县人民医院招标文件模板.doc

公开招标文件

项目名称：惠东县人民医院电子病历系统采购项目
项目编号：HZWZ-LP01HD11FW007

广东五洲招标代理编制
公布日期：4月

目录

第一部分.............投标邀请函
第二部分...........采购项目内容
第三部分.............投标人须知
第四部分.............协议书格式
第五部分...........投标文件格式

第一部分 投标邀请函
各（潜在）服务商:
广东五洲招标代理受惠东县人民医院委托，对惠东县人民医院电子病历系统采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件服务商投标。
一、项目编号：HZWZ-LP01HD11FW007
二、项目名称：惠东县人民医院电子病历系统采购项目
三、项目预算金额：人民币128万元
四、项目内容、需求：
包01电子病历系统
注：投标人可对部分包或全部包进行投标，但应对包内全部招标内容进行投标，不许可只对包内其中部分内容进行投标。
五、投标人资格：
1.投标人是在中国境内注册，含有独立法人资格并正当运作企业或机关；
2.含有相关经营范围,含有推行协议能力服务商；
3.中选服务商不许可将此次采购协议产品分包给其它企业；
4.投标人应遵守国家相关法律、法规和条例；
5.本项目不接收联合体投标。
参与本项目报名投标人须提供以下资料：
法定代表人证实书及法人授权委托书（由法定代表人亲笔署名）。
法定代表人及被授权人身份证。
营业执照副本（或机关法人证书副本）、税务登记证副本（国、地税）、组织机构代码证副本、计算机信息系统集成证书。
备注：提供上述资料（复印件须加盖单位公章），统一使用A4纸装订成册，原件现场备查。
六、符合资格服务商应该在4月28日至5月18日止（法定节假日除外）9：00～12：00，15：00～17：00到广东五洲招标代理，地点：惠州市江北双子星国际商务大厦B座15楼06号现场购置招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。
七、投标截止时间：5月19日早晨10：00(注：9：30时开始受理投标文件)
八、投标文件送达地点：惠州市江北双子星国际商务大厦B座15楼06号
九、开标评标时间：5月19日早晨10：00
十、开标评标地点：惠州市江北双子星国际商务大厦B座15楼06号

采购代理机构：广东五洲招标代理
采购人：惠东县人民医院
联络人：赖小姐
联络人：罗先生　　　　　　
电话：
电话：
传真：
传真：
联络地址：惠州市江北双子星国际商务大厦B座15楼06号
联络地址：广东省惠州市惠东县
邮编：516001
邮编：/　　　　　　

