长江上游地区生态申请立项环境综合治理工程项目申请立项可研报告.doc
《长江上游地区生态申请立项环境综合治理工程项目申请立项可研报告.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《长江上游地区生态申请立项环境综合治理工程项目申请立项可研报告.doc(57页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、长江上游地区生态环境建设综合治理工程项目可行性研究报告第一章总论1.1项目提要1.1.1项目名称:XX市XX区长江上游地区生态环境建设综合治理工程1.1.2建设地点:XX市XX区XX镇16个乡镇1.1.3建设单位:XX市XX区人民政府1.1.4建设年限:2005年至2009年(5年)其中:森林生态工程3年,即2005年2007年;草地生态工程2年,即2005年2006年;配套微水设施工程2年,即2006年2007年;沼气工程5年,即2005年2009年;苗圃建设2年,即2006年2007年。1.1.5建设内容及规模:森林生态工程7688公顷,其中:公益造林2108公顷,经济林980公顷,封山育
2、林4600公顷;苗圃10公顷;草地生态工程3100公顷;水利微水工程:山坪塘75口,引排渠460公里,蓄水池1071口,沉沙凼4100个;沼气池1845口;购置设备1078台(套)。项目区幅员面积642.31平方公里,项目区水土流失面积314.73平方公里,治理面积120平方公里。1.1.6投资估算:7023万元,其中:申请日本国际协力银行贷款62413万XX,折565.4万美元,折人民币4692.8万元,地方配套资金2330.2万元人民币。1.2可行性研究报告编制依据1.2.1中华人民共和国草原法和全国草原生态保护保障规划。1.2.2国家发改委发改农经20031490号文件“关于利用日本政府
3、XX贷款建设XX省长江上游地区生态环境建设综合治理项目建议书的批复”。1.2.3国家林业局生态公益林建设有关规定。1.2.4国家林业局长江上游黄河上中游地区天然林资源保护工程县(局)级实施方案编制指导意见和国家林业局长江上游主要树种造林技术。1.2.5XX省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要。1.2.6XX市XX区2000年2049年生态环境建设规划。1.2.7 XX市XX区水土保持10年规划。128XX省引进外资项目办公室川引资项目(004)33号文件。1.2.9 日本国际协力银行与XX省人民政府关于XX省林业种植事业会议纪要(备忘录)。1.3主要经济技术指标1.3.1生态效益森林覆盖率由
4、2003年的36.3%提高到2010年的42.8%,净增6.5个百分点,治理面积120平方公里,占该区域流失面积的28.87%。土壤侵蚀模数由3855.5吨/平方公里年下降到1156.65吨/平方公里年。3100公顷草地工程完成后,年可减少泥沙流失10万吨,增加土壤蓄水力30万吨。1.3.2社会效益项目建成后,治理区域水土流失面积减少,流失量降低,减少沟道、江河、库堰的淤积量,减轻干旱、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害的危害。项目区生态环境将步入良性循环轨道,为长江下游地区的生态环境的根本好转创造了条件。1.3.3经济效益该项目以生态效益和社会效益为主,但为了偿还国外贷款,适当种植一些生态、经济两
5、用林草,确保项目的正常运转。1.4综合评价本项目基础条件较好,组织管理有保证,投资有保证,技术措施落实、可靠,生态效益突出,社会效益明显,有一定的经济效益,项目建设可行。1.5问题与建议1.5.1问题XX区春旱和夏旱严重,影响造林成活率。引进的优质草种因XX区夏季较炎热,产量将受到一定影响。1.5.2建议项目实施后,增值税、营业税及其它税收等税源减少,税收降低,造成地方财政减收,请上级政府通过增加财政转移支付予以解决。第二章项目建设背景及必要性2.1项目背景1987年,联合国世界环境和发展委员会(WECD)发表了我们共同的未来,正式提出了可持续发展观。可持续发展观是一种新的发展观和发展战略,它
6、变过去人与自然的对立关系为和谐关系,要求经济、社会的发展必须同资源开发利用和环境保护协调,在满足当代人要求的同时,不危及后代人满足其需要的能力。这同那种片面强调经济发展的传统战略,忽视经济、社会、环境协调发展的做法形成了鲜明的对比。可持续发展思想符合经济、社会、环境和生态系统的内在联系和要求,是人类发展观、文明观带革命性的进步。我国是世界上生态环境脆弱的国家之一,全国水土流失面积已达367万平方公里,约占国土面积的38%,每年新增水土流失面积1万平方公里;退化、沙化、盐碱化草原总面积达135万平方公里,并且正在以每年2万平方公里的速度增长;全国荒漠化土地面积262平方公里,并继续呈扩大趋势。1
