上半年陕西国民经济运行报告汇报.docx
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1、相关本省上六个月国民经济和社会发展计划实施情况汇报7月27日在陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议上陕西省发展和改革委员会主任 祝作利主任、各位副主任、秘书长、各位委员:受省人民政府委托,现就本省今年上六个月国民经济和社会发展计划实施情况汇报以下,请予审议。一、上六个月计划实施情况今年以来,面对复杂多变中国外经济环境和来自各个方面挑战,全省上下认真落实落实省委十一届五次全会和省十一届人大三次会议精神,继续坚持去年应对金融危机有效做法和方法,一手抓长远,调结构,转方法,大力培育战略性新兴产业;一手抓目前,保增加、保民生、保稳定,各项指标有了新提升,各项工作取得新进展。上六个月完成生产
2、总值4289.8亿元,比去年同期增加16.8%,同比提升5个百分点,高于全国5.7个百分点。三次产业中,一产增速5%,同比提升0.2个百分点;二产增速22%,提升12个百分点;三产增速12.1%,降低3.5个百分点。三大需求中,投资和消费对经济增加贡献率分别达成12.8个和4个百分点,出口实现了正增加。三大区域中,陕北增速保持领先,关中和陕南基础同时,增速分别达成18.7%、16.7%和15.8%,各比去年同期加紧10.8个、3.3个和2.2个百分点。(一)关键方面运行良好投资平稳较快增加。全社会固定资产投资完成3826.57亿元,比去年同期增加30.6%,比一季度加紧3.3个百分点,其中城镇
3、固定资产投资完成3664.83亿元,增加32.2%。基础设施投资完成917.96亿元,同比增加43.9%,铁路、公路、机场投资分别增加15%、64%和3倍以上;制造业投资完成726.43亿元,增加27.1%;房地产投资完成512.83亿元,增加25.8%。资金到位累计达成5331.6亿元,同比增加40.5%,国家预算内资金、中国贷款和自筹资金各增加12.6%、24.1%和42%。完工投产项目个,比去年同期增加349个,增加20.3%。省级关键项目投资完成1113.8亿元,为年计划53.6%,同比提升1.5个百分点,50个计划新开工项目已经有 39个开工建设,开工率为78%。消费连续稳定见旺。全
4、社会消费品零售总额完成1495.48亿元,同比增加18.5%,比一季度加紧0.7个百分点。城镇消费基础同时,分别增加18.4%和18.6%。商品房购置土地面积、施工面积、新开工面积和销售量分别增加34.4%、39.9%、27.6%、28.7%。旅游业连续旺盛,共接待境内外游客7299.06万人次,同比增加28.2%,旅游总收入445.87亿元,增加30.3%。进出口总额完成54.35亿美元,增加37.1%。出口27.26亿美元,增加47.9%,进口27.17亿美元,增加27.8%。工业保持高位运行。规模以上工业增加值完成1883.04亿元,同比增加24.8%,总产值完成5060.15亿元,增加
5、38.8%。八大支柱产业全部增加,其中能源化工、装备制造、有色冶金各增加44.5%、35.3%、45.4%。关键产品产量中,汽车增加90.8%,水泥增加24.3%,钢材增加17.5%。关键骨干企业中,比亚迪和陕重汽分别增加77.6%、108%,法士特和龙钢集团分别增加113.7%、20.2%,长庆、延长、陕西电力分别增加67.5%、37.5%、35.73%。企业经济效益连续好转,15月工业企业经济效益综合指数324.05,比去年同期提升79.04个百分点,实现利润458.64亿元,增加1.3倍。中小企业发展加紧,实现增加值、营业收入和利润总额同比分别增加23.37%、23.88%和22.5%,
6、89个县域工业集中区实现增加值249.56亿元,上缴税金41.3亿元。农业生产基础稳定。夏粮再获丰收,估计总产89.16亿斤,比去年同期增加4.6%,其中小麦总产80.32亿斤,增加4.8%,油菜籽产量7.4亿斤。秋粮面积2803.6万亩,比去年增加3%左右。果业新增苹果、猕猴桃栽培面积60万亩,新老树种挂果良好,可望又是一个丰收年景。新建设施蔬菜6万亩,猪存栏1085.9万头、牛存栏277.6万头、羊存栏943万只,分别增加10.1%、12.9%、8.4%;肉产量47.4万吨,同比增加3%,蛋、奶产量分别达成24.1万吨、64.1万吨。夏粮收购全方面展开,已收购小麦22.81亿斤,同比多收5
7、.82亿斤,收购价格高开高走,近日上升到均价1元/斤以上。财政金融运行平稳。完成财政总收入886.82亿元,增加28.4%,各项税收352.79亿元,增加31.06%。地方通常预算性收入增加27.78%,支出增加23.43%,其中医疗卫生增加21.79%、城镇小区事务增加40.92%、社会保障和就业增加24.07%、住房保障增加23.47%。金融机构存款余额15741.77亿元,新增存款1870.37亿元,比去年同期降低108.4亿元;贷款余额9464.84亿元,新增贷款1169.17亿元,同比降低528亿元。生产要素保障良好。生产原煤1.68亿吨,同比增加15.3%,销售煤炭1.63亿吨;完
