公路工程项目招标文件模板.doc

铁山至东沟一级公路鄂州段工程PPP项目合作人招 标 文 件 项目编号：Q3114811项目名称： 铁山至东沟一级公路鄂州段工程PPP项目合作人 招标人： 鄂州市交通建设投资 （盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）招标代理机构： 湖北大鹏工程咨询 （盖章） 法定代表人或其委托代理人： 祁大勇 （签字或盖章）8月鄂州市公共资源交易监督管理局监制招标文件立案表工程名称：铁山至东沟一级公路鄂州段工程PPP项目合作人招标人或招标代理机构：（签章）8月 4 日行政主管部门立案意见：行政主管部门（立案章）：项 目 负 责 人（签 章）： 8月 5 日鄂州市公共资源交易监督管理局立案意见：鄂州市公共资源交易监督管理局（立案章）：项 目 负 责 人（签 章）： 8月 6 日目 录 第1篇 投标邀请书第2篇 投标须知及投标须知前附表 一、投标须知前附表 二、投标须知(一)、总则(二)、招标文件(三)、投标文件编制(四)、投标文件提交(五)、开标(六)、评标 (七)、协议授予 第3篇 评标措施第4篇 通用协议条款第5篇 专用协议条款第6篇 发包人要求 第7篇 发包人提供资料 第8章 投标文件部分格式 第1篇 投标邀请书铁山至东沟一级公路鄂州段工程PPP项目合作人投标邀请书 (被邀请单位名称)： 1. 招标条件本招标项目铁山至东沟一级公路鄂州段工程PPP项目合作人已经由湖北省发展和改革委员会同意建设（批文编号：鄂发改审批服务【】235号），招标人为鄂州市交通建设投资。项目已含有招标条件，经鄂州市人民政府同意，现对铁山至东沟一级公路鄂州段工程PPP项目合作人进行邀请招标。 2. 项目概况和招标范围及其它说明 2.1铁山至东沟一级公路鄂州段工程起点为大冶市东风农场和鄂州长港镇交界处高沟村，顺接黄石铁山至鄂州东沟公路黄石段止点，止于鄂州市东沟镇六十村。路线全长3.546公里，其中新建桥梁251米/2座。全线采取设计速度80公里/小时、路基宽度24.5米双向四车道一级公路标准建设，投资估算17000万元。招标范围为桩号范围内全部工程设计施工总承包和征地拆迁等。2.2此次招标中标单位负责完成工作内容包含：勘察设计部分：施工图设计阶段，包含道路、桥梁及接线、交通工程及安全设施、排水、绿化等内容勘察设计。项目实施部分：招标范围内道路、桥梁及道路接线工程（含交通工程、安全设施、排水、景观绿化等）实施、完成及缺点修复。征地、拆迁等 2.3、本招标项目标计划工期24个月。 2.4、由中标PPP项目合作人（占股95%）和鄂州市交通建设投资（占股5%）共同出资成立PPP项目企业，根据中国企业法及其它相关法律和政策要求签署合作经营协议后30天内在项目所在地注册组建项目企业，并向其注入不低于人民币3000万元资本金，铁山至东沟一级公路鄂州段工程由新组建项目企业投资建设。依据项目标建设、经营管理需要，项目企业将配置含有素质技术、管理、财务人员。 2.5、招标人和项目企业签署购置服务协议，支付购置服务费期限以工程交工之日作为基准日，支付项目购置服务费分三年按4:3:3百分比支付； 2.6、支付购置服务费方法：购置服务费以现金支付。 2.7、购置服务费基数：是指工程建设费用和项目融资费用。 3. 投标人资格要求3.1此次招标要求投标人必需含有下列资质: （1）工程设计综合甲级资质或公路行业（公路、特大桥梁）设计甲级，工程勘察综合类甲级资质；（2）公路工程施工总承包一级及以上资质；3.2投标人在投标时须提供不少于人民币1.7亿元资金证实（银行授信、贷款承诺函、贷款意向书或自有资金银行证实等形式）； 3.3投标人（联合体主办人）在投标时须提供董事会（或相当于董事会权力机构）决议；3.4此次招标接收联合体投标,应符合下列要求：3.4.1只接收设计方+施工方联合体形式;3.4.2全部联合体组员应共同签署联合体投标协议，而且明确各方权利和义务;3.4.3联合体主办人，且应提交一份授权委托书，证实其主办人资格。该授权委托书须由全部联合体组员法定代表人共同签署;3.4.4整个协议实施应全部由联合体主办人负责，联合体主办人应对全部联合体组员负担责任;3.4.5联合体各组员之间签署联合体协议及联合体组员单位法定代表人授权委托书原件应随同投标报名资料原件投标文件一起递交。3.5含有投资参股关系关联企业，或含有直接管理和被管理关系母子企业，或同一母企业子企业，或法定代表人为同一人两个及两个以上法人不得参与同一标段投标（国务院国有资产监督管理机构直接监管中央企业均不属于本条要求“母企业”，其一级子企业可同时参与同一标段投标，但同属一个子企业二级子企业不得同时参与同一标段投标），母企业有义务做好协调工作；不然，相关单位投标无效，投标文件均不予接收（接收文件均作废标处理）。