7、992年6月联合国环境与发展大会在巴西里约热卢召开可持续发展世界首脑会议,李鹏总理代表中国政府出席会议并在里约宣言上签字。1996年3月全国人大第八届四次会议批准中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要,第一次以法律形式把科教兴国与可持续发展并列为国家基本战略。2002年9月朱镕基总理出席第二届可持续发展问题世界首脑会议,阐述了中国政府对促进可持续发展的承诺和主张。为了全面推动可持续发展战略的实施,明确21世纪初我国实施可持续发展战略的目标,在国家编制的“十五”计划纲要中明确指出“加强生态建设和环境保护。保护天然林资源,因地制宜实施坡耕地退耕还林还草,推进防沙治沙和
8、草原保护,注意发挥生态的自我修复能力。巩固和加强西部地区的农业基础”。“组织实施重点地区生态环境建设综合治理工程,长江上游、黄河上中游和东北内蒙古等地区的天然林工程以及退耕还林还草工程”。“加强自然保护区建设。保护珍稀濒危生物资源,实施野生动物及其栖息地保护建设工程。恢复生态功能和生物多样性”。XX省在国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中把生态环境建设提到了十分重要的地位,要加强生态环境建设步伐,加大环境保护和污染治理力度,切实改善生态环境,提高城乡环境质量,努力建成长江上游生态屏障。XX市XX区位于XX东北部,境内的巴河属长江上游地区嘉陵江流域渠江水系,是长江上游重要的水源涵养区和水土保持
9、区。由于历史和自然原因,森林资源遭到严重破坏,陡坡地开荒耕种,造成大量水土流失,土地瘠薄,河床不断升高,流量逐年减少,严重地影响到全区经济的发展,而且也给长江中下游地区带来了极大危害。据长江宜昌水文观测站统计,XX上游来沙量占整个长江来沙量的40%,河水泥沙含量重,给三峡工程和葛洲坝水利枢纽的安全运行造成了隐患。为配合长江上游地区生态环境建设工作,XX市XX区人民政府在1999年8月制定了XX市XX区2000年2049年生态环境建设规划,以生态环境破坏严重的区域为重点,以区域生态环境综合治理为突破口,采取有效措施 ,遏制生态环境恶化的趋势,逐步实现生态、经济与社会效益的协调统一,促进国民经济和
10、社会事业可持续发展。该项目正是在这些大背景下提出来的。2.2项目建设的必要性2.2.1项目建设是落实可持续发展战略的需要XX市XX区水土流失面积达1333.71平方公里,严重的水土流失导致生态环境日益恶化,造成泥石流滑坡等山地自然灾害频繁。每年平均冲毁农田1500余亩,公路垮滑300多处,直接经济损失3000多万元,使水库平均淤积深度达1.5米,河床抬高2米,岸线普遍内伸。同时,也给长江中下游地区人民的生产和生活带来了灾难。为了确保三峡、葛洲坝水利枢纽安全运行,保证占国土面积18%,人口占全国三分之一的长江中下游地区经济持续发展、文化长期繁荣和有一个良好的生活生存环境,建设项目是完全必要的。2
11、.2.2项目建设是西部大开发的重要组成部分国家实施西部大开发的最终目标是:经过几代人的努力,到21世纪中叶全国实现现代化时,建成一个经济繁荣、社会进步、民族团结、生活安定、山川秀美的新西部。西部大开发的重点和任务有五项,其中之一就是加强生态环境保护和建设。国家把目前生态环境脆弱、危害严重,对改善全国生态环境具有重要影响的长江上中游地区作为全国生态环境建设的重点,并集中力量予以重点支持。规划长江上中游地区优先建设一批林果和水土流失综合治理工程,实施天然林资源保护工程,加快天然林区森工企业转产,停止天然林砍伐,大力开展营林造林,建设生态农业工程,推广水土保护耕作技术。XX区地处长江上游,全区生态环
12、境建设和退耕还林还草任务十分繁重,治理面积达1576.71平方公里。该项目的实施将加快全区生态环境建设治理步伐。2.3申请XX贷款的理由2.3.1XX区生态环境建设综合治理工程项目符合日本国际协力银行贷款范围,符合日本国2003年新发布的援助大纲。项目以植树造林、种草养畜、农村沼气建设为重点,配套建设部分小型水利工程。项目形成的产品不与日本农产品相抵触,亦不出口到日本。2.3.2项目建议书已通过国家发展和改革委员会发改农经20031490号文件立项批复。第三章项目区基本情况及生态发展趋势3.1项目区基本情况3.1.1项目建设区域。本项目建设区域涉及XX镇、光辉乡、曾口镇、梁永镇、三江镇、金碑乡
13、、顶山镇、大罗镇、羊凤乡、凤溪乡、独柏乡、果敢乡、平梁乡、枣林镇、福星乡、青山乡等16个乡镇,幅员面积642.31平方公里。3.1.2项目区自然概况。项目建设区群山环抱,沟壑纵横,是巴河、恩阳河流经的区域。最高海拔1443米,最低海拔303米,相对高差1140米。项目区内山脊高,高差大,河流切割深。地层岩性属白垩系下统城墙岩群剑门关组、汉阳铺组地层,浅灰色砂岩及紫红色沙泥岩互层。土壤为紫色土类为主,厚度为 0.21米。气候属亚热带大陆性湿润季风气候,多年平均气温为17.1,最高为40.3,最低为零下5.3,冬暖、春早、夏热、秋凉,四季分明。多年平均降雨量为1121.2毫米,最大日降雨量288.
