县城过境公路改建工程项目建议书模板.doc
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1、210国道清涧县城过境公路改建工程项 目 建 议 书榆林路桥勘察设计院二一三年十一月210国道清涧县城过境线项目提议书一、 项目概况1、项目介绍清涧县在榆林市最南端,东濒黄河,西、南和延安市子长、延川县接壤,北和绥德、子洲为邻。东西长95公里,南北宽55公里,全县总面积1881平方公里,辖7乡8镇1个街道办事处,总人口22万。是著名全国“红枣之乡”、“粉条之乡”、“石板之乡”、“道情之乡”。清涧县地处陕北高原、榆林地域南缘、黄河中游、无定河下游。它东临黄河,同山西柳林、石楼2县相望,西滨子长,南接延川,北靠绥德,西北和子洲毗邻。清涧县是榆林市南大门,自古有“全秦要户”之称;是著名遐迩革命老区;
2、是享誉全国“红枣之乡”、“道情之乡”、“石板之乡”、“粉条之乡”。新历史时期将围绕生态立县、产业富县、工业强县、科教兴县目标,转变发展观念,创新发展模式,团结率领全县人民乘势而上,锐意进取,大力推进主导产业和社会主义新农村建设,主动构建友好社会,使国民经济和社会各项事业取得长足发展,深入挖掘红色文化和红枣文化,保护自然生态环境突出城市本身文化特色和生态特色,建设含有陕北文化特色生态型人文城市。国道210起点在内蒙古包头,终点在广西南宁,全程3097km,是关键南北干线公路,负担着区域间中长途运输功效,在国家公路网中发挥着骨架作用。G210清涧段北连绥德县,南接延安市延川县,全长52.5公里,公
3、路改建于1999年,现实状况道路等级为二级,设计行车速度60公里/小时,路面宽度10米,是清涧县南北方向唯一主干道。G210南北方向穿县城而过,伴随城镇化建设步伐加紧,县城区域范围不停拓展,受地理条件限制,城区关键沿G210南北向伸展, 210国道清涧县城段上至岔口,下至七里湾街道化现象严重,两侧商铺房屋密集,道路混行严重,造成国道210清涧县城段交通很拥堵,事故频发;另外在K477+000高危边坡处雨季山体滑坡频繁,雨季交通中止时有发生,存在安全隐患。所以国道210清涧县城段避绕城区,改线建设是清涧县发展重大民生工程。 本项目标实施首先将避绕城区,缓解城镇化对干线公路通行能力影响,其次道路改
4、线改建,对清涧县城规模和空间布局结构拓展将起到关键推进作用。同时有利于形成新经济增加极,提升当地投资形象,改善区域发展环境,对区域经济发展带来前所未有机遇,是适应新一轮城市计划需要。现有210国道在清涧县城穿境而过,县城范围上至岔口,下至七里湾,该段公路改建于1999年,道路等级二级,设计行车速度60公里/小时,路面宽度10米。现在,伴随城镇化建设步伐加紧,县城区域范围在不停拓展,致使该段国道街道化现象严重,加之在K477+000高危边坡处雨季山体滑坡频繁,存在着较大安全隐患,同时造成国道210清涧县城段交通很拥堵,雨季交通中止时有发生,所以实现国道210清涧县城过境,势在必行。2、编制依据1
5、)、中国公路法;2)、陕西省国民经济和社会发展“十二五”纲要;3)、投资项目可行性研究指南国家发改委;4)、建设项目经济评价方法和参数第三版; 5)、公路建设项目可行性研究汇报编制措施交通部 ;6)、公路工程技术标准(JTG B01-)及其它部颁标准、规范等; 7)、榆林市国民经济和社会发展“十二五”计划纲要;8)、榆林市交通发展“十二五”计划;9)、榆林市关键交通建设项目会议纪要;10)、清涧县县城总体计划(2030年);11)、清涧县“十二五”公路建设计划;12)、调查搜集相关区域社会经济、交通运输及工程技术、建设条件等资料。3、研究过程及内容该项目受建设单位委托于11月初开展工作,随即成
6、立了项目组展开工作。首先在地方政府亲密配合和帮助下,项目工作组经过外业实地踏勘和相关资料调查搜集,确定了初步方案,明确了路线大致方向;然后对该项目影响区域社会经济、旧路现实状况、沿线各村镇社会经济发展情况及自然条件、自然资源分布情况、该区域路网情况及该路在路网中地位和作用、路线走向和修建条件、交通量及运输量等方面进行研究和调查,经过研究分析,做出对旧路合适性评价,在此基础上进行交通量估计,提出该项目标建设方案、技术标准及等级、建设规模等,做出工程投资估算,对方案进行设计、比选和论证;另外对路线方案范围内地质条件、现实状况及计划路网结构、河流泛区、路网布局等相关原因进行了深入分析,依据推荐技术标
