南宁市质量核心技术监督局学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施专业方案.doc

南宁市质量技术监督局学习实
践科学发展观活动分析检验阶段实施方案

为扎实做好本局学习实践科学发展观活动分析检验阶段各项工作，有效把学习实践活动深入推进，确保分析检验阶段取得实效，依据南宁市学习实践科学发展观活动领导小组办公室统一布署和《南宁市质量技术监督局参与第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》（以下简称《实施方案》）要求，制订本方案。
一、目标要求
分析检验阶段是搞好学习实践科学发展观活动承前启后关键步骤，担负着征求意见、找准问题、分析原因、理清思绪、明确方向任务，是打牢整改落实工作基础，确保学习实践活动由认识结果向实践结果转化关键阶段。所以，要紧紧围绕 “全方面提升南宁市产品质量安全”这个专题和“质量和安全”实践载体，以领导班子和领导干部为关键，以找准和处理突出问题为关键，突出抓好召开领导班子专题民主生活会、撰写领导班子分析检验汇报、组织群众评议三个关键步骤，在深化对科学发展观认识和了解，树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上实现新进步；在查找影响和制约本部门本单位科学发展突出问题，分析原因、总结经验教训、理清以后发展思绪、推进南宁市产品质量安全取得新进展；在处理群众反应强烈突出问题、深入改善民生上迈出新步伐。同时，要正确掌握政策，切实加强领导，采取有力方法，广泛征求意见，认真查摆问题，深刻剖析根源，理清科学发展思绪，明确努力方向，让人民群众满意，为整改落实阶段奠定坚实基础。
二、关键内容和方法步骤
（一）加强学习，把深化学习贯穿一直
全体党员干部要采取个人自学、专题教导、集中交流、播放音像资料等多个形式，继续深入学习中央和自治区党委要求必读篇目；认真学习十七届三中全会精神，胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级关键领导干部专题研讨班开班式上关键讲话，胡锦涛同志、温家宝同志、吴邦国同志在考察广西时发表关键讲话，国家质检总局党组书记、王勇局长在国家质检总局开展深入学习实践科学发展观活动讲话和在广西视察指导时讲话，自治区第九次党代会和自治区党委九届六次全会精神，郭声琨同志11月25日在自治区深入学习实践科学发展观活动领导小组会议上讲话，及和提升业务工作能力相关书籍，和郭声琨书记推荐《中国怎么办》、《没有任何借口》两本书，深入加深对科学发展观了解，领会中央和自治区党委最新精神和要求，在学懂弄通理论基础上形成科学发展共识，切实增强落实落实科学发展观自觉性和坚定性。在分析检验阶段，党员干要加强学习，联络实际深入思索，开展讨论，认真做好读书笔记，立即交流学习心得（具体学习内容详见进度表）。
（二）召开领导班子专题民主生活会（05月下旬至06月上旬）
1.广泛征求意见（05月26日至05月27日）
领导班子专题民主生活会召开前，经过采取召开座谈会、部分谈心、设置征求意见信箱（邮箱）、手机短信、发放征求意见卡及《领导班子民主生活会征求意见调查表》等有效形式开展“问谏于民”活动，征求各相关单位负责同志、离退休党员代表和“两代表两委员”和服务对象、群众对领导班子意见和提议。领导小组办公室要立即对搜集到意见和提议进行深入分析、进行梳理，连同前段搜集到意见提议，原汁原味地向领导班子和党员干部进行反馈。在听取意见反馈以后，领导班子组员之间深入开展交心谈心活动。交心谈心要沟通思想、交换意见、促进了解、相互帮助，努力做到“五结合、四要谈”。“五结合”即交心谈心要和总结多年来当地本单位落实落实科学发展观工作经验相结合，和深入交流学习实践活动体会和收获相结合，和分析查找影响和制约本局科学发展突出问题相结合，和研究落实中央领导同志相关推进广西科学发展要求相结合，和加强本单位领导班子本身建设相结合。“四要谈”即成绩和不足全部要谈，以谈问题为主；思想和工作全部要谈，以谈发展思绪为主；集体和个人全部要谈，以谈加强班子建设为主；现实状况和未来全部要谈，以谈努力方向为主。分层次进行开展交心谈心活动，关键是班子组员之间交心谈心。
2. 认真查摆问题（05月31日至06月05日）
领导干部要充足发挥表率作用，率领党员 “三查三看”查摆问题。要结合本身工作实际，进行自我分析：一查思想认识，看是否领会和把握了科学发展观精神实质；二查工作情况，看是否做到了服务发展、服务基层、服务民生；三查作风形象，看是否做到了为民、务实、清廉。领导班子组员结合工作分工，关键查找个人和班子在落实落实科学发展观方面存在突出问题，查找党性党风党纪方面群众反应突出问题，深刻分析原因，撰写好参与专题民主生活会讲话材料。讲话材料要客观真实，找准问题，找出问题根源。
3．召开局领导班子专题民主生活会（06月05日至06月12日）
以深入落实落实科学发展观、深入推进科学发展为专题，召开领导班子检验科学发展观落实落实情况专题民主生活会。局领导班子专题民主生活会要邀请市纪委或市党委组织部、市直工委、市学习实践活动指导检验组领导列席，进行指导。同时邀请5名左右“两代表两委员”和其它各界代表旁听 。民主生活会以群众反应强烈、影响和制约科学发展突出问题作为专题民主生活会关键内容。班子组员要根据科学发展观要求对照检验本身存在不足，认真开展批评和自我批评，主动吸收经验教训。经过专题民主生活会，深入统一思想认识，深入明确科学发展思绪，并对影响和制约科学发展突出问题、群众反应强烈突出问题 提出整改意见。专题民主生活会结果要表现到领导班子分析总结汇报中。
