叙永县两河镇社会主义新农村建设综合规划.doc

叙永县两河镇社会主义新农村建设计划

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叙永县两河镇社会主义新农村建设
（二○○七年—二○二○年）

规

划

两河镇社会主义新农村建设计划工作小组
6月

撰写两河镇社会主义新农村建设计划
人员名单

顾问：谢太文（镇党委书记）
罗政（镇人民政府镇长）
主稿：王松文
何仕刚
赵士魂
颜绿芬

目 录

《序言》
第一章 现实状况分析 1
第一节 基础概况 1
第二节 发展现实状况 1
第三节 发展优势 3
第四节 存在问题 3
第二章 指导思想、建设思绪及建设目标 4
第一节 指导思想和建设标准 4
第二节 建设思绪、建设类型及试点布局 5
第三节 建设目标 7
第三章 建设内容 11
第一节 产业建设 11
第二节 基础设施建设 15
第三节 集镇、村庄庭院建设 17
第四节 社会事业建设 18
第五节 民主政治和精神文明建设 20
第四章 保障方法 22
第一节 组织保障 23
第二节 政策保障 24
第三节 科技保障 25
第四节 资金保障 25
附表：
叙永县两河镇新农村建设项目计划设计表 27
两河镇新农村建设分项目标 38
两河镇新农村建设产业计划及投资概算表 41
两河镇新农村建设基础设施项目计划及投资概算表 43
两河镇新农村建设社会事业建设项目计划概算表 45
两河镇新农村建设集镇项目计划概算表 47
两河镇新农村建设村庄、庭院计划概算表 48
两河镇新农村建设计划图 49
《序 言》
建设社会主义新农村是社会主义现代化建设重大历史任务，党十六届五中全会经过了中共中央、国务院《相关推进社会主义新农村建设若干意见》，为了认真落实中央提出建设社会主新农村要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整改、管理民主”总体要求，协调推进农村经济建设、政治建设、社会建设和党建设。依据上级安排和要求，在县委、县政府新农村建设领导小组办公室指导下，认真开展调查研究，广泛动员全镇人民主动参与，采取自上而下，自下而上反复讨论，在充足尊重民意，结合各村村情形成全镇10个村新农村建设村级计划基础上，编制了《两河镇新农村建设计划（草案）》，对落实落实科学发展观，统筹城镇发展，推进全镇新农村建设，构建生态两河、平安友好两河含相关键指导作用。
本《计划》以党十六届五中、六中全会和省第九次党代会，市六次党代会、县第十一次党代会精神为指导，以《中共四川省委、四川省人民政府相关推进社会主义新农村建设意见》为依据，根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整改、管理民主”总体要求结合两河处于叙永县城居民饮用水源保护区和涵养区特殊地理位置，属喀斯地质地貌地域镇情，落实镇第五次党代会确定“生态立镇、基础稳镇、科教兴镇、产业强镇”发展思绪。立足前五年，前瞻中期，在产业发展上，着力处理“一村一品”培育特色产业；在基础设施建设上，着力处理交通、水利、安全饮水难问题；改善农村生产、生活条件，人居环境上，着力加强环境保护，建设生态家园。分析了我镇经济发展情况，理清了我镇社会主义新农村建设基础思绪，制订了我镇社会主义新农村建设奋斗目标，计划了我镇社会主义新农村建设内容，提出了我镇社会主义新农村建设保障方法，用以指导全镇以后一段时期工作实践。
本计划制订中，还存在很多不完善地方在以后具体实施中，恳请各级领导和各部门一如既往地加以指导和支持，在此表示真诚谢意！
中共叙永县两河镇委员会书记： 谢太文
6月18日
为了全方面落实落实以人为本科学发展观，和中央、省、市、县建设社会主义新农村精神，切实推进城镇统筹发展，建立资源节省型、环境友好型友好社会，根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐”要求，结合我镇提出“生态立镇、基础稳镇、科教兴镇、产业强镇”发展思绪，特制订本计划。

