PPP综合项目公司组建专项方案.docx

二、项目企业组建方案
（一）、项目企业组建计划
投资人（xxx）将依据中国法律并根据《xxxxxxx）项目招标文件》要求,在xxxx县专门成立该项目企业。项目企业注册地及住所在xx县，企业类型为有限责任企业，注册资本xx万元。在特许经营期内任何时候，未经xx人民政府或其指定部门书面同意，投资人不会更改投标文件中相关项目企业注册资本条款。项目企业经营宗旨是服务于xxx项目，为xx区污水处理提供专业服务；社会资本方及其项目企业负责本项目标勘查、设计、投资、融资、建设、运行、维护等全部工作。
我企业承诺在本项目中标后就开始着手筹备项目企业组建工作，双方签署协议后，我企业根据PPP项目协议相关约定组建项目企业，在报请招标人审批后在项目所在地工商管理部门进行注册登记取得法人资格。项目企业法人代表由我企业董事长XXXX担任。
（二）、项目企业机构设置
1、项目企业组织机构设置
· 基于既往项目标丰富管理经验，项目企业将采取项目经理责任制，在项目企业总经理领导下对xxxx项目管理步骤进行优化；以项目企业总经理为第一责任人，组建建设期项目管理组和运行期运行组。同时依据标准化管理模式，优化资源配置，建立标准化、程序化运行管理体系，加大管理力度，提升工作效率。在xxxx项目项目组织架构及人员岗位、职责配置基础上，依据运行、维护、技术、行政、财务等工作步骤，对每个部室、班组职能进行明确界定，同时力图消除部室、班组间职能壁垒，确保系统经营期间正常生产运行，实现各步骤日常良好运作。
总经理
副总经理
总工程师
安全总监
财务总监
行政部
董事会
监事
股东会
副总经理