3.6此次资格审查采取资格后审。 4.投标担保和履约担保4.1、投标担保：担保形式为确保金。投标确保金人民币：80万元整。 4.2、履约担保：担保形式为银行保函，金额为人民币：1500万元整。 5.资格后审文件和招标文件获取5.1本工程采取网上邀请投标。邀请投标单位应为鄂州市公共资源交易中心会员单位。5.2会员注册详见网上投标报名指南。5.3会员按以下方法报名：5.3.1进入，在网站首页服务大厅中点出会员申请注册，阅读相关协议后点击同意。5.3.2阅读相关说明后，请确定填写登录名（单位名称）、密码等相关信息。5.3.3确定后自动进入诚信库页面，按诚信库入库要求录入相关资料，以上资料录入完成后点击提交审核，半小时后登录交易报名系统能够操作业务系统。5.3.4由招标代理机构在鄂州市公共资源交易网系统内对邀请参与投标单位发出电子投标邀请函，投标人收到电子投标邀请函后进行确定参与。5.3.5投标人确定参与后可在业务管理下面招标文件下载、网上提问、答疑文件领取等栏目进行招标文件等资料、答疑提问及回复。5.3.6投标人需根据本项目投标邀请书要求将工本费、投标确保金分别在要求时间内从本单位基础账户足额汇入鄂州市公共资源交易中心指定账户及账号。5.3.7获取上述资料时间为8月7日9:00:00时至 8月21 日16:00:00时，工本费元（人民币） 6.资格后审申请文件和投标文件递交6.1资格后审申请文件和投标文件递交采取书面递交。资格后审申请文件和投标文件及相关原件资料在8月27 日早晨9：30时前提交至鄂州市公共资源交易中心开标室。逾期送达资格后审申请文件和投标文件及相关原件资料将被拒绝。6.2本招标工程开标将于投标截止同一时间在鄂州市公共资源交易中心开标室公开进行，投标单位法定代表人或授权委托代理人应持有效身份证实文件参与，不然视同投标人放弃投标资格。7费用负担和设计结果赔偿招标人不负担投标单位投标费用和未中标单位设计结果赔偿。8. 联络方法8.1招 标 人：鄂州市交通建设投资联 系 人：龙主任 联络电话： 第2篇 投标人须知投标人须知前附表序号条 款 名 称编 列 内 容1招标人名 称：鄂州市交通建设投资地 址：鄂州市交通局五楼联络人：龙主任电 话：2招标代理机构名 称：湖北大鹏工程咨询地 址： 武汉市洪山区徐东大街龙潭大厦B706联络人：汪学振电 话：3项目名称铁山至东沟一级公路鄂州段工程PPP项目合作人4建设方法PPP模式5中标单位负责完成工作内容包含勘察设计部分：施工图设计阶段，包含道路、桥梁及接线、交通工程及安全设施、排水、绿化等内容勘察设计。项目实施部分：招标范围内道路、桥梁及道路接线工程（含交通工程、安全设施、排水、景观绿化等） 实施、完成及缺点修复。征地、拆迁等6计划工期计划工期：24个月计划开始工作日期： 8 月 30日计划完工日期： 8 月 30 日实际开工日期以业主或监理工程师书面通知为准7建设规模约17000万元 8质量标准设计要求质量标准：满足现行国家相关设计技术标准。施工要求质量标准：满足公路工程质量技术检验评定标准要求。9购置服务期限及百分比以工程交工之日作为基准日，支付项目购置服务费分三年按4:3:3百分比支付10购置服务费基数工程建设费用和项目融资费用11本项目最高限价投标竞争下浮率：投标人投标竞争下浮率A%（A为大于或等于0，大于0时能整除0.1）投标设计费不超出国家发展计划委员会、建设部颁布勘察设计费收费标准80%；投标利率上浮率最高上限为不高于3-5年贷款基准利率30%；12投标人资质条件、能力和信誉资质条件：此次招标要求投标人必需含有下列资质：（1）工程设计综合甲级资质或公路行业（公路、特大桥梁）设计甲级，工程勘察综合类甲级资质；（2）公路工程施工总承包一级及以上资质；资金证实：投标人在投标时须提供不少于人民币1.7亿元资金证实（银行授信、贷款承诺函或自有资金银行证实等形式）；董事会决议：投标人（联合体主办人）在投标时须提供董事会（或相当于董事会权力机构）决议；此次招标接收联合体投标，见联合体要求；含有投资参股关系关联企业，或含有直接管理和被管理关系母子企业，或同一母企业子企业，或法定代表人为同一人两个及两个以上法人不得参与同一标段投标（国务院国有资产监督管理机构直接监管中央企业均不属于本条要求“母企业”，其一级子企业可同时参与同一标段投标，但同属一个子企业二级子企业不得同时参与同一标段投标），母企业有义务做好协调工作；不然，相关单位投标无效，投标文件均不予接收（接收文件均作废标处理）。信誉要求：含有良好企业信誉；本项目标项目责任人要求：路桥专业或经济专业高级工程师，含有五年以上路桥专业技术或 管理工作经验。