公司厂区特殊消防系统项目招标文件模板.doc

国华准电企业
厂区特殊消防系统声光报警信号引入消防站监视项目

招 标 文 件
招标编号： CSIE1952

招 标 人：内蒙古国华准格尔发电有限责任企业
招标代理机构：中国神华国际工程

二○一二年十月

投标确保金退还程序及说明
尊敬投标人：
首先感谢贵单位对神华事业大力支持，相关贵单位在投标时提交投标确保金，我企业在收到下述资料且能够退还投标确保金后立即退还。退还措施将依据贵单位提交确保金方法不一样而不一样。为了立即顺利办理投标确保金退还，请各投标人根据下列要求，立即提供相关资料。具体退还措施以下：
一、本项目部属于神华工程企业准格尔项目部，本项目部所属项目只接收投标确保金以电汇方法支付，我企业也均以银行电汇方法退还投标确保金。退还投标确保金单据须在开标前和投标文件一并提交，不然会影响退还进度，对于开标时未能提交退还投标确保金单据，请直接邮寄于我企业准格尔项目部地址：
1. 收款人和投标单位一致：请提前开具退还投标确保金财务全额收据，推荐使用附件格式（使用其它形式财务收据，须注明招标编号及包号、投标人名称、含省市名称开户银行名称、银行账号和金额），并加盖投标人单位财务专用章。
2. 收款人和投标单位不一致：依据招投标法相关实施条例要求，确保金退还单位必需为投标单位，故我企业电汇退还各投标人投标确保金时均退还至其参与投标投标单位响应账户，请各投标单位注意。
二、中标人投标确保金退还
1. 投标人若中标，须按要求缴纳中标服务费后，投标确保金方可退还。
2. 中标人缴纳中标服务费只接收电汇方法或从确保金中直接扣除中标服务费，我企业将提供中标服务费发票给投标人。
3. 若中标人采取电汇等方法缴纳中标服务费，或扣除确保金金额不足中标服务费补交剩下服务费，汇款后请在汇款底联上注明对应招标编号及包号，立即传真给我企业，方便我们查收和办理投标确保金退还手续。
为了快速顺利办理投标确保金退还，请于开标前将退确保金财务收据及其对应授权函（用于中标单位扣除中标服务费用）提交给我企业负责对应招标项目标项目经理。我企业在收到上述资料无误，且能够退还投标确保金后立即退还，并通知各投标人。尤其提醒，假如采取电汇形式提交投标确保金，须在电汇单附言栏上注明所投项目编号、包号及投标人名称。
对于开标时未能提交退还投标确保金单据，请直接邮寄于我企业准格尔项目部地址：
联络人：罗莉丽 王晓敏
联络电话： 传真：
联络邮箱：
联络人地址：内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇准能企业办公大楼6层会议室（神华工程企业准格尔项目部）
邮编：010300
北京总部具体办事人员：
联络人：汪超
联络电话： 传真：
联络邮箱：
联络人地址：北京市东城区西滨河路16号洲际大厦831室
邮编：100011

收 据
兹收到中国神华国际工程
退还招标编号为 第 标段/包投标确保金
（项目名称： ）
人民币：（小写）
（大写） 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分
汇款路径
单位名称

收款单位

（财务专用章）
年 月 日
开户银行

银行账号

说明：本收据仅在银行汇款到账时生效，银行汇款到账前本收据不发生效力。
开户银行请注明省市。
授权函
今授权中国神华国际工程将我企业在招标编号为：
第 标段/包投标确保金退还至 。
若我单位中标，同意从投标确保金中抵扣中标服务费。
开户银行： 银行账号：
联络人： 电话：
投标单位（公章）：
年 月 日
说明：本收据仅在银行汇款到账时生效，银行汇款到账前本收据不发生效力。

郑重说明

1. 收据格式可自行裁下、填写，并于开标前和投标文件一并提交本收据和授权函，用于清退确保金。如不提交将可能会影响清退确保金正常进度。
2. 收据仅在银行汇款到账时生效，银行汇款到账前本收据不发生效力。
3. 授权函在投标单位不是中标单位时不发生效力。
4. 为了避免中标单位在中标后补交上述授权函而影响退还时间，请各参与投标投标单在开标当日一并递交收据和授权函。
5. 本收据和授权函须使用黑色签字笔填写，请勿使用圆珠笔填写。
6. 收据和授权函中包含本投标单位汇款路径（包含单位名称、开户银行、银行账号）必需信息完整正确、字迹工整清楚。
收据须加盖“财务专用章”原章（红印），授权函须加盖“投标单位公章”原章（红印），印章复印件无效。

