东莞市建设综合项目工程文明综合项目施工管理详细规定.docx

东莞市建设工程文明施工管理要求

第一章

总则

第一条

为 加 强 本市建筑市场管理，提升建设工程文明施工水平，创建文明施工现场，依据《中国建筑法》、《建筑施工安全检验标准》和《东莞市建设工程施工安全监督管理要求》，结合本市实际，制订本要求。

第二条

凡在本市行政区域内从事建设工程新建、扩建、改建等相关活动及对建设工程文明施工实施监督管理，必需遵守本要求。本要求所称建设工程，是指各类房屋建筑及其隶属设施建造、装修装饰和和其配套线路、管道、设备安装工程。

第三条

东莞市建设局（以下简称市建设局）负责全市建设工程文明施工管理工作。各镇（区）计划建设办公室（以下简称镇区计划建设办）依据本要求，负责辖区内建设工程文明施工管理工作。
 市镇两级建设工程施工安全监督机构（以下简称安监机构）依据市建设局要求监督工作范围具体负责对建设工程文明施工进行监督和检验。

第四条

建设工程文明施工实施安监机构评价制度，并纳入建设工程施工安全评价管理范围。

第五条

建设工程文明施工实施施工总承包单位负责制度。总承包单位项目经理是本项目文明施工第一责任人。分包单位向总承包单位负责，并服从总承包单位对施工现场文明施工管理。

第六条

建设工程文明施工实施方法费单列制度。建设单位和施工企业应该依据工程特点和要求，在工程施工协议中明确文明施工项目和费用，报安监机构立案。
施工企业应该专款专用，以确保文明施工费在工程中正常投入和使用。

第七条

监理单位应该督促和协调文明施工实施。

第八条

建设工程施工应该降低对周围环境污染和影响。建设工程文明施工应该实现施工封闭化、围挡标准化、现场硬地化、厨房和厕所卫生化、宿舍和办公室规范化。激励美化建设工程周围环境。

第二章

综合管理

第九条

工程开工前，建设单位应该会同勘察、设计、施工、监理和市政、水利、电力、电讯等相关单位，对毗邻建（构）筑物、市政公用设施、水利设施和地下管线等可能造成损坏施工现场进行勘查。
第十条

建设单位和施工企业应该主动主动地处理好和毗邻单位和居民关系，自觉遵守小区各项管理要求。建设工程施工需要临时占用道路或计划同意范围以外场地，建设单位应该按要求向相关部门办理报批手续。因施工造成毗邻单位、
居民出入口障碍和交通堵塞，施工企业应该采取有效方法，确保出入口和交通通畅、安全。

第十一条

施工企业在编制施工组织设计时，应该包含文明施工内容，经建设单位和监理单位审核同意后实施。

文明施工组织设计应该包含下列内容：
 （一）施工总平面部署图，包含临时设施、现场交通、现场作业、施工设备部署、半成品和原材料堆放等；
 （二）现场围挡设计；
 （三）临时建（构）筑物、道路等设施设计；
 （四）毗邻建（构）筑物、市政公用设施、水利设施和地下管线等保护；
 （五）现场粉尘、噪音、振动等控制方法；
 （六）现场废气、废水、固体废物处理排放设计；
 （七）现场防火方法；
 （八）现场卫生及安全保卫方法；
 （九）现场文明施工管理组织机构及责任人；
 （十）其它文明施工内容。

第十二条

施工企业和项目经理应该认真落实和实施文明施工目标、制度和工程各阶段文明施工计划、方法。

第十三条

施工企业应该建立健全建设工程文明施工档案，将工程项目文明施工各项工作落实情况、市镇建设主管部门和安监机构对施工现场检验情况一并归档，作为各阶段建设工程施工安全评价资料。

第十四条

施工企业应该做好施工现场安全保卫工作，落实防盗方法。对各类违法犯罪行为应该立即阻止，并汇报公安机关。

第十五条

施工企业应该做好施工现场作业区、办公区和生活区防火工作，建立健全消防制度和应急方法。

第十六条

施工总承包单位应该加强对各参建施工队伍管理。施工现场管理人员和作业人员应该在胸前佩戴个人身份标卡。标卡由总承包单位统一制作，标卡应有个人照片、姓名、工种、职务和所属单位等内容。

第三章

场地、设施和环境建设

第十七条

施工现场实施封闭式管理。施工现场周围除设置必需人员、车辆进出口通道外，施工企业应该在工程开工前设置连续封闭围挡。市区或镇中心区关键路段工地周围围挡不低于2.5米，通常路段工地周围围挡不低于1.8米。
大门设置高度要和围挡相适应，宽度不宜小于5米。大门内侧应该设置门卫室。大门外侧应该在围挡醒目位置上悬挂五牌一图，包含工程概况牌、组织网络牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工管理牌和施工总平面部署图。工程概况牌应该列明工程名称、规模、开工和完工日期、施工许可证号和建设、设计、施工、监理、质量和安全监督单位等内容。

