HSE综合项目施工专项方案内容.docx
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1、一工程概况工程名称:延安煤油气资源综合利用项目60万吨/年甲醇深加工项目临时办公设施建造工程;建设地点:陕西省延安市富县;关键包含:现场办公室等设施具体设计和建造。关键包含:具体设计、设备材料采购、施工,直至项目完工,并经招标方审核验收。本工程东西长40.50米,南北宽14.40米,建筑面积608.5,建筑高度为4.0米(檐口高度)。建筑结构形式:轻钢结构;建筑工程类别:四类;设计使用年限:5年;建筑物抗震设防烈度:6度;建筑耐火等级:二级;屋面防水等级:II级。二目标加强项目施工环境保护、安全管理,向施工人员提供一个安全和健康施工环境,保护全体职员在施工过程中健康和安全,推行“零事故观念”,
2、有效阻止事故发生,保障职员在施工中安全和健康,保护国家财产不受损失,确保文明施工和安全生产。三适用范围本计划适适用于本项目部所负担工程施工现场及临舍、办公室、食堂健康、安全、治安保卫、环境(HSE)管理。四编制依据4.1 中国劳动法4.2 中国建筑法4.3 安全生产法4.4 职业健康安全管理体系规范(GB/T28001-)4.5 安全环境和健康(HSE)管理规范(Q/SHS0001.1-)4.6健康、安全和环境管理体系(Q/SY1002.1-)4.7中国职业病防治法(12月31曰实施)4.8中国大气污染防治法(01月01日实施)4.9安全帽生产和使用管理规范(QSYll29-)4.10建筑施工
3、企业安全生产许可证管理要求(07月05日)4.11施工企业安全、环境和健康(HSE)管理规范(Q/SHS0001.5-)4.12安全、环境和健康(HSE)管理手册4.13石油化工建设工程施工安全技术规范GB50484-4.14建筑机械使用安全技术规程JGJ334.15现场施工临时用电安全技术规范(JGJ46-)4.16建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 (JGJ130-)五方针、目标、承诺5.1 HSE方针安全第一、预防为主、综合治理,创建驰名建筑品牌以人为本、健康至上、遵章遵法,构建友好施工企业环境保护优先、清洁生产、管理创新、实现稳定连续发展5.2 HSE目标5.2.1环境管理目标1.重
4、大环境原因控制率100%,追求人类和大自然友好;2.噪声、粉尘、污水排放达标;3.杜绝化学品、油品泄露,杜绝运输遗洒;4.最大程度保护生态环境, 无重大环境破坏和环境污染事故;5.垃圾分类存放,有毒有害物质严格控制。5.2.2职业健康安全管理目标1.全员入场HSE培训率100;2.杜绝死亡事故、杜绝重大机械事故、杜绝火灾事故、杜绝食品中毒事故;3.整年千人负伤率0.1;4.无疾病流行,无辐射损害人身健康,无职业病发生。5.2.3 HSE:六个零HSE目标。即:死亡事故为零;损时事故为零;可统计事故为零;环境事故为零;火灾事故为零;车辆事故为零。5.3 HSE承诺1.依法取得对应等级资质证书,并
5、在资质等级许可范围内承揽工程;2.遵守工程所在省、地域法律、法规,尊重当地风俗习惯;3.保护生态环境,合理利用资源,建立零事故工作场所,提供预防性卫生、医疗、保健体系,保护全体职员健康;4.提供健康、安全、环境体系所必需资源配置,连续改善企业HSE管理;5.进行常常性“以人为本,预防为主,防治结合”教育培训,强化全体职员健康、安全和环境意识;6.定时进行监督、检验、审核和评审,确保体系有效运行;7.发明良好企业文化,树立一流企业形象。8.关键责任人、项目责任人、专职安全生产管理人员经建设行政主管部门或其它相关部门考评合格后任职。对管理人员和作业人员每十二个月最少进行一次安全生产教育培训,其教育
6、培训情况记入个人工作档案。 9.为实现以上承诺,我们将提供必需资源。六HSE组织机构及管理职责:6.1HSE管理组织机构项目经理:宋小峰安全经理:张林云技术责任人:宋佃玉施工经理:巩象亮质量经理:顾勇刚施工员巩象亮统计员苗丽资料员宋志刚预算员巩全贤材料员王沛建安全员张林云各施工班组6.2项目组员HSE岗位职责6.2.1项目经理HSE职责1认真落实实施国家安全生产方针、政策、法规及企业相关安全生产规章制度、操作规程,确定本单位HSE管理方针、目标和工作计划,对本单位HSE管理全方面负责任。2.确保本项目安全生产费用有效投入,负责组织制订资金使用计划,监督检验资金投入落实和效果。3.计划、部署、检