第一章 现实状况分析

第一节 基础概况
两河镇是国家贫困县一叙永县南北过渡地带乡镇之一，在县城西南面13公里，叙威公路穿境而过，东面和落卜镇，南面和后山镇、黄坭乡，西南和白腊苗族乡，北面和叙永镇接壤；黄坭河、清水河汇聚于此，是叙永县城人民饮用水源保护区和涵养区；幅员面积125.11平方公里,全镇属“喀斯特”地质地貌，最高海拔1340米，最低海拔340米，年均降雨量1000—1200毫米，年平均温度17.9—18.4ºC，相对湿度79—84%，年日照时数1000—1479小时，积温4840—6452ºC。无霜期320—340天，境内气候温和，雨量充沛，立体气候较为显著。
全镇辖10个行政村和一个小区居委会，111个农业生产社，总户数10016户，总人口34603人，其中农业户8678户，农业人口31350人，劳动力21843人，常年外出务工，转移劳动力5400人。是经典农业乡镇，农业基础设施差，增收困难，有耕地面积34027亩，其中田12528亩，土21499亩，人均耕地面积1.08亩，生产总值（GDP）8145万元，社会生产总值1.5亿元，粮食总产14284吨，人均占有粮食410千克，人均纯收入2294元。
第二节 发展现实状况
全镇形成农、林、牧、工、商经济发展格局，文教、卫生事业得到长远发展，基础设施建设有了一定基础，交通、通讯网络基础形成。关键表现在以下方面：
（1）农村经济发展现实状况。1、粮食，年复种面积达64746亩，总产14294吨；2、生猪，年末存栏36210头（其中能繁母猪1449头），出栏37840头；3、肉牛，年末存栏5400头（能繁母牛2490头），出栏1500头；4、养蚕，年养蚕1496张，实现收入61.5万元；5、沼气建设，已建成投入使用沼气池950口，年节支增收120万元；6、劳动力转移，年达1万人次以上，常年性达5000多人，实现年收入2900万元。
（2）林业经济发展现实状况。1、有天然林面积922公顷；2、已实施人工造林3279.6公顷（其中退耕还林1333.3公顷）；3、新造各类竹林300公顷。
（3）工业企业经济发展现实状况。1、已投产运行小型水电站2个、机砖厂1个、木炭厂1家、规模以上煤厂1家；2、引资修建水电站1个、装机容量800个千瓦。
（3）民营经济发展现实状况。全镇已经有各类民营个体工商户537家，形成以场镇为点、沿叙威公路为线、村内为面在经营格局；年实现增加值达2890万元，占CDP总量45.5%。
（4）基础设施建设现实状况。1、农田水利基础设施：建尖山小二型水库一座，蓄水20万m3；实施农综项目总投资440万元；改造维修山坪塘335口、蓄水175000万m3；联合大堰等大小渠堰63条（总长160公里）；造地工程1处等工程已改造、建设完成投入使用；恢复改善农田有效灌面2155亩，新增造地面积400亩。
（5）文教卫生事业发展现实状况。1、学校基础设施：中学、镇中心校、大林九校，乐郎、金华完小，镇国、还乡等10间村小进行了改、扩建，教学环境条件得到较大改善；2、卫生医疗基础设施：新建了镇中心卫生院，建成达标村医疗卫生站7个。
（6）农村交通、通讯网络建设发展现实状况。全镇建成村级公路38条、总长200公里、有公交线路二条，修建社道110多条，总长500公里，实现了村村、社社通公路；电话、手机通讯覆盖全镇。
以上6个方面建设为全镇经济社会深入发展，新农村建设打下了良好基础。

第三节 发展优势
（1）区位优势：两河镇离县城近，交通、通信、信息通畅，周围和叙永镇、落卜镇、后山镇、黄坭乡、白腊等乡镇毗邻，物资交流幅射面宽，贸易区位十分优越。
（2）地理优势：两河地势较为平缓，多为深丘，平均海拔400至800米，气候宜人，光照充足，雨水充沛，土地肥沃，适宜农作物生长，盛产玉米、水稻、红苕、洋芋、竹笋、李子、枇杷、樱桃、板栗等农产品。
依据现有经济发展基础和自然条件，确立我镇新农村建设发展优势是：1、培植养蚕、林竹、生猪和肉牛三大特色产业；2、建设优质粮、劳务输出、蔬菜、观光旅游四大基地；3、农村沼气能源开发建设；4、不停发展、壮大民营经济发展和天生桥旅游业开发。