广东五洲招标代理
4月28日

第二部分　采购项目内容
注：带"★"为必达指标，任何负偏差或劣于必达指标将造成废标；带"▲"为关键技术、商务指标，任何偏差将被扣分。
一、 采购项目服务需求
（一）总体要求
符合卫生部《电子病历基础规范(试行)》、《电子病历基础架构和数据标准(试行)》、《广东省医疗机构电子病历管理暂行要求》要求，支持HL7、DICOM3等国际医学数据标准。系统要遵照安全性、稳定性、实用性、可扩展性标准，确保系统能提供7*二十四小时不间断服务，满足医院医务人员门诊、住院病历处理需要。
（二）技术规范：
1、安全性
a、关键数据加密，比如数据库密码和操作员密码等。
b、操作员权限控制，个人权限管理和医疗小组权限控制等。
c、数据防修改等，预防用户经过用户端或其它工具对病历数据进行修改，正当修改需保留修改痕迹。
2、稳定性
a、系统支持WINDOWS/XP操作系统平台。
b、使用大型关系型数据库(SQLServer优先考虑)。
c、支持500台以上用户端同时在线使用。
d、程序是三层构架(前端/中间层/数据库)。
e、提供完整灾难应急处理方案，方案需要支持数据库异地实时数据同时。
f、含有标准数据交换方法：跟HIS、LIS进行数据交换采取WebService或DCOM标准，跟PACS进行数据交换采取WebService、DICOM3标准。
g、★和现有HIS系统无缝对接。（注：在安装调试时，由系统对接产生问题、费用、责任等，均由投标人独自负担，投标人报价中应包含此项费用。）
h、▲电子病历编辑器，投标人自主开发，不能使用第三方控件。
3、实用性
a、系统操作界面要求简练大方、操作简单、提醒清楚、轻易掌握。
b、支持表格化录入、结构化选择录入、模版录入等快捷处理方法。
c、系统要有自动纠错审查功效和质量控制功效。
4、灵活性
a、用户能够依据需要自由设计结构化模版，满足不一样科室之间需求。
b、医疗信息结构化合理，含有快速、正确、灵活临床医疗信息能力，表现电子病历在医学统计、病情跟踪、疾病监控等方面优势；含有对临床信息统计、查询和实时监控功效。
5、可扩展性
a、系统支持从HIS、LIS或其它系统中直接读取病人信息、医嘱信息、结果查询等。并支持病案、HIS系统中电子病历系统中读取数据。
b、系统质量控制可依据需要进行修改、撤消或增加。
（三）功效要求：
1、住院医生工作站
a、病历信息
（1）支持全部住院医疗文书规范处理，包含：住院病历、入院统计、首次病等。
（2）支持医生查询相关资料：历次住院信息，检验、捡查、影像汇报结果，并提供比较功效。和HIS连接后，提供医嘱实施情况、患者费用明细等查询。
（3）全部医疗文书含有三级阅改功效，病历修改痕迹保留，并可由医院选择病历修改痕迹是否在打印件上显示。
（4）支持医疗文书诊疗内容中医采取国家标准、西医采取ICD-10编码。
（5）支持上述医疗文书整页打印和段落连续打印。
（6）打印功效：打印病历所见即所得，支持医疗文书整页打印和段落连续打印，病历打印符合广东省卫生部门相关要求。
（7）病案首页：病案首页内容，根据广东省卫生部门相关要求，逐项填写病案首页内容，并打印存档。病案首页内容需要和HIS系统中病案系统进行对接，须依据病历内容自动完成，同时提供手工录入模式。
（8）会诊申请：提供会诊申请单传送功效，异地会诊统计录入。
（9）同意书：填写各类同意书内容，包含医保病人特殊用药及诊疗同意书、手术审批单、手术同意书、诊疗同意书、麻醉同意书、输血同意书、珍贵药品知情同意书等，并能够打印存档。提供自定义模板。
（10）能够在住院医生工作站界面上，查阅病人护理方面信息资料，包含：病人体温单、入院护理评定单、护理统计单、护理计划单等。查阅重危病人监护和特护统计单等。
b、检验、检验、手术
（1）检验：可直接向LIS系统发送检验项目标电子申请，并能够查阅检验结果并将结果和病史统计关联，生成完整电子。
（2）检验：可直接向PACS系统、病理科、胃镜、心电图、B超、心超等科室提出检验项目标电子申请单（含简明病史/体检及检验目标），并能够查阅结果，包含直接调阅影像资料。
（3）手术：可直接向手术系统发送手术申请单。
（4）汇报结果：各项检验、检验汇报结果能够在病史统计中直接调用，并和病史统计进行自动关联，以确保电子病历完整性。
