公司员工食堂餐饮服务外包招标文件模板.doc

招 标 文 件
BIDDING DOCUMENTS

招标编号：JYZB－ZZ1706194
项目名称：湖南省烟草企业株洲市企业
职员食堂餐饮服务外包招标
联 系 人：李 萌 杨丽娜
联络电话：[phone]

湖南建业管理咨询
中国 湖南 株洲
7月6日
投标人须知前附表
序
号
内 容 规 定
1
项目名称：湖南省烟草企业株洲市企业职员食堂餐饮服务外包招标；
招标方法：公开招标。
2
招标单位：湖南省烟草企业株洲市企业；
地 址： 株洲市芦淞区太子路1377号。
3
招标代理机构：湖南建业管理咨询；
地 址：株洲市天元区庐山路城市风景18栋208室。
4
报名及招标文件发售时间：7月12日起至7月19日止（天天8:30-12:00，15:00-17:30，北京时间，节假日除外）；
报名地点：湖南建业管理咨询；
地 址：株洲市天元区庐山路城市风景18栋208室；
招标文件售价：肆佰元整/份，现金支付，售后不退。
5
采购预算：人民币60万元/年，超出本采购预算投标无效。
6
投标确保金：壹万伍仟元整，以现金形式在开标现场提交。
7
投标文件递交时间：8月1日早晨8:00～9:00；
投标截止时间:8月1日早晨9:00(北京时间)；
递交地点：湖南建业管理咨询开标室；
地 址：株洲市天元区庐山路城市风景18栋三楼；
联 系 人：李 萌 杨丽娜；
电 话：；
传 真：。
8
投标书份数：一正四副(投标文件及资料不退还)。
9
开标时间：8月1日早晨9:00(北京时间)；
开标地点：湖南建业管理咨询开标室；
地 址：株洲市天元区庐山路城市风景18栋三楼。

总 目 录

第一章 投标邀请 …………………………………………………1-1
第二章 投标人须知 ………………………………………………2-1
一、说 明……………………………………………………2-1
二、招标文件 ………………………………………………2-2
三、投标文件编写 ………………………………………2-3
四、投标文件递交 ………………………………………2-8
五、开标和评标 ……………………………………………2-9
六、定 标 …………………………………………………2-15
七、法律责任………………………………………………2-16
八、质疑投诉………………………………………………2-18
九、其它事项………………………………………………2-19
第三章 项目要求及说明………………………………………….3-1
第四章 附件样本……………………………………………………4-1
第五章 合一样本……………………………………………………5-1

第一章 投标邀请
湖南建业管理咨询受湖南省烟草企业株洲市企业委托，对业主单位所需职员食堂餐饮服务外包项目，采取公开招标方法确定服务单位，欢迎符合资格条件单位前来投标。
1、招标项目概况：
（1）项目名称：湖南省烟草企业株洲市企业职员食堂餐饮服务外包招标。
（2）服务期限：两年(其中协议前三个月为试用期，若甲方综合评定满足不了服务需求，立即终止中标人服务，投标人不得索赔)。
2、投标人资质要求：
（1）、含有项目所需相关服务资质和能力企业，营业执照正当有效，且在湖南建业管理咨询办理了相关登记手续；
（2）、含有良好商业信誉和健全财务会计制度；
（3）、含有餐饮管理服务资格和专业技术服务能力；
（4）、购置标书时需携带资料：法人代表授权书（或法定代表人身份证实）、投标代表身份证、营业执照副本（经营范围含餐饮管理资格）、税务登记证副本（国税或地税，三证合一不需要提供）、组织机构代码证副本（三证合一不需要提供）等证件原件及加盖公章复印件一式两份到湖南建业管理咨询办理资格登记手续；
（5）、参与此次采购活动前三年内，在经营活动中没有不诚信统计和食品安全事故；
（6）、此次招标不接收联合体投标；
（7）、法律、行政法规要求其它条件。
3、购置招标文件方法：
招标文件售价见本招标文件《投标人须知前附表》。招标文件售后一概不退。
4、购置招标文件时间、地点：
按本招标文件《投标人须知前附表》所要求时间和地址办理报名及购置招标文件。
5、投标文件递交时间、地点：
投标文件递交时间、地点见本招标文件《投标人须知前附表》要求。
6、投标截止时间：
投标截止时间见本招标文件《投标人须知前附表》要求，超出投标截止时间逾期收到或未按招标文件要求提供投标文件恕不接收。
7、开标时间、地点：
湖南建业管理咨询将按招标文件《投标人须知前附表》所要求时间及地点举行开标会议，投标代表须持法定代表人授权书、身份证原件，并署名以示出席，不然，其投标无效。
8、异议咨询：
供给商就招标文件存在歧视性条款，可向同级管理部门反应。
9、联络方法：
招 标 人：湖南省烟草企业株洲市企业
地 址：株洲市芦淞区太子路1377号
代理机构：湖南建业管理咨询
地 址：株洲市天元区庐山路城市风景18栋208室
联 系 人：李 萌 杨丽娜
联络电话：[phone]
传 真：0731－22509538
10、投标确保金：投标确保金金额及缴纳方法见本招标文件《投标人须知前附表》要求。