14、2毫米,降雨时空分布不均,7、8、9月降雨量最多,冬季少雨,夏旱秋涝,常有洪涝、旱、风、雹灾害频繁发生。3.1.3社会经济情况。项目区地处巴河、恩阳河干流中段,有XX市政治、经济、文化中心城市,下游有年发电能力3000万千瓦时的三江电站。唐巴、巴广、达巴公路干线横贯其间。共有16个乡镇,190个行政村,总人口40.60万人,人口密度603人/平方公里,其中:农业人口26.44万人,农业人均耕地0.90亩。栽植的主要农作物有水稻、玉米、小麦、红苕、土豆等14个品种,经济作物以蔬菜、油菜、水果、花生、甘蔗、生姜、蚕桑为主。年出栏生猪24.88万头,粮食总产 15.87万吨,农民人均占有粮食600公
15、斤,国内生产总值12.5亿元,农民人均可支配收入1440元3.1.4土地利用情况。项目区有耕地19912公顷,占幅员面积的31%,其中:坡耕地13894公顷, 占耕地面积的69.77%;林地11396公顷,占幅员面积的17.74%;森林覆盖率36.3%;荒山荒坡26676公顷,占幅员面积的41.53%;非生产用地5583公顷,占幅员面积的8.69%。3.2生态环境脆弱状况及原因分析据卫星遥感图表示,全区水土流失面积达1333.71平方公里,占幅员面积的52.06%,其中:轻度流失面积480.13平方公里,中度流失面积573.5平方公里,强度流失面积280.08平方公里。严重的水土流失造 成生态
16、环境恶化。每年的78月全区被暴雨、洪水冲毁农田1500余亩,公路垮滑300多处,直接经济损失达3000多万元。化成水库从1960年建成至今,库内平均淤积深度达1.5米。三江电站库容淤积达40%,河床抬高23米,岸线普遍内伸,原设计发电能力3000万Kwh,现仅为2200万Kwh,比设计发电能力降低27%。严重的水土流失使资源遭到破坏,导致土层变薄,质地变粗,肥力下降,土地石化面积明显加剧,直接造成农业减产欠收。随着水土流失并带走大量养分,每年流失有机质 8.7万吨,流失的氮、磷、钾、肥价值达4810万元,相当于2002年农业总产值的3.37%。同时,水土流失也严重地影响了水利工程的寿命,泥沙淤
17、积塘、库、池、堰,蓄水量平均减少30%,对全区农业生产和人们的生存条件构成了极大的威胁。造成生态环境恶化的原因主要反映在三个方面:一是地理条件差,坡耕地比重大。全区50250的坡耕地占23314公顷,占总耕地面积的31.4%。250以上的坡耕地4072公顷,占总耕地面积的5.48%,且这些耕地坡面水系极不健全,是导致全区1333.71平方公里水土流失的主要原因。二是人均占有高产田少,种植方式粗放。2002年全区高产稳产的基本农田30762公顷,人均占有0.43亩,如遇自然灾害,农民收入锐减,只得向高地、森林索取资源。由于粮食种植收入较低,不少青壮年外出打工,一些地方种田农民年龄老化,素质偏低,
18、不讲科学粗放耕作,导致投入大于收入,效益低下,影响了农民的生产积极性。三是森林经营水平低,防护功能弱。森林是陆地生态系统的主体。全区现有森林资源19084.73公顷,占有林地面积的22.2%,人工林面积6.75万公顷,占有林地面积的77.8%,天然林少,人工林多,乔灌草配置不合理,使得整个森林防护功能弱,林地涵养水源和水土保持能力不足,生态效益发挥不够。目前,全区水土流失面积1576.71平方公里,每年土壤流失量达1205.3万吨。3.3生态保护规划及建设目标3.3.1生态保护规划1999年8月XX区制定了2000年2049年生态环境建设规划,并得到XX市人民政府的批复。规划将全区76个乡镇全