c、医嘱
（1）可直接在病历界面录入西药、成药、草药等类型长久医嘱、临时医嘱。
（2）可自动将医嘱和病历进行关联显示。
d、其它
（1）病历待归档：在病人出院后，病历未归档前，能够补充填写病历资料。
（2）病历归档：根据出院时间能够自定义归档时间，对电子病史进行自动归档。
（3）病案查询：能够查阅出院病人病案。
（4）提醒：病历资料填写时间等需要注意事项提醒。
（5）信息交互：提供即时网络信息交互和处理功效，支持工作协同。
（6）支持多种电子署名方法。
2、住院护士工作站
a、基础工作
（1）查阅：能够在电子病历护士工作站界面中查阅病人住院医生书写病史资料。
（2）护理信息：填写入院护理评定单、护理统计单、护理计划单、重危病人监护和特护统计单等护理病历内容。提供模板录入功效。
（3）支持上述医疗文书打印和连续打印。
（4）模板存放：存放于服务器模板提供权限控制（私有、科室共享、全院共享）。
（5）体温单：单人描绘或批量填写住院病人体温单，并能够打印存档。
（6）提供护理病历辅助录入功效，方便护士书写病历。
b、其它
（1）用户维护：定义系统用户权限分类。
（2）密码修改：进行个人登录密码修改。
（3）信息交互：提供即时网络信息交互和处理功效，支持工作协同。
3、门诊医生工作站
自动向功效科、检验室、放射科等医技科室发送多种检验检验申请，并能随时查询由各医技科室发送回结果汇报提供门诊病历录入模板及多个检验检验汇报模板,医技检验汇报回阅,病历模板设置,病历书写、修改、删除、审核、查询、打印,医生权限管理等。
4、质量控制工作站
a、质量控制设定：对医生病历质量控制点进行设置。
b、质量控制查询：根据科室、病区、医生、时间等条件对病区医生填写病历资料进行质控检验，并发出审批意见。
c、质量控制时效：自病历建立时起，系统能够进行实时质控，并可依据在院天数或出院等条件进行检索。
d、病历内容质量控制：自病历建立时起，对病历内容一致性、拷贝复制、医护病历一致性等条件进行检索统计输出相关图表
e、质控统计：依据医务科具体需求对病历质量及相关医疗行为进行统计，并输出相关图表。
f、对病区护士填写病历资料进行质控检验，并能够对病区病历书写质量进行统计。
5、病案统计工作站
a、由用户定义条件，对电子病历病史、医嘱、检验、检验等数据进行关联分析和统计，统计数据结构支持打印输出或导出分析。
b、病案首页信息由系统自动检索生成，系统中使用疾病诊疗采取国际疾病分类ICD-10，手术操作分类ICD-9-CM-3最新版，并要和HIS系统、病案系统保持一致。
c、满足未来电子病历无纸化存放、检索、打印等使用。
二、采购项目商务要求
1.供货要求：投标人所提供产品应符合国家相关标准和用户提出相关质量标准产品。
2.经验要求：投标人含有同类型项目业绩，对项目实施、维护含有相关经验，熟悉用户实际情况。
3.★工期要求：协议签署之日起30日内完成项目安装、调试及验收。（逾期无法完工而引发全部责任、费用均由中标人独自负担）
4.交货地点：惠东县人民医院指定。
5.质保期（服务期）：壹年或壹年以上。
6.验收要求：投标人应依据所提交验收方案和实施措施，自行组织设备和人员，并在使用单位监查下现场进行测试和验收。由此引发全部费用，投标人应该含概于投标报价中。
7.售后服务：
7.1含有良好当地化售后服务体制，服务便捷。
7.2故障报修响应时间：1小时。若电话中无法处理，2小时内抵达现场进行维护。除特殊情况外，故障排除时间不超出6小时。
7.3提供使用培训课程。
注：提供相关有效证实文件，如无充足资料证实其履约能力将视其为不响应。
8.伴随服务：全部采购项目标开发、设计、安装调试和售后服务等。（费用包含在投标总价内）
9.★付款方法：签署协议后，支付协议总价20%；设备安装调试结束，提交全部汇报材料，调试完成并验收合格后，支付至协议金额70%；从验收合格之日起，正常使用十二个月后后，支付协议总价10％。
注：★投标人报价中必需包含项目全部内容费用（如开发设计、调查、交通、人员、检测、分析、配件、验收、测试、培训、不可预见费用及税金等），费用不管是否在投标人报价书中单列，均视为投标总价中已包含该费用。

