文化活动中心施工与监理项目招标文件模板.doc

临清市松林镇松南群众文化活动中心施工和监理项目
（施 工）

招 标 文 件

（招标编号：JWZBLQ--086）

招 标 人：临清市松林镇人民政府
招标代理：山东省经纬招标造价咨询
日 期: 二〇一七年十一月

目 录

第一章 招标公告 2
第二章 投标须知 4
第三章 工程量清单 22
第四章 协议文件格式 23
第五章 投标文件商务部分格式 26
第六章 投标文件技术部分格式 39

第一章 招标公告

一、项目名称：临清市松林镇松南群众文化活动中心施工和监理项目
二、项目编号：JWZBLQ--086
三、招标内容：
项目内容
投标人资格要求
预算
标段一：施工标
1.符合《中国政府采购法》第二十二条要求；
2、投标人含有建筑工程施工总承包叁级及以上资质，含有有效安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面含有对应施工能力；
3、标段二投标人含有房屋建筑工程施工监理乙级及以上资质；
4、本项目不接收联合体投标。
130.00万元
标段二：监理标
控制费率1.2%
四、获取招标文件
1.时间：11月27日至12月01日（含）前天天早晨9时至11时30分，下午14时30分至17时00分（北京时间）。
2.地点：山东省经纬招标造价咨询(临清市东兴街386号)。
3.方法：直接到指定地点领取，领取招标文件时须携带以下资料原件及加盖投标单位公章复印件一套：营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（或提供三证合一营业执照）、资质证书副本、安全生产许可证（标段一）、拟派项目经理注册建造师证、拟派项目总监注册监理工程师证、法定代表人授权委托书、受托人身份证。
注：报名时资格查验不代表资格审查最终经过或合格，投标单位最终资格确实定以评标委员会组织资格后审为准。
售价：300元/份，文件售后不退。
五、递交投标文件时间及地点
1.时间：12月18日08时至12月18日09时（北京时间）
2.地点：山东省经纬招标造价咨询(临清市东兴街386号)。
六、招标时间及地点
1.时间：-12-18 09:00:00（北京时间）
2.地点：山东省经纬招标造价咨询(临清市东兴街386号)。
七、联络方法
1.招标人：临清市松林镇人民政府
地  址：临清市松林镇人民政府驻地
联 系 人：张荣海
2.招标代理机构：山东省经纬招标造价咨询
地  址：山东省经纬招标造价咨询(临清市东兴街386号)。
联 系 人：夏小燕   
11月27日

