公司基站机房市电引入项目招标文件模板.doc

中国电信股份镇江分企业
-基站机房市电引入项目

招标文件

招标编号：JSZBZB0634

招 标 人：中国电信股份镇江分企业
招标代理机构：江苏中博通信
发 放 日 期： 11月30日
目录
第一章 招标公告 4
1．项目概况 4
2. 投标人资格要求 5
3．资格审查方法 6
4．招标文件获取 6
5．投标文件递交 6
6．公布公告媒介 6
7．联络方法 7
第二章 投标人须知 8
投标人须知前附表 8
1. 总则 13
1.1 项目概况 13
1.2 资金起源和落实情况 13
1.3 招标范围、计划工期、质量要求 13
1.4 集中招标类型 13
1.5 招标方法 13
1.6 招标组织形式 13
1.7 资格审查 14
1.8 投标人不得存在情形 14
1.9 投标费用 15
1.10 保密 15
1.11 计量单位 15
2. 招标文件 15
2.1 招标文件组成 15
2.2 踏勘现场 16
2.3 投标预备会 16
2.4 招标文件澄清和修改 16
3. 投标文件 16
3.1 投标文件组成 16
3.2 投标文件编制 16
3.3 投标报价 17
3.4 投标使用期 17
3.5 投标确保金 17
3.6 备选投标方案 18
3.7 投标文件式样、密封和标识（递交纸质文件适用） 18
3.8 电子招标投标文件上传形式 19
4. 投标 19
4.1 投标文件递交 19
4.2 投标文件修改、撤回和撤销 19
5. 开标 20
5.1 开标时间和地点 20
5.2 开标程序 20
5.3 开标异议 20
5.4 电子招标开标其它要求及异常处理 20
5.5 不得开标 20
6. 评标 21
6.1 评标委员会 21
6.2 评标标准 21
6.3 评标方法 21
6.4 推荐中标候选人标准 21
6.5 评标汇报 21
7. 中标 22
7.1 中标候选人公告 22
7.2 确定中标人 22
7.3 中标通知 22
8. 协议签署 23
8.1 履约确保金 23
8.2 协议签署 23
8.3 协议推行 23
9. 招标代理服务费 23
10. 纪律和监督 23
10.1 对招标人纪律要求 23
10.2 对投标人纪律要求 23
10.3 对评标委员会组员纪律要求 24
10.4 对和评标活动相关工作人员纪律要求 24
10.5 投诉 24
11. 需要补充其它内容 24
第三章 评标措施（综合评定法） 25
评标措施前附表 25
1．评标方法 27
2．评审标准 28
3．评审程序 28
第四章 协议条款 31
第五章 技术标准和管理要求 32
一、材料选择要求： 33
二、线路路径选择： 33
三、施工方法及技术方法： 33
（一）架空线路敷设 33
（二）电缆管道敷设工程 34
（三）直埋电缆敷设 34
（四）其它： 34
第六章 投标文件格式 40
目录 41
一、评标索引表 42
二、投标函 45
三、投标一览表 46
四、 法定代表人身份证实 47
五、法定代表人授权委托书 48
六、联合体协议书【如有】 49
七、资格审查资料 50
（一）资格预审申请文件说明函【适适用于资格预审】 50
（二）资格审查资料【适适用于资格后审】 51
八、投标人控股及管理关系情况申报表 52
九、相关承诺书 53
十、业绩情况表 54
十一、施工安全及施工组织设计 55
十二、项目管理团体 56
十三、协议条款偏离表 60

第一章 招标公告
本招标项目为中国电信股份镇江分企业-基站机房市电引入项目（招标编号：JSZBZB0634）,招标人为中国电信股份镇江分企业，招标代理机构为江苏中博通信。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已含有招标条件，现进行公开招标，有意向潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。
1．项目概况
1.1 招标范围：基站及机房市电引入项目
1.2 项目建设地点：镇江市
1.3 项目规模：约260万元
1.4承包方法：包工包料
1.5 工程质量要求：符合行业内标准
1.6本项目划分为4标段，每个潜在投标人可投一个或多个标段，但一个投标人只能中一个标段；评标委员会评审时将根据标段1、2、3、4前后次序进行评标，如投标人在上一标段被推荐为中标候选人，在后续标段中将不再被推荐为中标候选人。详见下表：
标段
预估规模（万元）
实施地域
标段1镇江市区