第二章 投标人须知

一、 说 明
1、适用范围
本招标文件仅适适用于《湖南省烟草企业株洲市企业职员食堂餐饮服务外包招标》项目。
2、定义
2.1 “招标人”即湖南省烟草企业株洲市企业。
2.2 “招标代理机构”即湖南建业管理咨询。
2.3 “招标方”系指招标人和招标代理机构。
2.4 “投标人”系指在湖南建业管理咨询办理资格登记手续，并递交投标确保金和投标文件投标单位。
2.5 “中标人”系指被确定为承接本项目负责其实施投标人。
3、合格投标人
3.1满足本招标文件要求资质要求；
3.2购置招标文件并登记立案；
3.3符合财政部及省级人民政府要求其它条件；
3.4同一法定代表人不一样企业，不得参与同一项目标投标。
4、投标费用
投标人应负担全部参与投标相关全部费用，不管投标过程中作法和结果怎样，招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。

二、 招标文件
5、招标文件组成
5.1招标文件由招标文件总目录所列内容及在招标过程中发出修正和补充文件（若有话）组成：
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
第三章 项目要求及说明
第四章 附件样本
第五章 合一样本
5.2投标人应具体阅读招标文件全部内容。不按招标文件要求提供投标文件和资料，将造成投标被拒绝。
5.3 投标人收到招标文件时，应检验页数和附件数量。投标人发觉任何页数或附件数量遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告之招标代理机构补全或澄清。假如投标人不按上述要求提出要求而造成不良后果，招标代理机构不负担责任。
6、投标使用期
6.1 从开标之日起，投标文件使用期为90天。投标使用期不足，将造成投标无效。
6.2特殊情况下，在投标使用期满之前，招标采购单位可要求投标人同意延长使用期，要求和回复均应以书面形式。投标人可拒绝上述要求而给予退还投标确保金。对于接收要求投标人，既不要求也不许可其修改投标文件，相关投标确保金要求在延长久内继续有效。
7、招标文件澄清、修改和终止
7.1招标方对已发出招标文件进行必需澄清或修改，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在指定信息公布媒体上公布更正公告，并以书面形式通知全部招标文件收受人。该澄清或修改内容为招标文件组成部分。
7.2招标方能够视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但最少应该在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，将变更时间书面通知全部招标文件收受人，并在财政部门指定信息公布媒体上公布变更公告。
7.3招标项目终止
在中标通知书送达投标人后，如因行业政策改变等客观原因，造成项目无法推行，招标人可对本项目招标给予终止，中标通知同时失效。

