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区政府采购招标文件模板.doc
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1、佛山市三水区政府采购招标文件采购项目编号:0809-1544SSG32130采购项目名称:佛山市三水区乐平镇市政配套建设PPP项目佛山市三水海江建设投资广东华伦招标二一五年三月目 录第一部分 投标邀请函2第二部分 采购项目内容5第三部分 投标人须知11第四部分 协议书格式22第五部分 投标文件格式62一、自查表65二、资格性文件67三、商务部分76四、技术部分80五、价格部分82第一部分 投标邀请函第一部分 投标邀请函 本招标项目为佛山市三水区乐平镇市政配套建设(项目编号:0809-1544SSG32130)项目,已由佛山市三水区发展计划统计局批复核准,同意采取PPP模式(公私合作模式)进行合
2、作建设。佛山市三水海江建设投资(以下简称采购人)因佛山市三水区乐平镇人民政府(项目授权主体)授权而为本项目标实施机构,现经过招标方法确定本项目中标人。广东华伦招标接收佛山市三水海江建设投资委托,对佛山市三水区乐平镇市政配套建设PPP项目进行招标采购。一、采购项目编号:0809-1544SSG32130二、采购项目名称:佛山市三水区乐平镇市政配套建设PPP项目三、建设项目:见采购项目内容四、工程规模:51575万五、投标人资格:1、投标人应含有政府采购法第二十二条要求资格条件;2、已报名参与资格预审供给商且经过资格预审资格预审申请人。注:已报名参与资格预审申请人方可购置招标文件。六、符合资格服务
3、商应该在3月9日起至3月13日止(办公时间内,休息时间及节假日除外)到广东华伦招标(地址:广州市广仁路1号广仁大厦六楼)购置招标文件,招标文件每套售价300元(人民币),售后不退。七、答疑会时间:3月16日地点:广东华伦招标(地址:广州市广仁路1号广仁大厦六楼)八、投标截止时间:3月30日早晨10时00分(注9时30分开始受理投标文件)九、投标文件送达地点:佛山市三水区乐平镇公共资源交易中心(地址:佛山市三水区乐平镇乐华路30号二楼)十、开标评标时间:3月30日早晨10时00分十一、开标评标地点:佛山市三水区乐平镇公共资源交易中心(地址:佛山市三水区乐平镇乐华路30号二楼)十二、采购人、采购代
4、理机构名称、地址和联络方法:1、采购人:佛山市三水海江建设投资采购人地址:佛山市三水区乐平镇镇政府415室 联络人:曾先生联络电话:0757- 873803392、采购代理机构名称:广东华伦招标采购代理机构地址:广州市广仁路1号广仁大厦六楼采购代理机构联络方法:项目联络人:赖先生、冯先生 联络电话:财务联络人:李小姐 联络电话:传真电话: 电子邮箱:广东华伦招标3月9日第二部分 采购项目内容第二部分采购项目内容一、服务商资格1、投标人应含有政府采购法第二十二条要求资格条件;2、已报名参与资格预审供给商且经过资格预审资格预审申请人。二、采购项目要求1.招标条件本招标项目为佛山市三水区乐平镇市政配
5、套建设(项目编号:0809-1544SSG32130)项目,已由佛山市三水区发展计划和统计局批复核准,同意采取PPP模式进行合作建设。佛山市三水海江建设投资(以下简称采购人)因佛山市三水区乐平镇人民政府(项目授权主体)授权而为本项目标实施机构,现经过招标方法确定本项目中标人。项目已含有招标条件,现进行公开招标。本项目投标人可为一个既含有投融资能力又含有符合本项目施工资质及能力独立法人,或由一个含有投融资能力又含有符合本项目部分施工资质及能力单位和一个负责本项目建设施工方组成联合体 。2.项目概况2.1 建设项目:(见附表)2.2工程规模:51575万 。2.3计划工期:本项目建设工期为2年。2
6、.4 计划回购期:4年6个月。2.5合作形式确定本项目中标人后,采购人(即建设单位)和中标人双方签署PPP项目协议,中标人出资设置项目企业(含有独立法人资格项目企业),项目企业和采购人指定国有企业(以下简称建设单位)共同出资建设本项目(本项目建设内容以建设单位提供设计施工图和工程量清单为准,下同)。出资百分比分别为投标人及项目企业85%,建设单位15%(包含但不限于设计、可研、监理等费用),采购人及建设单位不占有项目企业股份,但拥有对项目企业经营知情权和监督权。 本项目施工实施P-C总承包,由中标人(或联合体中负责施工单位)和建设单位和项目企业签署建设工程施工协议,负责本项目标施工建设,确保工
