公路建设项目代建及监理服务单位招标文件模板.doc

伊犁哈萨克自治州
霍尔果斯市-公路建设项目代建及监理服务单位招标

招 标 文 件
（招标号:HEGSNCGL-01DJJL）

招 标 人：
霍 尔 果 斯 市 交 通 运 输 局
招标代理：
新疆惠帝工程管理有限责任企业
二○一七年十一月

第一章 招标公告
伊犁哈萨克自治州霍尔果斯市-公路建设项目代建及监理 服务单位招标公告
1.招标条件
伊犁哈萨克自治州霍尔果斯市-公路建设项目代建及监理已列入霍尔果斯市建设计划，项目业主为霍尔果斯市交通运输局，建设资金为银行贷款，招标人为霍尔果斯市交通运输局。项目已含有招标条件，现对该项目标代建及监理单位进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1此次代建及监理服务招标项目划分为一个协议段，具体代建及监理工程内容以实际发生为准。
2.2代建及监理服务周期（代建服务周期：从签署代建服务协议之日起至颁发完工验收判定书之日止；监理服务周期：完成本项目施工准备期、施工期、交工验收和缺点责任期工程监理工作。）
2.3代建招标范围：采取施工阶段代建模式，以经同意施工图预算为投资控制目标，包含实施阶段设计咨询管理，施工管理（含未完工项目标后续管理工作）、监理管理、工程款支付管理、完工结算和完工验收管理等，并对工程项目进行质量、安全、进度、投资、协议、信息等管理和控制，直至办理完工验收手续和完工决算、资产移交使用单位和保修期（养护期）满等实施过程建设管理工作；项目标各类手续报批报建和组织协调各方面关系等,整理汇编移交相关项目资料等，具体代建工作内容详见招标文件协议条款约定。
2.4监理招标范围：负责项目内路基、路面、桥梁和涵洞、交通安全设施等工程施工监理工作（含试验室），具体监理工作内容详见《公路工程施工监理规范》要求。
3.投标人资格要求
3.1投标人应该含有交通运输部颁发公路工程甲级监理资质，投标人注册资本金不少于400万元。
3.2本项目不接收联合体投标。
3.3单位责任人为同一人或存在控股、管理关系不一样单位，不得参与同一标段投标或未划分标段同一招标项目投标。
4．招标文件获取
有爱好投标人请持营业执照副本原件、资质证书副本原件、单位介绍信原件和经办人身份证原件及加盖单位公章上述资料彩色复印件3套于 年 11 月 6 日至 11 月 10 日（国家法定公休日、法定节假日休息），每日早晨 10 时至 14时00分，下午 15时30分至19时30分【北京时间】，到伊宁市西环路306号开元新城3号楼（写字楼）11层1108室购置招标文件，招标文件每套售价人民币 1000 元，逾期不售，售后不退。
5．投标文件递交及相关事宜
5.1 递交投标文件截止时间为 年 11 月 27 日 16 时 00 分，请在该截止时间之前，将投标文件正本1份、副本2份递交至伊犁州建设工程交易中心（伊宁市解放路3巷泰隆大厦5楼）。
5.2逾期送达或未送达指定地点或不根据招标文件要求密封投标文件，招标人不予受理。
6.公布公告媒介
此次招标公告同时在新疆交通运输厅网站（）、《伊犁日报》、伊犁州交通运输局网站（）上公布。
7．联络方法
招 标 人：霍尔果斯市交通运输局
地 址：霍尔果斯市亚欧路3号
邮政编码：835221
联 系 人：李耀辉
电 话：
传 真：
纪检监察电话：
行政监督电话：

招标代理：新疆惠帝工程管理有限责任企业
地 址：伊宁市西环路306号开元新城3号楼11层（写字楼）
邮政编码：835000
联 系 人：何姗姗
电 话：
传 真：