三、 投标文件编写
8、通常要求
8.1 投标人应仔细阅读招标文件全部内容，按招标文件要求编制投标文件，并确保所提供全部资料真实有效。
8.2 投标文件应用汉字编写。
8.3 投标文件书面内容不得有加行、涂抹或改写。
8.4 投标文件应该采取书面方法；招标采购单位不接收电报、电话、传真投标。
8.5 以同一投标人名义，递送两套（含）以上投标文件，招标采购单位将给予拒绝。
9、投口号言及计量单位
9.1投标人提交投标文件及投标人和招标代理机构就相关投标全部来往函电均使用汉字。投标人能够提交其它语言资料，但相关段落必需翻译成汉字，在有差异时以汉字为准。
9.2除在招标文件技术规格中另有要求外，计量单位应使用中国法定计量单位（国际单位制和国家选定其它计量单位）。
10、投标文件组成
10.1 投标文件（统一格式），应包含下列部分：
（1）投标函（格式见附件一）
（2）服务方案（格式见附件二）
（3）服务承诺（格式见附件三）
（4）服务费用支出测算汇总表（格式见附件四）
（5）管理费用核实说明（格式见附件五）
（6）企业介绍
（7）投标单位各类荣誉及获奖证书
（8）类似项目业绩（提供协议原件或中标通知书复印件）
（9）投标人资格、资质证实文件
10.2 投标资格、资质证实文件包含：
表1 法定代表人授权书（格式）
表2 营业执照（复印件加盖单位公章）
表3 投标代表身份证（复印件加盖单位公章）
表4 组织机构代码证（复印件加盖单位公章）
表5 税务登记证（国税或地税）（复印件加盖单位公章）
表6 投标人认为需提供其它资料
10.3 投标内容填写说明
（1） 投标文件应统一以A4规格装订成册，制作总目录及页码；
（2） 投标函为在开标仪式上唱标内容，要求按格式要求、统一规范。
11、投标文件附件编制及编目
11.1 投标文件附件由投标方视需要自行编制。规格幅面应和正文一致，附于正文以后，和正文页码统一编制装订（但设计图纸装订和幅面不限）。
12、投标报价
12.1 招标方不接收选择报价，对投标总价只许可有一个报价。投标报价为含税价格，以人民币为结算单位。
12.2 投标报价应根据招标文件附件“投标函”格式填报，投标方对每一个项目只许可有一个报价，招标方不接收有选择报价。投标人应在报价表中标明单价和总价。当单价总和和总价有差异时，以单价为准。和每个相对应项目只许可填报一个价，并由法定代表人或授权代表签署。
12.3本项目服务费报价必需包含服务范围内及服务相关工作范围内全部费用。投标单位应结合实施方案、人员配置、管理运作成本等情况，依据市场行情做出合理报价。
12.5投标方应在招标文件所附服务费用支出估计汇总表上按实际情况分项填写预算支出。
13、投标人资格证实文件
13.1 投标人应提交证实其有资格参与投标和中标后有能力推行协议文件，作为投标文件一部分。
（1）投标人必需含有推行协议所需财务、技术和服务能力；
（2）投标人应有能力推行招标文件中条款和要求中所要求由中标方推行服务义务。
14、证实投标货物或服务符合招标文件要求文件
14.1 投标人须提交证实其拟供服务符合招标文件要求响应性文件，作为投标文件一部分。
14.2 上述证实文件能够是文字资料、图纸和数据，并须提供：
（1）项目管理及服务内容具体描述；
（2）商务偏离表。
14.3 投标人应对招标文件第三章项目要求及说明做出实质性响应，如有异议必需逐条提出或填写偏离表。
14.4 招标文件商务条款，投标人在投标时应对这部分给充足考虑。为了评标委员会评标需要，投标人应对上述条款异议逐条提出。
15、投标确保金
15.1 投标确保金为投标文件组成部分之一。
15.2投标单位应在投标截至时间前根据前附表中要求数额及方法递交投标确保金，此投标确保金是投标文件一个组成部分。
15.3 投标确保金用于保护此次招标免受投标人行为而引发风险。
15.4 未按15.2条要求提交投标确保金投标，将被视为投标无效。
15.5 未中标投标人投标确保金，中标通知书发出后五个工作日内无息退还投标确保金。
15.6 中标投标人投标确保金，将在和采购单位签署《采购协议》后，无息退还投标确保金。
15.7 发生以下情况投标确保金将不予退还：
（1）开标后投标人在投标使用期内撤回投标文件；
（2）假如中标方未能做到：按本须知第28条要求签署协议。
16、投标文件签署及要求
16.1 投标文件(含投标人资格、资质证实文件)装订成册。其中一份正本和四份副本。在每一份投标文件要明确注明“正本”和“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。投标人应填写全称，同时加盖印章。
16.2 投标文件正本必需用不褪色墨水填写或打印并由法定代表人或经正式授权投标人代表签字，副本能够用复印件。
16.3 除投标人对错处作必需修改外，投标文件中不许有加行、涂沫或改写，若有修改须由签署投标文件人进行签字或盖章。
16.4未提供纸质投标文件，仅提供电报、电话、传真、电子邮件形式投标概不接收。
16.5各投标人投标文件自递交投标文件之日起至采购协议签定之日止，处于保密阶段事项。
四、 投标文件递交
17、投标文件密封和标识
17.1 投标人应将投标文件（包含投标人资格、资质证实文件）正本和副本分别密封，封口处应有投标单位公章。并在封皮上标明招标编号、投标项目名称、投标单位名称及“正本”或“副本”。
17.2 为方便开标唱标，投标人应将投标函用一小信封单独密封并在信封上标明“投标函”字样，虽投标文件一起递交至招标代理机构。
17.3 每一密封袋上注明“于 之前（指投标邀请中要求开标日期立即间）不准启封”字样。
17.4 投标文件由专员送交，投标人应将投标文件按17.1-17.3中要求密封和标识后，按投标邀请注明地址送至招标代理机构。
17.5 假如未按上述要求密封和标识，招标方对投标文件误投和提前启封概不负责。
18、递交投标文件截止时间
全部投标文件需要派专员递交，必需按招标代理机构在投标邀请中要求投标截止时间之前送至投标邀请中指定地点,并递交招标代理机构。
19、迟交投标文件
招标代理机构将拒绝在投标截止时间后送到投标文件。
20、投标文件修改和撤销
20.1 投标人在提交投标文件后至投标截止时间前可对其投标文件进行修改或撤销，但招标代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤销书面通知，该通知须有经正式授权投标人代表签字。投标人对投标文件修改书面材料或撤销通知应按第16和17条要求进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤消投标”字样。
20.2 投标截止时间以后不得修改投标文件。
20.3 投标人不得在开标时间起至投标文件使用期期满前撤销投标文件。不然招标代理机构将按15款要求不予退还其投标确保金。