100
镇江市区
标段2句容
100
句容
标段3扬中
20
扬中
标段4丹阳
40
丹阳
其中标段1，如经过资格审查有效投标人数量大于等于4家时，则选择排名前3投标人中标，份额分别为50%、30%、20%；如经过资格审查有效投标人数量为3家时，将选择2家中标，份额分别为60%、40%；如经过资格审查有效投标人数量为2家时，将选择1家中标，份额为100%；如经过资格审查有效投标人数量小于2家时，本标将做流标处理。
其中标段2、标段3、标段4，如经过资格审查有效投标人数量大于等于3家时，将选择2家中标，份额分别为60%、40%；如经过资格审查有效投标人数量等于2家时，将选择1家中标，份额为100%。
1.7协议周期：此次招标后签署框架协议使用期自协议生效之日起2年或达成项目预估规模。
1.8 技术要求详见招标文件。
2. 投标人资格要求
2.1投标人注册资金不低于300万元人民币（如注册资金为其它外币，根据投标文件递交截止之日中国人民银行公布银行间外汇市场人民币汇率中间价折算为等值人民币），且经营范围包含此次招标项目；提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证；应答人已经办理三证合一，只需提供新版营业执照即可，以上均提供复印件加盖公章。
2.2本项目要求投标人含有《安全生产许可证》；须提供使用期内证书复印件，原件备查。
2.3投标人需含有7月1日以来累计高于50万同类项目经验，提供业绩协议复印件或完工汇报加盖公章（必需涵括协议金额、协议签章页、协议汇总表等关键页）；
2.4 本项目要求投标人含有以下人员要求：
(1) 项目组最少含有1名有机电安装专业二级建造师证书及安全员B证项目经理；
(2) 项目组最少含有1名有安全员C证专职安全员；
(3) 项目组最少含有1名有电工证特种作业人员。
2.5 投标人需含有通常纳税人资格或承诺能够开具增值税专用发票，提供通常纳税人资质证实，或承诺书；
2.6 此次招标要求投标人满足以下信誉要求:投标人须含有第三方出具资信等级证书AAA级；
2.7 本项目不接收联合体投标；
2.8 单位责任人为同一人或存在控股、管理关系不一样单位，不得参与同一标段投标；
2.9 投标人不得存在下列情形之一：
2.9.1 被责令停业或处于破产状态；
2.9.2 被暂停或取消投标资格；
2.9.3财产被重组、接管、查封、扣押或冻结；
2.9.4在最近三年内有骗取中标或严重违约行为；
2.9.5投标人在中国电信或其它通信运行商服务过程中出现过重大质量问题且未妥善处理；
2.9.6投标人投标文件中存在伪造或虚假资料。
提供加盖公章承诺书原件。
2.10法律法规要求其它必需符合要求。
3．资格审查方法
本项目将进行资格后审，由评标委员会对投标人资格要求进行审查，经过审查投标人为合格。资格审查不合格单位不得参与后续评标，作否决投标处理。
4．招标文件获取
4.1招标文件获取时间： 12月1日至 12月5日，每日早晨9 时 00 分至 11 时 30 分，下午 14 时 00 分至 17 时 00 分（北京时间，下同）。
4.2招标文件获取地点：南京市虎踞北路80号2楼招标代理中心 。
4.3招标文件获取方法：投标人应委托经办人持单位介绍信或授权委托书、营业执照副本复印件、开户银行信息和本人身份证，向招标代理机构了解相关信息并购置招标文件。
4.4招标文件每套售价500元人民币，售后不退(无法到现场购置，请将招标文件费经过银行电汇至招标代理账户, 并将【报名项目名称、单位全称、联络人电话及邮箱、电汇凭证截图等信息】发送至招标代理机构联络人邮箱)。
4.5招标文件如需邮寄，需要以书面形式通知招标代理机构，招标代理机构在收到招标文件费用后2 日内寄出。邮寄费用由投标人负担。
5．投标文件递交
5.1 应答文件递交截止时间（招标截止时间，下同）为 12月22日 9 时 00 分，地点为中国电信股份镇江分企业（镇江市电力路18号指挥大楼1417会议室）
此次开标将于上述招标截止同一时间地点公开进行，投标人法定代表人或其委托代理人应按时参与。
5.2 逾期送达或未送达指定地点应答文件，招标人不予受理。
6．公布公告媒介
本招标公告只在中国采购和招标网（）、工业和信息化部“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”（）、中国电信外部门户网站，其它媒体转载无效。
7．联络方法
招 标 人：中国电信股份镇江分企业
招标人地 址：镇江市电力路18号指挥大楼