19、部纳入生态保护范围,确立了三大治理区域,即巴河流域、恩阳河流域、石柱河流域,总面积达2562平方公里。主要建设内容及规模有以下几点:3.3.1.1农业1、坡耕地建设。以工程措施为主体,辅助生物、化学、保土耕作、农耕农艺、栽培等措施配套,实施综合治理。2、生态农业。用11年时间治理坡耕地28960.56公顷,同时采用保土耕作,推行旱地改制和地力培肥。建成排灌自如,土壤性状良好,有机质含量超过2%的稳产高产农田,达到人均有0.5亩以上的基本农田。3.3.1.2林业1、调整林种结构,提高林业效益。营造长江上中游重点防护林3700公顷,速生丰产林3000公顷,实行封山育林6666.7公顷。2、完善相关
20、配套设施。新建林区公路110公里,建苗木生产基地50公顷,建立生态环境建设林业监测网点88个。3.3.1.3水利水保计划到2049年全区治理水土流失面积达到100%,确保灌溉面积达到总耕地面积的70%,全区基本实现水利化。(1)重点治理巴河、恩阳河、石柱河流域水土流失面积1576.71平方公里。(2)新建小型水利水保工程。水库10座、山坪塘1200口,石河堰240处,蓄水池12500个,灌溉渠895公里,排水渠725公里,截水沟1750公里等。(3)新建人工机压井30000口。3.3.1.4草地建设利用退耕还坡地、轮歇地、桑果园地种植优质生态草和牧草5700公顷,增大植被覆盖面,增加水土保持能
21、力。封山育草分期分批封山,加强草山草坡保护,对种草地及植被较差的草坡进行施肥、治虫、灭鼠,确保草地、植被旺盛生长。3.3.1.5农村能源建设大力发展清洁能源,推进沼气建设,解决农村燃料,充分利用电能解决农村照明和加工用电,实现家居温暖清洁化,庭院经济高度化,农业生产无害化。3.3.2建设目标利用50年时间,分三个阶段对全区生态环境进行综合治理。第一阶段:2000年2002年,用3年时间耕治坡耕地5000公顷,新造防护林、用材林4500公顷,营造经济林3000公顷,森林覆盖率达36.3%,治理水土流失面积411平方公里,人工种草1200公顷。建农村三结合沼气池2000口。目前已基本实现此目标。第
22、二阶段:2003年2020年,用18年时间使全市的生态环境有一个明显的改观。目标是治理坡耕地1万公顷,新造林5000公顷,森林覆盖率达到44%以上,治理水土流失面积600平方公里,人工种草2000公顷。建农村三结合沼气池2万口,大中型沼气池80口。第三阶段:2021年2049年,再用29年时间,治理坡耕地1396056公顷,造林7200公顷,森林覆盖率达到47%以上,治理水土流失面积565.71平方公里,种草2500公顷。建农村三结合沼气池5万口,大中型沼气池150口。基本建立起适应国民经济可持续发展的良性生态系统。第四章项目建设条件4.1自然条件4.1.1地理位置XX市XX区位于大巴山南麓,
23、XX盆地东北边缘,处于长江上游地区,地理坐标为北纬3103132004,东经106021107007,幅员面积2562平方公里。4.1.2地形地貌XX市XX区属低山丘陵区,整个地势北高南低,由北、西北向南倾斜,沟深谷多,地形破碎。全区最高海拔为1443米,最低海拔303米,大部分处在400700米之间。多孤立山区,少完整山脉,山体多为桌状山和单斜山。全区低中山、丘陵、平坝三种地貌分别占幅员面积的64.6%、13.9%、13.7%,水域占7.8%。4.1.3水系全区河流由北、西、南向东南方向汇集,流域总面积2562平方公里。主要河流有巴河、恩阳河、石柱河及其25条支流,属于嘉陵江流域渠江水系。此
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 长江上游 地区 生态 申请 立项 环境 综合治理 工程项目 报告
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【可****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【可****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。