其它要求：无13资格审查方法资格后审14费用负担和设计结果赔偿不赔偿赔偿，赔偿标准：15踏勘不组织：组织，踏勘时间：踏勘集中地点：16投标预备会不召开，17投标人拟分包工作许可按国家要求方法分包18偏离不许可许可，许可偏离内容、偏离范围和幅度19投标使用期 90 日历天（从投标截止之日算起）20投标担保金额投标确保金人民币：捌拾万元整投标确保金缴纳方法：网银或电汇；投标确保金截至时间：投标申请人须在 8 月 26 日16：00时前从其单位基础账户汇出并抵达鄂州市公共资源交易中心投标确保金专户；收款人全称：鄂州市公共资源交易中心；开户行：中国银行鄂州吴全部支行；账号：21履约担保履约担保金额为1500万元履约担保形式：银行保函22组建PPP项目企业时间签署合作经营协议后30天内23PPP项目企业股份分配百分比招标人占股5%，中标人占股95%24PPP项目企业资本金不低于3000万元25投标人替换方案不许可提交26投标文件份数纸质文件正本一份，副本六份；商务标电子文件一份，效果图2张。27多年财务情况 1 月 1 日至12月31日28多年完成类似项目 8月 1 日至今29多年发生重大诉讼及仲裁情况1月1日至今30是否许可递交备选投标方案不许可许可31签字或盖章要求按投标人须知相关要求实施。32装订要求其它要求：招标人提倡双面印刷。不得采取活页夹装订，采取刷胶装订，提倡简装本。投标文件正本（1份）和全部副本（6份）均需在脊背上标明建设项目及投标企业名称。33封套上应载明信息投标文件第一信封（商务文件）内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联络人： 投标人联络电话： 招标人地址及名称： （寄）投标文件第一信封（技术文件）内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联络人： 投标人联络电话： 招标人地址及名称： （寄）外层封套：招标人地址： 招标人全称： 项目名称： 投标文件在 年 月 日 时前不得开启34评标委员会组建评标由依法组建评标委员会负责。评标委员会组成：5人，其中招标人代表1人，教授4人。评标教授从依法组建评委教授库中随机抽取。35是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐中标候选人数：3（不足3名时则只取对应数量）36网上获取投标资料时间发放时间： 8 月 7 日至 8 月 21 日16:0037踏勘现场不组织，由潜在投标人自行踏勘38投标人提出问题截止时间 8 月 11 日11时00分前在鄂州公共资源交易网提出。39投标人提出异议截止时间潜在投标人对招标文件有异议，应在 8 月 11 日11时00分前提出。40招标人澄清时间 8 月 12 日9时30分后在鄂州公共资源交易网本项目招标文件澄清修改栏目中澄清。 41招标人对异议文件回复时间招标人澄清截止时间前在鄂州公共资源交易网回复。42投标文件提交地点及截止时间地 点: 鄂州市公共资源交易中心（市广电中心东附三楼）截止时间: 8 月 27 日9时30分43开标时间及地点开始时间: 8 月 27 日9时30分地点: 鄂州市公共资源交易中心（市广电中心东附三楼）44需要补充其它内容1、招投标中标交易服务费约定由中标人负担；2、参与开标人员：投标人法定代表人或其授权委托代理人持本人身份证原件参与开标会议。在开标现场，由监督人员查对其身份证原件。法定代表人参与开标会议，需持本人身份证原件和法定代表人身份证实原件；法定代表人授权委托代理人参与开标会议，需持本人身份证原件和法人授权委托书原件。3、投标人在递交投标文件同时，需同时递交以下证件原件：（1） 法定代表人身份证实或其授权委托书原件（2） 企业法人营业执照原件（3） 联合体协议书原件（4） 企业资质证书原件（5） 企业组织机构代码证原件（6） 多年财务情况表原件（7） 项目责任人相关资格证原件（8） 投标人认为有必需提交其它证件上述证、照须在使用期内。上述原件统一装入档案袋中，并在档案袋封面上写明投标人名称及原件清单。原件包应密封包装加盖单位公章，并在封面上写明：投标人地址： 投标人名称： 投标人联络人： 投标人联络电话： 招标人地址及名称： 项目投标文件原件在 年 月 日 时前不得开启附录1 资格审查条件（资质最低条件）企业资质等级要求此次招标要求投标人必需含有下列资质：（1）工程设计综合甲级资质或公路行业（公路、特大桥梁）设计甲级，工程勘察综合类甲级资质；（2）公路工程施工总承包一级及以上资质；附录2 资格审查条件（资金证实）财务要求投标人在投标时须提供不少于人民币1.7亿元资金证实（银行授信、贷款承诺函、贷款意向书或自有资金银行证实等形式）。