招标代理机构：江苏中博通信
项 目 联络人：荣祝福 邵雪霞
电 话：
电 子 邮 件：
地 址：南京市鼓楼区虎踞北路80号2楼
邮 编：210003
开 户 名：江苏中博通信
开 户 行：工行草场门支行
账　 号：1615845
汇 入 地：江苏省南京市

招标人：中国电信股份镇江分企业
招标代理机构：江苏中博通信
年11 月30日

第二章 投标人须知
投标人须知前附表
本投标人须知前附表是对投标人须知具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人名称及地址
招标人名称：中国电信股份镇江分企业
招标人地址：镇江市电力路18号指挥大楼
1.2
资金起源
招标人自筹
1.3
招标范围
基站及机房市电引入项目
1.4
集中招标类型
标段招标，标段划分情况以下：
标段一：镇江市区；如经过资格审查有效投标人数量大于等于4家时，则选择排名前3投标人中标，份额分别为50%、30%、20%；如经过资格审查有效投标人数量为3家时，将选择2家中标，份额分别为60%、40%；如经过资格审查有效投标人数量为2家时，将选择1家中标，份额为100%；如经过资格审查有效投标人数量小于2家时，本标将做流标处理。
标段二：句容；如经过资格审查有效投标人数量大于等于3家时，将选择2家中标，份额分别为60%、40%；如经过资格审查有效投标人数量等于2家时，将选择1家中标，份额为100%。
标段三：扬中；如经过资格审查有效投标人数量大于等于3家时，将选择2家中标，份额分别为60%、40%；如经过资格审查有效投标人数量等于2家时，将选择1家中标，份额为100%。
标段四：丹阳。如经过资格审查有效投标人数量大于等于3家时，将选择2家中标，份额分别为60%、40%；如经过资格审查有效投标人数量等于2家时，将选择1家中标，份额为100%。
1.5
招标方法
公开招标
1.6
招标组织形式
委托招标代理机构代理招标
招标代理机构名称：江苏中博通信
招标代理机构地址：南京市鼓楼区虎踞北路80号
招标代理机构联络人：荣祝福 邵雪霞
招标代理机构电话：
1.7
资格审查方法
资格后审，详见招标文件
2.2.1
现场踏勘
√无
□有，现场踏勘时间、地点：
2.3
投标预备会
√无
□有，投标预备会时间、地点：
2.4.1
投标人提出澄清问题截止时间和方法
截止时间： 年 12 月 6 日 12 时 00 分（北京时间）
提出澄清文件形式：书面形式
2.4.2
招标人发出招标文件澄清截止时间和方法
截止时间： 12 月 6 日前
提出澄清文件形式：书面形式
2.4.4
投标人确定收到澄清时间和方法
确定收到澄清时间：收到澄清通知书2日内
提出澄清文件形式：书面形式
3.1
投标文件组成
投标文件必需根据以下次序编制：
详见第六章 投标文件格式
3.2.2
投标文件应答和编写
本条款补充增加以下要求：/

3.2.4
投标文件盖章和签署
1、投标文件中凡出现投标人单位落款地方应盖单位公章且投标人法定代表人或授权代表人签字。
2、投标文件正本和副本均应使用不能擦去墨水打印或书写，须由投标人法定代表人或授权代表人页签或加盖骑缝章。
3、投标文件中《投标函》、《法定代表人身份证实》、《法定代表人授权委托书》、《投标报价一览表》、《制造商资格申明》、《代理商资格申明》、《制造商出具授权函》需要投标人法定代表人或其授权代理人页签（也可逐页盖单位章，对于双面打印文件，单面页签或盖章即可），出现投标人单位落款地方须盖单位章。
4、投标文件包封全部粘接缝隙必需加盖单位章或由投标人法定代表人或其授权代表人签字（或盖签章）。
注：①文件中全部标注“盖章”处标准上均指单位公章，不能以“业务章”、“专用章”等替换；如确需要替换，则必需附公章及法人代表对“业务章”、“专用章”等授权，同时须出具公安部门对单位公章立案证实(格式自制，且正本中必需附原件)。
②文件中全部标注“签字”处均指书写签字或署名章，不能以打印体替换。
3.3.3
投标报价优惠条件
不接收报优惠价
3.3.5
投标报价具体要求
本条款补充增加以下要求： /
3.4.1
投标使用期
投标使用期： 90 天
3.5.1
投标确保金金额
1、投标确保金金额（人民币）：贰万元。
2、确保金支付方法：银行电汇（不接收现金）。交确保金时请注明项目名称。
3、投标确保金使用期和投标使用期一致。
4、投标截止日之前请汇入以下账户：
开 户 名：江苏中博通信
开户银行：工行草场门支行
账 号：1615845