第四节 存在问题
1、水利设施基础条件仍然微弱，最突出问题是：建设布局不平衡，人畜饮水困难问题还未从根本上得到改善；农业抵御自然灾难能力弱。
2、农民综合素质低，对新知识接收能力有限，科学技术普及推广难度较大。
3、农村整体经济基础微弱，在一定时期内对农业产业结构调整和形成新产业优势难度大。
4、受环境保护制约，本身矿产资源优势不能转化为经济发展优势，制约了招商引资战略目标实施。
5、财政增收压力大，财源培植受很多原因制约，后劲不足，对抓发展而言，投入不足矛盾十分突出。
6、新农村建设内容丰富，在全局性调整建设和小区域及农户建设投入方面面临财政投入、农户投入双重困难。

第二章 指导思想、建设思绪及建设目标

第一节 指导思想和建设标准

一、指导思想：
高举邓小平理论和“三个代表”关键思想伟大旗帜，以《中共中央国务院相关推进社会主义新农村建设若干意见》为指导，全方面落实落实党十六大、十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整改、管理民主”社会主义新农村建设总体目标要求，坚持以人为本，充足调动广大农民群众主动性和发明性。以发展为第一要务，用科学发展观统领“三农”工作全局，统筹城镇经济、社会协调发展。全方面落实“多予少取放活”，工业反哺农业，城市支持农村方针政策。以发展农村经济为中心，以农业连续增效，农民连续增收，改善农民生产生活条件为动力，以提升农业综合生产能力，增强农产品市场竞争力为主攻方向，着力建设“三大产业”（即：林竹产业、以猪牛为主畜牧产业、蚕桑产业），“四大”基地（即：优质粮食基地、劳务输出基地、优质蔬菜基地、观光旅游基地），培育扶持龙头企业，加紧第二产业发展，强化农民教育培训，加大农业基础设施建设和农村社会发展力度，改变农村面貌，加强农村民主政治建设，精神文明建设、友好两河建设和党建设整体推进，协调发展。
二、建设标准
社会主义新农村建设是一项庞大系统工程，在具体推进过程中，必需在遵照中央提出“五个必需坚持”和“五要五不”总标准基础上，根据尊重民意，主动引导；发展产业，农民增收；科学计划，连续发展；引进机制，市场运作，协调发展，自主创新；重视实效，先易后难；突出关键，整体推进；深化改革，构建友好具体标准逐步推进两河社会主义新农村建设。