7、验、总结、评选安全生产时候,依据工程特点组织制订安全施工技术方法,消除事故隐患,定时组织现场安全生产、文明施工大检验,发觉隐患,定人、定时间、定方法立即进行整改,发觉危及人身安全紧急情况,立即下令停止作业,撤出人员。4常常向职员进行劳动纪律、规章制度、安全知识、操作技能教育,特殊工种要持证上岗。5.发生事故后应立即汇报,组织抢救,保护现场,参与事故调查,查清事故原因,分清事故责任,组织编制和落实整改方法,并对事故责任者和职员进行安全教育。6.组织编制应急预案,定时组织应急预案现场演练,熟悉应急预案组织,程序、方法及协调工作。7.定时召开安全生产例会,对提出问题应立即处理,按要求时间向相关领导和
8、部门提出汇报,组织班组安全活动,支持安全职员作。8.教育职员正确使用个人劳动保护用具。9.做好对女工特殊保护具体工作。10.常常征求业主、监理意见,确保HSE管理目标实现。6.2.2项目施工经理HSE职责1.落实实施国家安全生产法及一系列相关HSE法律、法规及企业相关安全生产规章制度、操作规程,实施项目经理部安全生产工作计划。2.兑现施工现场HSE奖惩要求,参与组织编制施工组织设计,安全技术方法并指导实施。组织编写本工程项目危害辨识和风险控制方法,并督促项目施工队对分部(项)工程进行危害辨识和安全技术方法制订和实施。 3组织项目部开展安全例会,参与业主HSE专题会,统一协调各施工队日常HSE管
9、理工作。4.负责和施工队、职员签署HSE责任协议书(安全责任协议书)。5.参与开展常常性HSE教育和培训,并督促职员学习HSE知识,并定时检验和考评。6.参与本单位伤亡事故、火灾事故、机械设备事故和未遂事故调查、分析和处理。7.组织本单位定时HSE检验,对重大事故隐患参与研究整改方法。6.2.3项目安全经理HSE职责1.在项目经理领导下,根据协议要求检验和落实本项目标HSE确保方法,确保施工人员和施工机具设备安全。2.在项目经理领导下,全方面负责现场安全管理、消防管理、保卫管理和抢救中心管理。负责总包单位安全手册和HSE目标策略管理。负责组织项目部安全例会;3.监督、检验安全确保体系运行及各类
10、人员安全责任制落实,有权对违反安全、消防管理要求部门和人员进行处罚,和总包单位安检部门联络,保持亲密联络,确保项目施工HSE目标实现;4.检验施工安全方法落实,对有安全隐患施工点下达立即停工及整改指令,确保施工人员、设备和环境不受损坏;5.审核工程安全确保方法,并对其落实情况进行最终确定;6.组织检验和判定施工机具安全使用性能;7.编制工程安全月报,定时向总包单位汇报项目安全管理情况;8.对施工过程中所发生安全事故或未遂事故按程序立即汇报;9.负责施工现场和生活住地保卫工作;10.负责项目抢救中心管理和方法落实;11.负责对施工人员安全培训工作。6.2.4项目施工员HSE职责1.认真实施上级相
11、关安全技术、工业卫生各项要求和各项HSE规章制度,对本施工队HSE负责。严格按规范规程组织施工,不违章指挥,并有权拒绝上级违章指挥。2.组织工人学习安全技术操作规程,检验实施情况。对严格遵守安全规章制订、避免事故者,提出奖励意见,对违章蛮干造成事故者,提出处罚意见。3.领导本施工队开展安全活动,对分部(项)工程进行危害辨识,制订消除危害方法,进行事故应抢救援预案演练。常常对工人进行安全知识教育,并督促工程技术人员进行HSE技术方法交底。主持召开每七天一HSE例会,推广安全生产经验。4.负责本队施工区域内安全设施搭设及维护。5.发生重伤、死亡事故后保护现场,立即上报并主动抢救。参与事故调查,提出
12、防范方法。6.监督检验工人正确使用个人防护用具。7.组织现场清理,搞好现场卫生,做到文明施工。6.2.5项目技术责任人HSE职责1.落实安全生产方针、政策、安全标准和规章制度,负责组织制订本项目安全技术规程并认真落实实施。2.定时组织工程技术人员对工程进行危险源辨识,制订安全技术方案,分析本单位安全生产形势,研究处理安全技术问题,审批施工组织设计,重大施工方案。3.在采取新技术、新工艺时研究和采取安全防护方法。4.设计、制造新生产设备,要符合安全防护标准。5.督促技术部门对新产品、新材料使用、储存、运输等步骤提出安全技术要求,组织相关部门研究处理生产过程中出现安全技术问题。6.定时部署和检验技