霍尔果斯市交通运输局
11月6日

第二章 投标人须知
一、投标人须知前附表
序号
条款名称
内 容 规 定
1
招标人
名称：霍尔果斯市交通运输局
地址：霍尔果斯市亚欧路3号
邮政编码：835221
联络人：李耀辉
电话：
传真：
2
项目名称
霍尔果斯市-公路建设项目代建及监理服务单位
3
建设地点
霍尔果斯市境内
4
资金起源
银行贷款
5
投资控制金额
（以同意施工图预算为准）
6
质量标准
合格工程
7
代建及监理服务周期
代建及监理服务周期（代建服务周期：从签署代建服务协议之日起至颁发完工验收判定书之日止；
监理服务周期：完成本项目施工准备期、施工期、交工验收和缺点责任期工程监理工作。
8
招标范围
代建招标范围：采取施工阶段代建模式，以经同意施工图预算为投资控制目标，包含实施阶段设计咨询管理，施工管理（含未完工项目标后续管理工作）、监理管理、工程款支付管理、完工结算和完工验收管理等，并对工程项目进行质量、安全、进度、投资、协议、信息等管理和控制，直至办理完工验收手续和完工决算、资产移交使用单位和保修期（养护期）满等实施过程建设管理工作；项目标各类手续报批报建和组织协调各方面关系等,整理汇编移交相关项目资料等，具体代建工作内容详见招标文件协议条款约定。
监理招标范围：负责项目内路基、路面、桥梁和涵洞、交通安全设施等工程施工监理工作（含试验室），具体监理工作内容详见《公路工程施工监理规范》要求。
9
投标人资质条件、能力
和信誉
资质条件：见附录1
业绩要求：见附录2
信誉要求：见附录3
人员要求：见附录4
10
是否接收联合体投标
不接收
11
现场考察
投标人能够自行考察。
12
投标人提出质疑截止时间
11 月 12 日 10 时00分（北京时间，下同）
13
偏离
不许可
14
组成招标文件其它资料
无
15
招标文件澄清截止时间
投标截止时间10天前
16
投标截止时间
11 月 27 日 16 时 00 分（北京时间）
17
投标使用期
自投标人提交投标文件截止之日起 90 天
19
投标确保金
投标确保金金额：贰万元(人民币)；
投标确保金形式：电汇或转帐支票形式，须由投标人基础账户一次性汇入或转入招标人指定账户；
投标确保金递交截止时间为：
年 11 月 26 日 19 时00分（北京时间）之前。
招标人开户银行及帐号以下：
开户单位名称：新疆惠帝工程管理有限责任企业伊犁分企业
开户账号：02490
开户行：中国农业银行股份伊犁振兴（兵团）支行
20
是否许可递交备选投标方案
不许可
21
投标文件份数
正本一份，副本两份；
22
外层信封书写要求
招标人：
邮编：
地址：
(项目名称) 代建及监理单位投标文件；
在 年 月 日 时 分（即开标时间）前不得开封。
23
内层信封书写要求
投标人：
邮编：
地址：
(项目名称) 代建及监理单位投标文件商务文件和项目代建及监理服务管理纲领或
(项目名称)代建及监理单位投标文件财务提议书
招标人地址及名称： （寄）
24
递交投标文件地点和方法
伊犁州建设工程交易中心（伊宁市解放路3巷泰隆大厦5楼）
递交方法：密封送达
25
是否退还投标文件
否
26
开标时间和地点
开标时间： 11月27日16时00分（北京时间）
开标地点：伊犁州建设工程交易中心（伊宁市解放路3巷泰隆大厦5楼）
27
评标措施
采取综合评定法
28
评标委员会组建
评标委员会由 招标人代表 1名和从 伊犁州交通运输局 农村公路教授库中随机抽取评标教授4名组成。
29
履约确保金
履约担保金额： 5%签约协议价
履约担保形式：银行保函或现金、支票。（须由投标人基础账户所在银行开具银行保函或由投标人基础账户汇入招标人指定账户）
履约担保应在具体协议签约价计算结果确定后，签署补充协议协议书之前提交。
30

