加快推进太阳能光电建筑应用招标文件模板.doc
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1、n 目前文档修改密码:8362839n 目前文档修改密码:8362839n 更多资料请访问.(.) /4/25 121 目 录建筑节能1. 财政部住房城镇建设部相关加紧推进太阳能光电建筑应用实施意见12. 财政部相关印发太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行措施通知33. 相关印发太阳能光电建筑应用示范项目申报指南通知54. 相关召开新型建筑结构体系节能和结构一体化技术研讨会通知8文件传真5. 国务院办公厅转发环境保护部等部门相关实施“以奖促治”加紧处理突出农村环境问题实施方案通知10质量安全6. 国务院办公厅相关深入推进安全生产“三项行动”通知127. 相关开展建筑安全生产“三项行动”实施意
2、见178. 相关组织开展全国建设工程质量监督执法检验通知209. 相关深入加强建筑工程质量监督管理通知2210. 相关加强稽查执法工作若干意见2511. 相关开展在建地铁工程监理人员质量安全培训工作通知28行业动态七则12. 国家规范投资招投标 从源头防治腐败 全方面实施施工招投标标准文件等30财政部 住房城镇建设部相关加紧推进太阳能光电建筑应用实施意见财建128号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、建设厅(委、局),新疆生产建设兵团财务局、建设局:为落实实施可再生能源法,落实国务院节能减排战略布署,加强政策扶持,加紧推进太阳能光电技术在城镇建筑领域应用,现提出以下实施意见:一、充足
3、认识太阳能光电建筑应用关键意义 (一)推进光电建筑应用是促进建筑节能关键内容。伴随中国工业化和城镇化加紧和人民生活水平提升,建筑用能快速增加。中国太阳能资源丰富,开发利用太阳能是提升可再生能源应用比重,调整能源结构关键抓手。城镇建设领域是太阳能光电技术应用关键领域,利用太阳能光电转换技术,处理建筑物、城市广场、道路及偏远地域照明、景观等用能需求,对替换常规能源,促进建筑节能含相关键意义。 (二)推进光电建筑应用是促进中国光电产业健康发展现实需要。多年来,中国光电产业展现快速增加态势,现在已经成为世界第一大太阳能电池生产国,有一批含有国际竞争力和国际著名度光电生产企业,已形成含有规模化、国际化、
4、专业化产业链条。但现在中国市场需求不足,过分依靠国际市场,加大了市场风险,在一定程度上影响了产业发展。推进光电建筑应用,拓展中国应用市场,将发明稳定市场需求,促进中国光电产业健康发展。 (三)推进光电建筑应用是落实扩内需、调结构、保增加关键着力点。推进光电在城镇建设领域规模化、专业化应用,能够有效带动高新技术及节能环境保护领域资金投入,能够促进建材、化工、冶金、装备制造、电气、建筑安装、咨询服务等多个产业实现调整升级,对于实现产业结构调整,促进经济增加方法转变,扩大就业,含有十分关键现实意义。二、支持开展光电建筑应用示范,实施“太阳能屋顶计划”为有效缓解光电产品中国应用不足问题,在发展早期采取
5、示范工程方法,实施中国“太阳能屋顶计划”,加紧光电在城镇建设领域推广应用。 (一)推进光电建筑应用示范,开启中国市场。现阶段,在条件适宜地域,组织支持开展一批光电建筑应用示范工程,实施“太阳能屋顶计划”。争取在示范工程实践中突破和处理光电建筑一体化设计能力不足、光电产品和建筑结合程度不高、光电并网困难、市场认识低等问题,从而激活市场供求,开启中国应用市场。 (二)突出关键领域,确保示范工程效果。综合考虑经济性和社会效益等原因,现阶段在经济发达、产业基础很好大中城市主动推进太阳能屋顶、光伏幕墙等光电建筑一体化示范;主动支持在农村和偏远地域发展离网式发电,实施送电下乡,落实国家惠民政策。 (三)放
