地区建设工程监理招标文件模板.doc

哈密地域建设工程监理

招标文件
（项目编号：DHZB【】-H0 ）

工程名称：哈密城北物流园（物流港）一期建设项目（监理）

建设单位：哈密市建辉国有资产管理（盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

项目联络人：朱晓毅 联络电话：

招标代理机构：乌鲁木齐德鸿招标代理 （公章）

法定代表人： （签字或盖章）

项目责任人：刘洋 联络电话：

日期： 年 6 月 日

目 录

投标须知 ……………………………………………………………………………………4
第一章 综合说明 …………………………………………………………………………5
一、总则 ……………………………………………………………………………………5
1． 工程说明 ………………………………………………………………………………5
2． 已含有工程监理招标相关条件 ……………………………………………………5
3． 资金起源 ………………………………………………………………………………5
4． 投标人资格 …………………………………………………………………………6
5． 投标费用 ………………………………………………………………………………6
二、招标文件 ………………………………………………………………………………7
6． 招标文件组成 ………………………………………………………………………7
7． 招标文件澄清 ………………………………………………………………………7
8． 招标文件修改 ………………………………………………………………………7
三、投标文件编制 ………………………………………………………………………8
9． 投标文件语言 ………………………………………………………………………8
10. 投标文件份数和签署 ………………………………………………………………8
11．投标文件编制依据 …………………………………………………………………8
12．投标文件组成 ………………………………………………………………………9
13．投标文件格式 ………………………………………………………………………10
14．投标报价 ………………………………………………………………………………12
15．使用货币 ……………………………………………………………………………12
16. 投标使用期 ……………………………………………………………………………12
17. 投标确保金 ……………………………………………………………………………13
18．现场探勘 ………………………………………………………………………………13
四、投标文件递交 ………………………………………………………………………14
19．投标文件封装和标志 ………………………………………………………………14
20．投标文件提交 ………………………………………………………………………14
21．投标截止期 ……………………………………………………………………………14
22．投标文件修改和撤回 ………………………………………………………………15
五、开标 ……………………………………………………………………………………16
23．开标 ……………………………………………………………………………………16
24．有效证件 ………………………………………………………………………………16
25．无效投标文件 ………………………………………………………………………17
26．唱标 ……………………………………………………………………………………17
六、评标 ……………………………………………………………………………………18
27．评标委员会和评标 ……………………………………………………………………18
28．评标措施 ………………………………………………………………………………19
29．定标标准 ………………………………………………………………………………19
30．投标文件澄清 ………………………………………………………………………19
31．废标 ……………………………………………………………………………………20
32．重大偏差 ………………………………………………………………………………20
33．保密 ……………………………………………………………………………………21
七、授予协议 ………………………………………………………………………………21
34．中标 ……………………………………………………………………………………21
35．协议签署 ………………………………………………………………………………21
第二章 协议条款 …………………………………………………………………………22
36．协议条件 ………………………………………………………………………………22
37．协议文件优先次序 …………………………………………………………………22
38．履约确保 ………………………………………………………………………………22
39. 技术规范 ………………………………………………………………………………23
附件一：监理投标书封面 …………………………………………………………………38
附件二：监理投标书 ………………………………………………………………………39
附表三：授权委托书 ………………………………………………………………………40
附件四：监理一览表 ………………………………………………………………………41
附件五：相关总监理工程师参与其它监理工程投标申请 ………………………………42
附件六：专业监理工程师、监理员配置一览表 …………………………………………43
附件七：关键检测设备仪器一览表 ………………………………………………………44
附件八：企业负担类似或相近工程情况一览表 …………………………………………45
附件九：建筑工程监理投标报价单 ………………………………………………………46
附件十：建筑工程施工招标评标标准（工程监理） ……………………………………47
附件十一：建设工程廉政责任书 …………………………………………………………53
附件十二：建设工程诚信投标承诺书 ……………………………………………………57
附件十三：监理廉政协议 …………………………………………………………………58