第二章 投标须知
投标须知表
项号
内　　容
规　　　　定
1
项目名称
临清市松林镇松南群众文化活动中心施工和监理项目
2
建设地点
临清市松林镇松南村
3
招标人联络人
及联络方法
招标人：临清市松林镇人民政府
地址：临清市松林镇人民政府驻地
联络人：张荣海
联络电话：
4
质量标准
合格。 合格
5
工期要求
4月20日前完工
6
资质要求
1.符合《中国政府采购法》第二十二条要求；
2、投标人含有建筑工程施工总承包叁级及以上资质，含有有效安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面含有对应施工能力；
3、本项目不接收联合体投标。
7
资格审查
资格后审。
8
招标范围
松南群众文化活动中心施工项目；
具体内容详见工程量清单。
9
工程结算方法
按工程量清单投标人自主报价。
结算价等于中标总价加设计变更签证。
签证必需经招标人、中标人、设计单位、监理共同签字，并报相关监督机构认可后方能视为有效。
最终止算以审计部门审计为准。
10
资金起源
专题资金
11
投标使用期
90日历天
12
付款方法
工程完成30%付协议价25%，工程完成50%付至协议价45%，工程完成80%付至协议价75%，工程全部完工验收合格后付至协议价95%，剩下5%为质保金，自工程完工验收合格满十二个月后付清。
13
招标资料售价
招标文件300元/份（售后不退）。
14
获取招标文件时间、地点
时间：11月27日至12月01日（含）天天早晨9时至11时30分，下午14时30分至17时00分（北京时间）。
山东省经纬招标造价咨询(临清市东兴街386号)
15
勘察现场
自行勘察现场。
16
答疑安排
有疑问请于12月04日12时前，一次性将电子版发至邮箱中，逾期提交疑问不再回复。
17
投标文件份数
正本1份、副本5份（胶装）。
18
投标截止时间
12月18日09时00分（北京时间）。
19
开标时间
12月18日09时00分（北京时间）。
20
投标及开标地点
山东省经纬招标造价咨询(临清市东兴街386号)
21
投标确保金及账户信息
投标确保金递交形式：电汇 (不接收个人账户汇款，以投标人基础账户打入指定账户)
投标确保金金 额：贰万元整（￥0.00）
投标人须在投标截止时间前将投标确保金从投标人基础账户电汇（含电子转账，如为同行可直接用转账方法）至山东省经纬招标造价咨询账户（以实际到账为准），并在备注栏注明“松南文化中心标确保金”。
投标人需将基础账户开户许可证、电汇或转账凭证复印件附在投标文件正本和副本中。
未按招标文件要求交纳投标确保金，其投标文件按无效标处理。
开户名称：山东省经纬招标造价咨询聊城分企业
开户银行：中国银行临清新华路支行
账号：2312 3111 2136
友谊提醒：（1）本项目不接收现金交款单；
（2）银行法定节假日不办理公对公账户电汇业务，请提前办理。投标确保金是否在要求截止时间前到户风险由投标单位负担，投标确保金在银行划转需要一定时间，望投标单位尽早缴纳。
22
投标确保金退还
未中标投标人投标确保金将在中标通知书发出后5个工作日内退还。
中标人投标确保金，在和招标人签署协议后5个工作日内，中标人持本工程协议原件到招标代理机构退还投标确保金。
确保金退付电话：夏会计：
23
资格审查
及注意事项
招标人按本须知表所要求时间和地点参与开标。
开标时必需带以下证件资料，并在投标文件中附复印件。包含：
1、营业执照原件；
2、资质证书副本原件（或带二维码复印件，复印件加盖单位公章）；
3、安全生产许可证副本原件；
4、投标人基础账户开户许可证原件；
5、项目经理二级或以上注册建造师证原件；
6、项目经理及委托代理人缴纳社会保险证实原件（6-8月份缴纳社会保险证实）；
7、从基础账户汇出确保金凭证复印件；
8、法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件及授权代理人身份证复印件（如法定代表人本人参与开标会议仅提供其身份证原件）；
9、参与政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法统计书面申明及信用统计承诺；【见附件《无违规违法申明》、《信用统计承诺》】
注：①上述证件资料如在办理年审中，须携带年审管理部门出具证实书原件参与开标会，上述（1）-（9）证件资料未按要求提供或经审核不合格，其投标文件按无效标处理。【第（1）-（6）项单独提供相关证件原件，（7）—（9）项以投标人投标文件正本内容为准】
②以上证件中原件及包含赋分、证书、协议原件可放在一个档案袋中（可不密封），在投标截止时间前随同投标文件一起递交。
③评标委员会仅依据各投标人在开标现场提供资料确定其资格,不接收任何其它形式补充说明,各投标人为自行提供资料真实性、完整性负完全责任。
④全部资质证实文件复印件（加盖供给商单位公章）必需附在投标文件中，全部资质证实文件应为有效证件，供给商对证件真伪、有效性负法律责任。
尤其说明