汇 入 地：江苏省南京市
转帐事由：镇江市电信基站机房项目投标确保金
5、投标人应充足考虑资金在途时间，确保其投标确保金在招标文件要求递交时间前抵达要求账户，并负担其未能立即到账后果。
6、确定到账：投标确保金必需在投标截止时间以前汇入以上指定账户，并于汇款当日提交汇款证实给招标代理人（应在汇款当日立即将汇款凭证扫描（或截图）后发EMAIL至
并立即经过电话通知招标代理人）。
3.5.2
投标确保金形式
投标确保金形式：银行汇票。
3.6.1
备选方案
R不许可备选方案
□许可备选方案
3.7.1
投标文件份数
1、投标文件份数：每个标段正本一份，副本一份，电子版一份（U盘），投标一览表另需单独封装。
2、投标文件文档以U盘存放。电子版文件中证书等证实材料必需为原件扫描件，U盘中存放投标文件电子版必需为word文档（office-本），文件名称为：ⅹⅹⅹ（单位名称）-基站机房市电引入项目标段X投标文件。
3.7.6
投标文件密封和标识
本条款补充增加以下要求：
在全部密封袋外层封装封面上全部应写明投标人名称和地址、邮政编码，方便投标出现逾期送达时能原封退回。具体封装封面格式见下：
投标文件（正/副本/电子版）
招标人名称：
项目名称：
项目编号：

投标人名称： （单位印章）
投标人地址、邮编：
投标人联络人及联络电话：
年 月 日 时 分前不得开启

4.1.1
投标文件递交截止时间
详见招标公告
4.1.2
投标文件递交地点
详见招标公告
4.1.4
投标文件退还
不退还
5.1.1
开标时间和地点
同投标文件递交
6.1.1
评标委员会组成人数
评标委员会组成：5人及以上单数
评标教授确定方法：教授库中随机抽取。
6.3
评标方法
综合评定法
7.1.2
邀请招标中标候选人公告其它媒体
本条款补充增加以下要求：/
7.2.1
中标人确定
□评标委员会直接确定中标人，中标人数量： 个
√招标人确定中标人，中标人数量：详见第一章招标公告。
7.2.2
中标标准
适适用于划分标包，限中标准：
投标人能够中标标段最多个数： 1 个
中标次序根据以下第（1）项标准次序中标：
（1）根据标包次序中标。
（2）根据投资估算金额由大到小中标。
（3）根据标包次序结合中标人在投标文件中所选择意愿中标。
7.2.3
中标份额调整标准
中标人放弃中标或不能推行协议，应根据以下第（2）项标准进行调整：
（1）招标人根据评标委员会提出中标候选人名单排序依次确定其它中标候选人为中标人，中标份额根据招标文件载明份额对全部中标人进行调整。
（2）招标人对其它全部中标人中标份额进行调整。
7.4.1
履约确保金金额和方法
无
7.6
协议推行
中标人不能推行协议、放弃推行协议或协议推行期间出现重大问题，应根据以下标准进行调整：
招标人对其它全部中标人中标份额进行调整或重新招标。
8
招标代理服务费金额、交纳方法和时限
1、招标代理服务费金额：按《国家计委相关印发〈招标代理服务收费管理暂行措施〉通知》（计价格[]1980号文）相关要求及收费标准80%实施，以万元为单位，四舍五入保留两位小数。该项费用包含在投标报价中。如包含多家中标单位则依据中标份额分配招标代理服务费。
2、招标代理服务费交纳方法：由中标人向招标代理机构支付。采取银行电汇、网上银行汇款（不接收现金），必需使用单位账户，账户名称和投标人单位名称一致。
3、交纳时限：中标人在接到中标通知书后15天内递交招标代理服务费。

招标代理服务费交纳形式
本项目招标代理服务费直接在投标确保金中扣除。
10
需要补充其它内容
10.1 投标人在协议期内，必需根据国家相关施工服务营改增政策相关要求提供符合要求增值税专用发票。
10.2 工程转包、分包：投标人应承诺若中标后，在工程实施中加强对工程所包含单位管理，不得出现转包、分包等行为，如出现相关问题，投标人应负担全部责任。
10.3 对于投标文件真实性，招标人有权现场查验，存在招标投标法及其实施条例所要求弄虚作假行为厂商，招标人依据相关要求有权否决其投标资格；如中标，则取消中标资格，并扣除全部投标确保金，直至追究对应法律责任和追偿由此引发经济损失。
10.4 评标措施补充：评标委员会依据综合打分结果进行排序，综合得分相同，价格得分高者排名优先；综合得分和价格得分相同，技术部分得分高者排名优先；综合得分、价格得分和技术部分得分相同，由招标人或其授权评标委员会自行确定。