附录3 资格审查条件（投标授权）财务要求董事会决议：投标人（联合体主办人）在投标时须提供董事会（或相当于董事会权力机构）决议；附录4 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求含有良好企业信誉附录5 资格审查条件（关键人员最低要求）人员数量资格要求项目责任人1人路桥专业或经济专业高级工程师，含有五年以上路桥专业技术或管理工作经验；投标人须知1. 总则1.1 项目概况1.11项目概况铁山至东沟一级公路鄂州段工程起点为大冶市东风农场和鄂州长港镇交界处高沟村，顺接黄石铁山至鄂州东沟公路黄石段止点，止于鄂州市东沟镇六十村。路线全长3.546公里，其中新建桥梁251米/2座。全线采取设计速度80公里/小时、路基宽度24.5米双向四车道一级公路标准建设，投资估算17000万元。1.1.2项目企业成立由中标PPP项目合作人（占股95%）和鄂州市交通建设投资（占股5%）共同出资成立PPP项目企业，根据中国企业法及其它相关法律和政策要求签署合作经营协议后30天内在项目所在地注册组建项目企业，并向其注入不低于人民币3000万元资本金，铁山至东沟一级公路鄂州段工程由新组建项目企业投资建设。依据项目标建设、经营管理需要，项目企业将配置含有素质技术、管理、财务人员。1.1.3项目标实施 PPP项目企业负担工程融资、征地、拆迁、建设、移交任务，确保建设资金立即到位，确保工程质量和工期并按约定时间将工程验收合格，并达成协议要求质量安全目标。铁山至东沟一级公路鄂州段工程建设指挥部对工程融资、建设实施监管，包含征地、拆迁、工程实施进度、质量、安全、资金筹措使用、工程验收、缺点责任期修复等，PPP项目企业应主动配合铁山至东沟一级公路鄂州段工程建设指挥部推行上述监管职责，并为铁山至东沟一级公路鄂州段工程建设指挥部监管提供必需条件。1.1.4、政府购置服务因为铁山至东沟一级公路鄂州段工程是市政公益项目，根据“政府付费”标准，鄂州市人民政府授权鄂州市交通建设投资和项目企业签署购置服务协议，支付购置服务费期限以工程交工之日作为基准日，支付项目购置服务费分三年按4:3:3百分比支付； 支付购置服务费方法：购置服务费以现金支付；购置服务费基数：是指工程建设费用和融资费用。其中：工程建设费用中建安费用是指政府审计部门审计总价（计价依据：依据公路工程预算定额及对应概预算编制措施等（如人工费、材料费、机械费）实施，依据设计施工图、双方确定关键施工方案、工程建设期内设计变更、现场签证、材料价差计算总价后下浮A%（A%为投标报价竞争下浮率）。监理费用由招标人支付。设计费不超出国家发展计划委员会、建设部颁布勘察设计费收费标准80%。其它部分费用在PPP协议中另行约定。利息按同期中国人民银行人民币35年期贷款基准利率上浮不超出30%。1.5、项目移交 铁山至东沟一级公路鄂州段工程购置服务期到期，支付主体根据协议完全支付清其应付该买服务费后，项目企业应将本项目标全部权无偿移交至建设主体或使用单位，项目所包含设施使用、档案资料等内容也同时移交。1.2 招标范围、计划工期和质量标准1.2.1 招标范围：此次招标中标单位负责完成工作内容包含勘察设计部分：施工图设计阶段，包含道路、桥梁及接线、交通工程及安全设施、排水、绿化等内容勘察设计。项目实施部分：招标范围内道路、桥梁及道路接线工程（含交通工程、安全设施、排水、景观绿化等）实施、完成及缺点修复。征地、拆迁等1.2.2 计划工期：24个月。 实际开工日期以业主或监理工程师书面通知为准1.2.3 质量标准：设计要求质量标准：满足现行国家相关设计技术标准和规范。施工要求质量标准：满足公路工程质量技术检验评定标准要求。1.3 投标人资格要求1.3.1 投标人应含有负担本招标项目资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表；（4）项目责任人资格要求：见投标人须知前附表；1.3.2 本项目接收联合体投标，应符合下列要求：1.3.2.1只接收设计方+施工方联合体形式；1.3.2.2全部联合体组员应共同签署联合体投标协议，而且明确各方权利和义务；1.3.2.3联合体主办人，且应提交一份授权委托书，证实其主办人资格。该授权委托书须由全部联合体组员法定代表人共同签署；1.3.2.4整个协议实施应全部由联合体主办人负责，联合体主办人应对全部联合体组员负担责任；1.3.2.5联合体各组员之间签署联合体协议及联合体组员单位法定代表人授权委托书原件应随同投标报名资料原件投标文件一起递交。1.3.