五、 开标和评标
21、开标程序
21.1 在投标邀请中要求时间和地点公开开标。投标人必需派法人代表或授权代表参与，持法定代表人授权书及投标代表身份证原件并署名以示出席；不然，视为自动弃权。
21.2 开标时，当众查验投标文件密封情况，经监委、投标人确定无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称，投标价格、优惠承诺，招标文件许可提供备选投标方案报价和投标文件其它关键内容。
21.3 未宣读投标价格、优惠承诺和招标文件许可提供备选投标方案报价等实质性内容，评标时不予认可。
21.4 开标时，投标文件中投标函内容和服务支出测汇总表内容不一致，以投标函为准。投标文件大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价；对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。
22、评标工作程序
22.1 评标工作由招标方依法依规组成评标委员会。
22.2 评标事务由评标委员会负责，并独立推行下列职责：
（一）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
（二）要求投标人对投标文件相关事项作出解释或澄清；
（三）推荐中标候选人名单，或直接确定中标单位；
（四）向招标采购单位或相关部门汇报非法干预评标工作行为。
22.3 评标应该遵照下列工作程序：
（1）、投标文件初审。初审分为资格性检验和符合性检验。
a、资格性检验：评委会将依据法律法规和招标文件要求，对投标文件资格证实文件、投标确保金等进行审查，以确定投标人是否含有投标资格。
资格性检验表
序号
投标人

1
投标文件签署

2
投标确保金交纳

3
法定代表人授权书

4
投标代表身份证复印件

5
营业执照副本

6
组织机构代码证副本

7
税务登记证

结 论

结论填写“合格”或“不合格”。
说明：
注1、对投标文件中资格证实进行审查，以确定投标人是否含有投标资格；
注2、投标人有一项资格证实未提交，或资格证实有重大瑕疵，或提供虚假资格证实，视为无效投标；
注3、证实文件影印件（是指原件扫描后彩色打印件）或复印件要求加盖行政公章或投标专用章；
注4、评委会认定不含有投标资格，结论“不合格”不进入下一轮评议。
b、符合性检验：依据招标文件要求，从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否对招标文件要求作出了实质性响应。评委会判定“投标文件”响应性，仅基于“投标文件”本身而不靠外部证据。评委会将拒绝被确定为非实质性响应投标人。投标人不能经过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。
符合性检验表
序
号
投标人
完整性
实质性响应
结论
投标文件
组成
投标文件
格式
服务承诺
范围
报价
范围
符合招标文件全部
条款、条件且没有
重大偏离或保留