1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1依据《中国招标投标法》、《中国人民共和国招标投标法实施条例》、《通信工程建设项目招标投标管理措施》等相关法律、法规和规章要求，本集中招标项目已含有招标条件，现对本项目进行招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。。
1.1.4项目招标类型：集中招标。
1.1.5 建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金起源和落实情况
本集中招标项目资金已落实，资金起源见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期、质量要求
1.3.1 此次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本招标项目标计划工期/集中招标协议期限：见投标人须知前附表。
1.3.3 本招标项目标质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 集中招标类型
1.4.1 此次招标采取集中招标类型见投标人须知前附表。
1.4.2 标段招标：（按标段划分）！标段划分情况见投标人须知前附表。
1.4.3份额招标：（按份额划分）！份额分配情况见投标人须知前附表。
1.4.4 混合招标：（既分标段又分份额）！标段划分情况见投标人须知前附表。
1.5 招标方法
1.5.1 公开招标：招标人以招标公告方法邀请不特定法人或其它组织投标。
1.5.2 邀请招标：招标人以招标邀请书方法邀请特定法人或其它组织投标。
1.5.3 招标方法见投标人须知前附表。
1.6 招标组织形式
此次招标由招标人自行组织/委托招标代理机构采取代理招标方法进行，招标组织形式、代理机构名称及联络方法见投标人须知前附表。
1.7 资格审查
1.7.1资格预审是指在投标前对潜在投标人进行资格审查。采取资格预审方法，资格条件已经在招标文件发出前“资格预审文件”中做出要求。
1.7.2资格后审是指在开标后由评标委员会依据招标文件要求对投标人进行资格审查。采取资格后审方法，投标人应含有资格条件见投标人须知前附表。
1.7.3采取资格后审，招标人必需在招标文件中具体要求资格审查标准和方法。
1.7.4资格后审通常包含下列内容：
（1） 资格要求；
（2） 其它业绩要求；
（3） 审查标准和方法。
1.7.5 资格后审不合格投标人，评标委员会应否决其投标。
1.7.6资格审查方法见投标人须知前附表。
1.8 投标人不得存在情形
1.8.1 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不含有独立法人资格隶属机构（单位）；
（2）为本招标项现在期准备提供设计或咨询服务，但设计施工总承包除外；
（3）为本招标项目标监理人；
（4）为本招标项目标代建人；
（5）为本招标项目提供招标代理服务；
（6）和本招标项目标监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（7）和本招标项目标监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股；
（8）和本招标项目标监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作；
（9）被责令停业；
（10）被暂停或取消投标资格；
（11）财产被接管或冻结；
（12）在最近三年内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或安全问题；（待查）
（13）法律法规要求其它情形；
（14）招标文件要求其它情形：见投标人须知前附表。
1.8.2 单位责任人为同一人或存在控股、管理关系不一样单位，不得同时参与本项目中同一标段投标或未划分标段同一招标项目投标。
1.9 投标费用
不管结果怎样，投标人自行负担全部参与准备和参与投标相关费用。
1.10 保密
参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
1.11 计量单位
全部计量均采取中国法定计量单位。
2. 招标文件
2.1 招标文件组成
　　2.1.1 本招标文件通常由以下部分组成：
第一章 招标公告/投标邀请书
第二章 投标人须知
第三章 评标措施
第四章 协议条款
第五章 图纸（如有）
第六章 技术标准和要求（包含网络和信息安全相关要求）