7、程准期完工,工程质量达成合格等级。建设单位和项目企业投资额达成投资估算总额后,投资额不足支付建设费用部分,由建设单位自行处理。 项目工程完工验收合格或依协议约定交付建设单位后,本项目之项目设施归建设单位全部,中标人退出合作,并确保本项目没有任何负债和免受任何第三方追索。建设单位依据协议约定向中标人收购项目企业全部股权,股权收购期为4年半。完成全部收购之前,中标人需确保项目企业保持正当存续状态,且不得进行任何经营、投资行为。回购款按18期平均百分比每三个月支付,每个单项工程独立计算回购期。3.工程造价因为工程预算价还未最终确定,投标人应对工程项目造价报出下浮率且不少于3%,不然作无效投标处理。各
8、建设项目造价结算以各建设项目工程造价预算乘以(1-中标下浮率),但相关要求不作下浮方法费项不下浮。 4.报价要求基于建设单位负担了15%出资额,故投标人报出投资年回报率(百分比)作为投标报价且小于2.5%,不然作无效投标处理。5. 付款方法回购款按18期平均百分比每三个月支付,每个单项工程独立计算回购期。总回购款=项目企业注册资本+投资回报+回购期利息+建设期利息+建设单位代项目企业偿还债务每期投资回报=项目企业累计出资额-采购人累计已支付回购款(不含利息和投资回报)投资年回报率/4(按季度支付)每期回购期利息=项目企业累计出资额-采购人累计已支付回购款(不含利息和投资回报)三至五年(含五年)
9、期同期银行贷款准年利率/4(按季度支付)建设期利息以三至五年(含五年)期同期银行贷款准年利率计算,以单利形式计算,建设期利息每六个月支付一次。每个月建设期利息=(经确定项目企业当月投入额/2+经确定至上月累计投入额)三至五年(含五年)期同期银行贷款准年利率/12(按月计算,六个月支付)6采购结果确定谈判中项目协议可变细节1、项目企业组织架构和机构设置;2、项目总投资超出预算部分负担百分比;3、社会资本方融资模式;注:项目协议必需报请乐平镇人民政府审核同意,在取得同意前项目协议不得生效。附表市政工程项目表序号工程项目概况投资估算(万元)同意文号累计(共18项):51,575.00 1“三旧”改造
10、基础设施之信义路道路(纵二路)市政工程道路全长约360米,道路宽25米,双向四车道。关键内容为道路工程、排水工程、人行道工程及路灯工程;900.00 三发规乐15号2“三旧”改造基础设施之仁孝路市政工程(华盛路)仁孝路道路及管网建设工程(华盛路),道路长约740米,包含路面沥青铺设、人行道铺装,绿化带种植,路灯,箱涵建设工程。8,000.00 三发统资【】35号3“三旧”改造基础设施之三水区大旗头古村景观提升工程周围绿化景观升级、园林、新增商业、古村落保护工程。2,995.00 三发规乐16号4三旧改造基础设施之乐平大道二期道路工程路面沥青铺设、人行道铺装;道路绿化带种植;关键节点景观设计;道
11、路市政管线铺设;7,000.00 三发统资【】24号52公里(西二环出口到乐平镇政府段)广告牌建设工程表现乐平文化雕塑;表现三水工业园区发展历程景观元素;公益文化广告。2,980.00 三发规乐17号6“三旧”改造基础设施之乐源路(乐平大道-齐力路)扩宽工程道路全长约1500米,双向四车道1,500.00 三发规乐18号7“三旧”改造基础设施之乐平工业路(中油大道-乐平桥)段道路扩宽工程道路长约1150米,双向2车道1,500.00 三发规乐19号8三水大道、塘西线、西乐路提升改造工程配合5月城市升级三年行动计划要求,提升三水大道、西乐路绿化跟市政设施。1,000.00 三发规乐20号9三旧改
