三中学校性侵害事故与防范应急专题预案.doc

沿河第三中学
预防少年儿童遭受性侵害事故工作方案

通常认为，只要是一方经过语言或形体相关性内容侵犯或暗示，从而给另一方造成心理上反感、压抑和恐慌，全部组成性骚扰。而性侵害关键是指在性方面造成对受害人伤害。因为两性社会地位和角色不一样，相对而言，性骚扰和性侵害对象常以女性为多，作出以下实施方案。 一、工作标准
树立“责任重于泰山，安全第一”思想，抓平时，敲警钟，以防为主，统一领导，分级负责，方法果断，快速反应，高效处理。
二、组织管理
学校校长负总责，亲自抓，分管领导具体负责。切实加强领导，成立预防少年儿童遭受性侵害事故工作领导小组，立即开启应急预案，事件处理领导小组快速有效开展工作。
事件处理领导小组：
组 长：黄 冲
副组长：张金华 田应江 杨 伦
成 员：张云飞 黎胜敖 秦 荣 崔秀英 冉万金
黄朝鲜 陈应江 温清亮 何凤霞 熊桂林
吴育添 蒲兴成 冉亚军 何帮强 文小龙
冉茂红 罗 燕 刘景刚 符 浪 各班班主任

办公室设在政教处，冉万金任办公室主任，蒲兴成任副主任，刘景刚、符浪具体办公。

中国教育部公布《中小学公共安全教育指导纲要》中首次将“性侵害”和自然灾难、校园暴力等一起列入中小学公共安全教育范围，要求学校培养中小学生面临突发事件自救自护应变能力。中国制订未成年人保护法中也明确“严禁对未成年人实施性侵害”。然而，现在中国儿童性侵害案件却时有发生。这关键是因为儿童年纪小、缺乏分辨力、自我保护意识差、身体力量和成年人相差悬殊等，很轻易成为性侵害案件受害人。
校园性骚扰和性侵害之所以时有发生，除了归咎于一些人道德低下劣根性外，关键原因还在于中国现在尚无明确制裁性骚扰和性侵害行为法律规范。当事人往往难以启齿，调查取证又异常困难，以致司法部门处理起来常常认为无能为力。而且受“家丑不可外扬”等传统观念束缚，很多学校对校园性骚扰、性侵害采取也是一个息事宁人消极政策。正是因为法律上对这种行为约束力不大和校方不重视，所以受骚扰和侵害学生群体往往是“哑巴吃黄连，有苦说不出”。应该指出，对待校园性骚扰和性侵害，受害者忍气吞声、姑息迁就绝对不是措施，而是应该勇敢地站出来指证。这么不仅能够预防性骚扰深入扩大，而且有利于事后公安机关搜集证据。
面对性骚扰和性侵害，学生个人应主动防范。具体为：筑起思想防线，提升识别能力；行为端正，态度明朗；学点防身术，学会使用方法律保护自己。对于那些失去理智、纠缠不清无赖或违法犯罪分子，千万不要惧怕她们要挟和讹诈，也不要怕她们打击报复。要大胆揭发其阴谋或罪行，学会依靠组织和运使用方法律武器来保护自己。
学校也应对在校生进行相关教育。学校要利用多种路径对学生进行性教育。比如，利用开设生理卫生课、宣传片、讲座，大力开展法制教育，增开普法课程，切实提升学生性意识、法律意识、权利意识和自我保护能力。
就社会而言，要保护学生免受猥亵，预防性侵害尤其是校园性侵害，就应该对其加强心理健康教育，普及心理卫生知识；搞好区域防范，加强小区安全；切断淫秽音像制品和色情书刊传输路径，净化社会环境，等等。
总而言之，只有全社会全部意识到性骚扰和性侵害严重性和危害性，而且全部执法遵法，我们才可能给孩子们撑起一片晴朗天空，让她们愉快成长。下面是我们选编部分案例，期望校长和老师们结合实际，采取多个形式，搞好安全教育，防患于未然。
（二）安全知识
1.让学生明白什么是性侵犯和受到性侵犯怎么办，使学生知道，自己身体任何人全部无权抚摩或伤害，受到侵犯应向信赖成年人和警察求援。