财务部
运行部
工程部
采购部
协议部
物资管理部
2、项目企业组织架构图
3、关键部门设置及职能范围
在项目企业组织机构中，关键部门包含行政部、财务部、工程部、协议部、采购部、运行部、物质管理部等几大板块。关键部门关键职能以下：
3.1、股东会
项目企业设股东会，股东会由全体股东组成，股东会是企业最高权力机构。
3.1.1股东会行使下列职权：
(1) 决定项目企业经营方针和投资计划；
(2) 选举和更换董事，决定相关董事酬劳事项；
(3) 选举和更换由股东代表出任监事，决定相关监事酬劳事项；
(4) 审议同意项目企业年度财务预算方案，决算方案；
(5) 审议同意项目企业利润分配方案和填补亏损方案；
(6) 对企业增加或降低注册资本作出决议；
(7) 对发行项目企业债券作出决议；
(8) 对股东转让股权作出决议；
(9) 对项目企业合并、分立、变更企业组织形式、解散和清算等事项作出决议；
(10) 经营期限缩短或延长；
(11) 制订和修改项目企业章程；
(12) 决定项目企业融资限额及负债规模、对外重大担保事宜；
(13) 其它各股东一致同意应由股东会表决事项。
股东会会议由股东按实缴出资百分比行使表决权。
上述第(6)～(12)项，需经过代表100%表决权股东同意方生效；其它事项，需经过代表三分之二以上表决权股东同意即生效。
3.2、董事会
项目企业营业执照签发之日，为企业董事会成立之日。
3.2.1、董事会由5名董事组成，设董事长1名。2名董事由甲方提名，3名由乙方提名，董事长由乙方提名，并报经董事会选举产生。
3.2.2、董事每届任期三年，可连任。第一届董事任期自董事会成立之日起算。假如在任董事职位因其退休、辞职、生病、伤残、丧失工作能力或死亡等而空缺，则由原委派方委派新董事继任其它下任期。任何一方均可经提前十日书面通知对方和董事会撤换由其委派任何董事会组员。
不管委派还是撤换董事，该方均应书面通知另一方，并向登记管理机构立案。
3.2.3、董事会对股东会负责，依法行使下列职权：
（1）负责召集股东会，并向股东会汇报工作；
（2）实施股东会决议；
（3）决定企业董事长；
（4）确定企业经营方针和投资计划；
（5）制订企业年度财务预算方案、决算方案；
（6）制订利润分配方案和填补亏损方案；
（7）制订增加或降低注册资本方案；
（8）确定企业合并、分立、变更企业组织形式、解散方案；
（9）聘用或解聘企业总经理，依据总经理提名，聘用或解聘企业副总经理，财务总监等高级管理人员，决定其酬劳；
（10）决定企业内部管理机构设置；
（11）决定企业基础管理制度；
（12）决定企业职员薪酬、福利及奖励制度；
（13）审议同意和企业股东发生关联交易；
（14）对企业聘用、解聘会计师事务所作出决议；
（15）决定企业除应由股东会作出决议之外其它通常担保事项；
（16）决定企业具体组织机构及对应人员职责、管理模式；
（17）企业资金使用、管理规则；
（18）其它股东会授予职责应由董事会决定事项。
董事会会议实施一人一票表决制度。董事会行使职权时需要董事会表决，第(6)～(8)项、第(12)~(15)项决议事项需经全体董事表决同意经过后生效。其它由董事会确定或决定事项经过全体董事三分之二(包含本数)以上董事同意经过即生效。
3.2.4、董事长职权
（1）召集、主持董事会会议；
（2）检验董事会决议实施情况；
（3）定时或不定时地听取企业高级管理人职员作汇报，对实施情况提出意见及提议；
（4）依据董事会决议签署项目企业高级管理人员聘用、解聘文件；
（5）经董事会授权，对内代表董事会签署相关文件；经法定代表人授权，对外代表企业处理相关问题。
董事长因故不能推行职责时，应由其它董事代为推行职责，但中国法律要求必需由董事长行使职权除外。
董事长应在董事会要求授权范围内行使其权力。未经董事会授权，不得用协议约束企业或代表企业采取其它行动。
3.2.5、董事会会议
项目企业董事会会议最少每六个月召开一次，由董事长负责召集并主持会议。董事长不能召集时，由副董事长负责召集并主持董事会会议。经三分之一以上董事提议，董事长应该召开董事会临时会议。
（1）召开项目企业董事会会议通知应包含会议时间和地点、议事日程等，且应该在会议召开15日前以书面形式发给全体董事和监事。
（2）项目企业董事会会议应该有5名或以上董事出席方能有效举行，不然无效。每名董事享受一票表决权，假如该名董事同时受其它董事委托作为授权代表，则该名董事同时享受作为授权代表对应投票表决权。
3.3、监事会
3.3.1、监事：监事会是项目企业监督机构，依法行使监督权，确保企业依法经营，维护股东利益。
3.3.2、监事会应由4名监事组成，由甲方委派1名，乙方委派2名，另设1名职员代表监事，职员代表监事由项目企业职员经过职员代表大会、职员大会或其它形式选举产生。