第三部分　投标人须知
一、说明
1．适用范围
1.1本招标文件适适用于本投标邀请中所述项目标政府采购。
2.定义
2.1“采购人”是指：惠东县人民医院。
2.2“监管部门”是指：市财政局。
2.3“政府采购代理机构”是指：广东五洲招标代理。
2.4“投标人”是指：响应本文件要求，向采购人提供设备正当生产或销售企事业。
2.5合格投标人：符合招标文件要求资格要求及特殊条件要求。
2.6“中标人”是指经法定程序确定并授予协议投标人。
2.7“投标文件”是指：投标人依据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等全部内容实质性投标文件。
3.合格货物和服务
3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求货物等。招标文件中没有提及招标货物起源地，依据《政府采购法》相关要求均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环境保护产品。投标货物必需是其正当生产符合国家相关标准要求货物，并满足政府招标文件要求规格、参数、质量、价格、使用期、售后服务等要求。
3.2“服务”是指除货物和工程以外其它政府采购对象,其中包含：投标人须负担运输、安装、技术支持、培训和招标文件要求其它服务。
4．投标费用
4.1投标人应负担全部和准备和参与投标相关费用。不管投标结果怎样，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任负担这些费用。
4.2此次招标向中标人收取中标服务费，按国家相关要求实施。
1）依据《招标代理服务收费管理暂行措施》，本项目类型为服务类。
2）以中标金额签署总金额作为收费计算基数。
3）招标服务费：
a. 受委托人独立负担在组织招标过程中全部发生费用，委托人不负担任何费用。
b. 受委托人按要求向中标人收取本项目代理服务费。
c. 此次招标采购代理服务费按国家计委相关印发《招标代理服务收费管理暂行措施》通知（计价格[]1980号）实施，即：
政府采购代理招标代理服务费收费标准（单位：万元）
代理费标准 类别