2.学生外出，应了解环境，尽可能在安全路线行走，避开荒僻和陌生地方。
3.晚上女学生外出时，应结伴而行。衣着不可过露，不要过于打扮，切忌轻浮张扬。尤其是年幼女学生外出，家长一定要接送。
4.女学生外出要注意周围动静，不要和陌生人搭腔，如有些人盯梢或纠缠，立即向大庭广众之处靠近，必需时可呼叫。
5.女学生外出，随时和家长联络，未得家长许可，不可在她人家夜宿。
6.应该避免单独和男子在家里或是宁静、封闭环境中见面，尤其是到男子家里去。
7.在外不可随便享用陌生人给饮料或食品，谨防有麻醉药品；拒绝男士提供色情影视录像和书刊图片，预防其图谋不轨。
8.独自在家，注意锁门，拒绝陌生人进屋。对自称是服务维修人员，也通知她等家长回来再说。
9.晚上单独在家睡觉，假如认为屋里有响声，发觉有陌生人进人室内，不要束手无策，更不要钻到被窝里蒙着头，应果断开灯尖叫求救。
10.受到了性侵害，要立即告诉家长或报警，切不可害羞、害怕延误时间丧失证据，让疑犯逍遥法外。
11.要常常对女生集体宿舍进行安全检验。发觉门窗损坏，立即汇报学校相关部门修理。
12.女生就寝前，要关好门窗，天热时也不能例外，预防犯罪分子趁自己熟睡作案。
13.夜间上厕所，要格外小心。如厕所照明设备已坏，应带上电筒，上厕所前先仔细查看一下，最好结伴同去。
14.夜间如有些人敲门问讯，要问清是谁再开门。如发觉有些人想撬门砸窗闯进来，全室同学要一起呼救，并准备可供搏斗东西，作好齐心协力反抗准备。
15.周末或节假日，其它同学回家，最好不要独自一人住宿。回宿舍就寝时，要留心门窗是否敞开，预防有犯罪分子潜伏待机作案。如遇异常情况，可请一、二位同学同时进去，以确保安全。
16.不管一人或多人在宿舍，当犯罪分子来侵害时，全部要保持冷静态度，做到临危不惧，遇事不乱。首先呼救，首先和犯罪分子作果断斗争。
17.假如并无谈恋爱计划，对于那种单恋追求者，应该明确拒绝；假如是正在恋爱中或曾经恋爱过对象，要冷静地考虑一下有没有重归于好期望，假如没有，也要明确告诉对方，让对方打消念头。应该知道，态度暖味，模棱两可，对对方说是一个成功期望，增加了幻想，所以也会带来更多麻烦。
18.遵守恋爱道德，讲究文明礼貌。在拒绝对方要求时，要讲明道理，耐心说服；要尊重对方人格，不可嘲笑挖苦，更不能在她人面前揭露对方隐私。比如不要公开对方追求你情书，不要谈论对方曾经对你有过某种非礼行为等等。假如是中止恋爱关系，自己有责任，也应主动负担责任，表示歉意。
19.要正常相处，但要节制往来。恋爱不成，但仍是好同学、好好友，不可结怨，更不可成为仇人、敌人。在交往中，最好要节制无须要往来，以免对方产生“物是人非”伤感，让对方立即消除因为失恋所造成心理上伤害。
20.碰到困难，要依靠组织。在你认为向对方做了工作以后，可能效果不大，仍阻止不了对方纠缠，或发觉对方可能报复，要立即向老师和领导汇报，依靠组织妥善处理，预防发生意外事件。
21.女生要自爱自重。作风上要稳重，生活上要俭朴，不要刻意追求打扮，不要在和男生交往中占“小廉价”，要钱要物，吃喝不分；要大方得体，不要随意向异性撒娇，流露出对异性冲动，以免异性有非分之想。
22.喊：有道是“做贼心虚”，色狼在实施犯罪行为时，心虚多。别小看喊声带来风吹草动，它有可能阻止犯罪嫌疑人主观恶性继续加深。假如色狼正处于犯罪初始阶段，女性应该大声呼救，以求众人闻警救助。若心有所忌，不敢呼叫，则必将遭害。