3.3.3、监事会主席应由监事会全体监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议。
3.3.4、监事会每十二个月度最少召开一次会议，两2名监事能够联名提议召开临时监事会会议。监事会会议有效召开人数为两2名监事。监事会全部决议应该经全体监事半数以上经过方为有效，并应以书面形式作出，全体出席会议监事或代表应该在决议上署名。
3.3.5、监事会应拥有以下职权：
（1）检验企业财务；
（2）对董事和高级管理人员实施企业职务行为是否符合中国法律或企业章程进行监督；
（3）当董事或高级管理人员行为损害企业利益时，要求该董事或高级管理人员给予纠正；
（4）列席董事会会议；
（5）《中国企业法》及其实施条例、细则或措施等明确要求其它职权。
3.4、经营管理机构
项目企业由总经理负责企业日常经营管理。
3.4.1、高级管理人员
项目企业设总经理1 名，副总经理2 名(甲、乙双方各委派1名)。总经理由乙方提名，董事会聘用，其它高级管理人员按摄影关权限和程序报批后，由董事会聘用或解聘。
项目企业设财务总监1名，由甲方推荐，报经董事会经过后聘用。
3.5、管理职权
3.5.1、总经理：对董事会负责，实施董事会各项决议，组织及领导企业日常营运管理工作。包含但不限于下列职权：
（1）推行合资协议、企业章程中要求相关职权及组织实施董事会决议；
（2）确定项目企业关键规章制度、组织架构、管理体系等，提交董事会同意；
（3）组织起草项目企业发展战略、中长久发展计划、年度经营计划、年度预算、年度利润分配方案、投资提议、资产收购或处理方案、企业合并、分立、重组和清算计划、分支机构设置、撤销等，提交董事会考虑及审批；
（4）聘用和解聘除董事会决定聘用和解聘外其它人员；
（5）依据董事会或董事长授权处理对外关系、签署经济协议和其它企业文件；
（6）确定项目企业薪酬方案并报董事会同意；
（7）同意职员培训计划；
（8）拟订项目企业职能部门设置、职能划分方案；
（9）其它依据企业章程要求由总经理负责事项。
3.5.2、副总经理：在总经理领导下分工协作，对总经理负责，但总经理处理关键问题时，应该同分管副总经理协商。总经理因故不能行使其职权时，可临时授权分管副总经理代为行使总经理职权。总经理未明确授权且不能行使其职权时，由分管副总经理代为行使对应职权。
3.5.3、财务总监：在项目建设期是组织领导项目企业工程财务管理，成本管理，预算管理。在运行期组织领导项目企业运行成本管理。 
3.5.4、行政部：在分管副总经理领导下开展工作：关键工作包含制订企业人事管理制度、负责全企业人事管理工作；组织日常行政工作和和项目履约相关单位接待，联络，协调等工作；对分管副总经理负责。
(1)确定企业年度工作计划、工作总结、基础规章制度和管理措施；起草企业行政管理方面公文，撰写商务文稿，办理公文打印、收发、登记、传阅、催办工作。
(2)负责企业办公例会、生产经营工作会议和多种专题会议会务准备，做好会议统计和整理会议纪要，必需时行文下发，负责企业会议决议和领导决定督办和落实情况检验。
(3)组织企业关键活动，处理重大事件；负责企业接待工作，维护企业公共关系；负责企业行政信访接待工作；负责企业上下之间联络和沟通，协调部门之间关系；负责外事沟通工作。
(4)搜集、整理行政、公文、信息、人力资源和社会保障方面法律、法规、 规章和政策。建设、维护信息系统，保障信息系统正常运行；负责企业办公通 信设备购置和维护，负责通信线路申请和维护；搜集、整理、汇报企业经 营管理信息，并根据领导要求，对相关信息组织专题调查研究，为领导研究工作 和决议提供综合信息资料；编写企业《大事记》，编发企业内部交流刊物；负责并指导企业各类文书、会计和技术档案等资料搜集、整理、归档、立卷管理和销毁等工作；负责企业往来信件、邮件、包裹收发、登记、传输、清退和报刊订阅工作。
(5)负责办公、劳保用具及礼品采购和管理；负责项目企业所需物资采购 计划编制、审核和物资采购工作实施；负责各类标志、信笺印制、管理； 负责企业行政印鉴使用和管理；组织做好安全教育，落实企业内部治安保卫、 消防安全工作。做好企业卫生、绿化、午餐供给工作；做好车辆使用管理工作。
(6)负责法制宣传、教育工作；对企业规章制度、协议和承诺进行正当、合 规性审查；负责联络企业法律顾问，提供日常法律咨询，处理起诉、应诉案件； 办理企业企业年检、变更、资质年检手续；办理商标注册、专利保护等手续；调 查相关企业资信；负责企业保密工作；帮助办理股权转让、购并、清算和注销等 方面法律手续。
(7)对企业组织结构适应性进行分析，提出企业组织结构模式、组织机构、 人员编制和岗位设置调整意见；负责组织理顺各部门间相关工作步骤。