7、准,在1:1万地形图上进行路线、路基、路面、桥涵、路线交叉、交通工程及沿线设施概略工程设计。在外业踏勘调查期间,项目组结合本项目标建设方案汇报中提出方案,经过初步研究对路线方案进行了优化调整,其间关键对路线方案走廊、关键控制点、工程建设条件等进行了调查研究,补充调查了交通量、社会经济及交通运输方面资料,外业调查期间,就路线方案、占地拆迁、工程造价等问题和当地交通局及相关部门进行了充足沟通,并交换了意见。在编写过程中,进行了经济资料整理和分析,交通量估计及建设标准研究,结合路网计划、城镇计划、现实状况及计划产业格局、资源分布情况,在广泛征求地方政府意见基础上,提出了可行路线方案,完成了项目标投资
8、估算及经济评价。4、项目功效定位(1)、榆林市关键纵向干线公路210国道是中国一条国道,起点为内蒙古包头,终点为广西南宁国道,全程3097km,是关键南北向国道干线公路,负担着中长途运输功效,是公路网中关键骨架道路,是区域路网中大动脉,本项目作为国道210是市区及沿线各县(市) 关键运输通道。(2)、清涧县城市道路外环清涧县城沿沟而设,秀延河南北贯穿县内使得县城一分为二,县城内东西向地形受限,伴随城市不停扩大城市规模现在已延伸至东侧支沟内,全部东区车辆南下或北上需全部穿过县城内,使本就不宽余县城内交通十分拥挤,本项目标实施,将国道210向东绕城而过,减弱国道210对清涧县域交通干扰同时,还负担
9、着清涧县东环线功效,将对疏导过境交通,缓解城区交通压力起到关键功效。二、项目建设必需性论证1、是处理城区道路拥堵,降低交通安全事故,提升国省干线公路整体服务水平需要。国道210是南北方向关键交通要道,在清涧县城穿境而过,而县城以清涧河为依靠,形成北至上七里湾、岔口、南至下七里湾为南北狭窄城市框架,多年来经济社会快速发展,使该段公路日趋街道化,直接负担城市和干线公路功效,造成清涧县城交通环境拥堵。该项目标建设对于打破区域交通“瓶颈”制约,缓解清涧城区过境交通压力、改善城市形象和环境,降低交通安全事故,吸引过境车辆,提升道路服务水平,含相关键现实意义。2、是拓展清涧城区范围,实施城镇化建设需要。清
10、涧县城沿沟而设,秀延河南北贯穿县内使得县城一分为二,县城内东西向地形受限,伴随城市不停扩大城市规模现在已延伸至东侧支沟内,全部东区车辆南下或北上需全部穿过县城内,使本就不宽余县城内交通十分拥挤,增大了县城内交通压力。本项目标改建,可在上、下十里铺之间南北释放5公里空间,为清涧发明良好城市格局和空间发展态势含有主动推进作用,同时也表现了国省干线公路愈加好地服务于地方经济发展需要。3. 是完善干线路网、深入提升道路通行能力需求“十二五”期间,清涧交通将实现“内通、外联、中心疏散”、建成以三纵(210国道、沿黄公路、折淮公路)三横(清石路、清辛路、双石路延伸徐家畔)为主骨架,以县城环线(一大环)为中
11、心,辐射全县、连接东西、贯通南北、串联乡村全县公路交通网及半日交通圈。本项目标建成,将和现有国道210、在建省道205和立即建设榆商高速一起形成县城环线,使得南下交通流得以在清涧县城外围完成快速、有效转换和疏导,对完善清涧县公路网和提升清涧县交通运输网综合运输能力含相关键促进作用,并将使得区域路网布局更趋合理。4、是促进区域旅游业快速发展需要清涧自古名人辈出,人文底蕴深厚。其中不乏名将能臣,革命功勋、新中国建设者、作家等很多历史佼佼者。同时清涧在黄河中游,属于黄河贵德至孟津段黄土高原流域,此段因河水卷带泥沙而成为黄色,故名“黄河”,河水湍急,百转千回,自然景观奇特,著名“太极湾”就在清涧玉家河