第十八条

围挡设置可采取围墙或围板，要求坚固、稳定、整齐、美观。围墙应该采取砖砌24厘米厚墙并做压顶。围墙形式努力争取美观，和周围环境协调。砌筑围墙时应该砌筑基础底脚和墙柱，基础底脚埋地深度大于50厘米，墙柱和墙柱之间距离小于3米，墙柱和墙体连接应该牢靠、安全、可靠，外墙面应该抹灰和刷白，并绘制和周围环境协调图案和美术字体。围板应该砌筑30厘米高、18厘米厚砖墙护脚作为界线，预防余泥、污水溢出围板外。围板应该采取压型钢板或镀锌钢板封闭并刷上和周围环境协调油漆和图案。

第十九条

建设工程施工使用外脚手架必需采取双排钢管搭设，并严格根据国家相关脚手架安全技术规范制订搭设方案，并经施工企业技术责任人审批，项目总监理工程师审核。外脚手架立杆、横杆、剪刀撑和扣件等必需使用钢制材料，立杆纵距和横距必需根据规范要求确定，立杆纵距最大不得超出2米，每根立杆底部必需设置底座或垫板。垫板宜采取长度不少于2跨木垫板或槽钢。
第二十条

在建工程外围应该全封闭，使用封闭围网应该统一采取阻燃密目式安全网，要求每100平方厘米安全网大于目。安全网应该挂于脚手架外排钢管内侧，要求平整、绷紧、密拼连接、整齐美观，不得漏挂、松脱。脚手架、安全网高度应该高出施工作业面1.5米。

第二十一条

施工现场应该在合适位置悬挂质量管理、安全生产和文明施工口号，危险区域应该设置危险警示标牌和警示灯。口号和标牌要规范、整齐、美观。

第二十二条

工地出入口应该设置洗车场和沉淀池，并配置高压冲水枪，驶出工地机动车辆必需在工地出入口洗车场内冲洗洁净后，方可上路行驶。洗车场应该是混凝土浇捣由宽30厘米、深40厘米沟槽围成宽3米、长5米矩形场地。

第二十三条

施工现场推行硬地化。施工现场办公区、生活区等临时设施地面，材料堆放场、加工场、仓库等地面和外脚手架基础应该浇捣厚度大于10厘米、强度大于C10混凝土机动车通道应该浇捣厚度大于20厘米、强 度 不 小于C15混凝土路面，通道宽度大于3.5米。其它地面可铺石粉、炉渣或砾石。施工企业应该在工地内空地实施合适绿化。

第二十四条

施工现场建筑材料、构件和工具应该严格根据施工总平面部署图分类堆放。
材料堆放要求整齐，散料要设栏，块料要叠放，叠放高度不宜超出1.6米。料堆应该设置标有材料名称、品种和规格等内容标牌。

第二十五条

施工现场应该设置连续、通畅排水设施，场地内不得大面积积水。在距离脚手架外排立杆15厘米处，围绕在建工程应该设置排水明沟。泥浆、污水必需经硬底硬壁沉淀池沉淀或经其它必需处理后方可排出，未经处理严禁排入下水道。

第二十六条

施工现场应该设置垃圾池，施工和生活垃圾分别集中堆放并立即清运。

第二十七条

运输建筑材料、垃圾和渣土车辆，应该采取封闭、覆盖等有效方法，预防建筑材料、垃圾和渣土飞扬、洒落、流溢，确保行驶途中不污染道路和环境。

第二十八条

施工现场设置办公室、宿舍、厨房、厕所、浴室等临时设施应该采取混凝土硬底、砖砌墙体、轻钢屋架、压型钢板盖顶临时房屋或活动板房、集装箱等型式活动房屋。单层临时设施檐口高度不宜低于2.8米，并符合消防安全要求。严禁使用竹料、木材、油毡、石棉瓦等易燃和对人体有害材料搭建临时设施。临时设施应避开易发生危险山坡和低洼地等地段。

第二十九条

施工现场办公区应该和施工作业区显著分隔。办公室内应该在醒目处张贴施工许可证、计划许可证等证件复印件，悬挂质量管理、安全生产、文明施工制度和组织机构图、施工总平面部署图。

第三十条

严禁在建工程内住人。生活区必需和施工作业区、现场办公区显著分开。生活区应该设置学习和娱乐设施。宿舍及周围环境要求卫生、安全，距离厨房要有
10米以上。宿舍门宽度大于1.0米，高度大于2.0米，并向外开启；窗应设置合理，窗口宽度大于0.9米，高度大于1.2米。每个房间居住人数不应超出12人，人均占有宿舍面积大于2平方米，通道宽大于1.2米，并保持空气流通。应该使用双层铁架床，做到单人单铺，严禁设置通铺。宿舍用电应该设置独立漏电、短路保护器和安全插座，电线必需套管，严禁电线乱拉乱接。宿舍要有管理制度，并落实治安、防火和卫生管理责任人。

第三十一条

应该设置统一集体厨房，厨房距离作业场所和厕所、污水沟、垃圾站等污染源要有20米以上，厨房内不得存放有毒有害物品。厨房要求通风、卫生，地面排水良好。内墙面铺贴高度2米白瓷片，其它抹平刷白。厨房内加工、灶台、售饭、食物储藏等设施应合适分隔，并应铺贴白瓷片，门窗设置窗纱。