6、大示范效应,为大规模推广发明条件。经过示范工程调动社会各方发展主动性,促进落实国家相关政策。加强示范工程宣传,扩大影响,增强市场认知度,形成发展太阳能光电产品良好社会气氛;促进落实上网分摊电价等政策,形成政策协力,放大政策效应;将光电建筑应用作为建筑节能关键内容,在新建建筑、现有建筑节能改造、城市照明中主动推广使用。三、实施财政扶持政策国家财政支持实施“太阳能屋顶计划”,重视发挥财政资金政策杠杆引导作用,形成政府引导、市场推进机制和模式,加紧光电商业化发展。 (一)对光电建筑应用示范工程给予资金补助。中央财政安排专门资金,对符合条件光电建筑应用示范工程给予补助,以部分填补光电应用初始投入。补助
7、标准将综合考虑光电应用成本、规模效应、企业承受能力等原因确定,并将依据产业技术进步、成本降低情况逐年调整。 (二)激励技术进步和科技创新。为激励优异,将严格设定光电建筑应用示范标准和条件。财政优先支持技术优异、产品效率高、建筑一体化程度高、落实上网电价分摊政策示范项目,从而不停促进提升光电建筑一体化应用水平,增强产业竞争力。 (三)激励地方政府出台相关财政扶持政策。将充足调动地方发展太阳能光电技术主动性,出台相关财税扶持政策地域将优先取得中央财政支持。四、加强建设领域政策扶持各级建设主管部门要切实推行职责,把太阳能光电建筑应用作为建筑节能工作关键内容,完善技术标准,推进科技进步,加强能力建设,
8、逐步提升太阳能光电建筑应用水平。 (一)完善技术标准。各级建设主管部门要大力推进建筑领域中相关太阳能光电技术应用国家相关技术标准落实和实施,并结合当地实际,主动研究制订太阳能光电技术在建筑领域应用设计、施工、验收标准、规程及工法、图集,促进太阳能光电技术在建筑领域应用实现一体化、规范化。各光电企业也应要制订本单位产品在建筑领域应用企业标准,提升应用水平。 (二)加强质量管理。各地建设主管部门要加强对太阳能光电技术应用项目标质量管理,在项目建设过程中,依据国家法律法规和工程强制性标准加强监督检验和指导,对不符合现行相关标准或不能实现项目预期节能目标要责令更正。 (三)加强光电建筑一体化应用技术能
9、力建设。各级建设主管部门要充足依靠相关机构,做好光电建筑应用示范项目标技术支撑工作;要主动为光电生产企业、设计单位、施工企业提供公共服务,整合各方面力量,推进太阳能光电生产、设计、施工三者有效结合,提升光电建筑一体化应用能力。各地应建立推进太阳能光电技术在建筑领域应用工作协调机制,切实加强对推进光电建筑应用工作领导。财政、建设等相关部门要加强组织领导和统筹协调,依靠现有建筑节能机构,由专门人员具体负责,抓紧制订光电建筑应用实施计划和具体实施方案,协调项目实施工作,处理推进工作中问题,立即总结经验进行推广。 中国财政部中国住房和城镇建设部二九年三月二十三日财政部相关印发太阳能光电建筑应用财政补助
10、资金管理暂行措施通知财建129号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:为落实实施可再生能源法,落实国务院节能减排战略布署,加紧太阳能光电技术在城镇建筑领域应用,我们制订了太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行措施。现予印发,请遵照实施。附件:太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行措施中国财政部二九年三月二十三日 附件:太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行措施 第一条依据国务院相关印发节能减排综合性工作方案通知(国发15号)及财政部 建设部相关印发通知(财建460号)精神,中央财政从可再生能源专题资金中安排部分资金,支持太阳能光电在城镇建筑领域应用示范推广。为加
11、强太阳能光电建筑应用财政补助资金(以下简称补助资金)管理,提升资金使用效益,特制订本措施。第二条 补助资金使用范围(一)城市光电建筑一体化应用,农村及偏远地域建筑光电利用等给定额补助。(二)太阳能光电产品建筑安装技术标准规程编制。(三)太阳能光电建筑应用共性关键技术集成和推广。第三条补助资金支持项目应满足以下条件:(一)单项工程应用太阳能光电产品装机容量应大于50kWp;(二)应用太阳能光电产品发电效率应达成优异水平,其中单晶硅光电产品效率应超出16,多晶硅光电产品效率应超出14,非晶硅光电产品效率应超出6%;(三)优先支持太阳能光伏组件应和建筑物实现构件化、一体化项目;(四)优先支持并网式太