(8)负责企业外部人才贮备体系建设；负责企业及分支机构定岗定编工作； 依据各部门人员需求，编制年度人员招聘计划；确定招聘方案，选择招聘渠道， 对应聘人员进行初试；组织需求部门和教授复试并和需求部门确定录用对象；办 理新职员入职手续；审核分支机构招聘计划，审批分支机构职员录用。
(9)进行培训需求调查，确定培训计划；建设培训师队伍；建立和完善培训课程体系；组织培训并对培训效果进行跟踪评定；对各部门内训情况进行年度考评；负责职员职业生涯计划及内部人才梯队建设；负责专业技术人员职称评定、申报和聘用工作。
(10)负责薪酬体系建立和调整；负责社保和福利费管理；负责薪资日常管 理。
(11)建立完善考评体系，负责职员考勤，组织并监督各部门定时考评，统计 分析考评结果，受理投拆，依据考评结果提出奖惩提议。
(12)确定职员手册；负责办理人员任免、晋升、奖惩、调动、解聘等相关手 续；劳动协议管理和劳务争议、纠纷处理；职员档案管理。
(13)帮助项目企业领导组织制订项目企业中长久发展战略和年度发展计划，定时提 供战略分析研究汇报；搜集中国外同行业优异企业资料，总结优异经营理念、管理体制、管理方法，为项目企业提升关键竞争力和管理、技术创新提供建设性意见。
(14)负责企业文化体系设计和组织实施。
(15)确定和实施本部门相关管理步骤、年度、月度工作计划；确定部门费用预算，控制部门成本；负责部门团体建设、培训、考评等；内部资料管理等其它内部事务。负责依据物资采购计划，控制采购成本。
3.5.5、财务部：负责项目企业财务计划和实施计划安排，和资金使用安排及收支，水处理服务费收取等。
3.5.6、工程部：负责项目企业工程实施，关键工作工程实施策划；认真实施企业质量方针、目标和项目质量计划中各项目标和指标，负责项目工程质检工作。对在建工程进行严格检验、监督，严格根据施工规范和施工要求督促、指导施工，立即指出和处理施工中存在问题；组织每个月一次项目部工程质量大检验，分析、总结存在问题，提出处理方法和整改方法及处理意见。
3.5.7、协议部：负责项目企业全部协议起草、谈判、签署、管理工作；负责跟踪协议实施情况，指导项目部处理协议实施过程纠纷处理。 
3.5.8、采购部：负责采购工程实施过程中所需设备、材料、构配件等工作。
3.5.9物质管理部：负责运行期中各运行组所需要化学试剂、设备运行所需要润滑油脂、备品备件、设备维修材料和更换设备采购、仓储保管、发放工作。
3.5.10、项目部：项目部是项目实施主体，项目部负责项目标质量、进度、费用控制；安全、协议、信息管理；负责和各方协调工作。
3.5.11、运行部：运行部是各厂运行主体，保质保量完成生产任务，负责设备日常维护保养工作。
(1)搜集、整理国家、地方政府和政府部门相关资产管理方面法律、规章和政策；制订项目企业资产管理方面规章制度；依据企业战略，搜集、研究资产运 营方面经验和风险，提出资产运行方面方案和提议。
(2)负责项目企业经营性资产运行。
(3)办理施工所需多种许可手续办理。
(4)负责项目企业各类固定资产验收、登记、入库、建帐、建卡、维护、调配；组织固定资产盘点和清查，编制统计报表；确定资产报废、转让、报损、报失、 更新、回收利用等处理方案，经同意后实施；参与项目企业运行阶段固定资产 采购招标工作；选择适宜保险机构，办理项目企业财产保险手续。
(5)负责确定和实施本部门相关管理步骤；确定和实施本部门年度、月度工 作计划；确定部门费用预算，控制部门成本；负责部门团体建设、培训、考评等；内部资料管理等其它内部事务。
3.5.12、安全监察部
(1)负责组织传达落实上级安全工作方针、政策，负责项目安全管理文件确实定工作，并检验实施和落实情况。
(2)负责编制修订项目企业安全生产发展计划，审核项目年度安全计划、月度安全计划、灾难预防和处理计划、项目安全事故应急预案、关键节点工程等工作。
(3)监督检验安全设施施工和使用情况。
(4)组织安全检验活动，负责安全标准化检验验收工作，对安全隐患要督促相关部门和单位制订整改方法并立即处理，实现闭环管理。
(5)参与组织对各类安全事故调查和处理工作及工伤管理工作。
(6)负责组织新职员安全技术培训工作，负责组织安排特种作业人员及安全管理人员安全培训工作。
(7)负责安全内业资料整理和存档工作，为领导和相关部门提供信息。
(8)负责安全生产考评工作、安全责任目标奖惩兑现、安全生产优异经验、新工艺新技术推广工作。
(9)负责组织开展“安全生产月”等活动，并监督实施落实。
(10)完成领导交办其它临时性工作。
（三）、 项目企业人员安排
依据招标文件要求及我企业项目企业组建计划，对项目人员做安排以下，项目企业关键人员及到岗时间安排见下表。
1、关键任职人员表
表10 拟在项目企业任职关键人员表
拟任职务
姓 名
资格、经验及现任职务简述
总经理