第二节 建设思绪，建设类型及试点布局
一、建设思绪
1、树立一个观念。牢靠树立科学发展，坚持以人为本，促进经济社会和人全方面协调可连续发展。
2、实现两项提升。大力实施农民知识化、技能化、专业化工程，造就一批有文化、懂技术、会经营新型农民，使农民整体素质得到提升；努力增加农民收入，不停改善农民生活条件，增加农民消费总量，提升农民消费水平，改变农民消费观念，使农民生活水平得到提升。
3、培育支柱产业。一是以畜牧、林竹、劳务三大优势产业和优质粮、蔬菜、蚕桑三大农特产品基地为一大农业经济支柱，要重视农业生产支持配套服务，加强对农民技术培训和科学技术推广工作，提升农业效益，加速发展绿色、生态农产品，并逐步形成规模，打造品牌。一是把旅游资源优势，转变为经济优势。以含有川南特色天生桥风景神奇秀美喀斯特地貌形成峰丛、槽谷、溶洞群、漏水斗等为景点，打造集旅游、观光、休闲为一体生态农业。
4、推进农业四化建设。加紧农业科学技术推广应用和科技结果转化，推进农业生产化，规模化、标准化、品牌化。
5、实施五项建设。深入加强基础设施建设。集镇村庄建设、社会事业建设、民主法制建设和政治精神文明建设。
6、突出关键。一是加紧发展现代农业。坚持用现代物质条件装备农业。用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业。用现代发展观念指导农业，经过加紧科技进步，调整农业结构，优化农业布局，发展高产、优质、高效、生态农业，提升农业综合生产能力，努力实现传统农业向现代农业转变。
二是千方百计增加农民收入。挖掘农业内部增收潜力，大力发展劳务经济，完善和强化对农业直接补助政策，加大农村扶贫开发力度，不停改善群众生产生活条件，拓宽增收渠道，促进农民增收。
三是努力改善村容村貌。坚持把处理好农村行路难，饮水难、住房难、上学难、看病难和社会保障等具体问题，作为社会主义新农村切入点，加强农村基础设施建设，发展农村公共事业，努力改善村容村貌。
7、目标要求。搞好计划，经过党和政府引导支持，产业结构有新格局；农民生活质量和整体素质有新提升；培养造就一大批有文化，懂技术、会经营、会管理新农民；建立和完善适合现代农村管理新机制，实现农村社会新保障；形成破除封建迷信崇尚科学新风尚；展现农村欣欣向荣新面貌。
二、建设类型
1、示范带动型。以小麦良繁基地建设项目，退耕还林基础口粮田建设项目，土地整理项目，省计生“三结合”科技扶贫养牛项目建设为示范，逐步推进和扩大覆盖面，以点带面，全方面发展。
2、粮食种植型。双狮、乐郎、镇国、保丰、天生桥、太平山建立优质水稻基地，其它各村以玉米良种为主，为日益发展社会需求提供物质保障，增加农民收入。
3、产业推进型。巩固盖首、孙家科技扶贫养牛项目结果，实施好尖山村计划生育“三结合”科技扶贫项目。在叙威公路、两高公路、天鱼公路新增造竹1万亩，面向市场，扩大规模，逐步形成产业经济。
4、生态建设型。充足发挥两河地处生态保护区和天生桥风景名胜区资源优势，大力发展生态经济和旅游经济，增加农民收入。
5、劳动转移型。经过劳务开发培训，组织劳务输出，新增劳力转移输出达70%以上，增加农民收入，提升城镇化率。
三、试点布局
依据因地制宜标准，坚持总体计划和各村实际相合，根据五种建设类型，首先在尖山村、鱼香坪村进行搞点示范，结合我镇“三大产业”“四大基地”建设计划，在尖山村实施；一是以四川省计生“三结合”帮扶发展优质肉牛项目，仔猪基地项目为依靠，以新建大转拐富民牛场（集养殖示范、科技培训、交易为一体）为龙头，大力发展以肉牛、生猪为主畜牧产业；二是沿叙威公路一线栽竹，打造我镇三条“绿色长廊”竹产业；三是以公路、水利设施、改田改土、安全饮水等为主基础设施建设；在鱼香坪村实施以栽桑养蚕、造竹、改田改土、公路、水利基础设施，安全饮水等为关键内容新农村建设。
经过在两村搞点示范，总结经验，将为我镇社会主义新农村建设稳步推进起到示范和推进作用。
具体作法：镇党委、政府加强重视和领导，协调和组织落实，制订方法，制订计划，发动群众，主动向上争取相关项目资金。主动招商引资。