12、赵家畔。根据清涧县县城总体计划(-2030),清涧县将形成“三区三心”旅游发展大格局。三个旅游区为:红色革命旅游基地;民俗文化体验基地;沿黄河双红旅游区。三个旅游配套服务中心为:宽州镇配套服务中心;乐堂堡配套服务中心;解家沟配套服务中心,旅游业已成为清涧县第三产业新经济增加点。清涧县作为陕甘宁革命老区及红色旅游基地,榆林市红枣及农副产品加工及贸易基地,是含有陕北文化特色生态型人文城市。国道210清涧段作为清涧县关键纵向公路,是县城东部生态带上交通轴线和产业隆起带,该项目标实施,有利于构建旅游景区快速便捷通道,为旅游景区提供优越交通环境,促进旅游资源共享及协同发展,形成为清涧县及周围县市关键居民
13、休闲度假走廊,对促进该区域旅游经济发展和丰富城市居民业余休闲起到主动推进作用。5、是促进区域经济增加需要清涧县结合城市建设现实状况及布局形态,在充足考虑未来城市发展方向和需要同时,塑造落实绿色生态理念可连续发展型城市。将构建“一轴一环两心七片区,中心结合组团,整体协调发展”城市建设布局。一轴:以秀延河走廊为中轴,包含河道两侧210国道和滨河路。这是县城生态廊道、景观廊道和交通干道,城市全部区域均被这一轴联络统筹起来;一环:是城区东侧环路。依靠已建成东环路,将生产用地部署于道路两侧,愈加好利用川道剩下用地和交通资源,又能将生产用地和外围生产基地保持愈加好联络,避免更多交通量进入县城;两心:是老城
14、综合服务中心和岔口行政商务中心。该项目标实施,从微观上,加强了县城中心城区和李家塔镇及东部村镇联络,为县城东部区域经济愈加好愈加快发展提供了保障;从宏观上,构建新产业经济带,利用产业组团乡镇物流、工业、科研功效优势。实现对黄河沿线乡镇形成黄河红枣产业轴,县域腹地构建特色农业产业区起到推进作用。三、沿线自然条件1、地理位置清涧县地处陕北高原、榆林地域南缘、黄河中游、无定河下游。它东临黄河,同山西柳林、石楼2县相望,西滨子长,南接延川,北靠绥德,西北和子洲毗邻。该项目在榆林市西部,路线走廊总体呈北南走向,沿县城东侧布线,是榆林市纵向国道干线公路,同时是清涧县东部外环路。 2、地形地貌清涧县境内梁峁
15、蜿蜒起伏,沟壑纵横交错,地表支离破碎,河谷深切,地形复杂,水土流失严重,属经典蝗黄土高原丘陵沟壑区。境内地势由西北向东南倾斜,平均海拔900m,最高点1282.2m(乐堂堡乡董家沟),最低点559m(双庙河乡贺家畔村黄河河道)。 3、地质结构清涧县地质结构属华北陆台鄂尔多斯台向陕北斜坡东翼。基岩为古生代和中生代沉积岩,中生代岩层出露颇多,多系泥岩、沙岩、页岩。地面覆盖第四纪黄土,地貌为黄土高原丘陵沟壑区,地表破碎,梁峁起伏,河谷深切。整体由西北向东南倾斜,海拔571.61282.511米。4、工程地质 、地质结构清涧在鄂尔多斯盆地I级结构间歇陕北斜坡东翼,因为前震旦纪古老结晶岩第组成古老晶基底
16、,且上覆沉积盖层巨厚,故区内岩层受结构应力微弱,形变不显,为一向西缓倾单斜结构,无显著褶皱结构,仅见部分岩层呈缓坡状起伏,其中规模较大者为子长园子至清涧折家坪一带一个南北宽512公里、东西向延伸60公里东端翘起、西端倾伏鼻状拱起带;断裂结构也不发育,仅在石盘沟和黄河交汇处见有一断距3米左右小规模正断层。、地层岩性调查地层总体上走向近南北,向西缓倾、倾角13,区域上为一单斜结构。地层出露由新到老,依次为:风积黄土(马兰黄土)Q3m。全调查区全部有分布、均分布和老地层之上。岩性为浅黄色,浅灰白色粉土质亚粘土,结构疏松,具大孔隙及柱状节理,厚1030m。冲洪积层(Q31aL-PL):即萨拉乌苏组。关
17、键分布于坝地、涧地。岩性下部为灰黄色、灰褐色细砂、粉细砂及次棱角状砾石、碎石,分选性差,含泥量高;上部为灰黄色、褐黄色次生黄土,结构疏松。离石黄土(Q2L):岩性为棕黄色、桔黄色粉土质亚粘,夹数层矸土壤及钙质结核。为黄土梁峁关键组成部分。通常厚3080m。三迭系中统铜川组(T2t2):岩性为紫红色、紫灰色、灰绿色砂质泥岩、页岩,泥质粉砂岩夹灰绿色、肉红色厚层状中细粒砂岩。底部泥岩中含灰质团块或结核。砂岩交错层剪发育。、不良地质类型及分布设计线路区结构活动微弱,地势起伏较大,不良地质不甚发育。5、河流水文项目影响区域内河流均属黄河水系,关键有秀延河、无定河及黄河。地下水以潜水和承压水为主,潜水分