一建市政
副总经理

一建市政
副总经理

一建机电
总工程师

高级工程师
财务责任人

高级会计师
项目经理

一建市政
安全总监

注册安全工程师
合约责任人

融资责任人

协调责任人

物资供给主管

2、关键任职人员到岗时间表
表11 拟在项目企业任职关键人员到岗时间表
拟任职务
姓 名
资格、经验及现任职务简述
到岗时间
总经理

一建

副总经理

一建

副总经理

一建

总工程师

高级工程师

财务责任人

高级会计师

项目经理

一建

安全总监

注册安全工程师

合约责任人

融资责任人

协调责任人

物资供给主管

 注，到岗时间为估量，此名单如和已组建企业有区分，则以已组为准。 
（四）、项目企业增资方案
项目企业由xxxx联合组成。项目企业注册资本xxxx万元，其中xxxx认缴注册资本为xxxx万元，占项目企业注册资本xx%，xxxx股份认缴注册资本为xxxx万元，占项目企业注册资本xx%。
若我企业中标，将在PPP项目协议签署后xxxx天成立项目企业，成立时到位资本金不少于xxxx万元，后续资本金将依据资金需求分步到位，立即确保项目建设进度。项目资本金增资计划以下表

xxxx水污染治理一期工程政府和社会资本合作（PPP）项目建设分期增资计划表

（五）、项目企业管理制度
1、人力资源管理计划
1.1、基础要求
项目企业全部管理人员、技术人员任务是，充足发挥多种处理方法优点，依据设计要求进行科学管理，在水质条件和环境条件发生改变时，充足利用多种工艺弹性进行合适调整，每个月定时和不定时巡查所管辖管道区段，立即发觉并处理异常问题，使处理系统高效低耗地完成污水搜集和输送作用，以达成理想环境效益、经济效益和社会效益。对项目企业职员提出基础素质要求是：
（1）熟练掌握本职业务 本工程污水处理是依靠物理、化学及生物学原理来完成，要利用大型构筑物、机械、设备和自控装置，还包含多种测试手段，这就要求全部运行管理人员除了含有一定文化程度外，在物理、化学及微生物学方面知识应含有更高要求，也包含机械及电方面知识。
（2）遵守规章制度 为了确保污水处理厂稳定运行，除了操作管理人员应含有业务知识和能力外，还应有一系列规章制度要共同遵守。除了岗位责任制以外，还包含：设施巡视制、设备保养制、交接班制、安全操作制等。
1.2、基础人事管理计划    
围绕经营战略目标，以人为本，规范管理，以“关注人”为关键管理思想，在人力资源管理方面，以经营计划为宗旨，建立《人力资源计划》，将人员配置、培训和开发、绩效管理、薪酬福利管理、劳动关系管理、安全建设、生产和劳动防护有机融合，形成一整套以人性化为关键规范管理制度，包含《职员手册》、《考勤和假类管理要求》、《例会工作指导》、《安全管理制度》《5.2km管道分段 巡视制度》等 。
1.3、人员配置计划以《人事聘用手册》、《岗位说明书》、《人才培养方案》等制度为指导，经过定岗定员定额使组织结构合理化，经过岗位分析和评价，明确岗位数量和质量要求，为企业构建科学化人事制度，科学招人、选人、用人提供系统支持。
1.4、绩效管理计划建立和战略目标相结合发展绩效管理系统，采取适合水务行业平衡积分卡、KPI关键绩效指标等绩效管理措施，如《污水干管绩效管理措施》进行定量考评，并全员参与绩效考评过程，将绩效考评结果和职员薪酬、职务升降、职员培训等方面有机结合，促进人才发挥出最大效能，实现企业经营战略目标。充足利用XXX企业已经取得绩效管理和薪酬管理经验。以《薪酬管理方案》为指导，推广XXX企业已经成功应用在各项目单位季度绩效考评机制，在各项目单位自查基础上，组织专业团体按季度对进行定向检验，检验考评指标实施情况，同时促进各项目单位取长补短和经验教训分享。
1.5、劳动关系计划    
严格根据国家法律、法规及遵义市相关要求，结合水务行业特点及企业战略发展需要，建立一套完备文化体系，友好劳动关系，将企业管理引入制度管理结合文化管理阶段，实现依靠文化管理企业管理最高境界，达成职员和企业双赢目标。