8、成发电量550.01亿千瓦时,增加29.5%,全社会用电量425.83亿千瓦时,增加24%,外送电量30.93亿千瓦时,增加近8倍,机组平均利用小时数增加203小时;原油开采量1410.9万吨,同比增加10.4%,生产天然气115.55亿立方米,增加15%,加工原油944.79万吨,增加15.16%。铁路货运量5032.2万吨,增加18.73%;公路货运量3.9亿吨,增加13%,铁路、公路分别发送旅客2756万人次和3.5亿人次,各增加8.4%、10.2%;西安咸阳机场、榆林机场旅客吞吐量分别达成835万人次、43万人次,同比增加18%和63%。(二)关键工作加紧推进结构调整。一是经过加紧发展
9、新兴产业调整经济结构。起草了陕西省高新技术产业发展条例(草案),在12个产业调整和振兴计划方案基础上,又出台了环境保护、服务业、新材料、激光产业等专题计划。电子信息、生物医药等关键行业增速加紧,一批太阳能光伏、风电、水电项目相继落地和开工建设,服务业类世园会设施、西安国际港务区等一批项目建设加紧。二是经过淘汰落后产能调整经济结构。制订了抑制部分行业产能过剩和反复建设、引导产业健康发展实施意见,明确了政策导向和行业准入标准,强化了产能控制、土地、信贷、环境容量、行政问责等硬约束。已淘汰水泥、焦炭等落后产能460万吨,关停小火电10万千瓦,关闭小企业72家。将节能减排目标任务逐一分解落实到各市区和
10、项目单位,二氧化硫、化学需氧量排放分别削减2.6%和2.2%。三是经过推进区域协调发展调整经济结构。关中天水经济区建设加速,抓紧编制西安国际化大城市建设计划,组建了西咸新区管理机构,沣渭、泾渭新区计划编制、基础设施建设、招商引资工作有序推进。召开了陕北能源化工基地建设和陕南突破发展座谈会,一批重大资源转化、能源建设、循环经济、优异制造和基础设施项目集中开工建设。城镇一体化建设计划编制全方面开启,关键镇建设顺利推进,已经有177个项目开工,完成投资近6亿元。民生事业。城镇居民收入继续增加,农民人均现金收入2412元,同比增加296元,增加14%;城镇居民人均可支配收入8083元,同比增加773元
11、,增加10.6%。民生八大工程建设进展良好,项目计划下达较早,420亿元投资任务基础落实到位,中省资金已实施184亿元,占69%。群众生产生活条件继续改善,下达农村公路建设规模6000公里,加紧推进7万多户移民搬迁工程和2.3万个农村户用沼气工程,争取国家61亿元资金用于保障性住房建设,省级配套19.14亿元也已落实到位。实施农村已婚育龄妇女和65岁以上老人无偿体检,提前3年实现农村孕产妇无偿住院分娩。就业形势总体稳定,招收2900多名大学生补充农村教育、卫生、农技等队伍,选聘3800名高校毕业生到村或小区任职,农村劳动力转移就业564.8万人,城镇新增就业岗位23.99万个,高校毕业生签约率
12、70%,城镇登记失业率3.98%。企业职员最低工资平均每个月增加122.5元,退休人员基础养老金提升186元,新型农村社会养老保险试点增加到45个县、440万人,新型农村合作医疗门诊统筹试点扩展到全省50%县。灾后恢复重建开工项目达成98%,投资率79.7%,农村住房和天津援建项目率先投入使用,“三年任务、两年完成”目标能够实现。改革开放。认真落实国务院批转深化体制改革方法意见,出台了今年改革工作关键点,正在抓紧制订国务院相关激励和引导民间投资健康发展意见实施措施。省委专题研究布署保障和改善民生工作,调整国民收入分配、提升企业职员收入、推进有条件农民进城落户、实施乡镇干部岗位津贴、加紧保障性住
13、房建设等将有突破性进展。国企改革步伐加紧,中国西电、陕鼓动力成功上市,募集资金120.18亿元。加紧非公有制经济发展,主动推进全民创业,中小企业户数增加1.66万个,非公有制经济增加16.3%。统筹城镇改革试点加紧推进,相关支持延安率先实现城镇统筹意见将于近期公布实施。林权制度改革已完成应勘界面积78%。基础药品制度和公立医院改革效果显著,全省40%基层医疗机构实施了药品“三统一”,药价较国家指导价平均下降46.14%。承接产业转移、重大招商等成效显著,第十四届“西洽会”共引进外资64.81亿美元、省际合作投资3267.78亿元。新设置外商投资企业61家,吸收外商投资9.19亿美元,同比分别增
14、加29.79%和19.3%。(三)存在问题不容忽略上六个月本省经济运行情况总体看好,大部分指标顺利实现“双过半”。但这个成绩取得,很大程度上和去年同期基数较低相关,仍属于恢复性增加。尤其需要注意是,受国际上经济“二次探底”风险加大影响,进入二季度以来本省部分经济指标开始出现波动,增速逐月放缓,说明经济回升基础很不稳固。具体表现为,一是投资增加后劲不足。全省施工项目同比降低1004个,下降11.3%,新开工项目同比降低2129个,下降37%。民间投资增速回落11个百分点。信贷投放增速下降,部分银行整年信贷规模已经用完。二是保持工业平稳运行困难较多。规模以上工业增加值、总产值增速较1-5月分别降低
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