第七章 投标文件格式
第八章 其它：
招标人另有要求，见投标人须知前附表。
2.1.2招标文件对同一内容表述应该一致。第一章 “招标公告”或“投标邀请书”和招标文件在同一内容表述上有矛盾或冲突时，以第一章 “招标公告”或“投标邀请书”为准；投标人须知前附表和正文在同一内容表述上有矛盾或冲突时，以投标人须知前附表为准。
2.1.3招标人在招标文件中以显著方法标明实质性要求、条件及不满足实质性要求和条件投标将被否决提醒；对于非实质性要求和条件，要求许可偏差最大范围、最高项数和调整偏差方法。显著标识方法和具体要求见投标人须知前附表。
2.1.4招标人可要求以某一单项报价核定是否低于成本，具体要求见投标人须知前附表。
2.2 踏勘现场
2.2.1 投标人须知前附表要求组织踏勘现场，招标人按投标人须知前附表要求时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
2.2.2 投标人踏勘现场发生费用自理。
2.2.3 除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生人员伤亡和财产损失。
2.2.4 招标人在踏勘现场中介绍建设地点和相关周围环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出判定和决议负责。
2.3 投标预备会
投标人须知前附表要求召开投标预备会，招标人按投标人须知前附表要求时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出问题。
2.4 招标文件澄清和修改
2.4.1投标人对招标文件有疑问，应该根据投标人须知前附表要求时间和方法，要求招标人对招标文件进行澄清。
2.4.2招标人应该根据投标人须知前附表要求时间和方法，将澄清或修改内容发给全部购置招标文件投标人，但不指明问题起源。
2.4.3如澄清或修改内容可能影响投标文件编制，应该在递交投标文件截止时间最少15日前发出，不足15日，招标人应对应顺延递交投标文件截止时间。
2.4.4投标人收到澄清或修改后，应该根据投标人须知前附表要求时间和方法通知招标人，确定已收到该澄清或修改。
2.4.5全部相关招标文件澄清和修改均作为招标文件补充部分。当招标文件文件、招标文件澄清或修改等在同一内容表述上不一致时，以最终发出书面文件为准。
3. 投标文件
3.1 投标文件组成
投标人应该根据投标人须知前附表要求制作并提交投标文件。投标文件组成见投标人须知前附表。
3.2 投标文件编制
3.2.1投标人应该根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应该对招标文件提出实质性要求和条件作出响应。
3.2.2投标人应认真阅读招标文件中全部事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有根据招标文件要求递交全部资料，或投标人没有对招标文件在各方面全部作出实质性响应是投标人风险，并可能造成其投标被否决。投标文件应答和编写具体要求见投标人须知前附表。
3.2.3投标人提交投标文件和投标人和招标人就相关投标全部往来函电均应使用汉字。投标人提交证实文件和印刷文件能够使用另一个语言，但对应内容应译成汉字，在解释投标文件时以汉字译本为准。
3.2.4投标文件应该使用不褪色材料书写或打印，并盖单位公章或由投标人法定代表人或其委托代理人签字。委托代理人签字，投标文件应附法定代表人签署授权委托书。投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人法定代表人或其委托代理人签字确定。投标文件盖章或签字另有要求，见投标人须知前附表。
3.3 投标报价
3.3.1投标报价方法，见投标人须知前附表。
3.3.2投标货币：人民币。
3.3.3 招标人设有最高投标限价，投标人投标报价不得超出最高投标限价，不然其投标将被否决。最高投标限价或其计算方法见投标人须知前附表。
3.3.4 招标人不接收投标人任何低于成本报价不正当竞争方法。
3.3.5 投标报价具体要求见投标人须知前附表。
3.4 投标使用期
3.4.1投标使用期从递交投标文件截止日起计算，投标使用期具体时间见投标人须知前附表，在此期间，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。投标使用期不满足招标文件要求投标将被否决。