1.6、安全生产和安全教育计划。
经过建立各岗位安全生产职责和操作规程，指导职员安全操作。并建立安全生产档案，做到内容齐全，手续齐备，集中存放并安排专员负责管理，对职员进行安全“三级”生产教育和培训，使职员含有必需安全生产意识，熟悉安全生产制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能，职员经学习考评合格方能上岗，考评成绩归档管理其中特种作业人员（如电工、焊工等）经培训合格持证上岗。同时企业如实通知职员作业场所、岗位危险原因和防范方法。
经过建立日检、周检、专题检验等机制，核查规章制度、岗位职责、操作规程实施情况，并立即纠正违章行为和立即发觉并消除事故隐患以预防事故发生。
对于重大危险源、重大事故隐患进行登记建档、检测评定，实施有效安全防范和监控，制订应抢救援预案并制订重大事故隐患整改计划。制订事故应抢救援预案，建立救援组织，配置救援装备并维护保养好，进行应抢救援演练。
应急预案内容应包含：应急机构和人员组成、应急处理步骤和方法等。企业将建立安全应急预案包含：《火灾应急预案》、《沼气中毒应急预案》、《溺水应急预案》、《触电应急预案》、《管道抢修应急预案》等。
对发生事故进行有效管理，并按“四不放过”标准吸收事故教训，落实整改方法，并按要求立即如实汇报事故发生情况。
1.7、劳动防护计划
  按国家和xx相关劳动保护要求，参与工伤保险，交纳保险金并参与社会保险如养老保险、医疗保险、失业保险等，并为常常外出公干和生产第一线职员购置商业意外保险。劳动协议中载明安全条款，并提供符合国家安全卫生标准劳动作业场所和必需劳动防护用具，如实通知作业场所、岗位危险原因和防范方法，切实保护职员在生产工作中安全和健康。按国家和xx省相关要求，做好女职员特殊劳动保护工作。录用经区一级医院体检合格新职员，并每十二个月组织到企业工作满十二个月职员健康检验一次，并在《劳动协议》上进行明确。职员有权拒绝违章指挥，强令冒险作业；并对危害生命安全和身体健康行为，有权要求更正或向相关部门举报。
2、职员培训计划
企业将认为职员提供可连续发展机会和空间为己任，为职员接收新信息、学习新知识、掌握新技能提供良好条件和设施。    
项目企业将依据需要对该污水项目进行管理和培训，此计划关键表现在运行阶段。
2.1、培训形式
培训形式关键有以下五种：
（1）内部培训职员可申请或被指定参与内部举行多种培训课程，课程类别关键有：理念推广、专业知识学习、专业技能训练等；
（2）外部培训为表彰突出骨干人员，为开拓思维，触发灵感，深入提升管理水平和业务能力，职员可申请或被选送到外部专业培训机构参与短期培训，包含多种外部教育机构、培训中心所举行短期培训课程或参与多种水务行业技术交流会、博览会等；
（3）在日常工作中对职员指导项目企业高层领导及各职能部门主管、各班组主管等有责任分别对下属职员工作进行指导。各职能部门主管分别经过召开部门会议、班组会议、现场指挥、面谈等方法，实时对对应职员工作进行指导；进行设备大中修或现场演练时，各职能部门可指派相关人员到现场进行观摩或学习。
（4）个人进修职员自己加强学习，提升修养，不停开发和提升本身能力；
（5）外出考察为拓展视野、丰富学习经验，项目企业将组织管理人员、专业人员和优异职员到外地考察，考察单位包含境内外优异企业或机构。
2.2、培训和开发方案
以《职员培训管理制度》、《人才培养方案》、《新职员培训制度》、《岗位说明书》、《水处理厂绩效管理措施》等制度为指导，将培训纳入考评指标，以此形成一个学习型文化气氛。经过新职员培训、岗位培训、能力提升培训、职业发展方面培训等多渠道培训体系建立，提升职员工作技能和培训满意度，达成“专长专业掌握、辅助专业熟悉、相关专业了解”培训目标。经过培训调查问卷等形式，进行有效培训需求调查和分析，制订年度培训计划，采取内部培训和输出培训等形式，并由专门部门如人力资源部监督培训计划实施情况和培训满意度搜集，并依据需要调整培训方法和培训内容。