第三节 建设目标
一、总体目标
根据中央提出“五句话、二十个字”和省委、省府提出“六个新”总要求，以扎实生产发展为基础，以生活宽裕为根本，乡村文明发展为关键，村容整改为形象，管理民主为保障为工作思绪。实现生产力发展，农民收入连续增加，基础设施显著改善，农村教育、医疗卫生文化事业显著提升，农民自主意识，民主意识，法制意识显著增强，农村整体面貌显著改善。到，努力争取我镇农业农村经济和农业综合竞争力有较大提升，产业形成新格局，农村生产生活条件得到改善，农民综合素质得到新提升，村容村貌展现新改变，农民民主管理有新机制，形成城镇协调发展新局面。
二、分项目标
（一）农村经济实力深入增强
实现全镇经济较快增加，努力争取达成年递增12%，努力发展农村经济，稳定发展粮食生产，优化农业内部结构，大力发展农村合作经济组织，健全农村网络体系，不停加大农村集体经济，逐步提升城镇化水平。
到，全镇实现GDP1.15亿元，粮食总产量16550吨，农业总产值3600万元，二三产业占GDP比重达63%以上，农产品商品化程度50%以上，农业标准化程度40%以上，农村合作经济组织以农户带动面达60%以上，城镇化率达30%以上。
，全镇实现GDP2亿元，粮食总产量17200吨，农业总产值6500万元，二三产业占GDP增达75%以上，农产品商品化程度75%以上；农业标准化程度50%以上，农村专合组织对农户带动面达80%以上，城镇比率达42%以上。
（二）农民生产活条件深入改善
千方百计增加农民收入，努力发展农民居住环境，加强农村基础设施建设，大力发展农村社会事业。到，实现农民人均纯收入3000元以上。自来水入户率达20%以上，农村饮用水质量达标率60%，农民人均用电量600千瓦/时，完善农网改造，处理未通电农户用电困难问题，农村沼气普及率达52%以上，逐步推广利用太阳能，农户人均居住面积达30平方米，综合农业机械化率30%以上，电话、电视率均达80%以上，农村基础养老参保率达30%以上，农村低保覆盖率达80%以上，农村新型合作医疗参合率达95%以上，农村五保户集中供养需达20%以上，恩格尔系数小于48%，医疗保健文化娱乐支出比重占总支出12%以上。
到，实现农民人均纯收6500元以上，自来水入户率达60%以上，农村饮用水质量达标率100%，农民年人均用电量685千瓦/时，农村沼气普及率73%以上，农户人均居住面积达35平方米，综合农业机械化率达40%以上，电视、电话入户率达95%以上，农村低保覆盖率达95%以上，农村五保户集中供养率达95%以上，恩格尔系数小于35%，医疗保健，文化误乐支出比重占总支出15%以上。
（三）农民素质深入提升
加强农村基础教育，大力实施农民知识化、技能化、专业化工程，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营新型农民。
到，实现九年制义务教育普及率100%，高中入学率70%，每万人中拥有科技人员80人，农村劳动力含有初级实用技能人数占劳动力总数50%以上，实现农村劳动力转移就业1人，到，实现九年制义务教育普及率100%，高中入学率100%，每万人中拥有科技人员150人，农村劳动力含有初级以上实用技能人数占劳动力总数70%以上，实现农村劳动力转移就业15000人。
（四）文明程度深入推进
深入开展“卫生村”、“治安村”、“科技示范村”、“生态文明村”创建活动和“十星级文明户”创评活动。加强农村文化体育设施和多功效活动室建设，稳步推进农村文明建设。
到，实现创建文明机关1个，文明村3—5个，文明社5个，文明示范窗口2个。创评“十星级文明户”1000户，建农家文化大院10个。
到，实现创文明机关3个，文明村5个，文明社10个，文明示范岗位3个，创评“十星级文明户”1500户，建农家文化大院15个，文明村创建达标率达100%。
（五）村容村貌深入改现
经过加强农村基础设施建设，加大公共设施建设力度，搞好对环境绿化美化，道路硬化，卫生洁净化，使村容村貌深入改观。
到，人均公共绿化地面积1.5平方米以上，村干道硬化率20%以上，到户道路硬化率达5%以上，场镇“五化五通五有”达标率50%。村社“五化五通五有”达标率5%以上，农户庭院“五改三建”达标率10%以上，到，人均共公共绿地面积3平方米以上，垃圾分类，无害化处理率达90%以上，村干道硬化率达90%以上，到户道路硬化率70%以上，场镇“五化五通五有”达标率100%，村社“五化、五通、五有”达标率40%以上，农户庭院“五改三建”在达标50%以上。
（六）民主制度深入健全
经过加强农村基层组织建设，提升党员干部素质，完善工作机制，全方面开展全民法制宣传教育，增强法制观念，健全民主制度。
到，全镇50%以上村达成县级以上民主法制示范标准。村民对村“两委”满意率达60%以上，对村务公开满意率达90%以上，村民重大村务决议参与率达90% 以上，矛盾纠纷调解成功率达80%。“五个好”班子达80%。
到，“双强”党员百分比达60%，全镇85%以上村达成县级以民主法制示范村标准，村民对“两委”满意率达80%以上，对村务公开满意率达95%以上，村民重大村务决议参与率达95%以上，矛盾纠纷调解成功率达95%，“五好”班子达90%以上。

第三章 建设内容
第一节 产业建设
两河镇是叙永县城居民饮水保护区和水源涵养区，矿产资源不能充足开发利用，严重制约着两河经济发展，为此镇党委、政府提出了“生态立镇、基础稳镇、科技兴镇、产业强镇”发展思绪，确立了“三大产业”、“四大基地”发展目标。
一、三大产业建设
（一）林、竹产业，两河镇现有些人工林面积3279.6公顷，天然林922公顷，各类竹林300公顷。依靠江门20万吨竹浆造纸企业，从，人工造林每十二个月以亩进度，造竹每十二个月以亩进度，到实现人工林面积3万亩，造竹3万亩，到，实现人工林5万亩，造竹5万亩实现林业产值5万元，竹产产值1500万元，以“三线”（叙威公路沿线、两高公路沿线、天鱼公路沿线）为主体，建设三条绿色长廊，一是绿化了两河山川河流，二是改善了生态环境，三是产生良好生态效益。
林竹产业建设计划表单位:
万亩、万元