1、 本工程严格根据设计文件及国家相关施工质量安全验收规范标准施工，施工过程中如发生质量安全事故由施工单位和监理单位共同负担责任，完工后工程质量、安全责任问题实施施工单位、监理单位终生负责制。
2、 有借用资质、伪造证件及协议投标人，一经发觉立即取消投标人中标资格，并没收其投标确保金。
3、 投标人认为需要提交其它文件，如业绩等（有则提供）。
4、本项目不许可转包，不然履约确保金将给予没收。
5、施工期间严格根据五个百分百防尘环境保护要求处理，做好安全防护。
6、根据甲方要求，主动配合多种专题检验。
24
代理机构名称及联络方法
招标代理机构：山东省经纬招标造价咨询
地 址：临清市东兴街386号
项目联络人：夏小燕 联络电话：/
邮 箱：
25
最高限价
130.00万元，投标人投标报价不得超出要求最高限价，不然按无效投标处理。
26
政府采购政策
政府采购项目，支持中小企业、监狱企业发展。如供给商（投标人）为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具属于监狱企业证实文件复印件加盖公章，而且填写《监狱、小型和微型企业产品报价说明表》格式见附件，填写要求按附件中表下附注。
供给商（投标人）属于小型或微型企业，提供本企业制造货物，由本企业负担工程、提供服务，或提供其它小型、微型企业制造货物。本条所称货物不包含使用大型企业注册商标货物。并需要价格扣除，须提供《中小企业申明函》，而且填写《监狱企业、小型和微型企业产品报价说明表》，格式见附件，填写要求按附件中表下附注。
一、总 则
1、工程说明除投标须知表要求外
1.1本工程根据《中国招标投标法》、《中国政府采购法》等国家和地方相关工程招投标方面法律、法规和管理要求，现经过公开招标择优选择承包单位。
1.2以国家、地方和本工程招标文件相关要求和技术要求为投标依据。
2、合格投标人
2.1投标人须含有适合本工程对应资质，见前附表。
2.2投标人必需含有独立法人资格和对应施工资格。
2.3为含有被授予协议资格，投标人应提供令招标人满意资格文件，以证实其符合招标文件所要求资格和含有推行协议能力。为此，所提交投标文件中应包含下列资料：
2.3.1相关证实投标人法律地位原始文件原件及相关资料详见投标须知表第23条。
3、踏勘现场
3.1自行勘察现场。投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘并负担踏勘现场所发生本身费用，投标人所以做出任何推论、了解和结论招标人均不负责任。
3.2招标人向投标人提供相关现场数据和资料，是招标人现有能被投标人利用资料，招标人对投标人做出任何推论、了解和结论均不负责任。
3.3经招标人许可，投标人能够踏勘为目标进入招标人项目现场，但投标人不得所以使招标人负担相关责任和蒙受损失。投标人应负担踏勘现场责任和风险。
4、投标费用
4.1投标人应负担其编制投标文件和递交投标文件所包含一切费用。不管投标结果怎样，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。
4.2招标代理费根据计价格【】1980号、发改价格【】534号文件要求收费标准计取，并根据发改办价格【】857号文件约定由中标人支付。
注：严禁投标人借用她人资质投标，如发觉取消投标资格；骗取中标中标无效；给招标人造成损失依法负担赔偿责任、组成犯罪依法追究刑事责任。
二、 招标文件
5、招标文件组成
5.1本协议招标文件包含下列文件及全部按本须知发出补充资料。
招标文件包含下列内容：
第一章 招标公告
第二章 投标须知
第三章 工程说明
第四章 协议文件格式
第五章 投标文件商务部分格式
第六章 投标文件技术部分格式
5.2招标人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出对招标文件澄清或修改内容，均为招标文件组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
5.3投标人获取招标文件后，应仔细检验招标文件全部内容，如有残缺等问题应在取得招标文件后2日内向招标人提出，不然由此引发损失由投标人自己负担。投标人同时应认真审阅招标文件中全部事项、格式、条款和规范要求等，若投标人投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行负担，并依据相关条款要求，该投标有可能被拒绝。
6、招标文件澄清
6.1投标人若对招标文件有任何疑问，应按投标须知表要求向招标人或招标代理机构提出澄清要求，招标人或招标代理机构将以书面方法给予解答，书面回复将送给全部取得招标文件投标人。该回复作为招标文件组成部分，含有约束作用。
7、招标文件修改
7.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间前，招标人可对招标文件进行必需澄清或修改。假如修改招标文件时间距投标截止时间不足15天，而且修改内容影响投标文件编制，将对应延长投标截止时间。
7.2招标文件修改将以书面形式发送给全部投标人，投标人应于收到该修改文件后1日内以书面形式给确定。招标文件修改内容作为招标文件组成部分，含有约束作用。
7.3招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致时，以最终发出书面文件为准。
7.4为使投标人在编制投标文件时有充足时间对招标文件澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人能够酌情推迟递交投标文件截止时间，具体时间将在招标文件修改、补充通知中给予明确。