12、造基础设施之乐平镇大旗头古村入口市政道路工程新建双向2车道工程,中央分隔带。长约800米。1,500.00 三发规乐21号10新城路北延线全长1公里,双向4车道,含排水管道铺设、绿化及人行道工程。1,500.00 三发规乐2号11人才公寓公建配套项目人才公寓公建配套项目2,000.00 三发规乐22号道路工程(共11项)小计:30,875.00 1三旧改造基础设施之三水区X497乐大线乐平至范湖段景观改造工程(包含西二步骤点)绿化提升工程,种植多种乔木、灌木、花卉等,包含西二环出口段绿化改造提升。1,500.00 三发规乐3号2三旧改造基础设施之三水区乐平镇乐平涌景观提升工程(大旗头村至中油桥
13、)包含乐平涌(大旗头村至中油桥)段景观提升,两侧各30米宽;乐平城区主河涌总长约4.5公里。12,000.00 三发统资【】36号3南蛇岗公园工程南蛇岗公园约41亩,包含公园内基础设施改造及绿化改造)500.00 三发规乐23号4三旧改造基础设施之佛山一环(乐平)出入口绿化景观提升工程绿化面积约5万平方米1,000.00 三发规乐24号5三水区乐平镇兴业路北延线和三江公路交叉口绿化工程绿化面积约4.9万平方700.00 三发规乐4号绿化类(共5项)小计:15,700.00 1“三旧”改造基础设施之三水区乐平镇乐华路五位一体景观提升改造工程乐华路全长860米,包含道路路面改造、绿化提升、路灯亮化
14、及外立面装饰建筑外立面,包含外墙、阳台、窗户及广告招牌改造,乐华路街心公园(街心公园面积10亩包含公园内基础设施改造及绿化改造)2,500.00 三发规乐25号2“三旧”改造基础设施之乐平大道城区段五位一体景观改造提升工程(606车站-旧欣华医院)乐平大道(606车站-旧欣华医院路段)外立面改造。包含道路路面改造、绿化提升、路灯亮化及外立面装饰建筑外立面,包含外墙、阳台、窗户及广告招牌改造2,500.00 三发规乐26号外立面改造类(共1项)小计:5,000.00 第三部分 投标人须知第三部分投标人须知一、说 明1适用范围1.1本招标文件适适用于本投标邀请中所述项目标政府采购。2. 定义2.1
15、 “采购人”是指:佛山市三水海江建设投资。2.2 “监管部门”是指:政府采购管理部门。2.3“政府采购代理机构”是指:广东华伦招标。2.4“招标采购单位”是指:采购人。2.5合格投标人 1) 符合政府采购法第二十二条要求资格条件。2) 符合招标文件要求资格要求。3)和招标人存在利害关系可能影响招标公正性法人、其它组织或个人,不得参与投标。单位责任人为同一人或存在控股、管理关系不一样供给商,不得同时参与本项目投标。违反者相关投标均无效。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予协议投标人。3. 合格服务3.1投标人提供全部服务,其质量、技术等特征必需符合国家、行业现行标准及用户需求。3.2采购人
16、有权拒绝接收任何不合格服务,由此产生费用及相关后果均由投标人自行负担。3.3 投标人应确保本项目所提供服务或其任何一部分不会产生因第三方依法享受专利权、商标权或其它知识产权;假如投标人不拥有对应知识产权,则须在报价中包含正当获取该知识产权相关费用,并在投标文件中附有相关证实文件,如因第三方提出其专利权、商标权或其它知识产权侵权之诉,则一切法律责任由投标人负担。4投标费用4.1 投标人应负担全部和准备和参与投标相关费用。不管投标结果怎样,政府采购代理机构和采购人均无义务和责任负担这些费用。4.2 此次招标向中标人收取中标服务费,按国家相关要求实施。按投资估算价作为计算基础,按中国国家发展计划委员
17、会颁发计价格1980号文招标代理服务收费管理暂行措施及国家发改委857号及发改价格534号文件中要求计费标准八折实施。二、招标文件5. 招标文件组成5.1招标文件由下列文件和在招标过程中发出修正和补充文件组成:1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 协议书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充足了解招标文件全部内容(包含全部补充、修改内容、关键事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。)。投标人没有根据招标文件要求提交全部资料,或投标没有对招标文件在各方面全部做出实质性响应是投标人风险,有可能造成其投标被拒绝,或