投标须知前附表及投标须知
一、投标须知前附表
项号
条款
内 容
说明及要求
１

工 程 名 称
哈密城北物流园（物流港）一期建设项目
建 设 地 点
石油基地北侧
建 设 规 模
丰源路：（长787.102米，宽24米），金源路：（长1050.318米，宽50米），西环路：（长1050米，宽50米），祥源路：（长1050米，宽30米），荣源路：（长1050米，宽50米），东源路：（长1050米，宽24米），兴源路：（长2800米，宽50米），通港大道：（长3950米，宽60米），东环路：（长1050米，宽60米），给水管线6488米，排水管线18314米，停车场418138平方米，自来水泵站一座。
资 金 来 源
PPP模式进行筹措
概算投资额度
44800万元
投标确保金
贰万元整
2

招 标 范 围
哈密城北物流园（物流港）一期建设项目施工图纸包含全部内容监理
3

质 量 标 准
合格
4

监 理 期 限
同施工工期
5

投标人资质
含有市政公用工程监理甲级（含甲级）资质
6

投标文件组成
投标文件由投标函部分和监理方案两个部分组成
投标文件份数
投标函正本 壹 份，副本 叁 份，监理方案 贰 份，光盘 壹 份（监理方案要求以一个WORD文档格式刻录光盘且文件必需带有文档结构图）
7
20.1
投标截止时间
截止日期： 月 日；
截止时间： 时00分（北京时间）
8

投标使用期限
90天（日历日）
9

投标文件递交
递交地点： 哈密建设工程交易中心
具体地址：哈密市光明路建设大厦一楼开标厅
10

开标时间地点
开标日期： 年 月 日；
开标时间： 时00分（北京时间）
开标地址：哈密市光明路建设大厦一楼开标厅
11

评 标 标 准
综合评定法
12

招标文件发售
投标人在提交投标文件时，需向招标人缴纳招标文件费用，招标文件每份售价　500 元。
13

场地服务费
投标人在提交投标文件时，需缴纳场地服务费1000元。

备注：1、企业在取得招标文件后，投标人如放弃投标，应于投标截止时间5日前向招标办提供书面弃标函，不然其提交投标确保金将给予没收，并依据相关要求对该企业在招投标方面进行必需限制。
2、投标单位所报总监理工程师在报名截止后，标准上不得随意进行更换。如需更换，按程序报批。
3、投标时所报总监理工程师必需抵达开标现场。
4、如在投标过程中，投标单位出现伪造企业业绩、总监理工程师师业绩或人员证书情况，一经发觉，记不良行为一次，取消其投标资格，没收参与该项目标投标确保金。