目 录
第一章 招标公告 3
第二章　投标须知 5
一、总则 7
二、招标文件 8
三、投标报价 9
四、投标文件 11
五、开标 14
六、评标 15
七、中标通知书及签署协议 16
八、中标服务费 16
第三章　协议条款和工程要求、质量标准 18
一、协议条款 19
二、协议书格式 25
三、工程要求、质量标准 27
投标文件格式 28
一、投标文件封面或扉页格式 30
二、投 标 书 31
四、履约保函格式 34
五、法定代表人授权委托书 35
第五章　资格证实文件 36
第六章　其它辅助资料 37
一、项目总责任人委托书 38
二、法人基础情况表 39
三、拟从事本项目标技术人员情况表 40
四、本项目关键技术人员简历表 41
五、已完类似工程项目情况 42
六、正在（立即）实施类似工程项目简况 43
七、财务情况表 44
八、投标人诉讼史 45
九、深度服务承诺及确保方法 46
十、项目施工组织管理机构图 46
十一、其它 46
第七章 评标措施 47
附件“厂区特殊消防系统声光报警信号引入消防站监视项目技术协议书” 53

第一章 招标公告
中国神华国际工程受内蒙古国华准格尔发电有限责任企业委托，对国华准电企业厂区特殊消防系统声光报警信号引入消防站监视项目进行中国公开招标。现邀请有意向投标人参与投标。
1． 招标项目名称：国华准电企业厂区特殊消防系统声光报警信号引入消防站监视项目
2． 招标编号： CSIE1952
3． 项目地点：内蒙古准格尔旗薛家湾镇国华准电企业生产现场
4． 招标范围：将厂区特殊消防系统声光报警信号引入消防视频监视站，报警信号和视频画面配合进行消防监视。全厂特殊消防报警信号包含#1-4机组、消防水泵房、输煤火灾报警系统等。使用光纤将报警信号传送到消防视频监视站，并用大屏显示声光报警。
5． 资金起源：内蒙古国华准格尔发电有限责任企业自筹。
6． 工期：协议签署后20个日历天。
7． 投标人资格：
投标人应同时满足下述条件：
（1）在中国境内注册独立法人；
（2）含有计算机信息系统集成资质贰级及以上
（3）含有同类工程施工业绩（须提供协议复印件）；
（4）不许可联合体名义参与此次投标。
8．资质和业绩审查：投标人在购置招标文件时进行投标资格审查，审查需带证件：法人委托书、企业年检过营业执照副本、相关资质证书和相关业绩，只有经过资格和业绩审查投标人才能购置招标文件。
9.招标文件售价：每套人民币500元，售后不退。
10.招标文件出售时间：自10月16日至10月24日节假日除外，早晨8：30-12：00，下午2:30- 4:30（北京时间）
11.购置招标文件地点：神华工程企业准格尔项目部。
内蒙古鄂尔多斯市薛家湾神华准能企业办公楼六楼会议室
购置招标文件时，请携本单位营业执照、法人代表授权书、税务登记证、组织机构代码证、系统集成资质证书、单位介绍信及个人身份证（提供复印件一份，需加盖投标人公章）。
12.投标截止及开标时间：投标文件递交时间：11月7日早晨8：30～9：30 (北京时间)。
投标截止时间：11月7日早晨9：30时（北京时间），逾期递交投标文件恕不接收。
开标时间：11月7日9：30时（北京时间）。到时请各投标人派法人代表或其授权代表出席开标仪式。
投标文件请于开标当日（投标截止时间之前）递交至开标地点，逾期递交投标文件将不予接收。到时请投标人派代表出席开标会议。
招 标 人：内蒙古国华准格尔发电有限责任企业
联络人: 孙立君（电话：）