同时，以党支部为单位组织党员召开以学习实践科学发展观为专题组织生活会。全体党员要在组织生活会上对照落实落实科学发展观要求，深入认真开展“三查三看”，预防避重就轻、避实就虚，“假、大、空”和敷衍应付等现象。党员领导干部要以一般党员身份参与所在支部专题组织生活会，认真听取党员意见。在民主生活会后，要带头搞好整改，切实担负起制订和落实领导班子整改方法领导责任。
专题民主生活会和组织生活会重在分析问题、总结经验、明确方向，既要严格要求，又不搞人人过关，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，注意保护党员、干部群众科学发展主动性、主动性，努力形成民主团结、务实创新良好气氛。要做好专门会议统计，民主生活会结束时，指导检验组组织全体列席、旁听人员以无记名方法分别对领导班子和领导班子组员进行测评。会后，要对个人和班子意见提议进行归纳整理并立即反馈。
（三）形成领导班子分析检验汇报（6月中旬至6月下旬）
1．组织撰写领导班子分析检验汇报（06月15日至06月19日）
领导班子将在专题民主生活会基础上，以党组名义写出本单位落实落实科学发展观情况领导班子分析检验汇报（征求意见稿）。在回顾本单位十六大以来落实落实科学发展观情况基础上，充足利用学习调研、开展解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会结果，认真查摆本部门、本单位落实落实科学发展观方面存在突出问题，对问题存在主客观原因，尤其是主观原因进行深刻剖析，理清落实落实科学发展观关键思绪，制订处理突出问题具体方法，明确以后科学发展关键方向、总体思绪、工作要求和关键方法，要含有很强针对性和可操作性。分析检验汇报要突出检验分析问题、理清科学发展思绪这个关键，集中表现学习实践活动取得思想结果，避免写成工作总结或工作汇报。班子关键责任人要全程主持分析检验汇报撰写。领导班子分析检验汇报（征求意见稿）完成后，要征求和听取市学习实践活动检验指导组意见和提议。
2．组织召开领导班子扩大会（06月22日至06月26日）
关键是对领导班子分析总结汇报开展讨论，充足发扬民主，集中领导班子集体智慧，集思广益，反复研究，认真修改完善。领导班子扩大会将邀请部分党员及群众代表列席，在会议召开前将总结汇报稿送到参会人员手中，使参会人员要有准备并充足发表意见。会议结束后，由学习实践活动办公室负责将参会人员提出意见提议进行汇总、梳理，对比较集中、突出问题，要专题研究，并将这些意见和提议表现到分析总结汇报中。
（四）组织群众评议（6月下旬至7月上旬）
领导班子分析检验汇报形成后，在领导班子扩大会基础上，修改后要以座谈会、书面评议等方法组织群众评议。认真落实群众路线，扎实开展群众评议，虚心听取群众对分析检验汇报意见和提议，使评议过程成为充足发扬民主、倾听群众意见、凝聚群众智慧过程。经过群众评议，帮助领导班子和党员领导干部切实找准在落实落实科学发展观方面存在突出问题，抓住问题根源，明确努力方向和整改要求。
参评人员既要有本单位党员和群众，也应有一定服务对象代表，还要邀请一定数量党代表、人大代表、政协委员、教授学者参与。既要充足确保参评人员广泛性，又要兼顾参评人员参政议政能力。评议内容要同分析总结汇报关键内容统一起来，参与评议人员可着重从对科学发展观认识深不深刻、查找问题准不正确、原因分析得透不透彻、发展思绪清不清楚、工作方法可行不可行等方面对分析检验汇报进行评议。同时，邀请部分参评人员参与群众评议相关文字统计和数据统计工作。要对群众评议中意见进行认真分析综合、归纳整理，其中提出正确意见将吸收和接纳到修改后分析检验汇报中来。分析检验汇报和评议结果要在合适时间、经过合适方法在一定范围内反馈、公布。
三、工作要求
分析评议阶段是巩固和发展学习调研阶段结果关键，也是处理问题、完善制度基础，是整个学习实践活动中承上启下关键阶段，分析评议阶段各项工作，对于确保学习实践活动取得实效至关关键。
（一）领导重视，率先垂范。各科室、各党支部要高度重视，要从全局和战略高度，深刻了解做好“五个努力”，实现“五个新”深刻内含，充足认识开展学习实践活动重大现实意义和深远历史意义，党员干部、尤其是党员领导干部要充足发挥带头作用，带头分析检验，要以对质监事业高度负责精神，建言献策，提出有益于质监事业发展意见提议，为分析评议阶段工作全方面有效开展作出贡献。
（二）讲求实效，扎实推进。要认真开展“三查三看”，做到“三个结合”：一要把查找问题和处理问题结合起来；二要把处理问题和完善体制机制结合起来；三要把学习实践活动和推进目前业务工作结合起来，做到“两不误、两促进”。学习实践活动领导小组办公室要细化工作方案、目标和要求，掌握工作进展情况，加强检验指导，立即发觉问题。
（三）信息沟通和汇报。各支部、各科室要将召开以学习实践科学发展观为专题组织生活会时间汇报局学习实践办，并将支部组织生活会相关情况书面汇报局学习实践办。局学习实践办指导组要加强对各支部、各科室工作指导和检验。宣传组要加强学习实践活动相关宣传报道、简报编写、信息报送等工作。