第一章 综 合 说 明
一、 总 则
1. 工程说明
1.1 本招标工程项目已经哈市发改经【】67号文件同意建设，建设单位为哈密市建辉国有资产管理，工程计划总投资44800万元，建设资金来自PPP模式进行筹措。该工程项目已含有招标条件，现对该工程项目标监理进行公开招标。
1.2 工程概况：
本项目在石油基地北侧，建设规模：丰源路：（长787.102米，宽24米），金源路：（长1050.318米，宽50米），西环路：（长1050米，宽50米），祥源路：（长1050米，宽30米），荣源路：（长1050米，宽50米），东源路：（长1050米，宽24米），兴源路：（长2800米，宽50米），通港大道：（长3950米，宽60米），东环路：（长1050米，宽60米），给水管线6488米，排水管线18314米，停车场418138平方米，自来水泵站一座。
2. 已含有工程监理招标相关条件
2.1 除投标须知中所述内容外，其它相关条件以下：
⑴ 立项计划同意书：哈市发改经【】67号文
⑵ 建筑设计红线图： √
⑶ 资金证实文件： √
⑷ 施工图设计单位：
⑸ 施工图审查单位：
2.2 施工现场条件
2.2.1 场地拆迁及平整情况：场地现已平整
2.2.2 施工用水、电情况： 水、电已通可用
3. 资金起源
3.1 建设单位资金经过投标须知第 1 项所述方法取得，并将这笔资金用于本工程协议项下合格支付。
4. 合格投标人
4.1 本招标工程投标人资格审查采取资格后审方法。经过资格后审投标人为合格投标人。
4.2 资格后审包含下列内容
4.2.1投标人含有独立法人资格并满足“前附表”第 5 条要求资质等级要求。
4.2.2 自治区外监理企业提供有进疆立案手续。
4.2.3 总监理工程师为注册监理工程师，并在投标单位注册；总监理工程师已在还未完工验收建设工程项目中担任总监理工程师，拟担任本招标工程总监理工程师时，有原建设单位同意书面资料。
4.2.4 和招标代理机构和施工方无隶属关系或利害关系；
4.2.5 无法律、法规和规章严禁其它情况。
5. 投标费用
投标人应负担其在投标过程中所包含一切费用，在任何情况下招标人对上述费用均不负任何责任。
二、招 标 文 件
6. 招标文件组成
6.1 招标文件包含下列内容
第一章 投标须知前附表及投标须知
第二章 协议条款
第三章 协议文件格式
第四章 技术条件、技术规范
第五章 投标文件
第六章 图纸
6.2 投标人应认真审阅招标文件全部内容，假如投标人投标文件不能符合招标文件要求，责任由投标人负责。
7. 招标文件澄清
招标资料等发出后 15 日内，各投标人向招标人提出自己问题；要求澄清招标文件和图纸等投标人应以书面形式向招标人提出，须加盖法人公章(并附光盘一张)。招标人将对其在投标截止期 15 日以前收到要求澄清问题以书面形式给予回复。招标人回复将发给全部获取招标文件投标人（包含对要求澄清问题说明，但不指明问题起源）。
8. 招标文件修改
8.1 在投标截止期 15 日之前，招标人全部可能会以补充通知方法修改招标文件。
8.2 据此发出补充通知将以书面形式发给全部获取招标文件投标人，投标人应以书面方法通知招标人确定收到。补充通知作为招标文件组成部分，对投标人起相同约束作用。
8.3 为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标人可酌情延长投标截止期。具体时间将在补充通知中写明。
三、投标文件编制
9. 投标文件语言
和投标活动相关全部文件均使用汉语。
10. 投标文件份数和签署
10.1 投标人应该根据本须知前附表第6项要求份数提交投标文件。不然视为不实质响应招标文件投标。
10.2 投标文件均需打印或使用不褪色蓝黑、黑色墨水笔书写，字迹应清楚易于识别。
10.3 投标文件中凡需加盖投标人公章和法定代表人签章地方，均应该加盖投标人公章和法定代表人签章或其法定代表人授权委托人签章。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，不然投标文件签署授权委托书无效。
11. 投标文件编制依据
11.1 招标人提供相关资料；
11.2 本招标文件及招标文件修改或澄清；
11.3 国家和自治区相关工程建设施工监理相关要求；
11.4 国家发展和计划委员会、住房和城镇建设部相关工程建设监理费用相关要求；
11.5 相关法律、法规和要求。
12. 投标文件组成
12.1 投标文件组成为投标函部分和监理方案两部分。
12.2 投标函关键内容：
⑴ 建设工程诚信投标承诺书
⑵ 监理投标书（格式见附件一）；
⑶ 监理投标报价单（格式见附件二）；