招标代理单位：中国神华国际工程
地址：北京市东城区安德路16号洲际大厦
邮 编：100011
开户名称：中国神华国际工程
开户银行：中国银行北京分行
帐 号：345 458 594 966
联 系 人：张晓晟、罗莉丽、王晓敏
电话/传真：
第二章　投标须知
投标须知前附表
栏号
编 制 内 容
1
项目名称：国华准电企业厂区特殊消防系统声光报警信号引入消防站监视项目
招标内容：将厂区特殊消防系统声光报警信号引入消防视频监视站，报警信号和视频画面配合进行消防监视。全厂特殊消防报警信号包含#1-4机组、消防水泵房、输煤火灾报警系统等。使用光纤将报警信号传送到消防视频监视站，并用大屏显示声光报警。
工程地点：内蒙古准格尔旗薛家湾镇国华准电企业生产现场
协议形式：总价协议
质量标准：详见附件“技术规范书”。
工期： 协议签署后20个日历天
2
招标人：内蒙古国华准格尔发电有限责任企业
联络人：孙立君 韩世亮
电　话：
3
招标代理机构：中国神华国际工程
联络人：张晓晟、罗莉丽
电　话：
传　真：
4
资金起源：业主自筹
5
投标人资质要求：
（1）在中国境内注册独立法人；
（2）含有计算机信息系统集成资质贰级及以上
（3）含有同类工程施工业绩（须提供协议复印件）；
（4）不许可联合体名义参与此次投标。
6
现场踏勘：投标人自行组织现场踏勘
联络人：韩世亮 电话：
7
投标使用期：开标后90日历天
8
投标确保金额：本项目确保金为人民币壹万元(￥10000.00元)，形式：电汇，汇款用途注“ CSIE1952 确保金”。
须于开标前五天将投标确保金汇入中国神华国际工程帐户，同时将电汇凭证复印隶属在投标文件中。如汇款人和投标人名称不一致，请在传真件上注明投标人名称和汇款人名称。
开户名称：中国神华国际工程
开户银行：中国银行北京分行
帐 号：345 458 594 966

9
投标文件份数:正本一份，副本四份，电子文档一份(U盘)，电子报价一份。
10
投标时间及开标时间：
投标文件递交时间：11月7日早晨8：30～9：30 (北京时间)。
投标截止时间：11月7日早晨9：30时（北京时间），逾期递交投标文件恕不接收。
开标时间：11月7日9：30时（北京时间）。到时请各投标人派法人代表或其授权代表出席开标仪式。
11
开标地点：内蒙古鄂尔多斯市薛家湾准能宾馆二层多功效厅
12
履约保函：中标人应在签署协议协议书后10日内向招标人提交金额为协议价5%履约确保金，提交形式可采取银行汇票、支票、现金或含有法人资格银行出具有效履约保函中任一个形式。
13
中标方须向招标代理机构缴纳中标服务费
14
投诉：假如您在此次招标中有任何质疑或不满，请拨打我企业投诉举报电话，我们会立即妥善地为您处理您所碰到问题。
（周一至周五：8：30-12：00，13：00-17：00）
投诉电话号码： 联络人：赵红