12、阳能光电建筑应用项目;(五)优先支持学校、医院、政府机关等公共建筑应用光电项目。第四条激励地方出台和落实相关支持光电发展扶持政策。满足以下条件地域,其项目将优先取得支持。(一)落实上网电价分摊政策;(二)实施财政补助等其它经济激励政策;(三)制订出台相关技术标准、规程及工法、图集;第五条本通知印发之日前已完成项目不予支持。第六条补助标准标准上定为20元/Wp,具体标准将依据和建筑结合程度、光电产品技术优异程度等原因分类确定。以后年度补助标准将依据产业发展情况给予合适调整。第七条申请补助资金单位应为太阳能光电应用项目业主单位或太阳能光电产品生产企业,申请补助资金单位应提供以下材料:(一)项目立项
13、审批文件(复印件);(二)太阳能光电建筑应用技术方案;(三)太阳能光电产品生产企业和建筑项目等业主单位签署中标协议;(四)其它需要提供材料。第八条申请补助资金单位申请材料根据属地标准,经当地财政、建设部门审核后,报省级财政、建设部门。第九条省级财政、建设部门对申请补助资金单位申请材料进行汇总和核查,并于每十二个月4月30日、8月30日前联合上报财政部、住房和城镇建设部(附表)。第十条财政部会同住房城镇建设部对各地上报资金申请材料进行审查和评定,确定示范项目及补助资金额度。第十一条财政部将项目补助总额预算70下达成省级财政部门。省级财政部门在收到补助资金后,会同建设部门立即将资金落实到具体项目。
14、第十二条示范项目完成后,财政部依据示范项目验收评定汇报,达成预期效果,经过地方财政部门将项目剩下补助资金拨付给项目负担单位。第十三条补助资金支付管理根据财政国库管理制度相关要求实施。第十四条各级财政、建设部门要切实加强补助资金管理,确保补助资金专款专用。对弄虚作假、冒领、截留、挪用补助资金,一经查实,按国家相关要求实施。第十五条本措施由财政部、住房城镇建设部负责解释。第十六条本措施自印发之日起实施。附表:太阳能光电技术建筑应用财政补助资金申请汇总表(略)相关印发太阳能光电建筑应用示范项目申报指南通知财办建34号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、住房和城镇建设厅(委、局),新疆生产建
15、设兵团财务局、建设局:依据财政部 住房城镇建设部相关加紧推进太阳能光电建筑应用实施意见(财建128号)和财政部相关印发通知(财建129号)精神,我们制订了太阳能光电建筑应用示范项目申报指南,现予印发,请按摄影关要求组织申报太阳能光电建筑应用示范项目。第一指示范项目申报截止日期为5月15日。相关太阳能光电建筑应用共性关键技术集成和推广补助资金申请,将另行通知。附件:太阳能光电建筑应用示范项目申报指南中国财政部办公厅中国住房和城镇建设部办公厅二九年四月十六日附件: 太阳能光电建筑应用示范项目申报指南依据财政部住房城镇建设部相关加紧推进太阳能光电建筑应用实施意见(财建128号)和财政部相关印发通知(
16、财建129号)要求,为指导和规范太阳能光电建筑应用示范项目申报,特制订本指南。一、申报项目类型关键支持太阳能光电建筑一体化安装且发电关键用于处理建筑用能项目。太阳能光电建筑一体化关键安装类型包含:建材型,指将太阳能电池和瓦、砖、卷材、玻璃等建筑材料复合在一起成为不可分割建筑构件或建筑材料,如光伏瓦、光伏砖、光伏屋面卷材、玻璃光伏幕墙、光伏采光顶等;构件型,指和建筑构件组合在一起或独立成为建筑构件光伏构件,如以标准一般光伏组件或依据建筑要求定制光伏组件组成雨蓬构件、遮阳构件、栏版构件等;和屋顶、墙面结合安装型,指在平屋顶上安装、坡屋面上顺坡架空安装和在墙面上和墙面平行安装等形式。二、补助标准补助