⑷ 投标确保金提交证实（复印件）；
⑸ 法定代表人证实资料（原件）或委托代理人授权委托书（原件）；
⑹ 企业营业执照、监理资格证书（复印件）。
⑺ 自治区外监理企业进疆立案手续（复印件）。
⑻ 总监理工程师资格证实文件：工作经历（提供相关证实材料）、总监资历、在监项目、专业技术水平（相关证件和注册证应在本单位注册复印件）；总监理工程师不得兼任专业监理工程师职务。
⑼ 项目总监理工程师情况一览表（附件四）、如有在监项目，相关总监理工程师参与其它监理工程投标申请、相关总监理工程师参与其它监理工程投标申请回复原件（附件五）
⑽ 专业监理工程师资格证实文件（相关证件复印件）；
⑾ 监理员（相关证件和上岗证复印件）；
⑿ 企业业绩：近3年负担类似工程情况，中标通知书或签署协议复印件和质量监督相关证实复印件为准；
⒀ 质量管理体系
⒁ 监理取费
⒂ 建设工程廉政责任书
⒃ 廉政协议
资信部分：
（17） 项目责任人业绩部分需提供资料
本项目责任人（总监理工程师）上年度取得过国家、自治区或哈密地域级质量奖奖励（获奖证书或表彰奖励正式文件）；
本项目责任人（总监理工程师）上年度取得过国家、自治区或哈密地域级安全奖奖励（获奖证书或表彰奖励正式文件）；
上年度在地、市综合执法检验中受到表彰证实资料
（18）企业业绩部分需提供资料
上年度（仅限哈密区域内）取得过国家、自治区或哈密地域级质量奖奖励（获奖证书或表彰奖励正式文件）；
上年度（仅限哈密区域内）取得过国家、自治区或哈密地域级安全奖奖励（获奖证书或表彰奖励正式文件）；
上年度在地域综合执法检验中受到表彰证实资料。
12.2 监理方案关键内容
1、工程监理概述；
2、旁站监理；
3、质量控制；
4、进度控制；
5、投资控制；
6、组织协调；
7、施工协议管理；
8、安全监理；
9、检测设备；
监理方案中全部内容不得以任何形式反应出投标人相关情况。
12.4 投标函及监理方案应严格根据以上内容和次序编制，不然由此造成风险由投标人自行负担。
13. 投标文件格式
13.1 投标文件包含本招标文件第 13 条要求内容，投标人提供投标文件应该使用招标文件所提供投标文件全部格式（表格可根据一样格式扩展）。
13.2 投标文件要求提供职称证书、注册证书、培训证书、监理协议(第一部分)、完工验收意见表、获奖表彰文件等资料，均使用复印件，尤其说明为原件除外。
13.3 投标函、监理方案严禁涂改或行间插字和增删。
13.4 监理方案编制要求
13.4.1封面为空白A4复印纸，表面不得做任何标识，不得再加其它封皮。
13.4.2 监理方案采取 A4 复印纸编制，监理方案中不得出现目录、扉页、彩页、页眉、页脚及页码。
13.4.3 监理方案正文应采取Word文档编写，全部字体为黑色，字间距为 标准 ，行间距为 单倍行距 ，全部字体均采取 四 号宋体字。监
理方案中附图（如有时）可采取A3复印纸，图中字体采取宋体字，字迹以清楚为准，附图应该放在监理方案投标文件最终。
13.4.4 监理方案编制时Word软件设置要求
１、页面设置－文档网络－无网格－默认－确定；
２、段落－缩进和间距－行距(单倍行距，设置值为空白)；
３、段落－特殊格式(首行缩进)；
４、段落－度量值(2个字符)；
５、段落－假如定义了文档网络，则自动调整右缩进（不点取）；
６、段落－假如定义了文档网络，则对齐网络（不点取）。
14.4.5 监理方案部分装订宜采取胶装形式。
13.4.6 监理方案部分不得以任何形式反应出投标人相关情况。监理方案部分不得超出60页（单面打印），不然将被视为暗示。
13.4.7投标人未根据上述要求编制监理方案，或以其它形式进行装订，有可能被评标委员会认定为明示或暗示，其风险有投标人自行负担。
14. 投标报价
14.1 本招标工程使用货币为人民币，监理协议实施时亦以人民币支付。
14.2 监理取费标准根据《国家发展改革委、建设部相关印发<建设工程监理和相关服务收费管理要求>通知》（发改价格[]670号）要求实施。
14.3 监理投标报价为投标人完成本招标文件第2条所确定招标范围内全部工作内容价格表现。
14.4 监理投标报价只许可有一个报价，任何有选择报价将不予接收。
14.5 本招标工程监理投标报价在监理服务收费基准价基础上浮动 ±20 % 时为有效投标报价。
14.6 监理服务收费基准价各相关系数以下：
序号
内 容
1
本工程概算投资额度：44800万元
2
施工监理服务收费专业调整系数：1
3
招标工程复杂程度调整系数：0.85
4
高程调整系数：1
15. 使用货币
投标人应以人民币填报全部单价和合价,协议实施时亦以人民币支付。
16. 投标使用期