采购额度
货物招标
服务招标
工程招标
100以下
1.5%
1.5%
1.0%
100～500
1.1%
0.8%
0.7%
500～1000
0.8%
0.45%
0.55%
1000～5000
0.5%
0.25%
0.35%
5000～10000
0.25%
0.1%
0.2%
10000～100000
0.05%
0.05%
0.05%
100000以上
0.01%
0.01%
0.01%
注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
4）服务费按差额定率累进法计算。
5）中标人自招标代理机构在网上公布中标公告之日起5日内缴交中标代理服务费。
6）服务费一次性以银行汇票、电汇或现金形式支付。
企业名称：广东五洲招标代理惠州分企业
银行帐号：
开户银行：中国建设银行惠州市分行
7）服务费不在投标文件报价中单列。
二、招标文件
5.招标文件组成
5.1招标文件由下列文件和在招标过程中发出修正和补充文件组成：
1)投标邀请书
2)采购项目内容
3)投标人须知
4)协议书格式
5)投标文件格式
6)在招标过程中由招标采购单位发出修正和补充文件等
5.2投标人应认真阅读、并充足了解招标文件全部内容（包含全部补充、修改内容、关键事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有根据招标文件要求提交全部资料，或投标没有对招标文件在各方面全部做出实质性响应是投标人风险，有可能造成其投标被拒绝，或被认定为投标无效。
6.招标文件澄清
6.1任何要求对招标文件进行澄清投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知采购人及政府采购代理机构。采购人及政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清内容均以书面形式给予回复。必需时，采购人及政府采购代理机构将组织相关教授召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个购置招标文件潜在投标人（回复中不包含问题起源）。
6.2投标人在要求时间内未对招标文件澄清或提出疑问，采购人及政府采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款评判应适适用于每个投标人。
7.招标文件修改
7.l在投标截止时间十五日以前，不管出于何种原因，采购人及政府采购代理机构可主动地或在解答投标人提出疑问时对招标文件进行修改。
7.2修改后内容是招标文件组成部分，将以书面形式通知全部购置招标文件潜在投标人，并对潜在投标人含有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购人及政府采购代理机构确定。
7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件修改部分进行研究，采购人及政府采购代理机构可合适推迟投标截止期，但应公布公告并书面通知全部购置招标文件潜在投标人。
三、投标文件编制和数量
8．投口号言
8.1投标人提交投标文件和投标人和采购人及政府采购代理机构就相关投标全部来往函电均应使用汉字。投标人提交支持文件或印刷资料能够用另一个语言，但对应内容应附有汉字翻译本，在解释投标文件修改内容时以汉字翻译本为准。对汉字翻译有异议，以权威机构译本为准。
9．投标文件组成应符正当律法规及招标文件要求。
10.投标文件编制
10.1投标人对招标文件中多个包（组）进行投标，其投标文件编制应按每个包（组）要求分别装订和封装。投标人应该对投标文件进行装订，对未经装订投标文件可能发生文件散落或缺损，由此产生后果由投标人负担。
10.2投标人应完整、真实、正确填写招标文件中要求全部内容。
10.3投标人必需对投标文件所提供全部资料真实性负担法律责任，并无条件接收采购人、政府采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实要求。投标人必需对投标文件所提供全部资料真实性负担法律责任。
10.4假如因为投标人投标文件填报内容不详，或没有提供招标文件中所要求全部资料及数据，由此造成后果，其责任由投标人负担。
10.5投标使用期：递交投标文件之日起60天内。在特殊情况下，在原投标使用期截止之前，采购人可在取得投标人同意后合适延长投标使用期。投标人能够拒绝招标人这种要求。
11.投标报价
11.1投标人所提供货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价，以人民币报价为准。
11.2投标人应根据“第二部分”采购项目内容”要求内容、责任范围和协议条款进行报价。并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确定格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外内容，不然，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求内容，不然，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。
11.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：
1)对于报价无偿项目必需标明“无偿”；
2)全部依据协议或其它原因应由投标人支付税款和其它应交纳费用全部要包含在投标人提交投标价格中；
3)应包含货物运至最终目标地运输、保险和伴随货物服务其它全部费用。
11.4每一个规格货物只许可有一个报价，不然将被视为无效投标。
12.备选方案
12.1只许可投标人有一个投标方案，不然将被视为无效投标。（招标文件许可有备选方案除外）
13.本项目不接收联合体投标。
14.投标人资格证实文件
14.1投标人应按招标文件要求，提交证实其有资格参与投标和中标后有推行协议能力文件，并作为其投标文件组成部分。
14.2资格证实文件必需真实有效。
15.提供证实投标标合格性和符合招标文件要求文件。
16.投标确保函
16.1投标人应向政府采购代理机构提交《投标确保函》原件（见参考格式4，传真形式及扫描件形式不于接收），签署并递交《投标确保函》视为贵企业已推行了承诺参与投标义务。
16.2预交文件或投标确保函递交截止时间：5月18日中午12点前。
17.投标截止期
17.1投标截止时间详见“第一部分投标邀请函”，超出截止时间后投标为无效投标。
18.投标文件数量和签署
18.1投标人应编制投标文件一式六份，其中正本一份和副本五份，投标文件副本可采取正本复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本和正本不符，以正本为准。
18.2投标文件正本需打印或用不褪色墨水书写，每一页投标文件均由投标人或其授权代表签字（盖章）并加盖单位公章。授权代表须出具书面授权证实，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。
18.3投标文件中任何关键插字、涂改和增删，必需由法定代表人或经其正式授权代表在旁边签章或签字才有效。
四、投标文件递交
19.投标文件密封和标识
19.1为方便开标时唱标，投标人应将《投标一览表》一份纸质文件和U盘投标文件单独密封提交，并在信封上清楚标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和全部副本分别单独密封包装，并在外包装上清楚标明“正本”、“副本”字样。
19.2信封或外包装上应该注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中要求开标日期和时点）之前不得启封”字样，封口处应加盖投标人印章。
19.3假如未按要求密封和标识，将被视为无效投标。
20.投标文件修改和撤回
20.1投标人在投标截止时间前，能够对所递交投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购人及政府采购代理机构。补充、修改内容应该按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件组成部分。在投标截止时点以后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