注：有下述情况之一，评委会认定其为不合格投标人：
① 投标文件载明适用范围小于招标文件要求适用范围；
② 投标文件附有招标人不能接收条件；
③ 其它未能实质响应招标文件条件和要求；
④ 项目要求及说明有一个带“★”符号要求条款不满足。
⑤ 结论填写“合格”或“不合格”，不合格投标人不进入下一轮评议。
（2）、评标委员会有权依据投标人投标文件对招标文件实质性响应程度决定接收其全部或部分投标。
在采购招标中，出现下列情形之一，视为无效投标：
①应交未交投标确保金；
②投标文件未根据招标文件要求签署、盖章、密封；
③不含有招标文件要求资质要求；
④经评标委员会一致认定为重大偏离；
⑤不符正当律、法规和招标文件中要求其它实质性要求。
（3）、出现下列情形之一，项目作废标处理。
① 出现影响采购公正违法、违规行为；
② 投标人报价均超出了采购预算；
③ 因重大变故，采购任务取消。
22.4 比较和评价。按要求评标方法和标准，对资格性检验和符合性检验合格投标文件进行商务和技术评定，综合比较和评价。评标时除考虑投标报价以外，还将考虑以下原因：
（1）投标人资格；
（2）服务方案；
（3）服务承诺；
（4）相关服务费用；
（5）经营信誉及业绩；
（6）服务成本；
（7）招标文件要求其它特殊要求。
22.5 澄清相关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容，评标委员会能够书面形式要求投标人作出必需澄清、说明或纠正。投标人澄清、说明或补正应该采取书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
22.6 根据综合评分法推荐中标候选人名单。中标候选人数量依据采购需要确定，并按得分高低排列。得分相同以报价低者优先，报价仍相同，由评标委员会确定排名次序。评标中不得改变已要求评标标准、方法和中标条件。
23、评分细则
序号
项目
计分内容
分值
评 分 标 准
一
投标企业胜任程度及信誉 12分
企业实力
3
依据投标单位综合实力、机构设置、企业场地及实体店规模、经营情况等进行评选，酌情评分（无正在营业实体店本项不计分）。
财务情况
2
依据投标单位所提供财务报表、经营情况，进行评定，由评委会酌情计分。
企业荣誉
1
依据投标单位近五年所获市级以上餐饮行业荣誉情况进行评定，每项计0.5分，满分1分（提供荣誉证书复印件，不然不计分）。
类似业绩
6
依据投标人提供至今从事政府机关、机关及大中型企业餐饮服务管理案例数量、规模及用户评价情况，由评委会按6-5分，4-3分，2-0分三个档次计分（提供协议或协议复印件，并附用户单位评价意见书，无评价意见书评分降一档次）。
二
服务方案
53分
整体评价
10
依据投标单位确定整体服务方案全方面性、针对性、可行性及方案优劣情况进行评价，评价较优得10-8分，评价通常得7-5分，评价较差得4-1分。
特色菜品
5
依据投标单位提供特色菜品情况进行评价，菜品新奇独特，且能迎合大众口味计5分，评价通常计4-3分，评价较差计2-1分（提供特色菜品原材料及加工具体说明，并附彩图，且必需是已在其它店出售食品）。
人员配置
5
依据投标单位针对本项目拟配置人员数量、档次、结构、综合素养等情况，评价较优得5分，评价通常得4-3分，评价较差得2-1分。
5
依据投标单位拟配关键人员（厨师、、副厨、面点师等）专业水平、从业经验及个人所获荣誉及特色菜品、技艺等情况，由评委会按5分，4-3分，2-1分三个档次计分。
管理评价
8
依据投标单位制订针对本项目人员管理、专业技能及安全意识培训、考评制度等内容进行评价，评价较优得8-6分，评价通常得5-3分，评价较差得2-1分。
职员自助服务
5
依据投标单位针对本项目招标单位职员自助服务确定服务方案情况，由评标委员会按5-3分、2-1分两个档次计分。
公务接待服务
5
依据投标单位针对本项目招标单位公务接待确定服务方案情况，由评标委员会按5-3分、2-1分两个档次计分。
设备设施管理
5
依据投标单位针对本项目设备设施日常维护管理，和餐具清洗消毒等内容进行对比评价，按5-3分、2-1分两个档次计分。
卫生保洁
5