第三十二条

厕所应该设置洗手盆、蹲便器和冲洗装置，蹲位数量和使用人员百分比不低于1：25，厕所内墙面应该铺贴高度1.5米白瓷片，蹲位之间设置隔墙，隔墙高度不低于1.2米。必需设置加盖化粪池，严禁将粪便直接排入下水道和河道。浴室内墙面应该铺贴高度1.5米白瓷片，淋浴龙头数量和使用人员百分比不低于
1：15。
第三十三条

工程完工后，施工企业应该在30天内拆除工地围挡、安全防护设施和其它临时设施，做到工完、料净、场地清。

第四章

环境保护和卫生防疫

第三十四条

施工现场对轻易产生粉尘污染作业面应该采取遮挡围蔽、喷水降尘等方法。处理高处废弃物应该使用密封式圈筒或采取其它有效方法，严禁直接从高处向地面抛掷建筑垃圾。

第三十五条

施工作业时间限制在每日7时至12时和14时至22时。因工程质量或技术原因需要连续作业，应该采取方法降低施工噪音，并经安监机构和环境保护部门同意后，方可延长作业时间。

第三十六条

建设单位和施工企业必需遵守使用散装水泥和预拌混凝土相关要求，在要求范围内应该使用散装水泥和预拌混凝土。

第三十七条

施工企业应该遵守散体物料排放和运输管理相关要求，在排放、运输散体物料时应该做好运输车辆围挡、覆盖等方法，预防散体物料洒漏。

第三十八条

施工现场严禁使用有毒、有害物质作为燃料，严禁燃烧各类建筑废料和生活垃圾。

第三十九条

施工企业要建立健全施工现场卫生责任制。教育职员搞好个人卫生，提升职员预防疾病意识。合理安排工作时间，确保职员有充足休息。注意职员营养需要，提升职员抵御疾病能力。夏季施工应该有防暑降温方法。

第四十条

炊事人员应该定时进行体检，取得《健康证》后方可上岗。炊事人职员作时应该穿戴白色工作服、工作帽，帽外不露长发，不得穿拖鞋。厨房操作应该符合卫生要求，洗、切、煮、卖、存等步骤要设置合理，生熟食物要严格分开，食物放置高度应大于0.2米。厨具用后随即洗刷洁净，并消毒。

第四十一条

施工现场应该落实各项除“四害”方法，严格控制“四害”孳生，厕所、浴室要落实专员清扫，定时喷药，保持工作和生活环境清洁，预防和控制传染病发生。

第四十二条

施工现场应该设置医疗抢救箱，配置电子式探热器等医疗和抢救用具，人数超出500人施工现场，应该设置医疗室。要有经培训抢救人员，熟悉抢救方法和抢救用具使用。

第五章

监督管理

第四十三条

建设工程文明施工作为安监机构施工安全评价关键内容，经安监机构进行综合评价后，写入《建设工程施工安全评价书》。

第四十四条

建设工程文明施工检验根据相关检验标准和内容实施量化评分，得分在70分或以上为文明施工合格工地，得分在70分以下为文明施工不合格工地。

第四十五条

市建设局每十二个月组织两次安全生产文明施工优良样板工地（以下简称双优工地）评选活动，对创优工程项目进行检验，评选市双优工地。
 市建设局激励施工企业争创省、市双优工地，并委托市安监站进行现场指导。对含有创优条件、经过市双优工地初评工地，悬挂由市安监站颁发“东莞市创建安全生产文明施工优良样板工地”标牌，向社会公告。工程完工后，创优标牌交回市安监站。

第六章

奖惩
第四十六条

文明施工情况作为施工企业资质管理、项目经理资质管理和镇区计划建设办年底评选关键依据。

第四十七条

对取得市双优称号工地，授予“东莞市安全生产文明施工优良样板工地”奖牌，全市通报表彰，并择优推荐获奖工地参与省双优工地评选。取得省、市双优工地奖施工企业，在市场准入、工程招标投标方面和获省、市优良样板工程奖享受相同候遇。省、市双优工地评审情况将列入企业施工资质年检、等级晋升考评内容。取得省、市双优工地奖项目经理，其业绩将作为项目经理评选优异和考评关键依据。 

第四十八条

违反本要求，由安监机构依据相关法律、法规和规章要求，责令施工企业限期整改或局部停工，情节严重悬挂“文明施工不合格工地”警示牌，并提请市建设局对施工企业给罚款、停工、停止工程投标和承接直接发包工程资格直至年检不予经过处罚，对项目经理给降低资质等级直至吊销其项目经理资质证书处罚。造成损失，依法负担赔偿责任。对悬挂“文明施工不合格工地”警示牌工地，施工企业必需认真进行整改。整改后经安监机构复查达成要求，安监机构可摘除其警示牌。

第七章

附则

第四十九条

抢险救灾和农民自建低层住宅建设活动，不适用本要求。