招标人委托了专业招标代理机构实施此次招标工作。招标代理服务费计算实施“国家计委相关印发《招标代理服务收费管理暂行措施》通知”（计价格[]1980号）和“国家发展改革委办公厅相关招标代理服务收费相关问题通知”（发改办价格[]857号）和《国家发展改革委相关降低部分建设项目收费标准规范收费行为等相关问题通知》（发改价格[]534号）等相关文件要求。依据上述文件要求，此次招标代理服务费由中标单位支付。请投标人将该费用摊入各协议段各细目报价中或投标总价中，招标人不再另行支付。
31
最高投标限价（最低投标费率）
最高投标限价（即最低投标费率）以补遗书形式通知。
假如投标人投标费率小于招标人公布最高投标限价（即最低投标费率），将否决其投标。假如全部投标人投标费率均小于招标人最低投标费率，招标人有权重新组织招标。
32
费率
本项目代建及监理采取费率招标，其投标报价为投标人在交通主管部门同意本项目各工程施工图设计预算金额中第三部分建设项目管理费中建设单位管理费和工程监理费之和为依据基础上下浮一定百分点后形成金额；
投标费率是指投标人投标报价时，在交通主管部门同意本项目各工程施工图设计预算金额中第三部分建设项目管理费中建设单位管理费和工程监理费之和为依据基础上下浮百分点；
投标函中投标报价费率必需填写，且小写费率和大写费率须一致，不然，将否决其投标。

附录
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
资质等级要求

（1）投标人含有交通运输部颁发公路工程甲级监理资质；
（2）投标人注册资本金不少于400万元。

附录2 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求

近5年内曾最少独立完成 3 个（单个项目建设里程大于20公里）三级及以上等级公路项目标代建或项目管理或监理项目（工程内容须包含路基、路面、桥涵）。
或近5年内累计完成建设里程大于 60 公里三级及以上等级公路项目标代建或项目管理或监理项目（工程内容须包含路基、路面、桥涵）。
注：1.近5年指投标截止时间之前,已完成代建或项目管理或监理任务工作项目；
2. 对于投标人在投标文件中填报多年已完成工程业绩，投标人须同时提交以下两项证实材料复印件作为资格审查依据：①协议协议书；②项目评定书或公路工程（协议段）交工验收证书。若以上两项证实材料无法反应各项评审指标或参数【指资格审查要求监理项目（标段）公路等级或技术标准、里程长度、交工时间等具体信息】，投标人还需提交项目建设单位（发包人）出具有效证实材料复印件。证实材料须完整、正确地反应各项评审指标或参数，不然该项业绩不予认定。

附录3 资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

1.投标人未处于责令停业行政处罚或正处于财务被冻结，破产状态；
2.投标人未处于新疆维吾尔自治区交通运输厅或地、州（市）、县交通运输局取消投标资格行政处罚期；
3.投标人没有包含正在诉讼案件，或包含正在诉讼案件但经评审委员会认定不会对负担项目造成重大影响。
4．在本项目投标期间或评标结束后，假如接到检察机关正式书面材料表明投标人有商业贿赂行为，招标人将取消其投标或中标资格。

附录4 资格审查条件(代建指挥长和副指挥长最低要求)

人员
数量
资格要求
指挥长
1
含有公路工程专业高级工程师及以上职称或监理工程师（JGJ）资格证书，8年以上（含8年）公路工程施工或项目管理或监理经验，最少负担过1个 三 级及以上等级公路工程代建项目责任人或项目管理责任人或总监理工程师。
副指挥长
1
公路工程专业工程师及以上职称或监理工程师（JGJ）资格证书，8年以上（含8年）公路工程施工或项目管理或监理经验，最少负担过1个 三 级及以上等级公路工程代建项目责任人（含副职）或项目管理责任人（含副职）或总监理工程师（含副职）。

注：1.本表所列人员为强制性人员，需提供上述人员身份证、职称资格证书、执业资格证书复印件。如上表人员缺乏任何一项证件或资格不满足本表要求，均视为资格审查不经过。
2.提供由业主单位（发包人）出具其担任类似项目标代建指挥长、副指挥长相关业绩证实材料复印件。投标人提供“担任代建指挥长、副指挥长”相关业绩证实材料须能反应担任工程项目标公路等级（或道路等级）、工作时间和工程内容，若按招标文件要求提供业绩证实文件不能反应以上内容或指标，则相关业绩不予认可。
3. 代建指挥长和副指挥长不得和伊犁州直在建农村公路工程代建及监理服务人员中“指挥长和副指挥长”相同（或反复），假如反复，将否决其投标。
4. 如在代建服务期出现二级及以上等技术复杂桥隧工程，将依据实际情况对人员要求进行对应调整。

附录4 资格审查条件(总监理工程师最低要求)