3.4.2在原定投标使用期满之前，假如出现特殊情况，招标人决定延长投标使用期，应该以书面形式向投标人提出延长投标使用期要求，投标人须以书面形式给予回复。投标人同意延长投标使用期，不得修改其投标文件实质性内容，但应该对应延长其投标确保金使用期；投标人拒绝延长投标使用期，其投标失效，投标人有权收回其投标确保金。
3.5 投标确保金
3.5.1 招标人要求投标人提交投标确保金，投标人必需在提交投标文件同时，根据投标人须知前附表要求提交投标确保金。投标确保金通常不超出项目估算价2%，但最高不得超出80万元人民币，本集中招标项目标投标确保金金额见投标人须知前附表。
3.5.2 招标人能够要求投标确保金是以现金、支票、银行汇票、中国注册银行出具银行保函等方法递交。依法必需进行招标项目标境内投标人，以现金或支票形式提交投标确保金应该从其基础账户转出。投标确保金使用期应该和投标使用期一致。投标确保金形式见投标人须知前附表。
3.5.3 招标人最迟应该在书面协议签署后5日内向中标人和未中标投标人退还投标确保金及银行同期存款利息。
3.5.4 有下列情形之一，投标确保金可不予退还：
（1）投标人在招标文件中要求投标使用期内撤销投标；
（2）中标人未能在要求期限内提交履约确保金或签署协议协议；
（3）投标人有串通投标、弄虚作假等行为；
（4）其它要求见投标人须知前附表。
3.5.5 未提交投标确保金或提交投标确保金有瑕疵投标将被否决。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表另有要求外，投标人不得递交备选投标方案。
3.6.2若招标人在招标文件中邀请投标人提交备选方案时，则投标人除按招标文件要求基础方案编制和提交投标文件外，能够附加提交备选投标方案。
3.6.3备选投标方案应该说明其对基础方案改善意见和带来效益，并附必需图纸、设计计算、技术要求、价格分析和施工工艺及其它相关资料，在封面上应该注明“备选投标方案”字样。
3.6.4 许可投标人递交备选投标方案，只有符合招标文件要求且评标价最低或综合评分最高而被推荐为中标候选人投标人所递交备选投标方案，可给予考虑。评标委员会认为其备选投标方案优于其根据招标文件要求编制投标方案，招标人能够接收该备选投标方案。
3.7 投标文件式样、密封和标识（递交纸质文件适用）
3.7.1投标人应该编制一份投标文件“正本”和投标人须知前附表所述份数“副本”和“电子版”，副本为正本复印件。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸质版文件和电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。
3.7.2每份投标文件正本、副本及电子版应该分别装订，并于封面上明确标明“正本”、“副本”和“电子版”字样。
3.7.3投标文件应该根据招标文件要求密封包装，并于封装封面上明确标明“正本”、“副本”和“电子版”字样。密封全部粘接缝隙必需加盖单位章或由投标人法定代表人或其委托代理人签字。
3.7.4外层包封应该写明招标人名称和地址、项目名称、招标编号、并注明开标时间以前不得开封。还应该写明投标人名称和地址、邮政编码，方便投标出现逾期送达时能原封退回。
3.7.5提交投标文件时，招标人应该对符合招标文件要求密封和标识投标文件进行签收。
3.7.6招标人对于投标文件密封、标识另有要求，见投标人须知前附表。
3.8 电子招标投标文件上传形式
投标文件应该根据投标人须知前附表要求形式上传。
4. 投标
4.1 投标文件递交
4.1.1投标文件递交截止时间：见投标人须知前附表。
4.1.2 投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。
4.1.3招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.1.4除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交投标文件不予退还。
4.1.5出现以下情形时，招标人不予接收投标文件：
（1）逾期送达或未送达指定地点；
（2）未按招标文件要求密封；
（3）未经过资格预审申请人递交；
（4）未按招标公告或投标邀请书要求取得本项目招标文件。
4.1.6 招标人采取电子招标投标方法，投标文件递交异常处理方法见投标人须知前附表。
4.2 投标文件修改、撤回和撤销