18、布普遍,但富水性极不均匀。径流年内改变和降水年内改变相同,大部分径流集中在汛期(69月),径流季节改变幅度较大,双汛型特征显著。因为过于集中降水同过于集中径流在同一季节,径流泥沙量大,水土流失十分严重。侵蚀模数高达18530吨/平方公里,年平均输入黄河沙2264.1万吨。6、地震就陕北地域而言,地震活动相当微弱,仅发生十次较小地震(4级以上6级以下),且分布十分零碎。据清涧县志记载:汉建始元年九月(前32.1010)上郡地震。明弘治十四年一月一日(1501.1.19)朝邑发生7级大地震,清涧地震有声。嘉靖三十四年十二月十二日(1556.1.23)午夜,华县发生8级大地震,波及甚广,同日夜半清涧
19、地震。万历四十二年九月二十一日(1614.10.23)山西平遥发生6.5级地震,同日戊时清涧、绥德有震。从地震活动现象看,陕北块体继承早期结构运动特征,继续保持较为稳定状态。依据国家地质局1990年中国地震烈度区划图和中国地震动峰值加速度区划图(GB18306-)显示,项目区地震基础烈度为56级,地震动峰值加速度0.05g。7、气象本区属暖温带大陆性季风气候。春季多风,夏季炎热,秋季多雨,冬季严寒。据吴堡气象站1994气象资料,日最高气温达40.8,最低气温20.7,年平均降雨量277.1625.3mm,年蒸发量1674.42320.3mm,相对温度5064%。年最大冻土层厚度5889cm,无
20、霜期179232天,风向多为西北风,最大风速21m/s。四、建设项目起终点论证1、起点本项目起点在210清涧县上十里铺村,起点桩号为:K471+760。将起点放在此处,首先符合城市总体计划,将国道210清涧县城过境公路段避绕城区,有利于提升国道210通行能力和服务水平,避免形成瓶颈路段,同时将东区北向车辆快速疏离,有利于交叉口车辆交通组织转换;其次方便利用现有清辛二级公路,降低工程造价。图4-1 起点示意图 (图中红色箭头示意车流可行驶方向,右转车流按虚线方向行驶)图4-2起点交通组织示意图2、终点本项目终点在在下十里铺村跨秀延河,顺接到旧路K481+100处,将终点放在此处,实现避绕城区,疏
21、导分离过境交通,确保区域行车安全。图4-3 终点方案示意图五、技术标准采取和工程规模1、技术标准从建设节省型友好社会、坚持科学发展观要求出发,公路建设项目所选择技术标准,不仅要能和项目所处区域自然、社会环境和经济发展相适应,满足其功效定位使用要求,而且要在确保安全基础上,尽可能地降低工程造价,节省资源。根据这一指导思想和现行公路工程技术标准(JTGB01-)相关要求,结合沿线地形地质条件,项目在区域公路网中地位和作用,交通量估计结果、通行能力分析及相连路段技术标准衔接,综合研究初步确定采取行车速度60km/h二级公路标准,路基宽10.0米,路面满铺。关键技术指标表 表1 名 称项 目单 位21
22、0国道清涧县城区过境公路备注公路等级二级起讫桩号K0+000-K15+337路线长度公里15.337设计速度公里/小时60路基宽度米10.0路面宽度米10.0满铺)行车道宽度米23.5通常最小半径米200极限最小半径米125不设超高最小半径米1500最大纵坡%6.0荷载等级新建桥涵:公路II级 桥梁净宽米净11+2*0.5米,其它净9+2*0.5米,涵洞同路基宽隧道净宽米净0.75+7.5+0.75桥梁设计洪水频率大桥1/100,其它1/502、建设规模本项目路线全长15.337公里,其中利用清辛二级公路共线改造4.145Km(包含完全利用2.536Km, K2+216K3825段改善纵坡新建
23、1.609Km),K4+945至终点为完全新建11.192公里,累计新建12.801Km。按双向二车道二级公路标准建设,设计速度为60公里/小时,路基宽度10米。设置大桥699米/4座,中桥195米/3座(新建137米/2座,完全利用58米/1座),小桥32米/4座,设置隧道1474米/2座,涵洞46道(新建35道,完全利用11道),平面交叉13处,估算投资3.721亿元,其中建安费2.857亿。表2 关键工程指标表序号指标名称单位全线1设计速度Km/h602路基宽度m103路线长度Km15.33745最大纵坡4.78%5平面最小半径m151.1276新增永久占地亩458.077拆迁建筑m24
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