人员
数量
资格要求
总监理工程师
1
含有工程师及以上职称，并取得交通运输部颁发公路工程监理工程师（JGJ）资格证书，持有《安全、环境保护培训证书》，年纪在60岁以下，8年以上现场工程监理经历，作为总监理工程师或驻地监理工程师完成过2个及以上三级及以上等级公路工程施工监理任务。
注：1. 要求拟投入本项目标总监理工程师必需为投标人自有些人员，且身体健康、适应野外工作；
2. 投标人须提供拟投入本项目标总监理工程师执业资格证书、身份证、职称证书彩色复印件（以后取得交通运输部公路工程专业监理工程师（JGZ）及以上资格人员无须提供《安全、环境保护培训证书》彩色复印件），不然，其投标文件将被否决；
3. 总监理工程师应出具由业主或建设单位加盖单位公章业绩证实材料，而且证实材料上应反应出要求相关监理内容和监理工作时限，不然其业绩不予认定；
4. 评标期间将对交通运输部监理工程师进行查验，若发觉造假现象，将否决其投标；
5. 投标人拟投入总监理工程师必需在投标文件中进行填报，其它监理人员由招标人和中标人按投标文件格式中“协议格式附件其它监理人员”中具体要求在协议谈判阶段确定。
6.总监理工程师不得和伊犁州直在建农村公路工程代建及监理服务人员中“总监理工程师”相同（或反复），假如反复，将否决其投标。
7.如在监理服务期出现二级及以上等技术复杂桥隧工程，将依据实际情况对人员要求进行对应调整。

附录5 试验室

监理工程师办公室应配置完善试验、检测设备，同时必需满足现场施工监理试验检测工作需求。如所做试验检测项目不能独立完成需进行外委试验，外委检测机构应含有独立法人资格，公路工程对应试验室资质，持有营业执照或机关法人证书，并取得国家（省）技术监督局颁发检测计量认证证书（即有CMA证章），计量认证证书内容和条目应包含对应或类似试验检测资格。试验检测费用由监理单位负担。外委试验检测费用包含在投标报价中，招标人不另行支付。