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不含有独立法人资格隶属机构（单位）； （2）为本招标项目标监理人；（3）为本招标项目标代建人；（4）为本招标项目提供招标代理服务；（5）被责令停业；（6）被暂停或取消投标资格；（7）财产被接管或冻结；（8）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题；（9）和本招标项目标监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（10）和本招标项目标监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股；（11）和本招标项目标监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作。1.3.4含有投资参股关系关联企业，或含有直接管理和被管理关系母子企业，或同一母企业子企业，或法定代表人为同一人两个及两个以上法人不得参与同一标段投标（国务院国有资产监督管理机构直接监管中央企业均不属于本条要求“母企业”，其一级子企业可同时参与同一标段投标，但同属一个子企业二级子企业不得同时参与同一标段投标），母企业有义务做好协调工作；不然，相关单位投标无效，投标文件均不予接收（接收文件均作废标处理）。1.4 费用负担和设计结果赔偿1.4.1 投标人准备和参与投标活动发生费用自理。1.4.2 招标人不负担未中标单位设计结果赔偿。1.5 保密参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，不然应负担对应法律责任。 1.6 语言文字招标投标文件使用语言文字为汉字。专用术语使用外文，应附有汉字注释。1.7 计量单位全部计量均采取中国法定计量单位。1.8 踏勘现场1.8.1 本项目不组织踏勘现场。 1.8.2 投标人可自行踏勘现场，所发生费用投标人自理。1.8.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生人员伤亡和财产损失。1.9 投标预备会1.9.1 本项目不召开投标预备会。1.10 分包1.10.1按国家相关分包要求实施。1.11 偏离本项目不许可投标文件偏离招标文件。2. 招标文件2.1 招标文件组成本招标文件包含：（1）投标邀请书；（2）投标人须知；（3）评标措施；（4）协议条款及格式；（5）发包人要求；（6）发包人提供资料和条件；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表要求其它资料。本章第2.2款对招标文件澄清、修改、对招标文件异议及招标文件答疑是组成招标文件组成部分。2.2 招标文件澄清、修改、对招标文件异议及招标文件答疑2.2.1招标人能够对已发出招标文件（投标人网上提交疑问）进行必需澄清或修改。澄清或修改内容可能影响投标文件编制，招标人在要求时间内，将澄清或修改内容在鄂州公共资源交易网http/:上通知全部获取招标文件潜在投标人。澄清、修改等补充文件资料作为招标文件组成部分，报经鄂州市公共资源交易监督管理局立案后，和招标文件含有相同效力；不足15日，招标人应该顺延提交投标文件截止时间。 2.2.2潜在投标人或其它利害关系人对招标文件有异议，应该在前附表要求时间前提出。招标人应该自收到异议之日起3日内作出回复。2.2.3 投标人应按投标须知中要求时间将澄清或异议上传鄂州公共资源交易网http/:上。22.4 各潜在投标人需要随时关注鄂州公共资源交易网网站对本项目标各类公告（通知、答疑）信息，因潜在投标人原因没有注意或疏忽该网站对本项目披露各类相关信息，由各投标人自行负担所以而造成全部责任。3. 投标文件3.1 投标文件组成3.1.1 投标文件应包含下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证实或附有法定代表人身份证实授权委托书；（3）投标确保金；（4）设计说明书及设计方案效果图；（5）承包人实施计划；（6）资格审查资料；（7）投标人须知前附表要求其它资料。3.2 投标报价 3.2.1投标报价竞争下浮率A%：是指工程建设费用按政府审计部门审计总价（计价依据：依据公路工程预算定额及对应概预算编制措施等（如人工费、材料费、机械费）实施，依据设计施工图、双方确定关键施工方案、工程建设期内设计变更、现场签证、材料价差计算）后下浮百分比。投标设计费：是指按国家发展计划委员会、建设部颁布勘察设计费收费标准百分比。投标利率：是指按同期中国人民银行人民币35年期贷款基准利率上浮百分比。