HSSE管理基础手册典范以壳牌中国油品部为例.doc
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1、壳牌中国油品部健康、安全、治安和环境保护管理系统手册版本: 1日期:11月全部些人 : OC持有些人 :OCO管理人 :OCOE抄送:数量姓名编号职位1Tan Ek KiaCHSCNEA Chairman2Tan Chong MengOCShell Oil Products East, Vice President - China3Kenneth WongOCCCommercial Manager4David LauOCFFinance Director5Albert YoungOCRRetail Manager6Kong Leong FaiOCOOperations & Distributi
2、on Manager7Clement PoonOCBBusiness Development Manager8James ShenOCCERegional Sales Manager - East9Wang JingOCHOP China HR Manager10Tien Che OnnOAFA/5Internal Audit Manager11Catherine MinEACExternal Affairs Manager - China12Yang Yao BinOCOEHSE Advisor13Gene TamOCOMEngineering Manager14Robert ZhuOCOT
3、Tianjin Plant Manager15Yao Qi PingOCOZZhapu Plant Manager16Sun Hai JunOCOBZhanjiang LOBP 17Ai HuaTIPSTIPS18Xu YangOCODOutbound Logistics Manager19Winny LiuOCOHHR Manager - Operations 签署人:(陈聪敏- 副总裁)目录1介绍11 介绍12 概述13 HSSE手册131 HSSE-MS手册全部些人132HSSE- MS手册持有些人133HSSE- MS手册管理人14 HSSE汇报141 HSSE汇报全部些人142 HS
4、SE汇报持有些人143 HSSE汇报管理人144 HSSE汇报审核图1.4是HSSE汇报结构2 HSSE政策、目标、程序和计划21 介绍22 企业HSSE政策23 财产完整性24 程序和工作指南25 紧急应变计划和组织机构26 危机管理3组织、责任、资源、标准和文件31 组织结构32 HSSE关键责任321 地域高级油品代表LSOR322 业务经理323 部门经理主管324 企业HSSE顾问325 企业、合资和承包商雇员326 HSSE业务顾问327 协议全部些人328 协议持有些人33 对HSSE关键角色能力要求34 HSSE培训341 HSSE部和人力资源部342 培训计划和实施343 培
5、训课程35 沟通和会议36 合资企业HSSE管理37 承包商管理38 标准39 文件4 HSSE评定汇报41 介绍42 HSSE-MS描述43 操作描述44 活动目录45 危害清单46 不足清单47 整改计划5危险及其影响管理51 制订HSSE关键活动(活动目录)52 制订危害及其影响目录(危害登记)53 识别微弱步骤或遗漏地方(不足清单)6补救整改计划7实施、表现、监督和整改方法71 制订表现标准72 表现监督和审查73 重大事故通常事故调查和跟踪74 整改方法8审计和审核11 介绍本文件介绍了壳牌中国油品部HSSE (健康、安全、治安和环境保护)管理体系手册。12 概述改善安全管理(ESM
6、)标准于1985年首次引入壳牌集团,以后逐步演变和发展成集团HSSE管理系统(HSSEMS)。从颁发环境管理指南(1987 ,1992修改)和职业健康管理指南(1989),到借鉴很多其它管理体系文件如质量管理标准(ISO9000)和环境管理标准(BS7750 和ISO14000 )经验塑造了HSSE桵S发展。从中取得丰富经验造成了HSSEMS诞生。图1.2a 显示了HSSE-MS 模式Leadership and CommitmentPolicy and Strategic ObjectivesOrganisation , ResponsibilitiesResources, Standard
7、s and DocumentsHazards and Effects ManagementPlanning and ProceduresImplementationAuditManagement ReviewCorrective ActionMonitoringCorrective Action andImprovementCorrective Action andImprovement本手册详尽说明了怎样将HSSE管理系统模式利用到壳牌中国油品部(简称SCOP)。该HSSE-MS 关键说明各企业HSSEMS(HSSE汇报)是怎样形成,和体系各要素之间相互关系。这种关系在图1.2b 中列明。S