附录6 办公、通讯设备和用车配置标准
序号
设备名称
数量
备注
代建机构
监理机构

1
计算机 (台)
2
2

2
数码照像机（部）
1
1

3
复印机（台）
1
1

4
传真机（台）
1
1

5
激光打印机(台)
1
1

6
固定电话(部)
1
1

7
越野车辆
2
2
使用年限在3年内，能够满足工作需要。
，
注：实际进场办公设备及车辆由甲方和乙方依据工程规模协商确定； 二、 投标人须知

1、定义
1.1 “招标人”霍尔果斯市交通运输局
1.2 “投标人”系指含有工程项目代建及监理资格单位。
2、项目概况及项目代建范围
详见投标人须知前附表
3、投标资质和合格条件要求
资质条件：见附录1
业绩要求：见附录2
信誉要求：见附录3
4、项目代建及监理人员基础要求
人员要求：见附录4
5、投标费用
投标人应负担其投标文件准备和递交所包含一切费用，不管投标结果怎样，招标人对上述费用不负任何责任。
6、现场考察及招标答疑
6.1 投标人应自行对工程现场及其周围环境进行现场考察，以获取那些需自己负责相关投标准备和签署协议所需全部资料。现场考察费用由投标人自己负担。
6.2 投标人及其代表应负担因为她们行为所造成人身伤害、财产损失或损坏，和其它任何原因造成损失、损坏或费用。
6.3 投标人如对招标文件需要质疑，应在须知前附表要求时间前提出。
6.4 招标人在投标截止时间15日前作出解答并形成答疑纪要，该答疑内容为招标文件组成部分。敬请取得招标文件全部投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。
7、招标文件组成
本招标文件包含：
（1）招标公告（投标邀请书）；
（2）投标人须知前附表及投标人须知；
（3）协议条款及格式
（4）技术部分
（5）投标文件格式；
（6）评标措施；
依据本章第6.2款、第8款和第9款对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分。
8、招标文件澄清
8.1 投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应在投标人须知前附表要求时间前提出，要求招标人对招标文件给予澄清。
8.2招标文件澄清内容可能影响投标文件编制将在投标人须知前附表要求投标截止时间15天前以书面形式发给全部购置招标文件投标人，但不指明澄清问题起源。假如澄清发出时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。招标人有责任确保全部购置招标文件投标人收到招标文件澄清。
9、招标文件修改
在投标截止时间15天前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知全部已购置招标文件投标人。假如修改招标文件时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。招标人有责任确保全部购置招标文件投标人收到招标文件修改。
10、投标文件组成
10.1（一）商务文件，包含：
（1）投标书
（2）法定代表人身份证实
（3）授权委托书
（4）投标确保金
（5）投标人企业资质及信誉
附件A-1投标人总体情况一览表
附件A-2财务情况表
附件A-3投标人近五年已完成同类项目表
附件A-4投标人正在进行同类项目表
（6）人员资质及设备配置
附件B-1拟投入人职员作简历表
附件B-2试验、检测仪器、办公、生活及交通设施表
（7）《反商业贿赂承诺书》
（二）项目代建及监理管理纲领（以下简称“技术文件”）
（三）财务提议书
（四）招标文件要求提交其它资料
10.2投标人应递交拟完成本工程项目代建及监理管理纲领，其内容应翔实，足以说明投标人管理能满足招标文件要求。
10.3投标人应递交拟完成本工程财务提议书，说明投标人根据招标文件要求完成该服务所需费用。
10.4 投标文件必需使用招标文件所提供投标文件格式，表格能够按一样格式扩展和复制。
11、投标报价及投标确保金
11.1投标报价是指招标文件中说明全部工作内容酬劳。
11.2为了预防此次招标投标报价过高，超出招标人为本项目标资金支付能力，招标人为本项目代建及监理单位招标编制了最高投标限价，假如投标报价高于本款要求最高投标限价，其投标将被否决，假如全部投标人投标价均高于本款要求最高投标限价，招标人有权重新组织招标。
11.3 投标确保金
11.3.1 投标人在递交投标文件同时，应按投标人须知前附表要求金额、担保形式递交投标确保金，并作为其投标文件组成部分。
11.3..2 投标人不按本章第25.1项要求提交投标确保金，其投标将被否决。
11.3..3 有下列情形之一，投标确保金将不予退还：
（1）投标人递交投标文件后，在投标使用期内无正当理由私自退出投标。
（2）《中标通知书》发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由不和招标人签署协议。
（3）投标人在投标过程中以任何方法进行串标，违规违纪行为造成招标无法顺利进行。
12、投标使用期
12.1 自开标日起90天内，投标文件应保持有效。短于这个要求期限投标，将被拒绝。
12.2出现特殊情况需要延长投标使用期，投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。
13、投标文件份数和签署
13.1投标人向招标人递交投标人须知前附表要求份数投标文件，副本应是正本复制件。投标文件应在其封面上清楚注明“正本”和“副本”字样。当正本和副本内容不一致，以正本为准。
13.2投标文件正本应使用不褪色墨水书写或打印，投标文件内任何有文字页（除项目代建及监理管理纲领外）须经投标人法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，不得用署名章替换。假如投标文件由授权代理人签署，其代理人授权书应按招标文件要求格式出具，并由授权人和被授权人亲笔署名，严禁使用印章或署名章。
13.3 投标文件任何一处涂改、行间插字或删除，均应由前款要求投标文件签署人在修改处签署姓名并加盖投标人公章。
13.4 投标文件正本和副本应分别装订成册，不得采取活页装订。不然，招标人对因为投标文件装订松散而造成丢失或其它后果不负担任何责任。投标文件应编制目录，而且从目录开始逐页标注连续页码。
13.5 每个投标人对本项目只能提交一套投标文件，任何投标人全部不许可以任何方法参与同一协议其它投标人投标。
14、投标文件密封及标识
14.1 投标人应将商务文件和项目代建及监理管理纲领（技术文件）（包含正本及副本）统一密封在第一个内信封中并加贴密封条、盖密封章；财务提议书（包含正本、副本）单独密封在第二个内信封中并加贴密封条、盖密封章；然后统一密封在同一个外层信封中并加贴密封条、盖密封章。未密封投标文件将不予签收。
14.2 投标文件外层信封应根据投标人须知前附表要求书写，除此之外不得有任何投标人识别标识。
14.3 内层信封上应根据投标人须知前附表要求书写，方便因投标文件迟到或其它原因造成招标人不能接收该投标文件时得以原封退回。
14.4 假如同时投多个协议段，不一样协议段投标文件应分别装订、密封。
14.5 不符合上述要求投标文件招标人将不予签收。
14.6 假如因投标人原因造成投标文件迟到或遗失，过早启封或失密等情况，招标人概不负责。
15、投标文件递交
15.1 投标人应在本章第2.2.2项要求投标截止时间前递交投标文件（投标截止时间前1个小时开始接收投标文件）。
15.2 投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。
15.3 除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交投标文件不予退还。
15.4 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人和招标代理机构不予受理。
16、投标文件修改和撤回
16.1投标以后，假如投标人提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送招标方者，招标方能够给予接收。但不退还投标文件。
16.2投标人修改投标文件书面材料，须密封送达招标方，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样。
16.3撤回投标应以书面（或传真）形式通知招标方。如采取传真形式撤回投标，随即必需补充有法人代表或授权代表签署要求撤回投标正式文件。撤回投标时间以送达招标方或邮电抵达日戳为准。
17、开标
17.1 招标人将根据投标人须知前附表要求时间和地点开标。开标时，投标人法定代表人应持法定代表人身份证实及本人身份证件或其授权代理人持授权书及本人身份证件按时出席并在签到簿上署名。如投标人法定代表人或其授权代理人未出席开标仪式，视其默认开标统计。
17.2 开标程序
17.2.1 主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标：
(1)宣告开标纪律；
(2)公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并点名确定投标人是否派人到场；
(3)宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名；
(4)根据“投标人须知前附表”要求检验投标文件密封情况；
(5)根据“投标人须知前附表”要求确定并宣告投标文件开标次序；
(6)根据宣告开标次序当众开标，公布投标人名称、投标函相关内容，并统计在案；
(7)投标人代表、招标人代表、监标人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定；
(8)开标会议结束。