依据投标单位确定针对本项目职员餐厅日常卫生清理、保洁及虫、鼠、蟑螂等消杀方案进行评价，方案较优得5-3分；方案通常得2-1分。
三
服务保障
10分
管理服务承诺
4
依据各投标单位针对本项目做出管理服务承诺进行对比比较综合评定。
服务质量保障
3
依据投标单位确定服务质量及安全保障方法等情况进行评价，方案较优得3分；方案通常得2分；方案较差得1分。
应急方法
3
依据投标单位确定针对招标单位尤其需求及突发情况制订应急方法等情况进行评价，方案较优得3分；方案通常得2分；方案较差得1分。
四
报 价
25分
投标总报价
25
全部有效投标报价平均价为基准价，投标价得分＝(1-|（投标报价-基准价)/基准价|）×25分。
24、评标过程保密性
24.1 在评标过程中及评标结束后，评委会研究情况和全部投标人商业秘密全部属于保密内容。
24.2 相关投标文件审查、澄清、评定和比较和相关授予协议意向一切情况全部不得透露给任何投标人或和上述评标工作无关人员。
24.3 投标人不得干扰评委会评标活动，不然将撤消其投标资格，并没收投标确保金。
24.4 投标单位投标文件从递交之日起至协议签署之日止为保密事项。
六、 定 标
25、定标准则
25.1 本项目采取综合评分法，协议将授予综合得分最高单位。
25.2不能确保最低报价投标中标。
26、中标通知
26.1 评标结束后将在中国采购和招标网及中国招标网上公布中标结果，并由招标方签发《中标通知书》。
26.2 对未中标者，招标代理机构不对未中标原因做出解释，同时亦不退还投标文件。
26.3《中标通知书》是协议文件组成部分。
27、授予协议时变更数量权力
招标人在授予协议时有权对招标文件中服务给予增加或降低，但不得对单价或其它条款和条件做任何实质性改变。
28、签署协议
28.1采购人在中标通知书公布之日起30日内，和中标单位签署协议。项目数量增减、协议条款变更、预算追加等按要求报批后，另行签署补充协议。
28.2招标文件（含补充、修改文件）、中标单位投标文件（含澄清、补充文件）均为签署采购协议依据。
28.3 采购人不得向中标单位提出任何不合理要求，作为签署协议条件；不得和中标单位私下签订背离协议实质性内容协议。
28.4 中标单位因不可抗力或本身原因不能签署采购协议或不能推行协议，采购人按中标候选次序确定新中标单位并签署协议，以这类推。
28.5 协议推行中，采购人需追加和协议标相同货物或服务，在不改变协议其它条款前提下，按要求报批后，签署补充协议，但全部补充协议采购金额不得超出原协议采购金额百分之十；因设计需求变更则据实增减。
28.6 除招标文件另有要求外，中标单位应该根据协议约定推行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让给她人，也不得将中标项目进行整体分包转让。
29、腐败和欺诈行为
本招标形成协议项下买方和卖方（中标人） 在协议采购和实施过程中应遵守以下道德标准：
（1）“腐败行为” 是指经过提供、给、接收、索取任何有价值东西来影响招标人员在采购过程中或协议实施过程中行为；
（2）“欺诈行为” 是指为了影响采购过程或协议实施过程而谎报事实，损害买方和公共利益，包含投标人之间串通投标（递交投标文件之前和以后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺了买方从竞争中所取得利益。
假如被推荐中标人被认为在本招标协议竞争中有腐败和欺诈行为，则被拒绝授标提议。
七、 其它事项
32、中标服务费
中标供给商必需在正式签署经济协议之前向招标代理机构按以下标准和要求交纳中标服务费：
（1）以中标通知书中确定中标总金额作为收费计算基数；
（2）中标服务费：按国家发展计划委员会：“计价格【】1980”号文件要求标准80%向中标方收取；
（3）中标服务费交纳方法：用银行支票、汇票（全国通用）、电汇、现金等付款方法直接交纳中标服务费。
33、付款方法
33.1 服务费按月进行结算；
33.2 付款凭正规餐饮管理服务增值税专用发票办理结算，发票须由中标单位开具。
34、公告信息公布
本项目招标公告、中标公告、变更公告（如有话）等公告信息在中国采购和招标网及中国招标网上公布，招标文件以代理机构发出正式文本为准，。

