医疗垃圾处理可行性专项研究报告.doc
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1、目 录1、项目概述11.1项目概况11.2 项目建设必需性11.3编制范围51.4 遵照法律、标准及规范52、建设内容及规模62.1建设内容62.2菏泽市医疗废物关键起源62.3医疗废物量计算62.4医疗废物分类72.5 建设规模确实定83、技术及设备方案、工程方案83.1编制标准83.2主工艺技术选择83.3工艺步骤及技术方案173.4工程方案374、总图及运输404.1总图部署方案404.2厂内外运输道路及消防道路415、公用辅助工程415.1给水排水工程和消防工程415.2供电工程475.3通风495.4通信工程505.5分析试验设计505.6维修设施516、节能节水方法526.1节能方
2、法526.2节水方法527、环境保护527.1 环境保护标准527.2 本项目关键污染源和污染物527.3 对生产过程中污染物防范方法547.4 环境影响分析558、劳动安全、卫生及应急方法方案558.1采取标准规范558.2生产过程中关键危险、危害原因分析568.3安全卫生防范方法568.4 事故应急方法588.5卫生设施及防疫608.6预期效果及评价618.7消防619、人力资源配置6210、投资估算6310.1 估算依据6310.2 固定资产投资估算范围和方法6310.3固定资产投资估算额及组成份析6410.4 流动资金估算6510.5 总投资估算6610.6 资金筹措6711、财务评价
3、6711.1编制依据6711.2财务评价基础数据和参数选择6711.3收入估算6811.4.成本估算6811.5利润总额及分配6911.6财务评价6911.7不确定原因分析7012、环境效益评价- 72 -13、社会效益评价- 72 -1、项目概述1.1项目概况1.1.1项目名称菏泽市洁卫医疗废物处理医疗垃圾处理场建设项目1.1.2项目建设性质和建设单位建设性质:新建建设单位:菏泽市洁卫医疗废物处理法人代表名称:郭仲山联络人名称: 陈东虎联络通讯方法:1863706单位介绍:菏泽市洁卫医疗废物处理是由菏泽市工商局预先核准名称企业,该企业注册资本800万元,企业经营范围为医疗废物处理。1.1.3
4、项目建设地点本项目建设地址在菏泽市单县李新庄镇给出交通位置图1.2 项目建设必需性1.2.1菏泽市及单县概况(1)菏泽市菏泽市地处山东省西南部,和苏、豫、皖三省接壤,东和济宁市相邻,东南和江苏省徐州市、安徽省宿州市接壤,南和河南省商丘市相连,西和河南省开封市、新乡市毗邻,北接河南省濮阳市。地处北纬34393552,东经1144511625之间。南北长157公里,东西宽140公里,总面积12238.62平方公里。菏泽市辖牡丹区、定陶县、曹县、成武县、单县、巨野县、郓城县、鄄城县、东明县1区8县和1个省级开发区,下设31个街道办事处、123个镇、14个乡,297个城市小区、5514个村委会。末全市
5、常住人口843.79万人。初步核实,全市实现地域生产总值(GDP)2400亿元,按可比价格计算,比上年增加9.3%。三次产业结构由上年11.9:53.6:34.5调整为11.3:52.9:35.8。公共财政预算收入实现177.7亿元,增加9.7%;城镇居民人均可支配收入达成20330元、9820元,分别增加8.3%、10%;金融机构年末存贷款余额达成2550.5亿元、1635.4亿元,分别比年初增加322.2亿元、188.3亿元。(2)单县单县在鲁苏豫皖四省八县交界处,现辖22个乡镇(办事处)、1个省级经济技术开发区、1个省级旅游度假区(浮龙湖生态文化旅游开发区),502个行政村,123.4万
6、人,面积1702平方公里。单县是千年古县,古称单父,因舜帝老师单卷在此居住而得名。单县还是西汉女政治家、开国皇帝刘邦妻子吕后家乡。单县县城素有牌坊城之称,雕刻精美“百狮坊”、“百寿坊”等关键保护文物著名全国。单县人民崇文尚武,是中国楹联之乡、中国武术之乡、中国戏曲之乡、中国民间文化艺术之乡。单县是革命老区,抗日战争、解放战争时期一直是湖西专区党、政、军机关活动中心,解放后曾是原中共湖西地委、湖西专署驻地。多年来,单县前后取得全国新能源产业百强县、绿色能源示范县、科技进步优异县、国家新能源特色产业基地县、中国长寿之乡及山东省新能源高技术产业基地县、党建工作优异县、平安建设优异县、适宜人居环境县、