17.2.2若招标人宣读结果和投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确定后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确定招标人宣读结果。
17.2.3投标文件第二信封（财务提议书）不予拆封，并交监标人密封保留。
17.2.4开标过程中，若投标人发觉投标文件第一信封（商务及技术文件）出现：（1）投标函中所述项目名称或协议包号和外包封项目名称或协议包号不一致；（2）正、副本份数不满足招标文件要求。招标人应如实统计并经监标人签字确定后提交给评标委员会。
17.2.5招标人将根据要求时间和地点对投标文件第二个信封（财务提议书）进行开标。主持人按下列程序进行开标：
(1)宣告开标纪律；
(2)当众拆开投标文件第一信封（商务及技术文件）评审结果密封袋，宣告经过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审投标人名单，并点名确定投标人是否派人到场；
(3)宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名；
(4)根据“投标人须知前附表”要求检验投标文件密封情况；
(5)根据“投标人须知前附表”要求确定并宣告投标文件开标次序；
(6)根据宣告开标次序对经过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审投标文件第二信封（财务提议书）当众开标，公布投标文件第二信封（财务提议书）投标人名称、投标报价，并统计在案；
(7)投标人代表、招标人代表、监标人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定；
(8)开标会议结束。
17.2.6第二信封（报价清单）开标过程中，若招标人（监标人）发觉：（1）投标人未在报价函上填写投标总价；（2）投标报价超出招标人公布最高投标限价；（3）投标函中所述项目名称或协议包号和外包封项目名称或协议包号不一致。招标人应如实统计并经监标人签字确定后提交给评标委员会。
17.2.7 假如招标人宣读结果和投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确定后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确定招标人宣读结果。
18、评标
18.1 评标由招标人依法组建评标委员会负责。
18.2 评标委员会根据投标人须知前附表要求评标方法（详见第六章评标措施）进行评标。
19、过程保密
19.1 公开开标后，直到宣告授予中标单位协议为止,凡属于审查、澄清、评价和比较投标相关资料和授予协议相关信息，全部不应向投标人或和该过程无关其它人泄露。
19.2 投标人在投标文件审查、澄清、评价和比较和授予协议决定过程中，对招标人施加影响任何企图和行为，全部能够造成取消其投标。
20、推荐中标候选人和定标
20.1 评标委员会推荐三个中标候选人并予排序。
21、中标标准
评标委员会按本招标文件约定评标措施评标，按评审结果从高分到低分排名前三名， 经公告并经招标人审查确定投标人在整个招投标过程无违法、违纪行为后，招标人应该在评标委员会推荐中标候选人中确定排名第一中标候选人为中标人。 排名第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能推行协议，或招标文件要求应该提交履约确保金而在要求期限内未能提交，招标人能够确定排名第二中标候选人为中标人。排名第二中标候选人因前款要求一样原因不能签署协议，招标人能够确定排名第三中标候选人为中标人。
招标人在中标候选人公告期间和中标人协议实施期间保留对中标候选人投标承诺真实情况和中标人依据投标承诺实施协议情况进行考察和核实权利，一旦发觉弄虚作假、围标串标和其它违法违规行为，中标人将被取消中标资格，并按相关要求进行处理，一切后果由中标人负担，并赔偿对应损失。
22、中标通知
22.1在招标结果公告期满后，如无任何投拆，招标方以“中标通知书”形式通知中标方。通知也能够电话、传真形式，但需要随即以书面确定；
22.2 当中标方按第23.1条要求和招标人签署项目代建协议后，招标方将向其它投标人发出落标通知。招标方对落标投标人不作落标原因解释；
22.3 中标通知书是协议组成部分。
23、协议签署
23.1中标方应按中标通知书中要求时间、地点和招标人签署项目代建及监理协议。协议生效前向招标人提供履约担保，履约担保百分比为签约协议价5%，履约担保使用期至协议约定服务周期期满之日终止。
23.2招标文件及招标过程中发出补充文件及资料、中标方投标文件及评标过程中相关澄清文件均应作为协议附件。