4.2.1 在要求投标截止时间前，投标人能够修改或撤回已递交投标文件。
4.2.2投标人修改后投标文件，应该在要求投标截止时间前按招标文件要求编制、密封、标识、提交和送达。
4.2.3 投标人撤回已递交投标文件，应该书面通知招标人。招标人已收取投标确保金，应该自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。
4.2.4 投标人在要求投标截止时间后，不得在投标使用期内撤销其投标，不然招标人有权不退还其投标确保金。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人将根据投标人须知前附表要求时间和地点公开开标，参与开标投标人代表应该署名报到，以证实其出席开标。开标时间和投标截止时间应该为同一时间。
5.2 开标程序
5.2.1开标会议由招标人或其委托招标代理机构组织并主持，邀请全部投标人或其代表出席。投标人代表或招标人委托公证机构对投标文件密封性进行检验。
5.2.2 招标人在递交投标文件截止时间前收到全部投标文件在开标时全部应该当众给予拆封宣读。但根据招标文件要求提交合格书面撤回通知投标文件不予开封。
5.2.3 开标时，招标人应该当众宣告参与此次招标投标人个数及投标文件密封情况，并宣读有效投标“投标一览表”中内容，“投标一览表”通常包含：投标人名称、投标总报价、计划工期、投标确保金和招标文件中要求其它内容。
5.2.4开标内容填写在“开标统计表”中，由主持人、唱标人、统计人、投标人代表、监督人签字确定，存档备查。
5.3 开标异议
5.3.1投标人对开标有异议，应该在开标现场提出，招标人应该当场作出回复，并制作统计。
5.3.2投标人认为存在低于成本价投标情形，能够在开标现场提出异议，并在评标完成前向招标人递交书面材料，招标人应该立即将书面材料转交评标委员会。
5.4 电子招标开标其它要求及异常处理
招标人采取电子招标投标方法，开标其它要求及异常处理方法见投标人须知前附表。
5.5 不得开标
投标人数量少于3个或投标人须知前附表要求人数，招标人不得开标，应该重新招标。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1评标由依法组建评标委员会负责，具体人数见投标人须知前附表。依法必需进行招标通信工程建设项目，评标委员会教授应该从通信工程建设项目评标教授库内相关专业教授名单中采取随机抽取方法确定。
6.1.2评标期间，任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果；
6.1.3评标委员会组员名单在中标结果确定前保密。
6.2 评标标准
6.2.1评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准。
6.2.2评标委员会根据第三章“评标措施”要求方法、评审原因、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标措施”没有要求方法、评审原因和标准，不作为评标依据。
6.3 评标方法
6.3.1 招标文件中具体载明下述评标方法之一做为此次评标所采取评标方法。评标方法见投标人须知前附表。
6.3.2 经评审最低投标价法：能够满足招标文件实质性要求，而且经评审投标价格最低投标人应该推荐位中标候选人，不过价格低于成本除外。
6.3.3 综合评定法：最大程度地满足招标文件中要求各项综合评价标准投标人，应该推荐为中标候选人。需量化原因和权重应该在招标文件中明确要求。
6.3.4 法律、法规许可其它评标方法。
6.4 推荐中标候选人标准
评标委员会应该依据《招标投标法》和《实施条例》相关要求推荐中标候选人，具体推荐标准见投标人须知前附表。
6.5 评标汇报
评标完成后，评标委员会应该依据《招标投标法》和《实施条例》相关要求立即向招标人提交评标汇报和中标候选人名单。
7. 中标
7.1 中标候选人公告
7.1.1依法必需进行招标通信工程建设项目，采取公开招标方法，招标人应该自收到评标汇报之日起3日内在“资格预审公告”或“招标公告”公布媒介公告全部中标候选人，公告期不得少于3日。
7.1.2依法必需进行招标通信工程建设项目，采取邀请招标方法，招标人应该自收到评标汇报之日起3日内经过“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”公告全部中标候选人，公告期不得少于3日。其它公告媒介见投标人须