑对对团场环境和形象造成不良影响。与团场建设的步伐不相适应，项目的建设利于西部大开发政策对团场现代化建设的要求。新建的生活垃圾卫生填埋场将会打破这一瓶颈。
2.2.2项目的建设将减少生活垃圾对大气环境的污染
垃圾露天堆放，散发阵阵恶臭，污染大气环境，严重影响景观。团场生活垃圾中有50～60%的易腐性有机物，它们能在短短的数小时之内自行降解，同时散发出硫化氢、氨、苯、丙酮等多种令人厌恶的臭味，这在集中堆放垃圾的垃圾处置场所周围更为明显。团场生活垃圾的集中处理可以减少对大气环境的污染。
2.2.3项目的建设将减少生活垃圾对水体的污染
团场生活垃圾的任意堆放，无隔离措施。其产生的渗滤液严重污染地下水和周围的地表水，极大地威胁广大职工的健康。垃圾中除易腐有机物降解产生的水和自身携带的水分外，有时还接纳一些外来水(主要有降水和经流水)。这些水分总量若超过垃圾对水分的吸收能力，就会渗流出来，称为垃圾渗滤液。它在渗流的同时也将垃圾中一些物质溶解或携带出来，这些液体渗流到地面水体、地下水中就会导致水质性污染。
2.2.4项目的建设将降低生活垃圾对农田土壤危害
生活垃圾还会污染周围的土壤，使土壤失去应有的功能。农田长期、大量使用未经妥善处理的垃圾肥，常会引起土壤质地粗、农业物理性质变坏，肥力降低，甚至沙化、渣化，难以耕作。有些重金属还会随垃圾肥进入土壤中，并不断累积和通过食物链而危及人体健康。
2.2.5项目的建设是改善团场职工工作生活环境、促进当地经济发展、文明素质提高的需要
66团现有的环卫设施严重不足，垃圾仅是：运输—堆放，没有任何处理措施，孽生了大量的蚊蝇、老鼠和病原体。垃圾中有充足的食物和适量的水分、空气，是蚊蝇、老鼠、蟑螂和多种病原菌活动、孳生和繁殖的良好场所。所以，垃圾处理不当，必会成为一个培养、传播害虫和疾病的温床，给城市居民的工作和生活带来不利影响。
经济的发展固然重要，但生活环境同样重要。新建垃圾填埋场解决垃圾围城问题，会使当地群众生活得更加快乐，创造美好生活的信心变得更大。优美的生活、工作环境能愉悦人们的身心，保障人们的身体健康。团场要利用这次新建垃圾填埋场的契机，努力创造优良环境，进一步加快招商引资步伐，带动经济发展，增加市民收入，让人们过上更好的生活。
垃圾填埋场的建设，必将把团场的环境卫生推向一个更高的层次，发展成为一个美丽的绿色城市。城市环境得到了改善，城市品位得到了提升，市民素质得到了提高。垃圾填埋场的建设是此项工程的延伸，相信环境会变得更加优美。
建好垃圾填埋场造福一方，让市民充分享受优美的生活环境。将使团场的城市空气更加清新，环境更加优美。
随着团场人口数量在上升，经济持续增长，消费物品也在增加。若不对垃圾进行无害化处理，将对团场的环境造成不良影响。本项目的建设将极大的改善目前这种局面，为广大职工创造良好的工作生活环境。故建立生活垃圾填埋场处理工程是必需的。
综上所述，本项目的建设是十分必要的。

3 建设方案及规模
3.1 建设方案
处理的为居民生活垃圾、集市贸易市场垃圾、公共场所垃圾、机关、学校、工业园区等单位的生活垃圾。入厂垃圾按照《生活垃圾场污染物控制标准》（GB16889—2008）管理。
整个垃圾填埋场分为填埋区、配套区和办公区三部分：
⑴生产区：包括填埋场地；
⑵配套区：修理、磅房、装载机；
⑶服务区：包括综合管理服务、生活服务。
3.2 建设规模
⑴人均日产生活垃圾量预测
根据《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003）中第33页的4.2.3条：推荐人均日产生活垃圾量q取值为0.8～1.8kg。特殊地区还可据具体情况分析、取值。