第三章 协议条款

第一章 词语定义、适用法律法规、语言
1.1词语定义
下列词语除专用协议条款另有约定外，应含有本条所给予定义：
(1)“项目”是指甲方委托实施代建及监理服务项目。
(2)“甲方”是指负担投资责任并委托代建及监理任务一方。
(3)“乙方”是指根据代建协议约定负担代建及监理项目组织管理工作一方。
(4)“项目预算”是指经政府主管部门同意项目预算。
(5)“完工决算”是指经政府主管部门审计并同意完工决算。
(6)“代建及监理机构”是指由乙方组建实施具体代建及监理工作机构。
(7)“指挥长”是指由乙方任命全方面推行本协议代建工作责任人。
(8)“总监理工程师”是指由乙方任命全方面推行本协议监理工作责任人。
(9)“正常工作”是指双方在协议中约定，甲方委托代建工作。
(10)“日”是指任何一天零时至第二天零时时间段。
(11)“月”是指依据公历从30天份中任何一天开始到下30天对应日期前一天时间段。
(12)“年”是指依据公历从一个年份中某月任何一天开始到下十二个月对应月份、日期前一天时间段。
(13) “不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服客观情况。包含战争、地震、暴乱、空中飞行物体坠落等。
1.2 工程代建及监理服务协议适用法律是指国家法律、行政法规、规范性文件，和协议条款中约定部门规章、规范性文件或工程所在地地方法规、地方规章及其它相关规范性文件。
1.3 本协议文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上(含两种)语言文字时，汉语应为解释和说明本协议标准语言文字。