16.1 投标书应在投标须知中所要求投标截止期以后开始生效，在投标须知第 4 项所要求日历日内保持有效。
16.2 假如出现特殊情况，招标人可要求投标人将投标使用期延长一段时间。这种要求以补充通知进行，投标人须以书面形式回复。投标人能够拒绝这种要求而不被没收投标确保金。在延长久内，应满足原投标使用期内全部要求。
17. 投标确保金
17.1 投标人必需提供不少于投标须知前附表第1项要求数额投标确保金并在投标截止时间前由投标单位基础账户经过银行电汇方法提交至哈密建设工程交易中心指定账户。
17.2 银行电汇
投标确保金递交至：哈密建设工程交易中心
银行户名：哈密建设工程交易中心
开 户 行：中国建设银行股份哈密建国北路支行
账 号：6500 1670 5250 3143
注：汇款详见《中国建设银行建设项目招投标确保金缴纳用户操作指南》
17.3 未中标投标人投标确保金在招标工作结束后，给予退回（无息）。
17.4 中标单位投标确保金在和建设单位正式签署协议并提交履约确保金后五日内给予退回（无息），也可直接转入履约确保金。
17.5 如有下列情况，将没收投标确保金：
⑴ 在投标使用期内撤回投标文件；
⑵ 中标人未能在要求期限内：
① 签署协议；
② 提交所要求履约确保金；
（3）在评标中因重大偏差原所以造成该项目废标投标人，其投标确保金20%将给予没收。
（4） 如在投标过程中，投标单位出现伪造企业业绩、总监理工程师师业绩或人员证书情况，一经发觉，记不良行为一次，取消其投标资格，没收参与该项目标投标确保金。
（5）企业在取得投标资格后，投标人如放弃投标，应于投标截止时间5日前向招标办提供书面弃标函，不然其提交投标确保金将给予没收，并依据相关要求对投标企业在招投标方面进行必需限制。
18. 现场踏勘
招标人将邀请全部获取招标文件投标人对工程现场和周围环境进行踏勘，以获取投标人负责相关编制投标文件和签署协议所需相关资料，踏勘现场具体时间由招标人另行通知各投标人。踏勘现场所发生费用由投标人自己负担。
四、投标文件递交
19. 投标文件封装和标志
19.1 投标函封面应注明工程名称、单位名称、地址、邮政编码、联络人及联络电话，同时加盖法人公章及法定代表人印章（或委托代理人印章）,并标明“正本”、“副本”字样。投标函“正本”、“副本”如有不一致时，以“正本”为准。
19.2 监理方案部分封面为空白A4复印纸，表面不得做任何标识，不得再加其它封皮。
19.3 投标文件投标函、监理方案应分别密封在两个封袋中，并在封套正面注明： “投标函”、“监理方案”投标字样。全部封袋上应写明工程名称、单位名称、地址、邮政编码、联络人及联络电话，投标文件外封套须加盖法人公章及法定代表人印章（或委托代理人印章），并应确保密封完好。
19.4 未根据上述要求提交投标文件将被拒绝，并退还给投标人。
20.投标文件提交
1.投标人应该根据本投标须知前附表第10项所要求地点，于投标截止时间前提交投标文件。未送达招标文件要求地点投标文件将被拒绝。
21. 投标截止期
21.1 投标文件应在投标须知第 7 项所要求日期和时间前按要求地址送达招标人。
21.2 招标人依据招标文件第 16 条要求能够发出补充通知，酌情延长递交投标书截止期限。在上述情况下，招标人和投标人在原投标截止期前全部权力和义务，将适适用于延长后新投标截止期。
21.3 到投标截止时间止，招标人收到投标文件少于3个，招标人将依法重新组织招标。
22. 投标文件修改和撤回
22.1 投标人能够在投标须知第 7项要求投标截止期之前，以书面通知形式修改或撤回其投标书。
22.2 投标人修改或撤回通知，应按本文件第 18 条要求编制、密封，并在内层和外层封套上标明“修改”或“撤回”字样。
22.3 在投标截止期后不能修改投标书。
22.4 在投标须知第 7 项要求投标截止期和原投标使用期或依据本文件第 15 条延长投标使用期终止日之间，投标人不能撤回投标书。不然，依据本文件第 17 条要求，该投标人投标确保金将被没收。
五、开 标
23. 开标
23.1 招标人将于投标须知第10 项要求时间和地点开标，开标由招标人主持，邀请全部投标人参与。投标人委派本单位正式职员参与开标（必需携带授权委托书、身份证、注册证书或由本单位缴纳近六个月社确保明原件）。
23.2 开标程序
23.2.1 开标由招标人主持；投标时项目法人授权委托人及总监理工程师必需抵达开标现场。
23.2.2 由投标人或其推选代表检验投标文件封装情况；
23.2.3 随机抽取评标教授对投标人有效资料进行审查。
23.2.4 资质审查后，由相关工作人员当众拆启审查合格人投标文件投标函部分，宣读投标人名称、监理投标报价。