13、术部门工作,参与安全大检验,对检验中发觉重大隐患,负责制订整改计划,组织相关部门实施。7.参与重大事故调查,并做出技术方面判定。8.对职员进行常常性安全技术教育。9.有权拒绝实施上级安排严重危及安全生产指令和意见。6.2.6项目安全员HSE职责在项目经理领导下,具体实施对本工程HSE监督管理,对本工程HSE管理监督负责任,并直接向项目经理负责。1.帮助领导落实HSE管理规章制度,并监督检验实施情况。2.负责进行现场安全生产监督检验,发觉事故隐患立即向项目责任人和安全生产管理机构汇报,同时还要采取有效方法,预防事故隐患扩大。3.参与组织施工现场应急预案演练,熟悉应抢救援组织,程序、方法及协调工作
14、。参与施工方案中HSE技术方法编制,督促工程技术人员认真交底和实施,坚持“三不施工”(无安全技术方法,无安全技术交底,安全方法不落实)标准。4.参与年度安全方法计划、安全操作规程、安全管理制度和施工现场应抢救援预案制订工作。5.负责施工队HSE业务指导,参与每七天HSE例会,做好新工人HSE培训、现场HSE教育和日常安全教育工作,检验、督促班组安全活动情况。6.会同相关部门做好安全生产宣传教育和培训,总结和推广安全生产优异经验。7.参与伤亡事故调查和处理,做好工伤事故分析和汇报,帮助相关部门人员提出预防事故方法,并督促实施。8.会同相关人员做好防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作。督促相关部门人
15、员按要求分发和合理使用个人防护用具,保健食品和清凉饮料。9.天天进行现场检验和参与本单位定时检验,发觉隐患,立即反应督促整改,并立即阻止违章指挥和违章作业。10.监督安全作业环境及安全施工方法费用合理使用。11.参与本单位总结评选,严格按HSE管理考评指标,有权对违章人员进行处罚。6.2.7班组长HSE职责1.是班组安全生产第一责任人,对本班组安全生产负责,兼任本班组安全员。2.严格实施安全生产各项规章制度,阻止违章行为。3.组织本班组职员学习各项安全生产规章制度和操作规程,开展岗位练兵活动;负责对新工人和转岗、调入人员开展安全教育。4.对本班组存在隐患和问题立即汇报,立即整改,落实隐患治理防
16、范方法。5.定时安全检验,发觉不安全原因立即消除并上报;检验监督组员正确使用劳动保护用具,检验保养消防、救生、逃生设施。确保设施灵活好用,做好直接工作步骤及其它工作安全监督和监护,落实各项安全防范方法。6.组织并参与班组安全活动,召开班前班后会,做到班前讲安全班中检验安全,班后总结安全,落实“五同时”制度。7.负责班组建设,提升班组管理水平,保持施工现场整齐清洁;落实工序交接制度,对各项变更清楚明白,明确本班组人员分工,各项设施责任人,建立健全安全资料,并认真填写。8不停修订完善应急预案,定时组织班组内应急演练,对突发事件能够立即按应急预案处理。6.2.8施工作业人员HSE职责1.认真学习和严
17、格遵守各项规章制度,遵守劳动纪律,不违章作业,对本岗位安全生产负直接责任。2.熟练掌握本岗位操作技能,严格实施工作纪律和操作纪律,精心正确地操作,做好各项统计。3.正确分析,判定和处理多种事故苗头,把事故消亡在萌芽状态;在发生事故时,立即快速地向上级汇报,按事故预案正确处理,并保护现场。4.认真检验工作场所危害原因,发觉异常情况立即处理并汇报。5.精心维护设备,保持作业环境整齐,搞好文明施工。6.上岗按要求使用劳动保护用具,熟练正确地使用多种防护器具和灭火器材。7.主动参与多种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。8.有权拒绝违章作业指令,对她人违章作业加以劝阻和阻止,做到“四不伤害”(不伤害