第二章 工程代建及监理费用、工程建设费用及其支付
2.1 工程代建及监理费用
2.1.1工程代建及监理费用内容
工程代建及监理费用应包含以下内容：派驻人员费用（基础工资、工资性津贴、职员福利费、劳动保护费、其它）；现场费用【临时设施费、办公费、会议费、差旅交通费、固定资产使用费（包含办公及生活房屋折旧、维修或租赁费，车辆折旧、维修、使用或租赁费）、（通讯设备购置、使用费、测量、试验、检测设备仪器折旧、维修或租赁费，其它设备折旧、维修或租赁费等）、零星固定资产购置费、其它】；企业管理费【工会经费、职员教育经费、业务招待费、财务费用、社会保险费用（基础养老、基础医疗、失业、工伤保险）、住房公积金、其它】；利润和税金。
2.1.2 工程代建费用
工程代建费用是乙方根据本协议要求完成项目代建管理工作全部费用(含本代建业务应负担多种管理费、税金、利润及保险费等一切费用)。
2.1.3 监理服务费用
监理服务费用为施工准备阶段、施工阶段、交工验收和缺点责任期阶段监理服务全部费用。
2.2 工程建设费用
工程建设费用包含：
（1）建筑、安装、环境工程及环境保护方法费：指依据设计单位编制并经交通主管部门审查同意施工图设计及建筑安装工程费；
2.3 征地拆迁安置费
本项目预算中土地、青苗等赔偿和安置费，由甲方确定具体支付方法。
2.4 工程质量监督和检测费
工程质量监督和交（竣）工验收试验检测费由甲方直接支付给质量监督站，质量监督部门监督业务范围之外检测费用由乙方负担。
2.5 工程代建及监理费用支付
2.5.1 项目代建及监理协议签署后28天内，甲方应向乙方支付工程代建及监理费用20%；在项目开工后第1个月末，甲方应向乙方支付工程代建及监理费用20%；完成工程量80%时,甲方应向乙方支付工程代建及监理费用20%；在工程交工验收经过后28天内，甲方应向乙方支付工程代建及监理费用30%；在交工验收经过后12个月后，甲方向乙方支付其它10%工程代建及监理费用。
2.5.2考虑到当地冬季停工时间长特殊情况，在冬季停工期间（每十二个月1、2、12月），因为监理人员不在施工现场，业主将不支付监理费用，但考虑到监理人员服务稳定性和连续性，监理人员冬季发生费用（如冬休工资等），请各投标单位在报价时充足给予考虑并含入总报价中。
2.6 工程建设费用支付
2.6.1 承包商依据项目工程进度计划编制项目资金使用年度和月度计划报甲方审核，甲方依据相关要求同意项目年度投资计划，并依据项目具体进展情况，实施按进度拨款。
2.6.2 在承包商向甲方提供履约保函后，甲方依据乙方要求在 7日内，将动员预付款拨付给代建单位，由代建单位立即支付给施工单位。
2.6.3 工程开工后，承包商依据工程进度向甲方申请拨付工程建设款，甲方在21天内完成拨款审核并向承包商拨付工程建设款。工程建设过程中，乙方依据招标文件要求，按乙方签署中期支付证书立即支付给施工单位；（在拨付资金时乙方应要求施工出具相关发票）。当拨付资金达成应拨付资金总额95%时，甲方将停止拨付，其它5%作为质保金，质保金在工程项目完工验收并签发缺点责任终止证书后30天内拨付。对于不符合相关要求支付，甲方有权拒绝。质量监督站在推行职责时，如发觉不合格工程，甲方有权拒付不合格工程计量款，直至整改完成。
2.6.4 本协议签署后，甲方在向本项目设计单位支付勘察设计费时，应征求乙方意见，以使乙方能愈加好约束设计单位行为，确保工程质量及进度。
2.7 其它工程费用
除2.1-2.6条已经有单列说明以外，其它工程费用均由甲方确定支付方法。
2.8尤其约定
（1）甲方经过书面协议另外给乙方增加工作内容，或因为政府、甲方或不可抗力原因造成代建时间增加，经甲乙双方协商确定甲方需额外付给乙方费用。
（2）乙方在正常工作状态下，因为政府、甲方或不可抗力原因造成暂停或终止代建及监理业务善后和恢复工作，在甲乙双方协商下甲方需另支付乙方费用。
（3）因甲方及不可抗力原因致使委托协议解除或委托事务不能完成时，甲方要依据乙方实际完成工作向乙方支付对应酬劳及赔偿。

第三章 甲方权利及义务
3.1 甲方有权对本项目进行监督、检验和审查，包含但不限于项目、质量、安全、工期、造价等。
3.2 甲方有权根据相关法律、法规、规章和技术规范所提出要求，依据工程实际情况加大监督抽检频率和范围，乙方应主动配合质量监督站对本项目工程质量进行监督。甲方在国家、行业标准要求抽检频率和范围外增加监督抽检部分，假如1)抽检结果不合格，则相关检测费用由责任人负担；2)抽检结果合格，则相关检测费用由甲方负担。
3.3 甲方有权严格规范本项目标试验检测行为，以确保试验数据正确有效。对于不含有试验检测条件施工单位或监理单位，甲方有权选择1-2家有行业资质、实力强、信誉好检测单位进行工程试验检测。
3.4 甲方负责本项目工程建设资金筹措和监管，确保建设资金得到立即拨付，监督工程资金专款专用，同时负责项目完工决算审核