三、投标报价及工程结算说明
8、投标报价及工程结算
8.1本工程报价要求：
8.1.1 此次报价要求为一次性报价且只有一个方案。投标报价为工程量清单报价，企业报价要根据计算规则和企业实际情况进行计算，并应考虑为完成该项目所发生一切风险原因。人工费不得低于现行国家要求最低标准，计算时应结合工程具体情况和企业现实状况，计算出企业报价部分成本，但不得低于工程成本价，不得对规费和税金内容和费率进行修改变动。规费、税金实施鲁建办字【】20号文及鲁标定字【】33号文。
如出现清单报价低于成本价及缺项漏项严重视为重大偏差。
8.1.2投标人依据现场情况及招标人要求提交工程量清单报价，且工程量清单汇总价格必需和开标一览表中总报价一致。
8.1.3全部投标均以人民币报价。
8.1.4 本工程结算方法为中标总价+变更签证。设计变更部分按投标综合单价实施量变价不变，投标人投标报价在协议实施期间不因市场改变原因而变动。结算价为中标价加设计变更签证，签证必需经招标人和中标人和设计单位、监理单位共同签字，报财政部门认可。设计变更签证部分实施所报工程量清单中单价，以含有工程审计资质中介机构或审计部门审计为准。
8.1. 5投标人应对整体项目全部工程进行报价，对于投标人在投标文件中未填报价格项目，招标人在实施期间将不予支付任何款项或费用，并将视此项目标费用已包含在其它项目标价格中。
8.1.6最低报价不作为中标确保。
8.1. 7施工材料要求：本招标工程施工材料必需经国家相关检验机关检验合格，符合国家规范要求
8.1.8工程量清单报价要求
8.1. 8.1工程量清单报价中单价为全费用综合单价。综合单价应包含人工费、材料费、机械费、管理费、利润、风险、规费、税金等费用。
8.1.8.2投标人须在清单中附全费用综合单价分析表（见附表），不然按无效投标处理。
8.1.8.3投标人须在清单中提供关键材料清单及价格，并附关键材料质量证实。
8.1.8.4图纸中已标明而在清单中未列出工程量答疑时提出，不然视为已含在综合报价中，结算时不调整工程价款。
8.1.8.5工程量清单中未列明技术要求应以图纸为准。

四、 投标文件编制

9、投标文件语言及计量单位
9.1投标文件和和投标相关全部文件均应使用汉语及汉字。
9.2除工程规范另有要求外，投标文件使用计量单位，均采取中国法定计量单位。
10、投标文件组成
1、第一部分：
（1）法定代表人证实书；
（2）授权委托书；
（3）投标函；
（4）开标一览表；
（5）投标报价说明（附件）；
（6）投标人概况表；
（7）其它资料；
2、第二部分：
（1）施工组织设计；
（2）项目管理机构配置情况；
（3）投标人认为应该提交其它资料。
11、投标文件格式
11.1投标文件包含本须知第10条中要求内容，投标人提交投标文件应该使用招标文件所提供投标文件全部格式（表格能够按一样格式扩展、项数可依据情况增加）。
12、投标报价
12.1本工程投标报价采取第8条要求。
12.2投标报价为投标人在投标文件中提出各项支付金额总和。
12.3投标人投标报价，应是完成本招标文件所列范围全部，不得以任何理由给予反复和增减，作为投标人计算单价或总价依据。
12.4投标人可先到工地踏勘以充足了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价情况，任何因忽略或误解工地情况而造成索赔或工期延长申请将不被同意。
13、投标货币
13.1本工程投标报价采取币种为人民币。
14、投标使用期
14.1投标使用期为90天，在此期限内，凡符合本招标文件要求投标文件均保持有效。
14.2在特殊情况下，招标人在原定投标使用期内，能够依据需要以书面形式向投标人提出延长投标使用期要求，对此要求投标人须以书面形式给予回复。投标人能够拒绝招标人这种要求，而不被没收投标确保金。同意延长投标使用期投标人既不能要求也不许可修改其投标文件，但需要对应延长投标担保使用期，在延长投标使用期内，本须知相关投标担保退还和没收要求仍然适用。
15、投标确保金
15.1投标人应在提交投标文件同时，按相关要求提交本须知前附表所要求数额投标确保金，并作为其投标文件一部分。
15.2投标人应按要求提交投标确保金，并采取电汇形式从投标人基础账户汇出。
15.3对于未能按要求提交投标确保金投标，招标人将视为不响应招标文件而给予拒收。
15.4未中标投标人投标确保金将在中标通知书发出后5个工作日内退还。
15.5中标人投标确保金，在中标人和招标人签署协议后5个工作日内，中标人持本工程协议原件到招标代理机构退还投标确保金。
15.6如投标人发生下列情况之一时，投标确保金将被没收：
15.6.1投标人拒绝按本须知要求修正标价；
15.6.2中标人未能在要求期限内签署协议协议；
15.6.3在提交投标文件截止时间后至招标文件要求投标使用期终止之前，投标人撤回投标文件；
15.6.4中标通知书发出后，中标人放弃中标项目标。
16、投标文件份数和签署
16.1投标人应按本须知前附表要求份数提交投标文件。
16.2投标文件正本和副本均需打印或使用不褪色蓝、黑墨水笔书写，字迹应清楚易于识别，并应在投标文件封面右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
16.3投标函应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字。由委托代理人签字投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，不然投标文件签署授权委托书无效。
16.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人单位公章或由投标文件签署人签字。