23.撒：若只身行路遭遇色狼，呼叫无人，跑躲不开，色狼仍然紧迫不舍，女性能够就地取材，抓一把泥沙撒向色狼面部（城市女性为防侵害，能够在衣袋、包内常备些食盐），这么做能够抢出时间跑脱。
24.撕：假如撒措施不起作用，仍被色狼死死缠住，打斗不过。女性能够在反抗中撕烂色狼衣裤，令其丑态百出。尔后将她烂衣裤（碎片、衣扣、断带）作为证据带到公安机关报案。
25.抓：使劲撕仍不能阻止加害行为，能够向犯罪嫌疑人面部、要坏处抓去。抓时只有抓得狠、抓得死，将其抓破，才能达成制服色狼、搜集证据目标。将留在指甲里血肉送公安机关，即可作为受到不法侵害证据。
26.踢：面对一时难以制服色狼，能够拼命踢向她致命器官，这么能够减弱她继续加害能力。这一手不少女性在自卫中使用过，极见成效。还应大声正告色狼，再猖狂将受法律制裁。
27.变：若遭色狼跟踪，不要害怕，见机变换行走路线，通常全部可将其甩掉。有一女生夜间回家，路上发觉被盯上了。原路线前方不远即是偏僻路段，女生当机立断，快速改变了回家路线，并在不远处果断地叩响了路边一户人家大门。
28.认：受到色狼不法侵害时，女性应该瞪大眼睛，切记色狼面部和体态特征，多记线索，方便在报案（一定要争取在二十四小时之内）时提供给公安人员。某地域有一名女中学生，遇害时牢切记住了犯罪嫌疑人脸面。她在随公安民警侦破此案路上碰到了这名色狼，当场指认出来。
29.咬：色狼施暴时常常先将女性双臂缚住，此时在不得已中应抓住时机咬住其肉体不松口，迫使其就范。有位女生在被害过程中，遭色狼强行接吻，情急中女生“稳、准、狠”地咬住了色狼舌头，致其疼痛休克，被捉送公安机关。
30.套：即使色狼强奸既遂，也不可轻易放过（有些受害女性到此时就根本放弃反抗了），能够采取“套”措施将其制服。如一位女生被害后哭着说这么一来……我连对象全部没法找了……你要是没有对象，咱就……”次日晚，当色狼去找姑娘“谈情说爱”时，被早已等在那里公安人员抓获。
31.刺：假如遇上色狼手中有凶器，女生仍要沉着，胆大心细，不要慌乱，待色狼脱衣裤时，可借机行事。有一女生被持刀色狼相逼，她临危不慌，让色狼先行脱衣，当其动手脱衣时，女生快速持刀朝色狼要坏处刺去。
（四）防性侵害应急预案
防范性侵害事故应急预案
(1)设置性侵害防范和处理工作领导小组，人员包含校长、主任、心理老师、镇政府领导、派出所警官、校医及家长等。
(2)加强学校硬件建设，堵住性侵害事故发生硬件建设漏洞。如加高校墙、加固女生宿舍门窗、安装电子监控摄像头等。
(3)加强学校安全制度建设，堵住性侵害事故发生管理漏洞。如加强夜间值班巡查、实施女生宿舍管理员夜间巡视、女生外出汇报制度等。
(4)加强安全教育，增强学生防范意识，降低性侵害事故发生几率。
①在思想上树立性侵害意识。在社会中，女性作为性侵害特殊客体轻易遭受侵害。所以，女生在校内校外多种活动场所，要随时注意遭受性侵害可能性，提升自我保护警觉性，对同伴那些肮脏下流笑话，淫秽暧昧语言，挑逗暗示动作采取强烈排斥态度，立即打消图谋不轨者念头，从而预防性侵害。
②在生活上注意仪表言行得体。女生在校期间穿着打扮要大方得体，以朴实无华为好’不要盲目追赶时尚，浓妆艳抹，甚至前卫妖野。在言行举止方面，要自尊自爱，不要和男性过分随便、亲昵甚至暧昧，使人误解，从而将自己置于一个潜在危险环境中。