林 业 竹产业（包含各类竹林）
人工林 天然林 累计 产值 原有面积 新造 面积累计 产 值
4.5 1.38 5.88 150 0.15 0.3 0.45
— 5 1.38 6.38 600 0.45 2.55 3 600
7 1.38 8.38 1000 3 2 5 1000
（二）以肉牛、生猪为主畜牧产业
两河镇是四川省优质母牛繁育示范基地，中央财政科技扶贫发展优质肉牛项目基地，四川省计生“三结合”帮扶发展优质肉牛项目基地和计生“三结合”帮扶发展仔猪项目基地，已建成肉牛项目小区6个（盖首、孙家、立新、尖山、张坝、鱼香），优质仔猪项目区1个，现有牛存栏5400头其中基础母牛3800头，出栏牛1500，产值280万元，生猪存栏36210头（其中母猪1449头）出栏37840头，产值3000万元。种草养畜，推广双季玉米桔杆青贮养牛在两河初具规模，种植双季玉米400亩。依靠川天食品企业为龙头，到计划新增肉牛养殖小区1个（关坝），新增优质仔猪繁育基地6个（双狮、乐郎、镇国、天生桥、鱼香、太平山），实现牛存栏1万头，其中基础母牛6000头，出栏3000头，产值600万元，生猪存栏50000万头（其中母猪头），出栏40000头，产值3200万元。，实现牛存栏1头，出栏5000头，产值1000万元，生猪存栏60000头，出栏50000头，产值4000万元。
肉牛、生猪产业计划表
单位：万头、万元

肉牛产业 生猪产业
存栏 出栏 产值 存栏 出栏 产值
0.54 0.15 300 3.62 3.78 3000
— 1 0.3 600 5 4.0 3200
1.5 0.5 1000 6 5 4000
（三）蚕桑产业
两河土壤、气候对发展栽桑养蚕有着得天独厚自然条件，蚕农经过多年养殖积累了一定经验，现在已投产桑园面积600亩，年产值60余万元，未投产桑园面积1000亩，依靠茧山蚕茧企业走企业+农户发展模式，提升了蚕农养蚕主动性，推进了我镇蚕桑生产发展，计划到，桑园面积达5000亩，投产3000亩，创产值300万元。到，桑园面积达10000亩，投产8000亩，产值达800万元。
蚕桑产业计划表
单位：万亩、万担、万元

桑园面积
累计 其中：投产面积
0.16 0.06 0.06 62
— 0.5 0.3 0.3 300
1 0.8 0.8 800
二、四大基地建设
（一）优质粮基地建设
切实抓好基础农田保护工作，稳定粮食种植面积，农业综合开发工程已在我镇保丰、天生桥村实施，至小麦良繁工程、退耕还林基础口粮田建设项目和金土地项目工程也将在我镇鱼香坪、太平山、天生桥、尖山村实施，我镇将抓住这一良好发展机遇，在改造中、低、产、田土改善土壤结构，培肥地力30000亩，推广良种良法、规范种植，在全镇建成优质玉米生产基地，在双狮、乐郎、保丰、天生桥、太平山村建立优质水稻生产基地。实现粮食总产16550吨，优质率达50%，人均占有粮食400千克，到，继续加大坡改梯、中、低产田土改造，增加复种指数提升单位面积产量，实现粮食总产17200吨，优质率达60%，人均占有粮食500千克。
优质粮基地计划表
单位：万亩、吨

玉米生产 水稻生产
播种面积 产 量 其中：优质玉米 播种面积 产 量 其中：优质水稻
21500 8600 3440 12500 6250 2500
— 21500 9675 4800 12500 6875 3400
21500 9675 5800 12500 7500 4500
（二）劳务输出基地建设
两河镇是34600多人农业大镇，劳动力资源丰富，有劳动力21843人，农业生产远远不能满足劳动者生产需要，现在常年外出务工，转移劳动力5400多人，到，将经过实施劳务扶贫培训工程，千万农民培训工程，阳光工程技能培训方法，加强组织对农民工培训力度，培训农民工人，劳务转移达10000人，实现劳务纯收入6400万元，到培训农民工4000人，转移劳动力达15000元，实现劳动力从事二、三产业人员占从业人员70%，实现劳务收入1万元。
劳务输出计划表
单位：人次、万元