五 、 投标文件提交
17、投标文件装订、密封和标识
17.1投标文件装订要求：按招标文件提供格式和次序填写。
17.2投标人应将投标文件正本和全部副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明 “正本”或“副本”。
17.3在投标文件密封袋上均应：
17.3.1写明招标人名称和地址；
17.3.2注明下列识别标志：
（１）招标工程项目编号：
（２）工程名称：
（３） 年 月 日 时开标，此时间以前不得开封。
17.4除了按本须知要求识别字样外，在投标文件密封袋上还应写明投标人名称和地址、邮政编码，方便本须知第20条要求情况发生时，招标人可按密封袋上标明投标人地址将投标文件原封退回。
17.5假如投标文件没有按本投标须知要求装订和加写标识及密封，招标人将不负担投标文件提前开封责任。对由此造成提前开封投标文件将给予拒绝，并退还给投标人。
17.6 全部投标文件密封袋应密封完好。
18、投标文件提交
18.1 投标人应按本须知前附表所要求地点，于截止时间前提交投标文件。
19、投标文件提交截止时间
19.1投标文件截止时间见投标须知表要求。
19.2招标人可按本投标须知要求以修改补充通知方法，酌情延长提交投标文件截止时间。在此情况下，投标人全部权利和义务和投标人受制约截止时间，均以延长后新投标截止时间为准。
19.3到投标截止时间止，招标人收到投标文件少于3个，招标人将依法重新组织招标。
20、投标文件有效性
20.1开标时，投标文件出现下列情形，作为无效投标文件。
20.1.1逾期送达或未送达指定地点；
20.1.2未按招标文件要求密封；
20.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。
21、投标文件补充、修改和撤回
21.1投标人在提交投标文件以后，在要求投标截止时间之前，能够以书面形式补充修改或撤回已提交投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改内容为投标文件组成部分。
21.2投标人对投标文件补充、修改，应按本须知相关要求密封、标识和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
21.3在投标截止时间以后，投标人不得补充、修改投标文件。
21.4开标后全部投标文件均不退回。
六 、 开 标
22、开标
22.1招标人按本须知前附表所要求时间和地点公开开标。参与开标投标人代表应署名报到,以证实其出席开标会议。投标人法定代表或法定代表人委托代理人（须持有委托书及本人身份证）出席开标会议。
22.2投标人应持投标须知表第23条所列证件及评分包含到证件原件参与开标会议。
22.3开标会议由公证人员对投标人法定代表人或投标人委托代理人身份证进行验证,但按要求提交合格撤回通知投标文件不给予开封。
22.4开标时，由公证人员或投标人代表当众检验并宣告检验密封结果；经确定无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件其它关键内容。
22.5招标代理对开标过程进行统计，并存档备查。