③在防范上关注所处环境。性侵害犯罪作为一个特殊犯罪行为，犯罪分子往往重视作案环境选择以降低作案风险。所以，女生对自己生活、居住环境要加倍关注。晚上尽可能不要外出，有事外出也要尽早回来，夜晚外出或在校内行走最好结伴而行，行走时要选择行人较多，路灯较亮道路行走，经过树林、建筑工地、废旧房屋、桥梁涵洞等处时要尤其小心。在学校或校外租房就寝时，要避免独处，尤其是节假日期间，睡觉时要关好门窗，拉上窗帘。
④在交友时要观察新好友人品和道德修养。据调查，有63%性侵害是发生在相互认识熟人中间。所以，女生在和同学、师长及好友（网友）交往过程中，要注意对方交往目标，留心对方日常言行中表现出来人品、道德修养。如发觉对方时常有过分亲昵、挑逗等预兆性言行时，要立即果断地终止来往。在交往时，要常常提醒自己，不要轻信好话，不要单独跟新好友去陌生地方；控制感情，不要在交往中表现轻浮；不要饮酒；不接收超出通常馈赠；不管什么人邀请，全部不要出入色情场所。
(5)学会防卫和逃脱技能，降低性侵害事故发生可能性。
①头脑清醒控制情绪。女生在遭受性侵害之际，保持头脑清醒，情绪稳定是最关键，只有设法使自己沉着、冷静，才能明白性侵害者意图，和其周旋，从而找出摆脱困境方法。假如被害人处于危险时惊慌失措，大喊大叫，进行本能反抗或逃避，相反会助长犯罪分子攻击性，造成性侵害发生。
②明确意愿态度果断。有时性侵害行为是性侵害者错误地了解了被害人意思后发生。所以，女生碰到她人要对自己进行性侵害时，应合适而坚定表明自己态度，阻止性侵害行为发生。明确表示拒绝，不仅能够有效预防熟人之间性侵害行为，也能够使部分陌生性侵害者丧失信心，放弃性侵害企图。
③沉着理智机智反抗。在遭到性侵害时，被害人要注意了解性侵害者弱点和周围环境，和一切能够利用主动原因，采取合适方法进行反抗，尽可能地结合自己平时生活中积累经验和知识，给予防范。如尽可能用赞扬话语将其优点给挖掘出来，唤起侵害人人性中善良一面，使其行为向好方面转化，避免最坏结果发生。
④采取暴力正当防卫。女生在遭受性侵害时，可采取部分暴力防卫方法，尤其是对犯罪分子身体微弱部位进行有效攻击（如：脸部、腹部、下身等处），使性侵害人身体产生伤痛，从而使其终止侵害行为，同时为被害人逃脱或获救发明条件。
⑤抓紧时机快速脱身。犯罪心理学表明，性犯罪主体在实施犯罪过程中，心理改变有一个从冲动到后悔再到恐惧过程，一旦侵害行为得逞，激情消退，侵害人会产生后悔、自责心理。所以女生在这时要抓住一切有利时机，快速脱身。
(6)快速处理、正确处理，最大程度地减轻性侵害事故对学生伤害。
①接到受害女生报案，处理小组组员首先要控制局面，封锁消息。除了必需知情人，尽可能不要再让她人知悉此事。
②由女医生对受害女生进行检验并处理，必需时，立即到医院检査是否染上性病，或怀孕，并根据医生提议采取对应方法。费用由学校先行垫付。
③由女老师和女医生用关心、温暖态度问清情况，避免开放空间且有她人在场，以免当事人曝光，造成二次伤害。
④立即汇报公安机关和上级教育主管部门。
⑤立即联络学生家长。
⑥搜集证据，为严惩罪犯提供法律依据，但须降低对受害人查问。
⑦心理老师要全力帮助受害学生进行心理康复，必需时，可求援专业心理医生。
⑧尽可能不改变学生在校正常作息。
⑨班主任和任课老师要给受害女生更多宽容和关爱，明确告诉受害女生这种事并不是她错（若是女老师，可常常拥抱受害女生）’以帮助其去除罪恶感，耐心等候并帮助受害女生从创伤中恢复。
⑩主动联络受害女生家长，立即沟通情况，共同做好受害女生心理康复工作。

3月1日