三明市卫生局绩效管理工作专项方案.doc
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1、三明市卫生局绩效管理工作方案依据三明市人民政府办公室相关印发三明市政府绩效管理工作方案通知(明政办99号)和三明市机关效能建设领导小组相关印发市政府工作部门绩效管理工作实施方案通知(明效综7号),结合本市卫生实际,制订本工作方案。一、指导思想,本局卫生绩效管理要以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导,深入落实落实科学发展观,围绕深化医药卫生体制改革目标,根据“四个重在”实践要领,利用绩效评定机制,促进管理方法转变,努力提升工作实效,不停提升履职力、实施力和公信力,认真落实政府公共卫生职能和任务,加强重大疾病防治,主动推进新型农村合作医疗制度建设,严格控制医药费用增加,为本市经济和社会协调发展
2、发明良好卫生环境,提供有力健康保障。二、工作内容,本局绩效管理关键围绕政府绩效目标进行设定、分解和责任落实、实施和推进、监控和分析、实现程度评定、绩效改善和提升等方面内容,着力构建科学、规范、可行政府卫生绩效管理机制。1.市卫生局政府绩效管理考评指标设置为:友好社会构建方面关键内容、2个一级指标(即:新农村建设评定指数和公共卫生发展评定指数)、5个二级指标(即:农村卫生厕所普及率(%)、新型农村合作医疗覆盖率(%)、甲乙类传染病发病率(110万)、婴儿死亡率()、孕产妇死亡率(110万)。2.市卫生局卫生绩效管理考评指标设置为:关键分为业务工作实绩(50分)、行政能力建设(30分)、招商引资(
3、5分)和项目服务竞赛项目(15分)。业务工作实绩由落实落实市委、市政府工作布署和市政府分解年度工作任务和本局年度工作计划为关键,设定能够表现本部门职能和反应该年本局工作绩效应完成工作任务11项一级指标和28个年度工作目标组成。年度工作目标必需有工作数量、质量、进度和预期效果等具体要求;行政能力建设由科学民主行政(8分)、依法行政(7分)、高效行政(8分)、廉洁行政(7分)4个方面共14个年度工作目标组成;招商引资按完成市委、市政府下达年度招商引资任务结果评定;项目服务竞赛根据市委、市政府项目服务竞赛布署要求,认真落实项目竞赛工作。三、考评措施及分工1.考评措施卫生绩效管理考评采取业务工作实绩考
4、评、公众评议和察访核验三种方法进行。业务工作实绩考评,采取定性和定量相结合方法进行,公众评议由政风行风民主评议、项目服务竞赛民主测评和行政服务网上评议相结合方法进行,察访核验采取不定时方法进行。2.考评得分汇总公式市直卫生绩效评定结果汇总公式:指标考评得分50%公众评议得分50%察访核验扣分(最高扣3分)。注:指标考评得分=业务工作实绩得分50%+行政能力建设得分30%+项目服务竞赛活动得分15%+招商引资考评得分5%。3.责任分工实施绩效目标分解和责任落实。建立落实工作目标责任制和分解细化各项卫生绩效目标到局机关各科室,科室要分解到各责任人。要制订具体方法和措施,确保今年各项卫生绩效目标实现
5、。 三、工作步骤和安排1.加强组织领导。成立三明市卫生局绩效管理工作领导小组,局长包著彬任组长,纪检组长柯若男任副组长,下设办公室挂靠在局监察室。2.制订卫生绩效评定方案。市卫生局制订本部门绩效管理工作方案。方案要突出表现各项卫生指标预期实现目标、任务分解后责任职能科室和细化落实各项管理制度具体方法,尤其是要确保省上考评指标目标值保持在全省九个设区市第六位以上。市卫生局工作方案同年度工作计划于7月下旬前报市绩效办、市人事局审核。3.绩效分析和总结。本局机关各科室要依据工作方案要求,对各自负责卫生绩效责任目标运行情况进行六个月分析自评和年底总结,要认真查找微弱步骤,制订整改方法,不停改善和提升绩
6、效。六个月绩效分析汇报和年绩效总结汇报应分别于7月和明年1月前送局监察室综合汇总后,报送市绩效办、市人事局和市统计局。4.开展公众评议。市卫生局公众评议由政风行风民主评议、服务项目竞赛民主测评和行政服务网上评议,根据40%、30%、30%百分比合成。5.开展察访核验。由市效能办牵头,组织对机关、服务窗口办事效率、机关作风等开展明查暗访,组织市直机关党工委、人事局、统计局、市法制办、市政府督查室等相关单位对各项业务工作任务完成情况及行政能力建设情况进行考评,本局将主动配合进行。对省、市察访核验中发觉市直卫生部门问题将按三明市绩效评定察访核验实施措施相关要求给予扣分登记在案,情节严重要立即进行查处