七 、 评 标
23、评标委员会和评标
23.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动，向招标人推荐出合格中标候选人。
23.2开标结束后，开始评标，评标在严格保密情况下进行。
24、评标过程保密
24.1开标后，直至授予中标人协议为止，凡属于对投标文件审查、澄清、评价和比较相关资料和中标候选人推荐情况，和评标相关其它任何情况均严格保密。
24.2在投标文件评审和比较、中标候选人推荐和授予协议过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响任何行为，全部将会造成其投标被拒绝。
24.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程和未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其它相关人员索问评标过程情况和材料。
25、投标文件澄清
25.1为有利于投标文件审查、评价和比较，评标委员会能够以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确内容作必需澄清或说明，投标人应采取书面形式在评标委员会要求时间内进行澄清或说明，但不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。依据本须知要求，凡属于评标委员会在评标中发觉计算错误并进行核实修改不在此列。
26、投标文件初步评审
26.1开标后，经审查符合本须知相关要求投标文件，才能提交评标委员会进行评审。
26.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上响应，是指投标文件应和招标文件全部实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或对协议中约定招标人权利和投标人义务方面不会造成重大限制，纠正这些显著差异或保留将不会对其它实质上响应招标文件要求投标文件投标人竞争地位产生不公正影响。下列情况为实质上不响应招标文件要求：
26.2.1投标文件相关内容未按招标文件要求加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字，或由委托代理人签字，但未随投标文件一起提交有效“授权委托书”原件；
26.2.2投标文件关键内容字迹模糊、无法识别；
26.2.3投标人未按招标文件要求提供投标确保金；
26.2.4投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效，按招标文件要求提交备选投标方案除外。
假如投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将给予拒绝，而且不许可投标人经过修改或撤销其不符合要求差异或保留，使之成为含有响应性投标。
27、投标文件计算错误修正
27.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行校核，看其是否有计算或表示上错误，修正错误标准以下：
27.1.1投标文件中大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；
27.1.2假如数字表示金额和用文字表示金额不一致时，应以文字表示金额为准；
27.1.3当单价和数量乘积和合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有显著小数点错误，此时应以标出合价为准，并修改单价。
27.2按上述修正错误标准及方法调整或修正投标文件投标报价，投标人同意后，调整后投标报价对投标人起约束作用。假如投标人不接收修正后报价，则其投标将被拒绝而且其投标确保金也将被没收，并不影响评标工作。
28、特殊情况下评标
假如依据本招标文件第29条要求全部投标均被界定为无效投标，或投标人串通投标造成评标委员会无法评标时，评标委员会有权否决全部投标，重新招标。
29、无效投标
29.1、投标人有下列情况之一，其投标视为无效投标：
（1）未按要求提交投标确保金；
（2）提供投标文件不完整；
（3）投标文件未按招标文件要求签署；
（4）未按要求报价，投标文件中未报出分项价格；
（5）投标人对招标文件要求未做出实质性响应；
（6）投标人未在清单中附综合单价分析表；
（7）投标人不参与开标仪式及询标事宜；
（8）未响应招标文件中要求其它实质性要求；
（9）法律、法规要求其它情况。
29.2投标人有下列情况之一者，其投标视为无效投标，但投标确保金不被没收：