项目
年度 培 训 转移输出 劳务收入
200 6000 4800

— 1800 10000 8000
4000 15000 1
（三）蔬菜基地建设
两河场镇常年居住人口5000多人，距县城仅13公里，蔬菜种植有着较大发展潜力，现在已在天生桥村发展了蔬菜种植1000亩，创产值80万元，到计划在双狮、乐郎、保丰、镇国、天生桥五个村建立优质蔬菜生产基地5个，面积达5000亩，关键从生产无公害蔬菜，反季节蔬菜入手，创产值400万元。至，蔬菜基地面积达10000亩，创产值800万元。
优质蔬菜基地计划表
单位:万亩、万吨、万元

项 目
年 度 种植面积 投资 产量 产值
0.1 20 0.04 80
— 0.5 100 0.2 400
1 200 0.4 800
（四）观光旅游资源开发建设
两河镇观光旅游资源丰富：有天然形成川南罕见号称华夏内陆第一桥天生桥溶洞风景区，有风情万种、仪态万千，令人神往地下龙宫—神光洞，风景各异良姜洞、吊洞、飞龙洞、黑洞等十余个溶洞形成一个规模宏大相连溶洞群，有烈士纪念碑，有酷似为中华民族操劳一生毛泽东主席仰卧于青山之巅伟人山，有陡峭绝壁、峥嵘突兀，怪石嶙峋，绝景高悬“小山峡”，有清代李氏贞洁牌坊、古生物化石群，有最好漂流场所等，可谓山清水秀，人杰地灵。经泸州园林计划设计院，113地质局勘察设计，编制了《叙永天生桥旅游风景区总体计划》叙永县人民政府已正式同意为天生桥旅游风景区。
结合两河三条绿色长廊建设，开发利用天生桥风景区将有美好市场前景，集观光、旅游、休闲娱乐为一体，必将尽展两河生态镇风貌，到实现旅游收入200万元。
两河镇在建设“三大产业”、“四大基地”同时，还要抓好（干）果、花卉、苗木、盆景、尖山茶等特色农业。

第二节 基础设施建设
一、公路交通建设
建设规模：硬化通村公路36公里，硬化村公路200公里，新建村公路80公里，硬化生产和入户路800公里，新建镇客运站一个，行政村客运站6个，使行政村客运通车率达100%。
建设步骤：——，硬化到村公路24公里，新修公路（茶孙）4公里，新建镇客运站1个，行政村客运站3个，行政村客运通车率达70%，—，硬化通村公路12公里，硬化村公路200公里，新建村公路76公里，硬化生产和入户路800公里，新建行政村客运站3个，使行政村客运通车率达100%。
二、水利设施建设
建设规模，维修整改联合大堰等63条堰渠，160公里。
新修精渠11条35公里，维修整改山坪塘43口，新修堰塘1口，建抽水站18个，建人饮蓄水池100口，1万m³，安装输水管5万米，修建防洪堤3000米（三处），对境内清水河、黄坭河及镇内小河流域进行治理。
建设步骤：—，维修堰渠63条，160公里，维修堰塘43口，建人饮蓄水池30口，3000m³，安装输水管1.5万米，至，新修精渠11条35公里，整改63条160公里堰渠为精渠，新修堰塘1口，整改堰塘43口，建抽水站18个，建人饮蓄水池70口，7000m³，安装输水管3.5万米，修建防洪堤3000米，对境内河流全方面进行治理。
经过加强水利基础设施建设，确保2万多亩田浇灌得到确保，根本处理全镇1万多人饮水困难，饮上安全卫生水。也确保县城及下游群众安全饮用水。
三、能源建设
建设规模：建设农村户用沼气池8000口，使每户人使用清洁能源，改扩建水电站1个，新增装机1000千瓦，总装机达4000千瓦，大力推进利用太阳能，户使用率达20%。
建设步骤：—，建设农村户用沼气池3000口，推广利用太阳能，户使用率达5%，—，建设农村户用沼气池5000口，改扩建水电站1个，新增装机1000千瓦，推广利用太阳能，户使用率达20%。
四、网络建设
建设规模：架设光纤有线电视干线4条，有线电路4条，有线电视、电话入户率达80%以上，宽带入村率达100%，入户率达20%。
建设步骤：—，架设光纤有线电线干线2条，架设有线电话干线2条，有线电视、电话入户率达60%，宽带入村率达50%，入户率达5%，—，架设光纤，有线电话干线2条，有线电视、电话入户率达80%以上，宽带入户率达20%以上。