一、总则
1.1适用范围
1.1 本招标文件仅适适用于本招标公告中所叙述国华准电企业厂区特殊消防系统声光报警信号引入消防站监视项目。
1.2 定义
1.2.1 “招标人（发包人）”系指依据《中国招标投标法》要求提出项目、进行招标法人或其它组织，在本项目中特指内蒙古国华准格尔发电有限责任企业。
1.2.2 “招标代理机构”系指受招标人委托对项目进行组织实施法人或其它组织，在本项目中特指中国神华国际工程。
1.2.3 “投标人”系指响应招标人要求，向招标人或招标代理机构提交投标文件工程实施单位或经招标人资格审查合格承包商。
1.2.4 “服务”系指依据本招标文件要求投标人须负担国华准电企业厂区特殊消防系统声光报警信号引入消防站监视项目和其它和本招标项目相关全部义务。
1.2.5“承包商（承包人）”系指根据公开、公平、公正标准，经过竞争性招标程序,从中择优选定单位。
1.3 资金起源
招标人经过前附表第4项所述方法筹集到资金，并将部分资金用于本招标项目所签署协议中。
1.4 资格要求和协议条件
1.4.1为推行本招标项目协议，参与投标各投标人最少应含有前附表5项资质要求。
1.4.2 投标人必需含有独立法人资格。
1.4.3为含有被授予协议资格，投标人应提供令招标人满意资格文件，以证实其符合投标合格条件和含有推行协议能力。为此，所提交投标文件中应包含下列资料：
1）相关确立投标法律地位原始文件复印件（包含营业执照、税务登记证和相关资质证书等）。
2）投标人在近三年完成和本协议项目相同工程实施经验及其协议推行情况和现在正在推行协议情况。
3）投标人对本项目拟派全部服务人员资质和资历。
1.4.4 本项目招标不接收联合体投标。
1.4.5 除非经招标人同意，中标人不得将招标内容进行分包或转包。
1.5 投标费用
投标人应自行负担因其投标编制投标文件和递交投标文件所包含一切费用。不管投标结果怎样，招标人对上述费用不负任何责任。
二、招标文件
2.1 招标文件组成
2.1.1招标文件包含以下各章，同时还包含按本须知第2.2条和第2.3条所发出澄清/修改补充资料和本须知第4.5条所述答疑文件。
第一章 招标公告
第二章 投标须知
第三章 协议条款和工程要求、质量标准
第四章 投标书格式
第五章 资格证实文件
第六章 其它辅助资料
第七章 评标措施
详见附件“详见附件“技术规范书”。
2.1.2投标人应认真审阅全方面了解招标文件中全部须知、条件、格式、条款、规范。假如投标人投标文件不能符合招标文件要求，可能造成投标文件被拒绝，责任由投标人自负。
2.2 招标文件解释和澄清
投标人在购置招标文件后，若有问题需要澄清，应立即以书面形式向招标人提出。招标人将在接到该请求澄清函后，对投标人提出问题，立即以书面形式向全部取得招标文件投标人澄清（但不说明问询起源）。
2.3 招标文件修改
2.3.1招标人有以补充通知方法修改招标文件权利。这种修改可能是招标人主动提出，也可能是为了解答投标人要求澄清问题而做出。
2.3.2上述补充通知将以书面形式发给全部取得招标文件投标人。补充通知作为招标文件组成部分，对投标人起约束作用。投标人应在收到上述补充通知后立即以传真方法向招标人确定收到。
2.3.3 为了给投标人合理时间，使她们在准备投标文件时把补充修改内容考虑进去，招标人能够酌情延长递交投标文件截止日期。
三、投标报价
3.1 报价标准
3.1.1投标人应以“附件一”所提供内容、标准为报价依据，并结合现场实际现实状况和本身施工经验进行报价。
3.2 投标报价方法
投标文件中单价、总价全部采取人民币表示，报价要求以下：
3.2.1投标报价内容：
3.2.1.2施工临时设施费、施工方法费。
3.2.1.3安全、文明施工方法费（含安全成本费用。如劳动防护用具、安全工器具和安全方面应知应会培训费用等）。
3.2.1.4协议约定工期内，人工、材料及机械价格及政策性改变等原因。
3.2.2编制标准
3.2.2.1投标单位依据附件“技术规范书”,和现场现有施工情况，结合本单位施工经验和施工能力，编制预算并填报总价（包含施工方法费用）。总价中因为漏报或误报，责任自负，但必需按发包人和相关技术要求完成全部工程内容。
3.2.2.2定额及取费：本项目不指定采取何种预算定额及取费，由投标人自行确定计费依据。
3.2.2.3材料价格结合当地现行市场价报价，并考虑协议约定工期内材料涨降价原因。
3.2.3本工程投标所报总价为最终协议价，中标后如发觉招标文件范围内有丢项漏项或少计工程量或少计费用等其它问题，责任由投标人自负。招标人将认为此项费用已以其它方法计入投标报价书中。
3.2.4标底：因为各投标方所处地理位置、派遣人员水平、人数、天数、办公及交通工具、管理费等原因有所不一样，所以此次招标，招标方不设标底。请各投标方发挥各自技术、人员、地利、管理等方面优势，报出自己满意价格。

3.3投标人应承诺内容
3.3.1对招标文件及协议条款确实定程度。
3.3.2如中标,在施工过程中对原有设施、其它专业已完工程或对本工程造成任何破坏，负责维修、恢复，不增加费用承诺。
3.3.3承诺在项目实施过程中，对招标人有可能依据上级要求或投资安排等情况而进行工期调整，不要求增加由此而引发赶工或窝工等费用。
3.3.4对项目部关键责任人（项目经理、项目技术责任人、安全监察工程师）不兼职其它项目职务和不随意更换承诺。若必需更换时，须发包人同意。
3.3.5明确承诺本工程不转包，关键工程不分包，若发生自行分包，明确按不推行施工承发包协议处理。
3.3.6明确承诺如中标，将严格按投标文件中说明施工工艺组织施工，施工过程中如要改变施工工艺需报发包人同意。
3.3.7明确承诺如中标，将严格实施发包人相关项目管理、安全文明生产管理等各项要求。
3.3.8同意本招标项目协议相关付款方法约定。
3.3.9对承包人因为施工组织不力或其它原因不能按协议要求准期完成承包工程或不能确保工程质量，无条件接收发包人将其承包工程全部或部分另行委托第三方施工承诺。
3.3.10明确承诺如中标，项目实施期间不管国家费用标准发生调整时，项目法人给定范围内工程量全部不造成协议总价改变。
3.3.11投标人其它有价值承诺。