20.2投标人在递交投标文件后，能够撤回其投标，但投标人必需在要求投标截止时点前以书面形式通知采购人及政府采购代理机构。
20.3投标人所提交投标文件在评标结束后，不管中标是否全部不退还。
五、开标、评标定标
21.开标
21.1采购人及政府采购代理机构在《投标邀请书》中要求日期、时间和地点组织公开开标。开标时标准上应该有采购人代表和投标人代表参与。参与开标代表应签到以证实其出席。
21.2开标时，由投标人或其推选代表检验投标文件密封情况，也能够由招标采购单位委托机构检验并见证，经确定无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件其它关键内容和招标文件许可提供备选投标方案。
21.3政府采购代理机构做开标统计，开标统计由各投标人签字确定。
22.评标委员会组成和评标方法
22.1评标由采购人及政府采购代理机构依据政府采购法律、法规、规章、政策要求，组建评标委员会负责。评标委员会组员由采购人代表和技术、经济等方面评审教授组成，采购人代表人数、教授人数及专业组成按政府采购要求确定（教授4人，采购人代表1人）。评标委员会组员依法从政府采购教授库中随机抽取。
22.2评标委员会将根据招标文件确定评标方法进行评标。评标委员会对投标文件评审分为资格性审查、符合性检验和商务评议、技术评议、价格评议。
22.3此次评标采取综合评分法方法，具体见本部分“九、评标方法、步骤及标准”。
23.投标文件初审
23.1评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标确保函、是否按招标文件要求密封和标识等。
23.2评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总和总价不一致，按以下方法更正：投标文件大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价。假如投标人不接收对其错误更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。
23.3在具体评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件要求。实质上响应投标文件应该是和招标文件要求关键条款、条件和规格相符没有实质负偏离投标文件。评标委员会决定投标文件响应程度只依据投标文件本身真实无误内容，而不依据外部证据。但投标文件有不真实、不正确内容除外。
23.4投标人有下列情形之一，其投标将被视为无效投标：
实质上没有响应招标文件要求投标将被视为无效投标。投标人不得经过修正或撤销不合要求偏离从而使其投标文件成为实质上响应投标。
23.4.1在资格性审查、符合性检验时，如发觉下列情形之一，投标文件将确定为无效投标：
1）投标人未提交、不按时提交投标确保函或提交形式不符合招标文件要求；
2）投标总金额超出本项目采购预算；
3）投标人投标书或资格证实文件未提供或不符合招标文件要求；
4）不含有招标文件中要求资格要求；
5）未根据招标文件要求要求签署、盖章；
6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权；
7）参与政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法统计；
8）投标文件对招标文件实质性技术和商务（即标注★号条款产生负偏离或劣于）。
9）符合招标文件中要求被视为无效投标其它条款。
10）不符正当律、法规要求其它实质性要求。
23.4.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实施立即通知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场立即通知投标当事人，以让其核证、澄清事实。
24.投标文件澄清
24.1评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容，评标委员会能够书面形式（应该由评标委员会教授签字）要求投标人作出必需澄清、说明或纠正，但不得许可投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人澄清、说明或补正应该采取书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。相关澄清回复均应由投标人法定代表人或授权代表签字书面形式作出。
24.2投标人澄清文件是其投标文件组成部分。
25.投标评价
25.1评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行评价和比较。
26.定标
26.1评标委员会根据招标文件确定评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标汇报，根据得分由高到低次序，排名按得分由高到低次序列入中标候选人名单，评标委员会依据得分情况推荐出第一中标候选人。（出现并列得分时，价格低者优先；得分和价格相同时，由评标委员会抽签决定第一中标候选人（服务商能够要求进行现场监督））。
26.2采购人在收到评标汇报后，根据评标汇报中推荐中标候选人次序确定中标人，也能够事先授权评标委员会直接确定中标人。
26.3中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定媒体上公布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人含有相同法律效力。
27. 替补候选人设定和使用：
第一中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能推行协议，采购人能够确定第二中标候选人为中标人，排名第二中标候选人因前款一样原因不能签署协议，采购人能够确定排名第三中标候选人为中标人。
六、质疑
28.假如投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购人及政府采购代理机构提出质疑。采购人及政府采购代理机构应该依法给和回复，并将结果通知相关当事人。
七、协议签订和推行
29.协议签订
29.1采购人和中标服务商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签署政府采购协议，但不得超出招标文件和中标人投标文件范围、也不得再行签订背离协议实质性内容其它协议。
29.2签署政府采购协议后7个工作日内，采购人应将政府采购协议副本报同级政府采购监督管理部门立案。
30.协议推行
30.1政府采购协议签订后，协议各方不得私自变更、中止或终止协议。政府采购协议需要变更，采购人应将相关协议变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关立案；因特殊情况需要中止或终止协议，采购人应将中止或终止协议理由和对应方法，以书面形式报政府采购监督管理机关立案。
30.2政府采购协议推行中，采购人需追加和协议标相同货物、工程或服务，在不改变协议其它条款前提下，能够和服务商签署补充协议，但所补充协议采购金额不得超出原采购金额百分之十。签署补充协议必需根据29.2条要求立案
八、适使用方法律
31.惠东县人民医院、广东五洲招标代理及投标人一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套法规、规章、政策。
九、评标方法、步骤及标准
依据《政府采购法》相关要求确定以下评标方法、步骤及标准：
32.评标方法
此次评标采取综合评分法，即在最大程度满足招标文件实质性要求前提下，根据招标文件要求各项原因进行综合评审后，以投标人/投标产品评价得分最高投标人作为中标候选人或中标人评标方法。
采取综合评分法对投标人/投标产品进行百分制订量评价，评价计分采取100分制。在汇总评标教授定量评价分数前，去掉一个最高分，去掉一个最低分，然后将剩下评委评分取算术平均值，即为该投标人/投标产品评价得分（保留小数点后两位小数）。
33.评标步骤
评标委员会对投标文件评审分为符合性检验、比较和评价：
（一）符合性审查
序号
审查内容
投标人A
投标人B
投标人C
1
投标人资质是否符合招标文件要求