第三章 项目要求及说明
一、项目基础情况：
1、项目名称：湖南省烟草企业株洲市企业职员食堂餐饮服务外包招标
2、服务期限：两年。
二、服务内容、要求和标准：
1、项目概况
湖南省烟草企业株洲市企业经营业务用房餐厅总面积约965㎡，餐饮设备齐全，职员自愿就餐，投标人须结合项目实际情况配置相关服务人员，并提供具体人员配置计划安排，餐饮服务分为职员自助餐、公务接待，其中职员就餐人数为：早餐约90人，中餐约150人，晚餐约30人；公务接待视来客人数而定。
2、场地使用及相关费用
（1）招标人无偿向中标人提供现在属于招标人餐厅全部场地和设备设施、用具使用权。上述物品经清点（按清单双方署名）后，交中标人使用，承包期满后，中标人应将上述物品交还招标人，如有遗失，损坏，中标人负责赔偿（自然损耗除外）。
（2）承包期内，招标人负责无偿提供餐厅水、电、燃料（气），服务期内全部耗材、粮油及食材采购及保管由招标人专员负责，投标人负责食材加工、食堂日常管理和就餐服务等工作。招标人将不定时对食堂卫生及设备设施安全进行检验。
3、膳食供给及服务标准
（1）招标人可依据工作需要，向中标人提出变更就餐时间、就餐人数，中标人应予主动配合，须按时开餐，做到饭热菜香。
（2）职员自助餐
①职员就餐实施自助模式，应采取小锅菜方法供菜，以确保菜肴美味，自助菜品打完前应立即补充。
②中餐应包含荤菜不少于4类，素菜不少于2类，鲜美汤1份，水果不少于2类，晚餐应包含荤菜不少于2类，素菜不少于2类，鲜美汤1份；
③早餐应提供米粉、面食、包子、馒头、豆浆、油条、粥等各类早餐食品，每七天品种应不少于10类，每餐品种应不少于6类；
④中标人须提前将下一周用餐菜单拟好，交由招标人餐饮管理委员会审核，经过后方可采取。
（3）公务接待
①公务接待应做到节俭节省、不铺张浪费；
②实施标准化服务，提升餐饮服务标准；
③菜品特色化，要求餐厅主厨最少有两道以上特色菜品。
④为招标人公务接待制订专门菜单，以供招标人进行选择点菜。
4、卫生管理和环境保护
（1）承包期内，中标人应搞好辖区内环境卫生工作，办理卫生等相关许可证。噪声、污水、烟尘排放应符合国家标准，餐厅内外保持卫生整齐。
（2）垃圾污物应按指定地点放置，不得随便舍弃。
（3）中标人应按相关要求自觉接收卫生管理部门对辖区内工作检验、监督。招标人有权进行监督和检验。
（4）厨房用具用具严格实施一洗二过三消毒规程，全部刀具按用途分类，分别使用、清洗及保管。
（5）严禁使用过期或变质食物进行加工、全部食材使用前应清洗洁净。
（6）中标人全部工作人员上岗前必需经过劳动部门指定医院（或防疫站）体检，并领取饮食行业健康证。
（7）中标人人员在实际操作中若有违反上述要求者，所造成后果由中标人全部负担。
5、安全责任
（1）承包期内，中标人应建立、健全各项规章制度及相关岗位责任制和操作规程，并严格按制度和操作规程工作。制度建立关键包含：防火、防毒、防盗、用水用电、卫生管理、设备设施管理、安全巡查等方面。
（2）中标人应切实做好防火、防盗、饭菜食品卫生等安全工作，若发生安全责任事故，后果由中标人全部负担。
6、中标人必需加强对工作人员安全教育，配置必需安全防护设备和用具，做好安全防护工作。中标人工作人员因本身原因在工作过程中所发生人身伤亡及多种事故，全部由中标人负责。
7、原材料管理
（1）全部原材料采购、运输、保管均由招标人负责，中标人在食材使用前应对食材质量情况进行检验，不得将变质或过期产品用于菜肴加工中。
（2）招标人将对全部原材料加工步骤进行监督，中标人须无条件配合招标人监督工作。
8、满意度评价
招标人将每三个月将组织职员对餐饮服务质量进行满意度评价：中标人该年度累计两次季度评价得分未达成80分，招标人将单方面终止协议，中标人不得以任何理由索赔。
9、人员配置要求：本项目由投标人依据项目要求自行配置厨师长、厨师、点心师、服务员等相关岗位人员，投标人应提供具体人员配置表，关键人员年纪不超出50岁，所配关键人员须提供其本人有效职业资格证书（按行业要求标准实施），且应安排主管人员负责日常沟通和委派人员劳动管理，主动公布现场管理人员名单。
10、招标人将专门成立餐饮管理委员会，负责对食堂食品加工、卫生、安全等进行不定时检验，并负责每三个月职员满意度评价考评工作。
三、报价说明
报价范围：投标报价包含投标人承揽招标人餐饮业务全部费用，包含人工工资、加工费、管理费、税金及招投标等全部费用（招标人无偿提供餐厅经营场地、厨具、餐桌、餐具、水、电、燃气，及食材、粮油、耗材等），投标人应依据本身情况做出合理报价，缺报漏报费用由投标人自行负担，招标人不另行支付（招标文件及协议另有约定除外）。
四、其它事项
1、投标人须含有正在营业实体经营店，并提供相关证实材料（包含实体店现场图片、地址、联络方法等）。
2、现场踏勘：投标人须自行对业主单位服务范围和周围环境进行勘察，方便投标人获取相关编制投标文件和签署协议所包含现场资料，中标方不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式增加服务费用或索赔要求。投标人踏勘现场所发生一切费用和责任概由投标人自负，业主方不单独或分别组织任何一个投标单位进行现场踏勘。
3、餐饮管理投标单位还须作出以下承诺：因餐厅管理、维护不善造成全部事故及相关设备设施损坏，中标人须负担对应责任，对设备设施损坏，应照价赔偿。
4、中标人不得将本项目分包或转包给她人，一经发觉，取消其中标资格，终止协议，并追究其违约责任。