17、标准具体为:对于建材型、构件型光电建筑一体化项目,补助标准不超出20元/瓦;对于和屋顶、墙面结合安装型光电建筑一体化项目,补助标准不超出15元/瓦;具体标准将依据项目增量成本、建筑结合程度确定。以后年度补助标准将依据产业发展情况给予合适调整。三、申报主体财政部、建设部对太阳能光电建筑安装使用进行补助,申报主体可为项目业主单位或光电一体化产品中标企业,具体由双方协商确定,并经当地财政部门审核确定。四、申报条件1.项目所在地域含有很好太阳能资源利用条件,建筑本体应达成国家和地方建筑节能标准。2.申报项目能在当年内开工建设,并可在两年内完工。3.项目申报单位已和太阳能光电产品生产企业签署中标协议。4
18、.申报项目标证实材料齐全,包含项目立项审批、中标协议、由取得认证第三方试验室或检测机构出具产品检测汇报、资金落实证实等文件。对于新建建筑项目,同时还应包含建设项目选址意见书、建设用地计划许可证、建设工程计划许可证、土地使用证、建筑工程施工许可证、房屋建筑施工图设计审查合格证书。5.提供电网接入情况具体说明,并网项目应依法取得行政许可或报送立案。6.优先支持已出台并落实光电发展扶持政策地域项目,包含落实上网电价分摊政策、实施财政补助等经济激励政策、制订出台相关技术标准、规程及工法、图集等;优先支持并网式太阳能光电建筑应用项目;优先支持太阳能光伏组件和建筑物实现构件化、一体化项目;优先支持学校、医
19、院、政府机关等公共建筑应用光电项目。7.已完工项目或已取得国家资金补助项目不应申报。五、技术要求1.单项工程应用太阳能光电系统装机容量应大于50kW;2.中标企业太阳能电池转换效率应达成优异水平,其中单晶硅电池组件转换效率应超出16,多晶硅应超出14,非晶硅应超出6%;3.项目申报单位应建立数据监测和远传系统,实现发电总量、发电功率及环境数据等监测和远传。数据远传系统要求另行通知。六、申报材料申报太阳能光电建筑应用示范项目,需报送以下资料:1.示范项目申请汇报(编写提要见附1);2.示范项目申报书(具体格式见附2)。以上申报材料一式两份,并提供电子文档。申报书以汉字填写,要求语言精练,数据真实
20、、可靠;申请汇报一律用A4纸,仿宋体四号字打印并装订成册;申报单位须确保申报书、申请汇报等申报材料真实、正确,申报内容作为项目检测验收依据。七、申报程序1.地方项目申报。由申报单位向项目所在地财政、住房城镇建设主管部门提交项目申报材料,申请中央财政补助资金;当地财政、住房城镇建设主管部门盖章后报所在省、自治区、直辖市、计划单列市财政、住房城镇建设主管部门。省级财政、住房城镇建设主管部门对辖区范围内申报项目进行审查汇总,并在要求时间内,将项目申报文件及项目资金申请汇总表(见附3)报送至财政部经济建设司、住房和城镇建设部建筑节能和科技司;将相关项目申报材料及其电子文档报送至可再生能源建筑应用项目管
21、理办公室(地址:北京海淀区三里河路13号中国建筑文化中心409室,邮编:100037)。2.中央项目,由中央部门对本部门项目进行汇总后向财政部、住房城镇建设部申报。八、网上申报1.各级住房城镇建设主管部门根据“可再生能源建筑应用示范项目信息管理系统账号分配及创建说明”做好账号管理和分配(见附4)。2.申报单位登陆“住房和城镇建设部、财政部可再生能源建筑应用示范项目信息管理系统”(.chinaeeb.gov.),凭账号、密码登陆系统进行申报,申报前要认真阅读网上申报具体要求和注意事项,确保申报成功。3.申报单位须根据要求填写申报内容,确保申报内容和纸质申报材料一致,完成网上申报后,各级住房城镇建
22、设、财政主管部门应立即进行网上审核。对未在要求时间内完成申报和审核项目,不予受理。1 附件下载:太阳能光电建筑应用示范项目申请汇报编写提要2 太阳能光电建筑应用示范项目申报书3 太阳能光电建筑应用财政补助资金申请汇总表4 可再生能源建筑应用示范项目信息管理系统帐号分配及创建说明相关召开新型建筑结构体系节能和结构一体化技术研讨会通知建科综函37号各省、自治区建设厅,直辖市、计划单列市建委(建设局),新疆生产建设兵团建设局及相关单位:伴随住房和城镇建设事业科技进步和技术创新能力不停加强,建筑结构体系呈多样化发展。尤其是建筑节能工作全方面推进和不停深化,对不一样形式保温体系提出了迫切需求,节能和结构
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