垃圾产量的变化与城市所处位置、气候状况、居民的生活水平与生活习性、城市规模、基础设施建设以及经济发展水平等因素有关，随着城市经济发展水平的提高，城市燃气化率的提高，城市集中供热普及率的提高，城市人均生活垃圾日产量将相对减少。因此考虑取Pn为人均日产垃圾量，Pn递减值按1%计算。
根据66团环卫部门提供的资料得知，2012年66团生活垃圾日产量为32吨，每人每天产生生活垃圾1.73kg。
⑵规划人口预测
2010年全团总人口为18529人。人口预测在此结合66团小城镇总体规划人口预测，团域总人口预测采用综合增长率法。
统计显示，近几年66团总人口增长率维持在1.5％左右，通过上述分析，66团人口增长率将逐步加快，规划近期人口增长率为1.5％，参照66团总体规划及可克达拉建市总体规划，远期人口预计综合增长率为2.0％。通过综合增长率法对镇域人口进行预测：
计算公式如下：
Q= Q0(1+K+P)n
Q——规划总人口预测数（人）
Q0——现状总人口数（人）
K——规划期内人口的自然增长率（‰）
P——规划期内人口的机械增长率（‰）
N——规划期限（年）
以2010年人口数据为基期得出，近期2020年规划团域人口为21260人，远期（2030年）规划团域人口为25916人。
⑶生活垃圾产量预测
某年生活垃圾产量预测值等于某年的规划人口乘以人均日产生活垃圾量，即Q=q×Pn
Q—城市生活垃圾日产量
q—城市规划服务人口
Pn—人均日产生活垃圾量
垃圾容重为0.75t/m3，在此年库容量考虑1.13的余量，生活垃圾日产量测算详见下表3—1。
表3—1 农四师66团生活垃圾增长预测表
年份
人均日产垃圾（kg）
66团团部人口总数(人)
日均产量（t/d）
年产量
（104t/y）
历年累计产量（104t）
年库容量（万m3）
历年库容量（万m3）
2012
1.73
18529
32.06

2013
1.72
18807
32.35

2014
1.71
19089
32.64

2015
1.7
19375
32.94
1.20
1.20
1.81
1.81
2016
1.69
20031
33.85
1.24
2.44
1.87
3.68
2017
1.68
20331
34.16
1.25
3.69
1.88
5.56
2018
1.67
20636
34.46
1.26
4.95
1.90
7.46
2019
1.66
20946
34.77
1.27
6.22
1.91
9.37
2020
1.65
21260
35.08
1.28
7.50
1.93
11.30
2021
1.64
21685
35.56
1.30
8.80
1.96
13.26
2022
1.63
22119
36.05
1.32
10.12
1.99
15.25
2023
1.62
22561
36.55
1.33
11.45
2.00
17.25
2024
1.60
23013
36.82
1.34
12.79
2.02
19.27
2025
1.59
23473
37.32
1.36
14..15
2.05
21.32
2026
1.58
23942
37.83
1.38
15.53
2.08
23.40
2027
1.57
24421
38.34
1.40
16.93
2.11
25.51
2028
1.56
24910
38.86
1.42