3.2.4 招标人设有最高投标限价，投标人投标报价不得超出最高投标限价。3.2.5 投标报价其它要求见投标人须知前附表。3.3 投标使用期3.3.1投标使用期为90天。3.3.2 在投标使用期内，投标人撤销或修改其投标文件，应负担招标文件和法律要求责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。 3.4 投标确保金3.4.1 投标确保金：(1) 本工程不受理现金；(2)投标申请人必需从其基础账户一次足额汇出并在前附表要求时间前抵达鄂州市公共资源交易中心投标确保金专户，逾期无效。投标申请人在缴纳投标确保金时，需在进账凭证上注明用途和投标项目，并注明联络姓名及联络电话，方便查对核实。在要求时间未到帐投标申请人，其资格后审将不能经过。3.4.2对于未能按要求提交投标担保投标，招标人将视为不响应招标文件实质性条款而给予拒绝。3.4.3未中标候选人投标担保将在招标人确定中标人，并书面通知投标人5天后，给予退还。3.4.4 出现下列情形之一时，招标人应该在7天内退还投标人投标担保：（1） 中标通知书发出，中标人签署了PPP项目协议；（2） 招标过程中因正当理由被招标人宣告中止；（3） 招标失败需重新组织招标；（4） 投标使用期满而投标人不一样意作出延长。3.4.5 如投标人发生下列情况之一时，投标确保金将被没收：（1） 投标人在使用期内撤回其投标文件；（2） 中标合作人未能在要求期限内提交履约担保或签署PPP项目协议3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基础情况表”应附投标人营业执照及其年检合格证实材料、资质证书副本等材料复印件。3.5.2 “多年财务情况表”应附经会计师事务所或审计机构审计财务会计报表，包含资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “多年发生重大诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出判决、裁决等相关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件编制3.7.1 投标文件应按第8篇“投标文件格式”进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求基础上，能够提出比招标文件要求更有利于招标人承诺。3.7.2 投标文件应该对招标文件相关招标范围、投标使用期、工期、质量标准、发包人要求等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色材料书写或打印（提倡采取双面打印），投标书应按要求标明建设项目及投标企业名称，并由投标人法定代表人或其授权代理人签字或盖单位章。投标人法定代表人授权代理人签字，投标文件应附由法定代表人签署授权委托书。投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人法定代表人或其授权代理人签字确定。3.7.4 投标文件正本一份, 副本三份。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样。副本可为正本复印件，当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件正本和副本应分别装订成册，并编制目录、且逐页标注连续页码，具体装订要求见投标人须知前附表要求。4. 投标4.1 投标文件密封和标识4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套封口处加盖密封章。4.1.2 投标文件封套上应写明内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标识投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件递交4.2.1 投标人应在要求投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。（注：若原件因特殊情况不能提供，必需有发证机关证实材料或建设行政主管部门提供有效证实材料。发证机关证实材料或建设行政主管部门相关证实材料和原件含有相同效力。）4.3 投标文件修改和撤回4.3.1 在要求投标截止时间前，投标人能够修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知应根据本章第3.7.3项要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取投标确保金。