四、投标文件
4.1 投标文件语言
投标文件及投标人和招标人之间和投标相关来往通知、函件和文件均应使用汉字。
4.2 投标文件包含（但不限于）下列内容
开标报价信
投标书
法定代表人资格证实书
投标代理人法人授权委托书
投标技术文件
招标服务费承诺书
其它投标文件及资料

4.3 投标使用期
4.3.1自要求投标截止日期算起，投标文件使用期为前附表中所述日历天。
4.3.2在原定投标使用期满之前，假如出现特殊情况，招标人能够以书面形式向投标人提出延长投标使用期要求。投标人须以书面形式给予回复，投标人能够拒绝这种要求而不失去她们投标确保金。同意延长投标使用期投标者也不许可修改她投标文件，但需要对应地延长投标确保金使用期，在延长久内本须知相关投标确保金退还和没收要求仍然适用。
4.4 投标确保金
4.4.1投标人应在投标截止期前向招标代理机构即中国神华国际工程提供一笔前附表中所述金额，作为投标确保金。
4.4.2投标确保金货币为人民币，形式为电汇，汇款用途注“ CSIE1952 确保金”字样，并于开标前将投标确保金汇入中国神华国际工程帐户, （请于开标前5天办理确保金电汇手续，请将电汇底单传真至中国神华国际工程财务；如汇款人和投标人名称不一致，请在传真件上注明汇款单位名称、投标单位名称、所投项目招标编号、所投标段/包号及金额）递交标书时出具电汇凭证原件并复印一份复印件单独递交，电汇地址：
开户名称：中国神华国际工程
开户银行：中国银行北京分行
帐 号：345 458 594 966
地　　址：北京市东城区安德路16号洲际大厦7038室
邮　　编：100011
联 系 人：崔丽娜
电 话：（标注：“财务崔丽娜收”）
此次招标不接收现金、汇票、支票及保函等其它形式投标担保。
4.4.3按本须知，假如投标人同意合适延长投标使用期时，投标人应将投标确保金使用期对应延长。
4.4.4▲对于未能按要求提交确保金投标文件,招标人视为不响应投标而给予拒绝。
4.4.5投标确保金将在招标人和中标人签署协议后至投标使用期90天内无息退还（注：退还确保金办理具体事宜见招标文件前附件）。
4.4.6、如有下列情况发生, 投标人投标确保金将被没收：
(1)投标人在投标使用期内撤回投标文件；或
(2)投标人未能在接到中标通知书后7个日历日内开始协议谈判并在本须知要求期限内签署完承包协议；或
(3)不接收按本投标须知要求提供履约保函；或
⑷经评标委员会判定为串标各方。
4.5 现场踏勘
4.5.1投标人自行组织现场踏勘，投标人也可依据本身情况自行组织安排现场踏勘，费用由投标人自理。
4.5.2 在现场踏勘过程中，投标人假如发生人身伤亡、财物或其它损失，不管何种原因所造成，招标人均不负责。
4.5.3招标人向投标人提供相关现场资料和数据，是招标人现有能使投标人利于投标全部资料。招标人对投标人由此而做出推论，了解和结论概不负责。
4.5.4招标答疑包含全部问题和回复副本，将快速提供给全部取得招标文件投标人。招标答疑作为招标文件一部分，和招标文件相同有效。投标人在取得招标人发出“招标文件澄清、修改及补充通知”后应立即以传真方法通知招标人。
4.6 投标文件份数和签署
4.6.1 投标文件签署人系指法定代表人或法定代表人针对此次项目正式授权代理人。
4.6.2 投标人按本须知第4.2条要求，提供投标文件包含正本一份，副本四份，电子文档一份（U盘），电子报价一份，投标文件纸制部分采取胶装。投标文件封面上应明确标明 “正本”和“副本”字样，加盖投标单位公章，并由投标文件签署人签字和盖章。投标文件副本，均应为投标文件正本复印件。一旦正本和副本有差异，优先次序为正本、副本。
4.6.3投标文件正本应使用不能擦去墨水打印或书写。投标文件应由投标文件签署人在招标文件要求地方签字并加盖投标单位公章。投标文件正本必需由投标文件签署人逐页进行小签，不然按废标处理。