18.35
2.14
27.65
2029
1.55
25408
39.38
1.44
19.79
2.17
29.82
2030
1.54
25916
39.91
1.46
21.25
2. 20
32.02
近期至2020年，远期至2030年，共计16年。
由上计算表可知，项目近期2020年66团生活垃圾日产量为35.08吨；远期2030年生活垃圾日产量为39.91吨，考虑流动人口、其余区域生活垃圾余量系数1.13，则日产生垃圾45吨。故安排垃圾处理量为45吨/日。
根据《城市生活垃圾填埋处理工程项目建设标准》，库容还未达到《城市生活垃圾填埋处理工程项目建设标准》的Ⅳ类规模（总容量为100～200万m3），日处理量也没达到Ⅵ级（日处理量为200t/d以下），此垃圾填埋场的规模属于小型。

4 工艺技术方案
4.1生活垃圾组成
随着66团经济发展水平的提高，城镇居民产生的生活垃圾成分基本趋势是有机成分增加、可燃成分增加。生活垃圾中煤渣含量持续下降，而易堆腐垃圾和废品的含量则持续增长。
66团委托当地环境监测站对66团生活垃圾成分和性质进行了多次化验和分析，分析结果见表4—1、4—2。
表4—1 生活垃圾成分表
成分
有机
无机
其它
有机质
废纸
玻璃
废塑料
废金属
杂类
比例(％)
28
12.5
5.4
12.6
9.2
32.3
合计(％)
40.5
27.2
32.3
表4—2 生活垃圾化学元素组成表
名称
C
H
O
S
N
P
K
组成(％)
34.5
6.5
25.0
0.3
1.0
2.0
0.5
4.2 垃圾处理方案
4.2.1垃圾处理方案综述
由于66团垃圾成分复杂，并受经济发展水平、能源结构、自然条件及生活习惯因素的影响，很难有统一的处理模式，所以对66团生活垃圾的处理方式一般是随地域而异，但最终都是以无害化、减量化、资源化为处理目标，从技术应用方面来看，国内外普遍采用的技术方法主要有卫生填埋、堆肥、焚烧及综合处理等方式。
⑴垃圾卫生填埋法
填埋法是国内外运用最广泛的垃圾处理方法，有简单填埋和卫生填埋两种方式，其共同特点是将垃圾倒入具有一定地形特征的填埋场中。简单填埋方法处理量大，方便易行，但填埋场占用大量的土地资源，有害气体严重污染空气，垃圾场随时有爆炸的危险。不发达国家和发展中国家由于经济落后，大多采用简单填埋法，垃圾渗沥液对地下和地表水造成严重的二次污染。
《城市生活垃圾生活填埋技术规范》中对卫生填埋的解释是：采取防渗、铺平、压实、覆盖对城市生活垃圾进行处理和对气体、渗沥液、蝇虫等进行治理的垃圾处理方法。按地形分填埋有三种：山谷填埋、平地填埋、废坑填埋。
卫生填埋设施及作业设备简单，一次性投资相对较小，作为垃圾的较大规模的处理手段一直占有很大比例，但其占地面积大，垃圾运输距离远，而且随着环保标准的日益严格，对填埋场的设计和施工标准越来越高，其建场投资和填埋费用也相应提高。卫生填埋无法做到垃圾的减量化，但却是垃圾无害化处理的最终手段，方法简便易行，投资较低，能消纳的垃圾量大，比较适应于目前大部分的城市和乡村的经济承受能力，对于小集镇来说是较为合适的选择。
在66团这样地广人稀及当地目前的经济水平下，卫生填埋法当是66团垃圾无害化处理的首选方法。
⑵垃圾堆肥法