23.2.5 按本文件第 20 条已提交了可接收撤回通知投标文件及无效投标文件将不予开封。
23.3 招标人应对开标过程进行统计；和会投标人或其代表应在投标文件递交记录表上签字确定其投标文件已递交。
24. 有效证件
24.1 开标前，请各投标人随身携带下列有效证件以备随时查验：
24.1.1法定代表人身份证（驾驶执照正本、护照或公安部门相关证实）或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证（驾驶执照正本、护照或公安部门相关证实）。法定代表人授权委托书应该单独提供，并和投标文件中所提供相一致。
委托代理人必需是本单位正式职员，需携带其本人注册证书原件或近六个月由本单位缴纳社确保明原件。
24.1.2 企业资质证书副本原件、企业法人营业执照副本原件；
24.1.3 如是外省（外地）投标单位应提供外省企业进疆立案登记证；
24.1.4 注册监理工程师证书；
同时还需携带项目总监理工程师情况一览表（附件四）、如总监有在监项目，还需携带相关总监理工程师参与其它监理工程投标申请、相关总监理工程师参与其它监理工程投标申请回复（附件五）原件
24.1.5 投标确保金收据原件；
以上证件均应该为原件。
24.2 证件齐全、满足要求投标人为有效投标人。上述证件公证件，此次招标不予认可。
25. 无效投标文件
25.1 开标时，投标文件出现下列情形之一，应该作为无效投标文件，不得进入评标：
25.1.1 投标文件未根据投标须知前附表第7项要求时间送达；
25.1.2 组成联合体投标人未提交联合体各方签署共同投标协议；
25.1.3 投标文件未根据招标文件要求封装；
25.1.4 未按本文件第25条要求提供有效证件投标人投标文件。
25.2 有效投标文件，由评标委员会进行具体评审。
26. 唱标
26.1 由投标人各自代表检验有效投标文件密封及标志情况，经确定无误后，由相关工作人员当众拆封，宣读资质审查合格人名称、监理取费和投标文件其它关键内容。
26.2 招标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前收到全部投标人有效投标文件，开标时全部应该众给予拆封、宣读。按本文件第 20 条已提交了可接收撤回通知书投标文件及无效投标文件将不予开封。
26.3 招标人将宣读全部有效投标文件投标人名称、监理取费、投标文件修改和撤回和招标人认为适宜其它细节。开标时未宣读和统计投标报价在评标时将不予考虑。
26.4 招标人应做好开标统计，和会投标人或其代表应在登记册上签字证实出席。
六、评 标
27. 评标委员会和评标
27.1 评标工作由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会名单在中标结果确定之前应该保密。
27.2 本工程评标委员会由 7 人组成，其中：教授名册中教授 6 人 ，招标人代表 ／人。
27.3 开标结束后，开始评标，评标采取保密方法进行。
27.4 评标委员会主任由评标委员会组员推举产生，并和评标委员会其它组员有相同权利和义务。
27.5 评标委员会组员应该客观、公正地推行职责，遵守职业道德，对所提出评审意见负担个人责任。
27.6 评标委员会依据招标文件确定评选标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有要求标准和方法不得作为评标依据。
27.7 在评标过程中，评标委员会发觉投标人以她人名义投标、串通投标、贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方法投标，该投标人投标应作废标处理。
28. 评标措施
28.1 本工程监理评标采取综合评分法： 评标委员会将对各投标人投标文件提出工程监理概述、旁站监理、质量控制、进度控制、投资控制、组织协调、施工协议管理、安全监理、检测设备、总监理工程师、专业监理工程师、监理员、企业业绩、质量管理体系、监理取费等能否最大程度满足招标文件要求各项要求和评价标准进行评审和比较。
本工程评标总分为100分，其中投标函部分65分（其中：资信部分=20分，通常性条件部分=20分，质量管理体系及监理取费部分25分），监理方案部分35分。
28.3 投标文件监理方案部分明示、暗示扣分措施。监理方案评标时凡被评标委员会明确为明示和暗示，应在监理方案总得分中扣除：明示扣5分，暗示扣3分。
29. 定标标准
29．1 评标委员会经过上述评标方法以得分由高到低排序确定出前三名作为中标候选人推荐给招标人。