4.6.4 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是依据招标人指示进行，或是投标人造成必需修改错误。如有修改内容，修改处应由投标文件签署人签字。
4.7 投标文件递交
4.7.1各投标人报送投标文件，包含正本一份、副本四份；电子文档一份（U盘）电子报价一份。
4.7.2商务分册和技术分册均须装订成册，并在外封皮注明招标编号、项目名称、投标人名称、日期。正本和副本均须单独密封包装后再统一密封在一起，密封处须有密封章,外包装封皮应注明“投标人须知前附表”中指明项目名称、招标编号、投标人名称及地址和“在 年 月 日 时之前不得启封”字样。电子版单独密封包装提交，并在外包装上注明项目名称、招标编号、投标人、日期。“开标报价信”独自密封，供唱标时使用，如有报价修正或调价函，请一并密封于“开标报价信”中。
▲技术分册包含内容：项目概况、施工方案、组织方法、质量保障体系、安全方法、文明管理方法、进度安排、项目实施团体组织机构（附组织机构图）及岗位职责等。
▲商务分册包含内容：投标书、投标报价汇总表、投标指标汇总表、预算书、法定代表人证实、授权委托书（如有）、投标人承诺、对招标文件及协议条款确实定、投标人投标有利条件、拟从事本项目施工队伍组成（关键责任人资质证书）、企业情况、财务、施工业绩、获奖情况和社会信誉等资料。
▲开标报价信单独于正本、副本、电子版、报价文件独自密封，供唱标使用，开标报价信于开标时拆封, 如有报价修正或调价函，请一并密封于“开标报价信”中，不然视为无效。
4.7.3投标文件必需由投标人法定代表人或由法定代表人授权代理人签署齐全并加盖公章，投标书需签字盖章，正本须逐页小签。对投标书有增加或修正页小签和投标文件中部分涂改、遗漏或增加小签等须由投标人法定代表人或由法定代表人授权代理人签署齐全并加盖公章。若本条款不满足，可造成废标。
4.8 投标截止日期
4.8.1 投标人应按前附表所述地点、日期和时间之前，将投标文件递交给招标人。
4.8.2 出现第2.3.3款因招标文件修改推迟投标截止日期时，则按招标人修改通知要求时间递交投标文件。在上述情况下，招标人和投标人以前在投标截止期方面全部权力、责任和义务，将适适用于延长后新投标截止期。
4.8.3招标人在投标截止期以后收到投标文件，将原封退还给投标人。
4.9 投标文件修改和撤回
4.9.1 投标人在递交投标文件以后，在要求投标截止时间之前，能够书面形式向招标人递交请求修改或撤回其投标文件通知。但在投标截止日期以后，不能修改或撤回投标文件。
4.9.2 投标人修改后投标文件或撤回通知，应按本须知第4.7条要求编制、密封、标志和递交。
4.9.3 依据本须知第4.3款要求，在投标截止时间和招标文件中要求投标使用期终止日之间这段时间内，投标人不能撤回投标文件，不然其投标确保金将被没收。
五、开标
5.1招标人将于招标公告中要求时间和地点开标。
5.2开标会议在全部投标人法定代表人或其授权代理人在场情况下进行，投标人代表署名报到，以证实其出席开标会议。投标人因故不能派代表出席开标活动，事先应书面（信函、传真）通知招标人，并认为该投标人将默认开标结果。
5.3开标会议由招标代理机构组织并主持。开标时，招标代理机构将当场对投标文件密封、签署及投标确保金提交情况等进行核查，确定无误后由招标代理机构宣读有效投标文件投标人名称、投标报价、修改内容、投标确保金和招标人认为必需其它内容。但按要求提交合格撤回通知及逾期递交投标文件不予开封和宣读。
5.4开标时，投标文件有下列情况之一者将视为无效：
(a) 投标文件未按要求标志、密封；
(b) 未提交有效投标确保金；
(c) 投标截止时间以后送达投标文件；
(d) 投标书未加盖单位公章或无投标文件签署人签字；