18、被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清投标人,均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知广东华伦招标。广东华伦招标将组织采购人对投标人所要求澄清内容均以书面形式给予回复。必需时,广东华伦招标将组织相关教授召开答疑会,并将会议内容以书面形式发给每个购置招标文件潜在投标人(回复中不包含问题起源)。6.2投标人在要求时间内未对招标文件澄清或提出疑问,广东华伦招标将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款评判应适适用于每个投标人。7. 招标文件修改、补充7.l 在投标截止时间十五日前,不管出于何种原因,广
19、东华伦招标可主动地或在解答投标人提出疑问时对招标文件进行修改、补充。7.2 招标文件修改、补充后内容是招标文件组成部分,将以书面形式通知全部购置招标文件潜在投标人,并对潜在投标人含有约束力。潜在投标人在收到上述通知后,应在二十四小时内以书面形式确定,并传真回复至广东华伦招标。7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件修改、补充部分进行研究,广东华伦招标可合适推迟投标截止时间和开标时间,但应公布公告并书面通知全部购置招标文件潜在投标人。7.4 招标文件修改、补充公告公布之日距离开标时间不足十五天时,如全部已购置招标文件投标人均书面同意按不改变投标截止时间,则采购代理机构能够不改变投标截止时
20、间(开标时间)。三、投标文件编制和数量8投口号言8.1投标人提交投标文件和投标人和广东华伦招标就相关投标全部来往函电均应使用汉字。投标人提交支持文件或印刷资料能够用另一个语言,但对应内容应附有汉字翻译本,在解释投标文件修改内容时以汉字翻译本为准。对汉字翻译有异议,以权威机构译本为准。9投标文件组成应符正当律法规及招标文件要求。10. 投标文件编制10.1 投标人应该对投标文件需根据招标文件要求次序,统一编目编码装订,对未经装订投标文件可能发生文件散落或缺损,由此产生后果由投标人负担。10.2投标人应完整、真实、正确填写招标文件中要求全部内容。10.3投标人必需对投标文件所提供全部资料真实性负担
21、法律责任,并无条件接收广东华伦招标及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实要求。投标人必需对投标文件所提供全部资料真实性负担法律责任。10.4假如因为投标人投标文件填报内容不详,或没有提供招标文件中所要求全部资料及数据,由此造成后果,其责任由投标人负担。11. 投标报价11.1投标人所提供货物和服务均应以人民币报价。11.2投标人应根据“第二部分 采购项目内容”要求内容、责任范围和协议条款进行报价。并按开标一览表确定格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外内容,不然,在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求内容,不然,其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无
22、效。 全部依据协议或其它原因应由投标人支付税款和其它应交纳费用全部要包含在投标人提交投标价格中。11.4每一个项目只许可有一个报价,不然将被视为无效投标。12. 备选方案12.1本项目不接收备选投标方案,投标文件报价只许可有一个报价,采购代理机构不接收有任何选择报价。13. 本项目接收联合体投标。14. 投标人资格证实文件14.1投标人应按招标文件要求,提交证实其有资格参与投标和中标后有推行协议能力文件,并作为其投标文件组成部分,包含但不限于下列文件:1) 营业执照副本或机关法人证书复印件。2) 税务登记证复印件;3) 经中介机构审计财务报表复印件;14.2资格证实文件必需真实有效,复印件必需
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