29．2 招标人依据评标委员会评标汇报，应以排名第一中标候选人为中标人。排名第一中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能推行协议，或招标文件要求应该提交履约确保金而在要求期限内未能提交，招标人能够确定排名第二中标候选人为中标人。排名第二中标候选人因前款要求一样原因不能签署协议，招标人能够确定排名第三中标候选人为中标人。
30. 投标文件澄清
评标委员会有权对投标文件细微偏差做出修正（投标文件存在漏项或提供了不完整技术信息和数据等情况，经补正不会对其它投标人造成不公平结果，属于投标细微偏差），并经过书面形式质询投标人给予澄清和投标单位法定代表人（或授权代理人）在评标结束前给予补正并签字确定，并不影响评标工作继续进行。拒不补正，在具体评审时能够根据招标文件要求标准和方法，对细微偏差作不利于该投标人量化。
31. 废标
31.1 投标人资格条件不符合国家相关要求和招标文件要求，或拒不根据要求对投标文件进行澄清、说明或补正，评标委员会能够否决其投标。
31.2 在评标过程中，评标委员会发觉投标人以她人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方法投标，该投标人投标作废标处理。
31.3 对招标文件提出实质性要求和条件未能在实质上响应投标作废标处理。
31.4 出现重大偏差投标文件，作废标处理。
32. 重大偏差
32.1 没有根据招标文件要求提供投标担保，或所提供投标担保有瑕疵；
32.2 投标文件没有投标单位法定代表人或其授权代表签字和加盖投标单位公章；
32.3 投标人对同一招标项目做出两个以上报价未明确效力；
32.4 投标工程监理完成期限超出招标文件要求期限；
32.5 投标文件附招标人不能接收条件；
32.6 不满足招标文件实质性要求其它情形。
32.7 投标文件中有串标、围标嫌疑。
在评标过程中评标委员会发觉投标人有下列情形之一，认定其有围标串标行为，宣告此次招标无效：
（一）不一样投标人投标文件两处以上（含两处）错、漏一致或雷同；
（二）不一样投标人投标总报价相近且各分项报价、综合单价分析表内容混乱不能相互对应、乱调乱压或乱抬，而在询标时没有合理解释或不能提供计算依据和报价依据；
（三）不一样投标人投标各项报价存在异常一致或呈规律性改变；
（四）不一样投标人投标文件由同一单位或同一个人编制；
（五）不一样投标人投标文件中投标资料（包含电子资料）相互混装或项目班子组员出现同一人；
（六）不一样投标人投标文件由同一电脑编制或同一台隶属设备打印，或投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或出自同一电子文档；
（七）不一样投标人投标确保金由同一企业或同一账户资金缴纳；
（八）不一样投标人委托同一个人或注册在同一家企业注册人员或同一家企业为其投标提供投标咨询、商务报价、技术咨询（招标工程本身要求采取专有技术除外）等服务；
（九）评标委员会依法认定有其它显著违规行为情形。
评标委员会在评标过程中发觉投标人有以上行为，应由评标委员会采取询标等方法进行核查后，根据少数服从多数标准进行集体表决作出认定，并通知投标人。投标文件作废标处理，且在评标汇报中进行说明。
33. 保密
评标委员会组员和和评标活动相关工作人员不得透露对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和和评标相关其它情况。假如投标人试图对评标委员会评标过程或招标人授标决定施加影响，则会造成其投标被拒绝。
七、 授 予 合 同
34. 中标
中标人投标符合下列条件：
⑴ 能够最大程度满足招标文件中要求各项综合评价标准；
⑵ 能够满足招标文件实质性要求。
35. 协议签署
35.1 中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人。建设单位和中标人应该自中标通知书发出之日起30个工作日之内签署协议。
35.2 中标通知书对建设单位和中标人含有法律约束力。中标通知书发出后，建设单位改变中标结果或中标人放弃中标，应该负担法律责任。
35.3 建设单位和中标人根据招标文件和中标人投标文件签订书面协议。建设单位和中标人不得再行签订背离协议实质性内容其它协议。
35.4 中标单位所报总监理工程师在主体工程完工前不得更换。
35.5 招标代理费
本项目招标代理费计费标准按国家计委《计价格[]1980号》文件、“发改办价格[]857号”文件及“发改办价格（）534号”文件要求中标金额收取，招标代理服务费用由招标人、招标代理机构约定。
35.6 其它
未尽事宜将依据《中国招标投标法》及相关法规实施。