7、省级卫生城市、园林城市、社会文化优异县、循环经济示范县等荣誉称号。末常住(户籍)总人口106.7万人。整年实现生产总值262.5亿元,比上年增加10.2%。其中,第一产业增加值37.6亿元,第二产业增加值135.7亿元,第三产业增加值89.2亿元。固定资产投资80.8亿元,公共财政预算收入16.2亿元,公共财政预算支出33.4亿元,社会消费品零售总额142.3亿元,进出口总额8.5亿美元。城镇居民人均可支配收入20496.3元,农村居民人均纯收入10400.1元。年内取得6个(省级以上)荣誉称号。1.2.2 菏泽市卫生事业发展现实状况人力资源丰富充足。全市共有市县乡(镇)及私营医疗卫生机构47
8、4个卫生人数24786人其中执业(助理医师8356人,执业医师6417人,注册护士5150人每千人拥有卫生技术人员2.32人、每千人拥有执业(助理)医师0.96人、千人拥有注册护士0.59人。经过进几年发展,现在全市各类医疗卫生机构床位数40000张,医疗机构也有所增加。教育、卫生事业发达。省属一般高等医学院校,创建于1950年,前身是平原省卫生学校。1978年,经国务院同意,更名为菏泽医学专科学校。学校占地面积8.32万m2,校舍面积2.9万m2,现有新老两个校区,老校区毗邻环城公园和青年湖,有近60年办学历史,关键负担少数小专业教学任务。新校区在大学路,依傍曹州牡丹园,于开始建设,关键负担
9、绝大多数专业教学任务。学校数次被山东省授予“文明校园”称号。菏泽市医疗系统总来说各类设备功效比较齐全,对不一样医疗单位来说,差异很大,功效很不齐全,这是菏泽市医疗单位发展关键。1.2.3 项目建设背景医疗废弃物关键是指医疗机构包含医院和诊所医务人员在为病人进行诊疗、诊疗、卫生处理过程中或在医学试验活动中产生废弃物。因为其危害含有潜在性、转移性、迁移性和突发性等特点,医疗废弃物已经成为医院院内感染和环境污染关键原因之一。国际上已将其列入控制危险废弃物巴尔塞条约条款中,中国也已将其列入国家危险物名目条款中 。依据全国危险废物和医疗废物处理设施建设计划环发16号技术路线要求:危险废物集中处理系统和1
10、0吨/日以上规模医疗废物处理设施,优先采取对废物种类适应性强回转窑焚烧技术。激励采取回转窑、热解炉等焚烧技术处理医疗废物,小于10吨/日医疗废物处理设施,也可采取其它处理技术,但必需做到杀菌、灭活、毁形和无害化,预防二次污染。主动发展和激励其它新技术开发和示范。现在菏泽市牡丹区全部司镇已建成一家医疗废物处理单位,即菏泽市医疗废弃物集中处理。该企业在菏泽市牡丹区全部司镇范屯西1000米,企业关键从事医疗废弃物搜集、运输、暂储及处理,是菏泽市市政府指定唯一医疗废弃物定点处理单位。企业以优异技术装备、优质服务水平、最快生产速度,对整个菏泽市八县两区医疗废弃物进行集中“无害化”处理,愈加好地改善了菏泽
11、市环境质量,保障了菏泽市人民身体健康和生命安全。此项目于6月申报立项,12月20日,取得了省环境保护局对项目环境影响评价汇报书批复(鲁环审186号);12月31日取得了省发改委对项目可行性研究汇报批复(鲁计投资1533号);6月20日取得了省发改委对项目初步设计施工方案批复(鲁计关键465号)。可研批复项目投资1778.06万元。12月经过国家环境计划院对菏泽市医疗废弃物处理项目标可研汇报技术复核,并将投资规模调整为1302.31万元;4月10日经过了国家环境保护总局对项目可行性研究汇报技术复核(国环科院18号)。企业占地面积约33亩,生产区占地面积约11.3亩。医疗废弃物处理采取热解焚烧技术
12、,其工艺路线为A、B炉热解、二燃室焚烧、喷水急冷、半干法处酸、活性炭喷射、布袋除尘、烟囱尾气排放。该设备设计能力日处理医疗废物8吨,医疗废物焚烧酌减量95,处理后尾气排放、清洗消毒产生废水经二氧化氯消毒处理后达成排放要求。该项目于7月试运行,设备运行情况基础良好,医废处理工作开展基础顺利。现在已纳入医疗废弃物集中处理医疗单位搜集医疗废物4吨左右,做到了随搜集随焚烧处理,降低了医疗废弃物对本市环境污染,避免了经过医疗废物传输多种传染病风险。然而,伴随国家出台新环境空气质量标准、山东省也制订了愈加严格区域大气污染物排放标准,该医疗废物处理单位采取焚烧处理工艺造成二次污染,其污染治理方法不到位,不能