8、COP很多运行方法全部是合资企业。依据荷兰皇家壳牌集团HSSE政策,各壳牌企业全部要求在其营运控制之下合资企业采取此政策并利用本企业影响促进本政策在其它合资企业施行。13 HSSE手册HSSE-MS手册是HSSE管理文件基石。它列出了HSSE管理系统关键内容,并明确了各管理层责任,它为SCOP业务计划和实施提供了基础参考,同时提供了确保实现SCOP HSSE目标必需程序。本手册能使每个参与或包含SCOP经营人员清楚地知道什么是SCOPHSSE-MS,用什么手段能够帮助她们不停提升HSSE 表现。它还帮助我们股东和其它和我们有利益关系各方,了解HSSE 是SCOP 业务中不可分割部分。HSSE-
9、MS手册是一份企业等级文件,目标是让管理层经过使用该手册,确保在其组织内全部危害得到识别和有效控制,管理层负责制订必需控制程序,以确保HSSEMS在危害管理中时效性和有效性。企业每位职员全部必需在其个人职责范围内实施和遵守HSSEMS。依据SCOP文件管理要求,HSSE-MS手册(及其相关文件)是一份受控文件。要对其发放进行控制,确保在使用处可取得有效适用版本。若SCOP业务发生重大变更,须对HSSE-MS手册内容进行审查并做对应更新。若发觉因为HSSEMS原所以造成任何重大(或潜在重大)问题,或在审查全部或部分系统时(如HSSE汇报审查或ISO9000审查)发觉HSSEMS 存在显著缺点,也
10、需对手册进行复查。HSSE-MS 手册内容每两年最少要审查一次。131 HSSE-MS手册全部些人HSSE-MS手册全部些人是此手册最高管理者,也是审核权威。132 HSSE- MS手册持有些人HSSE-MS持有些人由其全部些人指定,并就HSSEMS 管理向全部些人负责。其职责包含: 提议合适推广宣传活动,确保企业内正确落实实施HSSE-MS 和提升全体人员对其意识 审核和批HSSEMS,从专业角度看它是否是确切和是否对控制手段给出了正确描述,确保有效地对HSSE 危害进行控制。 负责审查和修改HSSEMS手册。 对手册修改善行审批。SCOP业务领域内HSSE顾问为HSSE-MS持有些人完成其
11、职责提供帮助。133 HSSE- MS手册管理人HSSE-MS管理人由HSSEMS持有些人指定,负责:* HSSEMS 手册管理* HSSE MS 手册内容修订和更新所需准备工作* 手册及其修改更新版本分发控制。14 HSSE汇报HSSE汇报是一个针对各设施或操作过程而实施HSSE管理系统。它是将企业HSSEMS应用于各关键HSSE 领域内具体、特定活动或设施中。它提供了一份综合性和可审查参考文件,该文件包含了案例范围内全部HSSE方面信息,目标在于为各设施或操作过程操作人员做到: 建立一个有效HSSE-MS; 对全部危害进行识别和评定; 危害控制和恢复程序到位,将风险降低到可接收最低程度;
12、识别缺点,并有相关对应行动计划HSSE汇报表明了HSSEMS有效运作能够提供一个安全设施或操作过程。HSSE 汇报是HSSE-MS实际应用。HSSE汇报是为操作人员日常使用而准备,其对HSSE汇报覆盖设施或操作过程活动提供支持服务。所以,在工作现场和支持部门(如办公室)要备有足够授控复印件,方便职员能够随时阅读。HSSE汇报是一份“动态”文件,经过高质量循环反馈、改善过程,HSSE汇报持有些人代表汇报全部些人对其进行不停更新和完善。HSSE汇报范围应包含汇报包含设施或操作过程HSSE关键活动。让HSSE汇报包含操作人员实际参与汇报讨论编制是很关键,因为她们最了解其活动中存在危害,她们对最终控制
13、危害方法有效性含有判定权。全部HSSE 汇报结构是相同,请见本节最终图1.4。SCOP全部业务活动、企业和相关设施全部应有和之大小、复杂程度相匹配HSSE汇报。本手册第4节具体说明了怎样准备HSSE汇报并形成书面文字。141HSSE汇报全部些人HSSE汇报全部些人全权负责其所适用范围内设施、操作过程或施工现场HSSE管理,她是HSSE汇报内容最高权威同意人。其职责是: 对HSSE整体汇报进行审批 对HSSE汇报全部变更进行审批 参与对HSSE汇报(作为关键被审对象)审核和审查,并向上级领导汇报审核和审查结果。142HSSE汇报持有些人HSSE汇报持有些人由HSSE汇报全部些人任命,并负责HSS
14、E汇报管理。其职责是: 提议合适推广宣传活动,确保汇报在组织内正确使用和提升全体人员使用汇报意识 审核HSSE汇报,从专业角度看它是否是确切和是否对控制手段给出了正确描述,确保有效地对HSSE 危害进行控制。 管理HSSE汇报审查和审核。143HSSE 汇报管理人HSSE汇报管理人由HSSE汇报持有些人指定,负责HSSE汇报管理。做好汇报内容修订和更新所需准备工作,并负责手册及其修改更新版本分发控制。注:在多数情形下(如小规模库区),HSSE汇报持有些人和管理人为同一人,两个角色职责也就合二为一了。144HSSE汇报审核HSSE汇报审核是根据已经有书面程序和检验表逐一进行对照,经过对客观事实检