三.移交方案
（一）.移交工作计划
1、移交形式、赔偿方法、移交内容、移交标准
移交形式包含期满终止移交和提前终止移交。
赔偿方法包含无偿移交和有偿移交。本项目合作期限届满正常移交为无偿移交；因为社会资本方违约造成提前移交为无偿移交；因为法律法规及国家政策改变造成项目应该提前移交，为有偿移交。有偿移交，由协议双方确定赔偿方案，报政府审核同意后实施。
移交内容包含项目资产、人员、文档和知识产权等。
移交标准包含设备完好率和最短可使用年限等指标，设备完好率应该达成100%，最短可使用年限为20年。
2、资产评定和性能测试
项目移交前，由项目移交工作组制订资产评定和性能测试方案。项目移交工作组应委托含有相关资质资产评定机构，按摄影关法律法规要求，对移交资产进行资产评定，作为确定赔偿金额依据。
项目移交工作组应严格根据性能测试方案和移交标准对移交资产进行性能测试。性能测试结果不达标，移交工作组应要求社会资本或项目企业进行恢复性修理、更新重置或提取移交维修保函。
3、社会资本方移交义务
社会资本方及项目企业应将满足性能测试要求项目资产、知识产权和技术法律文件，连同资产清单移交项目实施机构或政府指定其它机构，办妥法律过户和管理权移交手续。社会资本方及项目企业应配合做好项目运行平稳过渡相关工作。
4、正常移交前过渡期
过渡期自本项目合作期届满日往前推叁年整（正确到日）开始，至合作期届满日结束。在企业生产经营管理等各个方面，过渡期和之前运行期无任何区分，社会资本方应该尽职尽责做好企业正常生产经营和管理，确保污水处理厂及相关设施正常运转、出水（再生水）水质必需达标。
合作期届满日前20个月，项目实施机构、政府相关职能部门和社会资本方和项目企业应该组成移交委员会，制订项目移交工作总则和实施细则，对移交范围、移交资产及相关资料、项目资料、移交程序、移交时间安排、移交责任划分等做出要求并领导移交工作实施。
5、项目移交范围及标准
项目移交时，社会资本方及项目企业应该向政府方移交本项目标全部资产和经营权，确保项目企业及本项目资产不存在法律诉讼及法律纠纷。
6、移交备品备件
在移交日期，项目企业向接收人无偿移交3个月内正常需要消耗性备件和事故修理备品备件。
7、移交质量确保
本项目标情况在移交日期，项目企业应确保本项目：
(a) 处于良好运维情况，得到良好维护，正常损耗除外；
(b) 符合本协议所要求安全和环境标准；
(c) 符合本协议中所要求移交标准。
（二）、移交验收程序
1、移交验收
在恢复性大修后并在移交日期之前，政府方应在接收人和项目企业代表在场时对本项目进行移交验收。如发觉存在缺点，则项目企业应立即修复，假如项目企业不能自前次验收日起三十日或双方同意更长时间内修正任何上述缺点，则政府方能够自行修正，由项目企业负担风险和费用。政府方应有权在可用性付费中支取费用以赔偿修正上述缺点支出，不过需将发生支出具体统计提交给项目企业。
如任何一方对是否达成移交标准有异议，则由移交委员会聘用第三方机构进行评定。假如评定结果达成移交标准，聘用费用由实施机构负担；假如评定结果未达成移交标准，则聘用费用由项目企业负担。
2、移交程序
移交日前，政府方或其指定机构和项目企业成立移交委员会，由项目企业方3名代表和政府方或其指定机构方3名代表（包含最少一名接收人代表）组成，各方代表应取得对应授权并提交授权委托书立案。移交委员会定时会谈，必需时经双方同意可随时会谈，方便于约定以下事项：项目设施移交详尽程序；恢复性大修及以后验收。
2.3 恢复性大修
(a) 在移交日期前，项目企业应对本项目设施进行一次恢复性大修。大修具体时间和内容应于移交日期前由移交委员会核准。恢复性大修应包含：
(i) 消除实际存在缺点；
(ii) 检修、探伤、检测等；
(iii) 政府方合理要求其它检修项目；
项目企业有义务将政府方合理提出检修项目列入其恢复性大修计划；
(b) 假如项目企业不能按要求进行恢复性大修，政府方能够自行或委托第三方进行大修，由项目企业负担费用和风险。政府方有权在可用性付费中作对应扣减。在此情况下，政府方应向项目企业提供所发生支出具体统计。