18、自己,不伤害她人,不被她人伤害,保护她人不被伤害)。9.做好直接作业监护工作,落实各项防范方法。6.2.9能力评定项目部领导、HSE管理人员、关键技术岗位、特种作业人员等资历情况应达成要求要求,经企业组织部和工程处考评和综合测评,合格方能上岗。最少应含有以下条件:1.含有良好健康、安全和环境意识,有高度责任感。2.含有处理本岗位健康、安全和环境事务必需技能。3.经过规范教育和培训,含有本岗位上岗条件。4.熟悉本岗位相关法律、法规、标准和要求。5.正确掌握本岗位工作程序和工作方法。6.不停学习新技术和优异经验,不停拓宽工作思绪。7.热爱本岗工作,含有较高工作热情。七HSE管理程序和要求7.1 H
19、SE管理程序:7.1.1管理方针及理念坚持“安全第一,预防为主,综合治理”管理方针,认真实施国务院、建设部、地方政府相关建筑施工企业安全生产管理各项要求,把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划,使安全生产工作和生产任务紧密结合,确保施工人员在生产过程中安全和健康,严防各类事故发生,以安全促生产,间接提升综合效益。全部事故全部是能够避免,全部事故应该归于管理上失误;没有任何工作是如此关键,每位职员不管身处何地,全部有责任把HSE工作做好,良好HSE业绩是我们企业成功关键;确保每位职员安全和健康是“以人为本”理念关键内容之一。7.1.2HSE管理目标1.健康(H)目标:杜绝传染病流传和职业病
20、发生,最大程度确保参建人员身心健康。2.安全(S)目标:杜绝重大伤亡、火灾、爆炸事故和重大安全事故,杜绝重大人身伤亡事故和机械事故,整年千人负伤率0.1。最大程度保障参建人员生命不受伤害,保障国家和公众财产不受损失。3.环境(E)目标:杜绝重大污染事故,最大程度保护环境不受破坏。7.1.3HSE管理体系施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系一个组成部分,包含为制订、实施、审核和保持“安全第一,预防为主,综合治理”方针和安全管理目标所需组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。施工现场安全生产管理体系建立不仅是为了满足工程项目部本身安全生产要求,同时也是为了满足相关方(政府、
21、投资者、业主、保险单位、社会)对施工现场安全生产管理体系连续改善和安全生产确保能力信任。7.1.4组织机构目标及职责成立以项目经理为首,由项目实施经理、安全责任人、区域责任工程师、专业安全工程师为主,各专业单位等各方面管理人员为龙头组成本工程安全管理组织机构。7.2 HSE管理要求 7.2.1HSE管理制度1.建立健全安全管理确保体系和监督体系,严格实施建设部颁布 “五规范、一标准”、省安全生产管理要求和省市地方政府相关部门施工生产安全管理相关法规。建立各级、各部门管理人员安全生产责任制,制订各级部门及管理人员安全生产责任制考评措施,并对其进行考评、统计。2.签署各级经济承包协议,严格控制多种
22、安全指标,实施奖罚制度。3.按要求办理“建筑工程安全报监手续”和其它施工手续。4.制订安全管理目标及目标考评要求,伤亡控制指标:死亡、重伤为零,轻伤在1.5以内,安全防护确保达标,施工现场确保达成市级安全文明工地及省级安全文明工地。5.制订安全检验制度,企业每季检验一次,分企业每个月检验一次,项目部每七天检验一次,安全员及安全值班人员要做到日常巡回检验,班组长要做到上岗前及下岗后岗位作业点检验,施工现场还要进行自检、互检和交接检活动。6.依据工程特点,编制具体施工组织设计,专业较强项目如基坑防护、脚步手架、临时用电等编制专题安全施工组织设计,严格审批制度。7.认真做好分部、分项工程安全技术交底
23、和各工种安全技术交底,严格推行审批手续和签字手续。8.制订安全教育和培训制度,建立职员安全教育培训花名册及职员安全教育档案,对新工人要进行三级安全教育,加强对特种作业人员培训,做到持证上岗,进行常常性、适时性安全教育。9.建立健全班前安全活动制度,对班前安全活动作好统计。10.按施工现场安全标志部署总平面图,张挂多种安全标志,建立安全标志台帐。11.建立安全防护、临时设施费和准用管理制度。开工前,在施工组织设计中编制安全防护用具及临时设施费用使用计划,使用省、市主管部门推荐防护用具,严禁使用伪劣产品,坚持实施准用证制度,不买、不租、不使用无准用证安全防护用具及机械设备。12.认真做好各类设备、
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