7、,严厉追究单位领导和相关人员责任。五、工作要求1.增强绩效评定指标体系导向作用。局机关各科室要把卫生绩效管理作为推进本市经济、社会建设、改善民生和本身建设有效抓手,以绩效评定指标体系作为卫生发展和工作目标导向,以在全省位置和对全省贡献作为确定年度卫生发展和工作目标依据,重视协调发展、推进发展和卫生工作绩效上新水平,为卫生绩效评定奠定扎实基础。2.完善卫生绩效管理工作机制。加强组织领导,深入落实工作责任制。行政关键领导负总责,分管领导抓好工作落实,局绩效办牵头,办公室、疾控和监督科、基妇中医科、医政科、人事科、计财科、监察室等相关科室配合,建立健全工作机构,明确专员具体负责,确保卫生绩效评定工作
8、顺利开展。3.加强卫生绩效管理宣传工作。采取多种形式,广泛宣传政府卫生绩效管理、卫生绩效评定情况,宣传公众评议卫生关键内容,使参与评议人大代表、政协委员、企业经营者代表、城镇居民代表和农村居民代表等调查对象全方面了解、关注政府卫生绩效,客观公正地评议政府卫生绩效,确保提升公众参与面和评议满意度。4.严明纪律,确保客观公正。要树立正确绩效观,果断反对弄虚作假,局机关各科室要围绕本身职能职责发挥和年度工作任务,认真组织实施,强化工作方法,确保各项卫生绩效管理指标数据采集真实、正确、客观。确保全方面完成或超额完成今年绩效评定考评指标,提升政府卫生绩效水平。5.加强督查,提升机关作风建设。要以深入实践
9、科学发展观活动为契机,根据市委提出“四个不让”要求,深入开展“五比”竞赛活动,大力加强机关作风建设,营造文明、优质、高效、廉洁服务气氛。局机关各科室要认真对照绩效目标要求,立即分析卫生工作形势,找差距,定方法,重督查,抓落实。要突出绩效工作关键,深入破解预防控制重大传染病流行和蔓延、应对落实突发公共卫生事件多种防治预案方法、控制医药费用增加、全方面推进新型农村合作医疗工作和处理群众“看病难、看病贵”等医药卫生体制改革方面难题,开展自评,完成评定。结合省、市抽查、年底检验、平时调研及社会公众满意度评议等,综合分析评定各项卫生绩效目标完成情况,认真总结,积累经验,不停健全和完善政府卫生绩效管理制度
10、。 附件1:三明市政府(卫生)绩效管理工作目标分解表附件2:三明市卫生局绩效管理指标数据采集表附件3:三明市卫生局绩效管理指标评定说明附件4:三明市卫生局绩效管理指标考评表二九年七月二十七日专题词:卫生 行政事务 绩效管理 方案 抄送:省卫生厅绩效办,市绩效办、市人事局、市统计局,各县(市、区)卫生局。三明市卫生局办公室 7月27日印发附件1:三明市政府(卫生)绩效管理工作目标分解表考 核内 容一 级 指 标二 级 指 标方向标 准 值(前三年平均值)去年位次今年预期目标位次目 标 值本年实际完成值数据采集责任科室和 谐社 会构 建新农村建设评定指数。农村卫生厕所普及率(%)71.573473
11、% 市爱卫办新型农村合作医疗覆盖率(%)10011100%局基妇中医科公共卫生发展指数。甲乙类传染病发病率(110万)合 计-237.2234310/10万局疾病控制和卫生监督科其中:省定5种计免相关传染病发病率-5.333420/10万婴儿死亡率()-10.659612局基妇中医科孕产妇死亡率(110万)-21.09152810万附件2三明市卫生局绩效管理指标数据采集表农村卫生厕所普及率(%)新型农村合作医疗覆盖率(%)甲乙类传染病发病率(110万)婴儿死亡率()孕产妇死率(110万)合 计其中:省定5种计免相关传染病发病率 全 市梅列区三元区永安市明溪县清流县宁化县大田县尤溪县沙 县将乐县
12、泰宁县建宁县说明:1.以上数据以国家疾病监测信息汇报管理系统及统计局提供人口数据为标准。2.省定5种计免相关传染病仅限统计麻疹、脊髓灰质炎、百日咳、新生儿破伤风、白喉5种疾病。附件3三明市卫生局绩效管理评定指标说明一、新农村建设评定指数1.农村卫生厕所普及率(%):三明市政府绩效管理工作目标核定标准值71.57%,去年位次全省第3名,今年预期位次第4名,估计年内本市完成目标值达73%。2.新型农村合作医疗覆盖率(%):三明市政府绩效管理工作目标核定标准值100%,去年位次全省第1名,今年预期位次第1名,估计年内本市完成目标值仍然控制在100%以内。二、公共卫生发展评定指数1.甲乙类传染病发病率
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