(e) 投标人针对同一项目递交两份或多份内容不一样投标书，未书面申明哪一个有效。
5.5降（提）价函必需附有调价部分具体说明，并有投标人法定代表或其授权代理人签署，不然将视为无效。
5.6 开标过程将由公证机构或监督机构进行监督。
六、评标
6.1 评标组织和过程
6.1.1评标委员会
招标人根据《中国招标投标法》、国家七部委联合颁发《评标委员会和评标措施暂行要求》及国华电力企业采购管理指导意见等相关要求依法组建评标委员会。对全部投标人投标评定，全部采取相同程序和标准。
6.1.2 评标程序
（1）初步审查 （2）具体评审
6.1.3 评标时，有下列情况之一，投标文件视为无效（即废标）：
(a) 投标文件内容不全，字迹模糊，难以识别或未按要求填写；
(b) 未实质响应招标文件要求投标；
(c) 被评标委员会判定为相互串标各方；
实质性响应投标是指投标符合招标文件全部条款、条件和要求且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件要求服务范围、质量和性能，或限制了招标人权力和投标人义务，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标投标人公平竞争地位。
6.1.4 评标标准
详见第七章中评标措施。
6.1.5 评定内容
详见第七章中评标措施。
6.1.6 定标
招标人将根据《中国招标投标法》、国家七部委联合颁发《评标委员会和评标措施暂行要求》、国华电力企业及国华准电企业等相关要求最终确定中标人。最低投标报价不是中标唯一条件。
6.2 评标过程保密
6.2.1凡属于审查、澄清、评价、和比较投标相关资料，和相关授予协议信息均不向投标人或该过程无关其它人泄露。
6.2.2在投标文件审查、澄清、评价和比较和授予协议过程中，投标人对招标人和评标机构其它组员施加影响任何行为，全部将造成取消投标资格。
6.2.3严禁投标人在招投标过程中采取任何手段进行串标、贿赂和违反招投标纪律其它行为，如经发觉均取消其投标资格。
6.3 投标文件澄清
为了有利于投标文件审查、评价和比较，评标委员会能够要求投标人澄清其投标文件。相关澄清要求和回复，应以书面形式进行，但不许可更改投标报价和投标实质性内容。
七、中标通知书及签署协议
7.1 确定中标人后，招标代理机构将以书面形式发出《中标通知书》，发出时间不超出投标使用期。
7.2 中标通知书将成为协议组成部分。
7.3 中标人应按《中标通知书》中指定时间、地点和招标人签署协议。
7.4 《招标文件》、中标人投标文件及双方确定澄清文件等，均为有法律约束力经济协议组成一部分。
7.5 对未中标者，招标人不对未中标原因做出解释，同时亦不退还投标文件。
八、中标服务费
中标方须向招标代理机构按以下标准和要求缴纳中标服务费：
（1）以中标通知中确定中标金额作为计算基数；
（2）中标人在收到中标通知书5个工作日内，向招标机构缴纳中标服务费，中标服务费按国家计委计价格()1980号文要求收取，收费百分比以下（到时招标代理机构将向中标人发出《中标服务费通知单》）：
   中标金额（万元）
收费百分比
100以下(含100)
1.0％
100—500(含500)
0.7％
500—1000(含1000)
0.55％
1000—5000(含5000)
0.35％
5000—10000(含10000)
0.2％
10000——100000(含100000)
0.05％
100000以上
0.01％
(3)中标服务费按差额定率累计法计算；
(4)中标服务费以人民币支付；
(5)中标服务费缴纳形式：可用支票、现金、汇票等方法一次向招标机构缴清中标服务费。
(6)中标方如不按期缴纳中标服务费，招标机构有权从其投标确保金中扣除。