第四章 附件样本

投标文件目录

（1）投标函（格式见附件一）
（2）服务方案（格式见附件二）
（3）服务承诺（格式见附件三）
（4）服务费用支出测算汇总表（格式见附件四）
（5）管理费用核实说明（格式见附件五）
（6）企业介绍
（7）投标单位各类荣誉及获奖证书
（8）类似项目业绩（提供协议原件或中标通知书复印件）
（9）投标人资格、资质证实文件

附件一 投标函
致招标方：
（投标单位全称）授权______（全权代表姓名）__________（职务）为全权代表，参与贵方组织 （招标编号、招标项目名称）招标相关活动，并对第 服务进行投标。为此：
一、提供投标须知要求全部投标文件：投标文件正本一份，副本一式四份。
二、我方同意在本项目招标文件中要求开标时间起 天内（投标使用期）遵守本投标文件中承诺且在此期限满之前均含有约束力。
三、按招标文件要求提供服务投标报价为：
序号
品目名
月报价
年小计
备注
1
餐饮管理

2
两年投标总价
大写：
小写：
四、我方已具体审查全部招标文件，包含修改文件（如有话）和全部参考资料和相关附件。我方承诺接收招标文件中全部条款且无任何异议。
五、我方确保在中标后，忠实地实施双方所签署经济协议，并负担协议要求责任和义务。
六、假如在要求开标时间和日期后，我方在投标使用期内撤回投标，投标确保金可被贵方没收。
七、我方完全了解贵方不一定接收收到任何投标。
八、我方愿意向贵方提供任何和本项投标相关数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出一切承诺证实材料。
九、我方承诺：招标人若需追加本项目招标文件所列货物及相关服务，在不改变协议其它实质性条款前提下，按相同或更优惠折扣率确保供货。
十、确保遵守招标文件中相关要求和收费标准。
十一、 和本投标相关一切正式往来通讯请寄：
地址：___________________ 邮编：_________________________
电话：___________________ 传真：_________________________

投标单位（盖章）：
全权代表（签字）：
年 月 日

附件二 服务方案（样式）

注：管理服务方案须包含但不限于以下内容：
1、服务水平整体设想、服务方案；
2、投标企业拟采取管理方法；
3、管理人员及职员配置计划；
4、食材加工工艺及管理方案