4.3.4 修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应根据本章第3条、第4条要求进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在要求投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表要求地点公开开标，并邀请全部投标人法定代表人或其授权委托项目责任人按时参与。在开标现场，由监督人员查对其身份证原件。法定代表人参与开标会议，需持本人身份证原件和法定代表人身份证实原件；法定代表人授权委托项目责任人参与开标会议，需持本人身份证原件和法人授权委托书原件。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣告开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并点名确定投标人是否派人到场；（3）宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名；（4）根据投标人须知前附表要求检验投标文件密封情况；（5）根据投标人须知前附表要求确定并宣告投标文件开标次序；（6）设有标底，公布标底； （7）根据宣告开标次序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标确保金递交情况、投标报价、质量目标、工期及其它内容，并统计在案；（8）要求最高投标限价计算方法，计算并公布最高投标限价；（9）投标人代表、招标人代表、监标人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定；（10）开标结束。5.3 开标异议开标过程中，若招标人发觉投标文件出现以下任一情况，经监标人确定后当场宣告为废标：（1）未在投标报价函上填写投标报价，或投标报价有误；（2）投标报价中报价超出招标人公布最高投标限价；若招标人宣读内容和投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确定后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确定招标人宣读内容。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托招标代理机构熟悉相关业务代表，和相关技术、经济等方面教授组成。评标委员会组员人数和技术、经济等方面教授确实定方法见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：（1）投标人或投标人关键责任人近亲属；（2）项目主管部门或行政监督部门人员；（3）和投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审；（4）曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚；（5）和投标人有其它利害关系。6.1.3评标委员会否决不合格投标或界定为废标投标文件不再进入具体评审阶段。评标委员会否决不合格投标或界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标显著缺乏竞争，评标委员会能够否决全部投标。6.2 评标标准评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准。6.3 评标评标委员会根据第3篇“评标措施”要求方法、评审原因、标准和程序对投标文件进行评审。第3篇“评标措施”没有要求方法、评审原因和标准，不作为评标依据。7. 协议授予7.1 定标方法招标人依据评标委员会推荐中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人人数见投标人须知前附表。7.2 中标候选人公告招标人在投标人须知前附表要求媒介公告中标候选人。7.3 中标通知在本章第3.3款要求投标使用期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标投标人。中标通知书按本章附表格式填写。7.4 履约担保7.4.1 在签署协议前，中标人应按投标人须知前附表要求担保形式向招标人提交履约担保。7.4.2 中标人不能按本篇第7.4.1项要求提交履约担保，视为放弃中标，其投标确保金不予退