第三章　协议条款和工程要求、质量标准

一、协议条款
一）、通用条款
1、概述
1.1　定义
“国华准电企业厂区特殊消防系统声光报警信号引入消防站监视项目”招投标协议文本中以下用词及词语除依据上下文另有要求外，应含有本条所给予含义：
1.1.1　协议：指本协议条款（通用条款和专用条款）、中标通知书、协议书和其它和此相关文件。
1.1.2 项目法人（或发包人）：内蒙古国华准格尔发电有限责任企业
1.1.3 招标人：在招标过程中，项目法人称为招标人。
1.1.4 招标机构：受项目法人委托对“国华准电企业厂区特殊消防系统声光报警信号引入消防站监视项目”进行招标咨询机构，这里指中国神华国际工程。
1.1.5 承包人：含有承包主体资格并被项目法人接收当事人，即中标人。
1.1.6 协议双方当事人：项目法人和承包人。
1.1.7协议条款：结合具体工程，项目法人和承包人协商后签署书面协议。
1.1.8　投标书：指承包人为本项目向招标人和招标机构提供、按协议条款要求并为中标通知书所接收、为项目而作有报价提议书。
1.1.9　中标通知书：指招标人正式接收承包人投标通知函。
1.1.10　项目：协议条款约定具体内容永久项目。
1.1.11　协议价款：指依据协议条款，用以支付承包人为完成国华准电企业厂区特殊消防系统声光报警信号引入消防站监视项目全过程所发生一切费用及相关工作应付总金额。
1.1.12　不可抗力：不能预见、无法避免又不能克服客观强制力量。
1.2　协议文件及解释次序
协议文件应能相互解释，互为说明。除协议另有约定外，其组成和解释次序以下：
1.2.1　协议书及其附件（含双方协商同意变更、纪要、补充及修改文件等）；
1.2.2 协议条件专用条款；
1.2.3 协议条件通用条款；
1.2.4 中标通知书；
1.2.5 投标书；
1.2.6 招标文件；
1.2.7　项目法人在招标文件中提供和本项目相关技术资料。
当协议文件出现含糊不清或不相一致时，在不影响项目进度情况下，由双方协商处理；双方意见仍不能一致，按第6条约定措施处理。
1.3　协议文件使用语言、文字和适应法律
协议文件使用汉语或专用条件约定语言书写和解释、说明。
适适用于协议文件法律是国家法律、法规及专用条件约定规章或项目所在地地方法规。
2、双方责任
2.1　项目法人责任
2.1.1　应尊重承包人依据国家或行业相关标准、要求进行服务工作权利，不应提出和国家或行业标准、要求相抵触要求。
2.1.2　向承包人提供施工所需相关技术资料，并对提供时间、进度和资料可靠性负责。
2.1.3　应按协议要求向承包人支付工程费用。
2.1.4 以上不足部分由附件“技术规范书”补充。
2.2　承包人责任
2.2.1 严格根据技术协议书及项目法人相关标准、质量要求、技术规范、等进行工作，施工质量应达成项目法人提出技术要求。
2.2.2　承包人应依据协议各项约定组织施工，并有义务帮助项目法人完成本安体系建设工作。并提供为完成约定范围内施工内容所必需全部监督、劳务、材料、工器具及全部其它物品。
2.2.3承包人应在施工过程中和项目法人同时进行安健环、国华电力管控体系、风险评定和预控管理，并达成项目法人提出对应管理目标和管理要求。
2.2.4承包人应对施工过程中多种操作和方法适用性、稳定性和安全性全方面负责。不过应服从项目法人管理人员现场协调。
2.2.5承包人应实施项目法人“安健环政策”并能很好推行项目法人“承包商安健环承诺”。
2.2.6承包人在施工过程中产生任何垃圾均自行根据当地环境管理法律法规及相关要求给予处理，其对应费用在投标报价书中包含。在施工过程中，凡因承包人废弃物或垃圾运输、处理不妥而造成环境污染或民事纠纷等一切责任，均由承包人负全责。
2.2.7 认真实施项目法人颁发相关本项目实施管理文件。
2.2.8 以上不足部分由附件“技术规范书”补充。
3、协议价款和支付
3.1　协议价款及调整：
3.1.1协议价款即中标价: 。
3.1.2本协议价款不予调整。
3.2　协议款支付：项目法人应按本协议专用条款第2条要求金额和时间向承包人支付协议费用。
4、违约
4.1　项目法人或承包人违反协议要求造成损失应负担违约责任。
4.2　如因为承包人施工质量低劣或工作错误造成损失，承包人除负责采取补救方法外，还要接收项目法人根据内部考评标准进行考评；如因为承包人施工错误造成发包人重设备损坏事故时，承包人应依据损失程度向项目法人偿付赔偿金。
4.3　项目法人每逾期支付一天协议费用，必需负担应支付金额千分之二逾期违约金。
4.4当承包人因为人员、技术或管理等原所以无法优质高效地推行协议时，项目法人有权提前终止协议。
4.5承包人和项目法人任一方准备提前终止协议时，必需提前30天向对方发出书面通知。
5、现场服务
承包人应为实施本协议安排能胜任，含有对应职称资格、技能和经验人员。项目法人能够要求承包人调离或更换为实施本协议而安排任何人员，只要项目法人认为该人员：（1）坚持错误行为；（2）不胜任或疏忽其职责；（3）不能遵守本协议要求，承包人应任命一名适宜替换人员。
6、争议和索赔：
6.1争议：
项目法人、承包人双方因协议发生争议时，双方应经过友好协商处理，协商不能达成协议，要求调解、仲裁或诉讼，可按专用条款约定，采取以下一个方法处理：
6.1.