堆肥法是依靠自然界广泛分布的细菌、放线菌、真菌等微生物，控制促进可被生物降解的有机物向稳定的腐殖质转化的生物化学方法。有机废物堆肥具有几个世纪的悠久的历史，而真正对堆肥技术进行科学研究则始于 20 世纪初。随着社会的进步、人口的增长、城市的繁荣、生产的发展和城市生活垃圾的泛滥，原始堆肥技术也从仅满足农业生产需要，转向作为处理城市生活垃圾的重要手段之一。垃圾堆肥技术可使生活垃圾达到无害化，部分减量化及资源化，但是在现阶段由于人们思想意识限制，其堆肥制品销售有一定风险，随着人民对其产品的认识及使用后实效，相信其具有良好的前景。
⑶垃圾焚烧法
焚烧是目前世界上一些经济发达国家广泛采用的一种城市生活垃圾处理技术。垃圾焚烧可使垃圾中碳水化合物转换成 CO2＋H2O，同时在高温下杀灭病毒、细菌。在焚烧过程中所产生的热能可以得到合理利用，因此焚烧是目前垃圾处理中无害化最彻底的方法之一。
该处理技术特点如下：
①垃圾焚烧处理后，垃圾中的病原体被彻底消灭，燃烧过程中产生的有毒有害气体和烟尘经处理后达到排放要求，无害化程度高。
②经过焚烧，垃圾中的可燃成份被高温分解后，一般可减容80％～90％，减容效果好，可节约大量填埋场占地，经分选后的垃圾焚烧效果更好。
③垃圾焚烧所产生的高温烟气，其热能被废热锅炉吸收转变为蒸汽，用来供热及发电，垃圾被作为能源来利用，还可回收铁磁性金属等资源，可以充分实现垃圾处理的资源化。
④垃圾焚烧厂占地面积小，尾气经净化处理后污染较小，可以靠近市区建厂。既节约用地又缩短了垃圾的运输距离，对于经济发达的城市，可因地制宜，发展以焚烧、减容为主的综合处理。
⑤焚烧处理可全天候操作，不易受天气影响。
但是焚烧方法也有其局限性。首先焚烧法投资大，占用资金周期长；其次焚烧对垃圾的热值有一定要求，一般不能低于 3344kJ／kg（800kcal／kg），限制了它的应用范围；再者焚烧过程中产生的“二恶英”问题，必须有很大的投入才能进行有效处理。鉴于我国的实际情况，大规模引进国外垃圾焚烧处理设备在技术和经济上均存在一定问题。推进我国城镇生活垃圾焚烧技术实施的主要途径应该是在学习、借鉴国外先进经济和技术的基础上，根据我国城镇生活垃圾的特点、现有的经济实力，开发符合我国国情的，经济、实用、有效的城镇生活垃圾焚烧处理技术与装置。
⑷ 综合处理法
无害化综合处理是在克服单一处理方法缺点的基础上采用多种方法进行综合处理，从而避免和降低了因处理不当对环境造成的二次污染和资源的浪费，同时达到了无害化处理垃圾和充分利用资源的目的。垃圾处理彻底，基本无二次污染；资源回收利用，符合国家可持续发展战略；占用土地少；投资运行费用相对较低、回收期短；一次投资长期收益；垃圾有机肥增强、维持生态环境；社会、经济效益显著，但其工艺、设备复杂、操作、保养要求高，管理水平要求高。
4.2.2近几年来国内生活垃圾处理技术的应用
在我国环保政策的引导下，人们的环保意识愈来愈强，随着社会发展城市生活垃圾处理逐步由垃圾处理无害化、减量化向资源化过渡。由于国内各地区经济水平有较大差异，垃圾组份、含水率、热值等参数差别较大，可以说国内垃圾处理技术形式多样化。如在发达地区，上海、北京等经济水平较高的城市，目前处理技术除传统的填埋法外，采用焚烧发电方式，实现了城市生活垃圾部分资源化，在中等城市如太原、溧阳等城市采用部分生活垃圾焚烧余热利用技术，在另外一些城市则采用综合处理技术，如“卫生填埋+焚烧”、“卫生填埋+堆肥+焚烧”。具体采用哪种综合处理方式要根据当地实际情况，但纵观国内垃圾处理现状来看，卫生填埋技术在国内应用是最普遍也最广泛的。
4.2.3垃圾处理方案的确定
目前我国垃圾处理及污染防治政策为：在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市，以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案，禁止垃圾随意倾倒和无控制堆放。