第三节 集镇、村庄庭院建设

（一）集镇建设
一是改造老城区。二是场镇计划南至天生桥村六界坝，西至乐郎村太平桥，北至双狮村丰岩大桥，依靠叙威公路、两高公路两侧为根本，根据五化五通五有要求建设居民居住区，—，集镇居住人口达10000人以上，城镇化率达30%，集镇“五化五通五有”达标率50%。到，集镇居住人口达14000人以上，“五化五通五有”达标率100%，城镇化率达42%。
（二）村庄建设
依据自然形成农户居住情况，全镇计划建设村庄50个，平均居住200—300人，根据五化五通五有标准化进行建设，人居30㎡以上，在—完成达标率5%以上，—完成村庄建设达标率40%以上，展现新农村建设新风貌。
（三）庭院建设
庭院建设以“五改三建”为基础内容，五改是指改水、改路、改厨、改厕、改圈，“三建”是建沼气池，建庭圈经济，建文明家院，关键以家居环境治理为主体，以卫生洁化为关键，经过加强危旧房屋更新改造，实现硬化、净化、亮化、美化、改善农民居生活环境。—达标率10%，—达标率50%。

第四节 社会事业建设

加紧发展农村公共社会事业，是推进社会主义新农村建设需要处理突出问题。
一、教育事业
抓住以人为本关键，优先发展教育事业，整合教育资源，加强老师队伍建设，健全管理机制，全方面普级九年义务教育，加紧发展学前教育，加速发展高中阶段教育和成人教育，加大对农村劳动力培训力度，全方面提升教育质量，促进教育事业健康发展。
1、普及和巩固九年义务教育：调整校点布局，改变农村学校小、散、差情况，深入扎实小学教育基础，不停提升教学质量。使适龄儿童入学率达100%，毕业率达100%，初中入学率达100%，毕业率达100%。
2、加紧发展幼儿学前教育：加强对中心幼稚园管理，提升教学质量，前，使3—5岁幼稚园率达65%，达80%以上。
3、整合资源，计划开展一般高中教育和职业技术教育，使100%应届初、高中毕业生接收职前培训。
4、加大对农村劳动力培训力度，采取多个方法围绕发展劳务经济，实施劳务扶贫培训工程，千万农民工培训工程和阳光工程，从起，实现每十二个月培训1000人。
5、努力完善教学设施、设备，改善教学条件，实施中小学远程教育工程，不适应教学要求教育设施、设备等，有计划地更新换代升级，基础适应该代教育教学需要。
二、科技事业
科技进步是促进经济社会发展动力，是提升国民经济整体素质决定原因。一是建立科技工作发展机制，实施党政一把手抓第一生产力工程，牢靠树立科学技术是第一生产力思想。二是建立乡土人材信息库，建立健全农村人材服务网络，加强科技服务体系建设。促进人才市场和劳动力市场信息贯通，资源共享。三是加强科技设施设备建设，建立科技信息站，搜集和公布各项实用致富信息，使科技转化为生产力，，建立科技信息站覆盖全镇各村。四是加速科技创新和结果转化。实施“科技之光行动计划”形成适应该代科技发展规律。加强培训，加紧实用技术推广应用，围绕镇产业建设，基地建设，做大做强产业，提升产品档次，取得良好经济和社会效益。
三、文化体育事业
两河镇是全国亿万农民健身活动优异乡镇，在新农村建设总体计划中，将愈加主动地开展丰富多彩农村群众文化体育活动，努力构建农村文化服务体系和农村文化市场体系，为农村群众提供良好文化体育活动环境。一是加强基础设施建设，前以场镇为主体，建设一个多功效文化体育中心，各村建立一个多功效活动室。二是广泛开展形式多样，丰富多彩文化体育活动，不停繁荣农村文化体育市场，满足人民日益增加文化生活需求，提升农民综合素质促进精神文明建设。
四、医疗卫生事业
两河镇已新建成中心卫生院，建成达标村级卫生站7个，其中建成甲级村卫生站5个，前，首先达标村卫生站覆盖全镇10个村，努力争取建成甲级卫生站，建成医疗卫生服务网络体系，根本改变和处理群众看病难，吃药难，治病难现实状况，其次加强新合