2
资格证实文件是否齐全

3
投标使用期是否满足招标文件要求

4
投标文件符合招标文件式样和签署要求

5
带★号条款满足招标文件要求

6
投标报价是固定唯一价

7
投标价格无显著低于成本价格

8
投标文件实质性响应招标文件要求，且无评委认定为无效标

结论

注：
1）评委在结论栏中按“一票否决”填写“合格”或“不合格”
2）有半数以上评委对投标人结论为“不合格”则该投标人为不合格投标人，不得进入下一步具体评审。
（二）比较和评价
1.商务、服务、技术、价格评价；
评标委员会将依据招标文件第二部分“采购项目内容”逐条进行评审。
2. 综合比较和评价。
3. 教授评分。
注：
评标委员会能够书面方法要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容作必需澄清、说明或补正。澄清、说明或补正必需以书面方法进行并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
在评审中发觉服务未能达成采购项目内容中要求或有虚假情况时，评标委员会有权取消其具体评审资格。
（三）推荐中标候选服务商名单。
34.教授评分标准（保留小数点后两位小数）
注：投标人应按评分标准提供相关证实文件。无提供或提供无效证实文件，其对应分项得分为0分。
评审项目
权重
商务响应30分
商务响应程度
优异：4-5分；良好：2-3分；通常：0-1分。
（如注册资金、交货时间、人员拟派、财务情况、资质证书、质量认证、荣誉证书或省级以上奖励等）
5
至今当地域同类项目业绩及著名度
优异：11-15分；良好：6-10分；通常：0-5分。
（依据投标人提供销售情况表、中标通知书、协议及验收汇报为准。）
15
售后服务、保修期、维护保养及应急维修安排等
售后服务方案、体制最合理，最有保障得8-10分；
售后服务方案、体制很好，能满足需求得5-7分；
售后服务方案、体制较差，基础满足需求得0-4分。
（如投标人未提供有效证实文件或投标人无充足资料证实其推行能力，本项评分得0分）
10
技术响应40分
项目了解情况
对用户需求了解很好，能完全响应用户需求，得4-5分；
基础了解用户需求，能基础响应用户需求，得2-3分；
对用户现实状况了解较差，技术方案不能响应用户需求，得0-1分。
5
投标技术方案
对投标方案分别从项目布署、人员组织、进度安排、质量控制等方面对合格投标人进行对比评价。
技术方案最合理，最有保障为21-30分；
技术方案很好，能满足需求为11-20分；
技术方案较差，基础满足需求为0-10分。
30
现场演示
对演示进行对比评价，无演示得0分。
优异：4-5分；良好：2-3分；通常：0-1分。
5
价格响应30分
依据投标人报价按下式计算：
当A≥B时，F=[1－0.5×(A-B)/A]×20
当B＞A时，F=[1－0.7×(B-A)/A]×20
其中：B为投标人报价；A为全部有效投标报价平均值；F为得分，当F小于零时按零分计。