选择垃圾处理的合理方式必须遵循我国垃圾处理的技术政策，从实际出发，远近结合，分步实施。卫生填埋作为垃圾处理的最终处理手段是必不可少的。垃圾处理的实践表明，垃圾卫生填埋场以其抗冲击负荷强，处理量大，处理彻底，一次性投资小等特点为我国各城市广泛运用，且从基础研究、设计、施工到运营管理都积累了一定经验。目前，我国城市垃圾处理的90％以上采用卫生填埋技术，其运行费用相对于堆肥法、焚烧法低。目前新疆城市的生活垃圾处理也基本采用卫生填埋法。
综上所述，卫生填埋法为66团生活垃圾处理的首选方法。
对于医疗严格按照《医疗废物管理条例》及《医疗废物管理办法》的规定对医疗废物进行管理。负责医疗废物管理及处置的人员每日下午5点按时收集本单位各科室的医疗废物并及时运送规定的处理地焚烧或填埋，同时做好各项登记。
4.3 垃圾收集、清运系统方案的确定
4.3.1生活垃圾收集及清运现状
66团垃圾的产生主要是生活垃圾，每天的垃圾量达到35～45吨，团部的生活区及各连队的垃圾箱设置较少，垃圾露天堆放，散发阵阵恶臭，污染大气环境，距离很远的地方都可以闻到。建筑垃圾、医院垃圾均由各部门自行处理，无专门消纳场所。现状车辆数量较少，不能满足清运要求，并且属超期服役，年维修费用较高，且耗油量大。清运后垃圾的任意堆放在团场周边的荒滩，无隔离措施。其产生的渗滤液严重污染地下水和周围的地表水，极大地威胁居民的健康。
4.3.2生活垃圾收集及清运方案
国家《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》4.1条规定：垃圾收集和运输应密闭化，防止暴露、散落和滴漏；鼓励采用压缩式收集和运输方式；尽量淘汰敞开式收集和运输方式。
⑴收集
66团生活垃圾收集方式为：在团部、连队均采用垃圾集装箱收集，做到日产日清。
本项目采用自卸式垃圾压缩车，配套垃圾箱收集点32个。垃圾收集点按服务半径100米左右分布。垃圾箱采用钢板焊接，容积约1.5m3。并设置红、黄、蓝三色垃圾桶75个。
⑵清运系统
收集点的收集采用自卸式垃圾压缩车。根据近期垃圾产量及运距确定收运车辆数量。选用设载重为8吨、5吨自卸式垃圾压缩车各一辆，每天拉运垃圾4趟，总计每天可拉运垃圾50吨左右。
4.4填埋工艺与作业
⑴填埋工艺
城市生活垃圾由环卫部门的垃圾运输车运至填埋场，经填埋场入口的地磅称重、记录后进入垃圾填埋场，在现场人员的指挥下按填埋作业顺序进行倾倒、推平、压实、覆土、喷水降尘，垃圾运输车倾倒完毕后出场。垃圾填埋区的渗沥水经场底渗沥液收集系统排至集液池，再由吸污车拉至垃圾堆体回喷处理；垃圾填埋区内产生的气体经导气石笼收集后导出。
⑵填埋作业
垃圾压缩车进入指定填埋区内卸车，卸下的垃圾用推土机将其摊匀、压实。填埋作业分区或分单元进行，不同时进行多作业面填埋作业或不分区敞开式作业。
为防止扬尘，在摊匀、压实过程中，将渗沥液回喷作业面并喷洒药物。垃圾层厚度 2.0～3.0m，其上覆盖 0.2m 覆盖土压实，如此重复作业，直至封场。为降低恶臭，减少蚊蝇、鼠类繁殖，防止气体逸散，除每天喷洒消毒外，还须在每天填埋的垃圾层上用覆盖土进行覆盖。
4.5垃圾填埋场环境监测系统
为使填埋场在安全状况下运行，使填埋场的渗沥液、填埋气体及填埋作业时不对周围环境造成危害，在填埋场进行封场后要进行环境监测，直到填埋场稳定后为止。
⑴填埋区地下水监测采样点布设2点：在填