13、满足排放标准,从而影响了周围居民生产生活,所以菏泽市环境保护局对其下达停产整理通知,要求企业对其环境保护治理方法进行整改到位前,只能进行医疗废物收运,不得对医疗再进行焚烧处理。和此同时,菏泽市市立医院、第二人民医院、第三人民医院、牡丹区人民医院、中医医院、东明县人民医院、单县中心医院等多家公立医院均开展了不一样程度扩建,各地域私立医院也相继建成运行,医疗机构和病床数量增加,带来了医疗废物增加,而现阶段菏泽地域仅有医疗废物处理单位只能收运医疗废物,并将其转运至省内其它地市进行处理,增加了医疗废物处理运输成本和运输过程环境风险,所以菏泽地域急需一家环境保护型医疗废物处理单位,能够就地消纳菏泽地域日
14、益增加医疗废物。在此背景下对本项目组织实施。1.2.4项目建设必需性及意义医疗废物(俗称医疗垃圾)是一个特殊污染物,即使和多种固体废弃物相比,其总量不大,但因为这类废物是有害病菌、病毒传输源头之一,也是产生多种传染病及病虫害污染源之一。世界各国越来越高度重视医疗废物管理和处理。国际上已经把它列入控制危险废弃物转移巴尔塞尔条约中,其危险等级为6.2级,属传染性物质。中国新公布医疗废物管理条例将医疗废物定义为:医疗卫生机构在医疗、预防、保健和其它相关活动中产生含有直接或间接感染性、毒性和其它危害性废物。医疗废物中含有大量病原微生物和化学毒物,且含有高度传染性,其对环境危害和影响要远大于其它类别生活
15、垃圾,属于城市特种垃圾范围。医疗废物危害性引发了世界各国高度重视。在相关法律法规建设方面,很多国家和地域对医疗废物减量化、分类搜集、储存、运输和处理处理各个方面、各个步骤全部有严格明确要求。在技术研究方面,投入大量人力、物力、财力对医疗废物处理处理进行深入研究, 关键方法有焚烧、高压灭菌、化学处理、微波辐射、高温分解、等离子体和电弧炉等。现在菏泽市已建成医疗废物处理机构,采取国家推行焚烧工艺,经多年运行后,其焚烧温度难以控制,焚烧不根本,烟气无害化处理不到位,烟气中含有大量HCI、S02、二恶英等有害气体排出,对周围人民群众身心健康造成极大危害,对大气环境造成严重污染。为了菏泽市经济连续发展和
16、人民生活水平不停提升,市政府对医疗废物管理及设施建设给了高度重视。现阶段怎样处理医疗废物处理,改善辖区范围内医疗卫生行业环境情况,控制医疗废物处理不妥造成疾病传输和空气污染,保护大家赖以生存自然环境,实现经济、社会可连续性发展已经成为政府部门工作重中之重。所以,再建设一座符合中国医疗废物管理最新要求医疗废物集中处理企业,对全市产生医疗废物进行集中处理,是十分必需,是势在必行。同时,项目一旦开始运作,必将医疗垃圾处理引入市场机制,让污染治理走上产业化、市场化、专业化道路,也是深入深化市场经济改革关键组成部分。本项目采取处理规模为10t/d,其处理工艺为干化学消毒工艺,作为医疗废物处理一个补充,其
17、工艺较焚烧处理愈加环境保护,处理过程废水、废气产生量小,处理过程无二次污染,卫生防护距离范围较小,易于选址建设,属于全国危险废物和医疗废物处理设施建设计划环发16号中主动发展和激励新技术。项目标建设能够处理菏泽地域医疗废物增加和现有医疗废物处理单位不能焚烧处理医疗废物矛盾,项目采取破碎、毁形、消毒等处理工艺后将医疗废物处理并满足生活垃圾固废指标,进行卫生填埋或去周围生活垃圾焚烧厂焚烧,经了解,菏泽时开发区已建成生活垃圾焚烧发电厂,郓城、曹县两地生活垃圾焚烧发电厂也已经经过环境保护审批,现在正在建设中,本项目处理后医疗废物含有一定热值,可作为通常生活垃圾交垃圾焚烧发电厂进行焚烧处理。所以,项目建