15、验和评价来验证HSSE-MS建立、文件化和被有效实施。HSSE汇报审查对发觉缺点将提供整改提议。审查组组成应包含HSSE汇报全部些人、HSSE汇报持有些人和外部审计人员(如:SCOPHSSE顾问、壳牌集团HSSE职员或第三方人员)。这些审计汇报将提交给相关经营董事,并在下次SCOP HSSE 经营讨论会上加以总结。图1.4 HSSE汇报结构HSE Case (Site or Operation Specific)IntroductionHSE-MSDescriptionSite Specificwith Links toCorporateManualDescriptionofOperation
16、sActivitiesCatalogueHazardRegisterDeficiencyListRelated DocumentationGroup/Function Guidelines, Emergency Response Plans, Crisis Mgm Plan, Operating Instructions, ISO 9000 etcRemedialAction PlanRelated ActionsReviews, Audits, Incident Investigation, Follow Up etc.2HSSE政策、目标、程序和计划21 介绍1997年3月14日由董事会主
17、席公布“经营宗旨和集团HSSE政策”文件奠定了荷兰皇家/壳牌集团企业相关健康、安全和环境保护事务行为准则。为保持和该文件指导方向一致,SCOP延用了集团“健康、安全和环境保护承诺和政策”和集团HSSE管理体系程序。考虑到中国合资企业突出性,第7节中“合资企业解释性说明”就显得十分关键。集团HSSE政策第四条指出,各壳牌企业全部要求在其营运控制之下合资企业采取此政策并利用本企业影响促进本政策在其它合资企业施行。另外,文件还要求各壳牌企业要向地域业务董事递交一份HSSE年信。HSSE 年信目标是由各企业介绍HSSE管理体系情况,HSSE审计情况和其结果实施情况。本手册附件中列有由壳牌HSSE委员会
18、/壳牌顾问委员发行全部HSSE出版文件清单。22 企业HSSE 政策 “健康、安全和环境保护承诺和政策申明”指明了壳牌东北亚集团各企业HSSE发展方向。该申明由壳牌东北亚集团主席签发,她将定时对该申明进行审查和修改。本节包含了一份该申明复印件。本节还包含了一份壳牌东北亚集团相关在工作场所严禁滥用酒精和毒品政策。23 财产完整性各运作企业将按程序要求,确保在HSSE关键活动中设施和设备设计、施工、采购、运作、维护和或检验满足HSSE标准要求和所需目标。运作企业在对于新设施和设备进行事先评定时,明确HSSE要求适应性;在设计工程中应著重以最好预防方法来降低风险和对HSSE 不利影响。作为各设施操作
19、过程HSSE汇报中“危害和效果管理程序”(HEMP)一部分,需制订确保财产完整性和有效性程序,任何缺点将经过整改行动计划(RAP)来处理。24 程序和工作指南当在HSSE关键领域内存在可能会造成违反企业HSSE政策和操作标准,或是违法行为时,全部这些活动全部要有书面程序和操作说明来规范。对各设施操作过程,经过HSSE汇报中HEMP来确定这些程序必需性、易懂性和有效性。假如缺乏这些程序和操作说明或程序不充足和无法了解将作为缺点提出,并要求有整改行动计划来加以处理。全部程序和操作说明全部要简单明确,明确人员责任和采取方法,如可能说明采取标准等。企业内应明确对程序和操作说明签发和授控管理系统。25
20、紧急应变计划和组织机构HSSEMS 和紧急应变计划正式联络是经过HSSE-MSHEMP(恢复阶段) 尤其是HSSE汇报完成。企业需确定和建立紧急应变组织机构,同时经过用HEMP识别出可能发生紧急情况制订对应紧急应变计划。经过HSSE汇报中HEMP以验证各操作过程/区域紧急应变计划是否合适,并发觉这些计划中需改善地方。需要对职员承包商进行紧急应变程序培训,并定时进行演练以确保计划有效性,并让每个参与人员全部清楚自己角色和责任。同时它又被纳入各HSSE 汇报中,经过汇报确定其有效性。培训要求作为胜任能力计划来进行评定。26 危机管理危机是指突发性灾难事故,它严重影响或威胁到企业业务、声誉和长久经营
21、能力。由其性质决定,危机极少发生。确定危机发生是由SCNEA主席决定。危机管理依据SCNEA危机管理计划(6月)和集团危机联络指南(1998年1月)。可在壳牌北京公共事务秘书处取得这些文件。危机管理目标是维护企业运行能力,包含企业形象、行动自由和经营上完整。危机管理中首要任务就是挽救生命、避免受伤、尽可能降低对健康和环境影响,保护数据、统计、关键库存和设备和恢复正常运行。危机管理范围包含和其它企业联络,如合资企业合作人、关键用户、工厂或办事处周围机构、抢救服务中心、政府相关部门和代理机构。壳牌中国集团- 油品部我们接收并实施下列壳牌东区油品部健康、安全、治安和环境保护方针、承诺和政策。方针 “
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