（1）招标文件中要求必备证件未能提供，或提供不完整、不合格。
（2）投标人投标文件存在重大偏差。
（3）法律、法规要求其它情况。
29.3投标人有下列情况之一者，其投标视为无效投标，投标确保金将被没收：
（1）投标人向招标、评标工作相关人员提供不正当利益；
（2）中标人不按招标文件要求要求签署协议；
（3）中标人未按要求交纳相关费用；
（4）法律、法规要求其它情况。
29.4投标人有下列情况之一者，其投标视为无效投标，将取消其投标资格并负法律责任：
（1）投标人未按招标文件要求提供资格、资质证实文件或提供相关资格、资质证实文件不真实，提供虚假投标材料；
（2）投标人在投标使用期内撤回投标；
（3）投标人拒绝接收根据本招标文件要求修正错误后投标报价；
（4）在整个评标过程中，投标人有企图影响评标结果任何不妥活动；
（5）投标人串通投标或采取不正当竞争方法；
（6）投标人向招标人、监管机构、招标代理机构提供不正当利益；
（7）投标人以任何方法诋毁其它投标人；
（8）法律、法规要求其它情况。
29.5有下列情形之一，属于投标人相互串通投标：
（1）投标人之间协商投标报价等投标文件实质性内容；
（2）投标人之间约定中标人；
（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织组员投标人根据该组织要求协同投标；
（5）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取其它联合行动。
29.6有下列情形之一，视为投标人相互串通投标：
（1）不一样投标人投标文件由同一单位或个人编制；
（2）不一样投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
（3）不一样投标人投标文件载明项目管理组员为同一人；
（4）不一样投标人投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不一样投标人投标文件相互混装；
（6）不一样投标人投标确保金从同一单位或个人账户转出.
29.7有下列情形之一，属于投标人以其它方法弄虚作假行为：
（1）使用伪造、变造许可证件；
（2）提供虚假财务情况或业绩；
（3）提供虚假项目责任人或关键技术人员简历、劳动关系证实；
（4）提供虚假信用情况；
（5）其它弄虚作假行为。
投标人有上述行为之一，招标人将严格依据《中国招标投标法》及相关法律、法规及规章要求行使其权利。投标人给代理招标人造成损失，代理招标人有索赔权利。给招标人造成损失，应给予赔偿。
30、投标文件评审、比较和否决
30.1评标委员会将根据本须知要求，仅对在实质上响应招标文件要求投标文件进行评定和比较。
30.2在评审过程中，评标委员会能够以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确内容进行书面说明，并提供相关材料。
30.3 评标委员会依据本招标文件要求评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标汇报，依据评分结果推荐出合格中标候选人。
30.4评标基础标准和方法
30.4.1评标委员会首先对各投标人资格证件进行初步审查，然后再对初审合格投标人施工组织设计及报价进行综合评审。
30.4.2技术标评审
30.4.2.1初步评审
评标委员会应该根据本措施和招标文件要求，对投标文件技术标进行初步评审：
（1）否决技术标工期目标、付款方法、质量目标、质量保修期等实质性内容没有响应招标文件要求或要求投标；
（2）否决技术标存在重大偏差或没有实质性响应招标文件投标；
（3）审查招标文件中要求其它实质性要求。
30.4.2.2具体评审
技术标具体评审采取合格制法进行符合性评审。评标委员会对技术标各项评审关键点进行评审，并审查其技术标能否满足工程施工需要。不能满足工程施工需要，其投标人不得推荐为中标候选人。
技术标具体评审关键点应包含下列内容：
1、施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分；
2、施工现场平面部署和临时设施、临时道路部署；
3、安全文明施工和环境保护方法；
4、各分部分项工程施工方案和质量确保方法；
5、施工进度计划和各阶段进度确保方法；
6、项目管理班子人员岗位职责、分工；
7、劳动力、机械设备和材料投入计划；
8、关键施工技术、工艺及工程实施关键、难点和处理方案；
9、季节性施工，已经有设施和管线加固、保护等特殊情况下施工措；
10、新技术、新产品、新工艺、新材料；
30.4.3资信标评审
对投标人项目管理班子配置、类似工程施工业绩进行审核，评标委员会按下列内容对投标人资信标进行符合性评审：