18、设很必需。1.3编制范围本项目可行性研究汇报编制范围是,经过对该项目提出理由及医疗废物产生量市场调研明确该项目标建设规模;提出工艺技术方案、设备方案、工程方案。总图及运输,对该项目相关部分公用辅助工程,节能节水方法,环境保护,劳动安全卫生、节能、消防提出合理方案,人力资源配置,对项目进行投资估算,财务评价,销售收入、销售税金,环境效益评价,社会评价。1.4 遵照法律、标准及规范中国环境保护法中国固体废弃物环境污染防治法中国大气污染防治法中国水污染防治法医疗废物管理条例医疗废物污染控制技术规范医疗废物经营许可证管理措施全国危险废物和医疗废物处理设施建设计划危险废物和医疗废物处理设施建设项目复核纲
19、领危险废物转移联单管理措施国家危险废物名目医疗废物分类目录“十二五”危险废物污染防治计划医疗废物集中处理技术规范(环发206号)危险废物污染防治技术政策(环发199号文件)危险废物贮存污染控制标准(GB18597)危险废物填埋污染控制标准(GB18598)医疗废物运转车技术要求(试行)医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识要求建筑防雷设计规范 (GB50057-)建筑设计防火规范 (GB50016-)2、建设内容及规模2.1建设内容本项目标建设内容是建设一座医疗垃圾处理场,将菏泽市医疗卫生机构产生医疗废物进行灭菌和毁形处理,达成根本无害化和减容化效果。包含主体工程及和其配套公用工程、辅助工程和
20、办公生活设施。服务面积为整个菏泽市。2.2菏泽市医疗废物关键起源医疗废物关键来自各县级以上医疗卫生机构和各乡镇及街道卫生院(所)。依据菏泽市卫生计划委员会提供资料菏泽全市医疗机构3783家,公立医院37家,床位34780张。2.3医疗废物量计算医疗废物处理场服务范围为菏泽市全部县级医疗机构及各乡镇卫生院医疗垃圾。依据菏泽市卫生计划委员会提供资料菏泽全市医疗机构3783家,公立医院37家,床位34780张。现在大多医疗机构实有床位数已达成或超出了计划数量,总床位数也已超出了计划数量。所以,评价以现实有床位数量为基准并考虑人口增加等原因核实服务范围内目前及未来医疗垃圾产生量。依据对服务范围内医院及
21、医疗机构抽样调查及问询结果,医疗废物产量平均约为0.3kg/床天,门诊医疗垃圾产生量约0.08kg/人次,病床周转率平均为60,据此估算现在本项目服务范围内医疗垃圾产生量为6.26t/d。依据对服务范围内医院调查,医疗废物搜集率为95%;依据对菏泽市医疗垃圾组成份析,适适用于本项目所选化学消毒法处理工艺医疗垃圾所占百分比为98%;调查菏泽市人口自然增加率在5左右,单纯考虑人口增加医疗垃圾产生量改变很小,伴随大家生活水平提升,医疗卫生情况改善,保健意识提升,医疗废物产量增加率应高于人口自然增加率,评价类比省内其它医疗废物集中处理场建设中考虑增加率确定本项目服务范围内医疗垃圾产生量年增加率按2%考
22、虑。据此,估计以后本项目服务范围内适于处理医疗垃圾量到2035年可达成9.30t/d,本项目确定10t/d规模可满足建成20年全市医疗垃圾处理需求,后续还会继续增加处理规模。所以本项目10t/d规模是合理。2.4医疗废物分类依据国家相关要求医疗废物关键分为:感染性、损伤性、药品性、化学性和病理性医疗废物,其中药品性和化学性废物将送到危险废物处理中心进行处理,病理性和放射性医疗废物将送到放射性废物中心处理。由本项目进行消毒灭菌处理医疗废物关键为:医疗卫生、病员疗养院、医学研究、卫生防疫、医用药品生产经营等单位产生感染性和损伤性废物,包含: 医院临床感染性废物,包含病人手术或尸解后废物(如组织、受
23、污染材料和仪器等)和被血液或人体体液污染废医用材料、废弃医疗仪器和其它废物(如废敷料、废医用手套、废注射器、废输液器、废输血器等); 医院血液透析产生废物(如废弃设备、试管、过滤器、围裙、手套等); 临床、教学、试验、研究等医学活动中产生含有菌落及病原株培养液和保菌液废弃物和感染动物尸体; 传染病房产生全部废物(如排泄物、废敷料、生活垃圾和病人接触过任何其它废弃设备、废弃材料); 医院产生废弃锋利物,包含废针头、废弃皮下注射针、废弃解剖刀、废弃手术刀、废弃输液器、废弃手术锯、碎玻璃等;感染性医疗废物组成及成份见下表:感染性医疗废物组成一览表 组成纯棉及纸制品类塑料、橡胶制品类其它有机类无机类
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