30
第四部分　协议书格式

市（县、区）政府采购

协议书
（服务类）

采购编号：

项目名称：

注：本协议仅为协议参考文本，协议签署双方可依据项目标具体要求进行修订。

甲方：

电话：
传真：
地址：
乙方：

电话：
传真：
地址：
项目名称：

采购编号：
依据（采购项目名称）（采购项目编号)（包组号）采购结果，根据《中国政府采购法》、《协议法》要求，经双方协商，本着平等互利和老实信用标准，一致同意签署本协议以下。
一、协议金额
协议金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。
一、 服务范围
甲方聘用乙方提供以下服务：
1．本协议项下服务指_________________
2．......
3．......
二、 甲方乙方权利和义务
（一）甲方权利和义务
（二）乙方权利和义务
三、 服务期间（项目完成期限）
委托服务期间自______年______月至______年______月止。
五、付款方法
_________________
六、知识产权产权归属
_________________
七、保密
_________________
八、违约责任和赔偿损失
1)乙方提供服务不符合采购文件、报价文件或本协议要求，甲方有权拒收，而且乙方须向甲方方支付本协议总价5%违约金。
2)乙方未能按本协议要求交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本协议总价3‰数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上，甲方有权终止协议，由此造成甲方经济损失由乙方负担。
3)甲方无正当理由拒收接收服务，到期拒付服务款项，甲方向乙方偿付本协议总5%违约金。甲方人逾期付款，则每日按本协议总价3‰向乙方偿付违约金。
4)其它违约责任按《中国协议法》处理。
九、争端处理
1)协议实施过程中发生任何争议，如双方不能经过友好协商处理，按相关法律法规处理。
十、不可抗力：任何一方因为不可抗力原因不能推行协议时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成损失，在取得相关机构不可抗力证实或双方谅解确定后，许可延期推行或修订协议，并依据情况可部分或全部免于负担违约责任。
十一、税费：在中国境内、外发生和本协议实施相关一切税费均由乙方负担。
十二、其它
1)本协议全部附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为协议有效组成部分，和本协议含有相同法律效力。
2)在实施本协议过程中，全部经双方签署确定文件（包含会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本协议有效组成部分。
3)如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，不然，应负担对应责任。
4)除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应推行协议项下义务。
十二、协议生效：
1）本协议在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
2）协议一式____份。
甲方（盖章）：
乙方（盖章）：
代表：
代表：

开户名称：

银行帐号：

开户行：
签定地点：

签定日期：

第五部分　投标文件格式

投标文件
一、资格性文件
1．投标响应函
2．法定代表人资格证实书及授权委托书
3．投标确保函
4．相关资格申明函
后附：营业执照副本、税务登记证、业绩证实文件、资质证书、荣誉证书或省级以上奖励等复印件加盖公章
二、商务部分
1.投标人情况
2.商务条款响应表
三、服务部分
1.服务需求响应表
2.拟任实施管理及技术人员情况
3.专业人员时间计划表
4.关键设备一览表
5.履约进度计划表
6.组织实施方案
四、价格部分
1.投标报价一览表
2.投标明细报价表

注：请投标人根据以下文件要求格式、内容，次序制作投标文件，并请编制目录及页码，不然可能将影响对投标文件评价。

政府采购

投标文件
（正本/副本）

采购项目名称：_