30.4.3.1否决投标人资格和资质、投标项目责任人资质、证书使用期等不符合相关要求投标（以提供原件或公证件为准）；
30.4.3.2否决授权书、投标保函（投标确保金）、投标函、投标承诺书等实质性不响应招标文件要求投标；
30.4.3.3否决项目管理班子配置等资信方面不符合招标文件要求基础要求投标（投标文件中须提供相关证书加盖公章复印件）。
30.4.4商务标评审
评标委员会对经过初步评审投标人，进行商务标评审。
30.4.5评标委员会能够要求投标人对投标文件中含义不明确内容作必需澄清和说明，但澄清或说明不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
30.4.6评标委员会经评审，认为全部投标全部不符合招标文件要求，能够否决全部投标，招标人将依法重新招标。
30.4.7定标标准：由全体评委根据评分标准要求对投标人进行综合评审，全部评委评定得分取其平均值，评定得分和计算得分相加为该投标人最终综合得分，根据综合得分由高到低次序推荐3名中标候选人，综合得分相等时，以投标报价低排名优先，投标总报价相同时，技术标优者排名在前。
政策优惠说明：
1）对监狱企业生产制服、消防设备和特种车辆产品评审价格折扣8%，监狱企业其它产品、小型企业、微型企业产品评审价格折扣均为6%；
联合体参与时，联合协议中约定，小型、微型企业协议协议金额占到联合体协议协议总金额30%以上，给联合体2%价格扣除。
生产商既是监狱企业，又属小型企业或微企业不反复折扣。
31、评标细则
为了综合考察投标人施工管理水平，坚持平等竞争，择优选定施工单位，维护招标人和投标人正当权益，依据《中国政府采购法》、《中国招标投标法》等文件要求，经研究采取综合评分措施进行评标、定标。
具体细则以下（总分100分）：
计分过程按四舍五入取小数点后三位，最终得分取至小数点后两位。
序号
评分项目
满分
计分措施及内容
1
投标报价
70分
投标人根据招标文件要求自主报价。自主报价是指投标人在综合考虑本单位各项成本费用基础上确定投标报价。
以投标人所报有效报价算数平均值﹝注: 有效报价取值范围, 有效报价取值范围：6家（含）至9家（含）时去掉一个最高值和一个最低值，10家（含）至14家（含）时去掉两个最高值和两个最低值，15家及以上时去掉四个最高值和四个最低值，5家及以下时取全部有效报价。）作为评标基准价。和评标基准价相等有效投标报价得70分；比评标基准价每低1%（商值）减1分；比评标基准价每高1%（商值）减2分。
偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价*100%
2
施工组织
设计
20分
1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分0-2分；
2、施工现场平面部署和临时设施、临时道路部署0-2分；
3、安全文明施工和环境保护方法0-2分；
4、各分部分项工程施工方案和质量确保方法0-2分；
5、施工进度计划和各阶段进度确保方法0-2分；；
6、项目管理班子人员岗位职责、分工0-2分；
7、劳动力、机械设备和材料投入计划0-2分；
8、关键施工技术、工艺及工程实施关键、难点和处理方案0-2分；
9、季节性施工，已经有设施和管线加固、保护等特殊情况下施工方法0-2分；
10、新技术、新产品、新工艺、新材料应用0-2分；
3
企业综合实力
3分
（1）1月1日以后获由工商管理部门颁发“守协议重信用”称号：以取得最高级称号计分，国家级1.5分；省级1分；市级0.5分；本项最多得1.5分；（以证书原件为准）
（2）每有一个同类工程获省级优良工程或同类等级奖项得1分，市级得0.5分，本项最多得1.5分。（以证书原件为准）
备注：同一工程获一级多项同类奖励只计一项，同一工程获多项同类奖励以最高奖项计分，评分以1月1日以后颁发证书为准。以上全部奖项得分适适用于同类同级奖项得分。
4
投标人综合业绩
2分
拟投报项目经理自1月1日至今（协议签署日期）施工过同类工程每有1个得1分。本项最多得2分。同时提供协议原件、中标通知书原件，且协议或中标通知书中能表现项目经理和拟投报项目经理为同一人，不然不得分。（同类工程是指： 100万以上同类工程，如提供协议原件未表现以上内容，则不予计分）
5
标书质量
2分
依据标书内容编制是否齐全、标书质量是否清楚整齐得0－2分。
6
报价合理性
3分
依据投标人投标报价进行综合评选，由评标委员会在1-3分之间进行打分。
注：1、全部评委评定得分取其平均值，评定得分和计算得分相加为该投标人最终得分。
2、 投标人须确保所提供全部证件、协议及中标通知书真实性，并将所提供全部证件、协议、中标通知书复印件附到投标文件中。
3、 上述原件和投标文件一同递交，投标截止时间