第二章 协议条款
36. 协议条件
本工程监理协议采取《建设工程委托监理协议》（ GF--0202 ）,协议协议条款将由建设单位（项目法人）和中标单位（监理单位）结合本工程具体情况协商后签署。
37. 协议文件优先次序：
⑴ 协议；
⑵ 中标通知书；
⑶ 投标函；
⑷ 专用条件；
⑸ 通用条件；
⑹ 规范；
⑺ 图纸；
⑻ 资料表和其它任何组成协议一部分文件。
38. 履约确保
39.1 履约确保形式采取下列方法：
⑴ 银行保函形式；
⑵ 支票（转帐或现金）；
⑶ 现金 。
38.2 在签署书面协议后七天内，中标人应向项目法人提交一份数额为／履约确保金。
38.3 假如中标人未能满足前款要求，则项目法人有充足理由取消其中标资格并没收其投标确保金。
38.4 中标人依据协议进行施工监理，在该工程完工验收之前，履约确保金将一直有效。履约确保金在完工验收签字后七天内清退。
39. 技术规范
39.1 施工监理规范：
本项目工程监理实施《建设工程监理规范》（GB/T503119-）
39.2 本项目工程监理实施国家及自治区现行相关规范、规程和技术标准。

附件
第二章 协议格式
第一部分 建设工程委托监理协议
委托人 和监理人 经过双方协商一致，签署本协议。
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