市不动产数据整合建库采购项目公开招标文件模板.doc
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1、新泰市不动产数据整合建库采购项目公开招标文件项 目 编 号:SDTAXT-0113-00 招 标 人:新泰市国土资源局(公章)招标代理机构:山东众德建设项目管理 泰安分企业(公章)日 期:二零一六年六月二十七日目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知52.1 总则52.2 招标文件102.3 投标报价、投标文件编制和投标确保金132.4 投标人应该提交资格、资信证实文件182.5 投标截止时间、开标时间和地点192.6 开标、评标、定标和废标202.7 纪律和监督302.8 质疑和投诉30第三章 评标措施(综合评分法)333.1 相关要求333.2 评审过程333.3 评分标准分项明细表34
2、第四章 协议条款和格式384.1 签署协议384.2 追加协议金额384.3 质量和验收384.4 协议关键条款39第五章 提供服务期限425.1 服务期限425.2 服务地点425.3 服务结果验收425.4 质量确保期425.5 后续服务42第六章 项目技术和商务要求436.1 项目说明436.2 服务具体技术标准和要求43第七章 投标文件格式527.1 报价文件537.2 商务文件577.3 技术文件69第一章 招标公告山东众德建设项目管理泰安分企业受新泰市国土资源局委托,对新泰市不动产数据整合建库项目以公开招标方法组织招标,欢迎符合条件投标人参与投标。1、项目编号:SDTAXT-011
3、3-002、项目名称:新泰市不动产数据整合建库项目3、项目内容 本项目关键包含不动产登记发证信息管理系统建设和数据整合建库工作。 11月20日召开国务院常务会议明确提出,整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度,由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责,基础做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。由国务院颁布并于3月1日正式实施不动产登记暂行条例(以下简称条例)要求,国务院国土资源主管部门应该会同相关部门建立统一不动产登记信息管理平台。 建立不动产登记信息管理平台,实现不动产审批、交易和登记信息在相关部门间依法依规互通共享,提供不动产登记信息
4、依法公开查询服务,有利于方便群众办证,提升办证效率,消除“信息孤岛”,促进不动产登记信息愈加完备、正确、可靠,确保不动产交易安全,保护群众正当权益。4、预算控制价 本项目预算控制价为435.15万元。5、投标人资格要求 5.1基础条件:符合政府采购法第二十二条要求条件。 5.2资格条件: 5.2.1投标人须是在中国境内注册独立法人,含有地理信息系统相关经营范围和对应现场开发能力; 5.2.2投标人应含有软件行业双软证书,即软件企业认定证书和软件产品登记证书; 5.2.3投标人含有地理信息系统工程乙级及以上测绘资质。 5.3服务条件:依据招标人要求完成协议内约定相关服务。 5.4本项目不接收联合
5、体投标。6、评标措施:综合评分法7、招标文件获取7.1时间:自6月28日起至7月6日,天天早晨8时30分至11时30分,下午13时30分至16时30分(北京时间,节假日除外,下同);7.2地点:新泰市公共资源交易中心;7.3地址:新泰市东周路698号,新泰市政务服务中心四楼;7.4方法:来人购置,购置时须携带营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、地理信息系统工程乙级及以上测绘资质证书、软件行业双软证书(即软件企业认定证书和软件产品登记证书),法定代表人资格证实或法人授权委托书、法人或被授权人身份证等证件原件及加盖投标人公章复印件一套;7.5售价:每套人民币300元整,售后不退。8、
6、投标文件递交时间、截止时间、递交地点及地址8.1递交时间:7月18日13时30分起至14时00分止;8.2截止时间:7月18日14时00分;8.3递交地点:新泰市公共资源交易中心;8.4地址:东周路698号,新泰市政务服务中心四楼。逾期递交或未送达指定地点投标文件不予接收。9、联络方法9.1 招标人:新泰市国土资源局地址:新泰市向阳路429号E-mail:邮政编码:271200电话/传真:联络人:刘昉9.2 招标代理机构:山东众德建设项目管理泰安分企业项目经理:程惠惠地址:泰安市泰山大街万达广场8号楼10层E-mail:邮政编码:271000电话/传真: 开户银行:中国农业银行股份泰安分行 银
7、行账号:04755210、公告媒体山东政府采购网、泰安市政府采购网()。11、监督部门 新泰市政府采购管理办公室第二章 投标人须知2.1 总则投标人应仔细阅读本招标文件全部内容(包含答疑、补充、澄清和修改等),根据招标文件要求和格式编制投标文件,并确保其真实性,不然一切后果自负。此次政府采购方法为公开招标,指招标人或招标代理机构以招标公告方法邀请不特定法人或其它组织参与投标,以能够最大程度地满足招标文件中要求各项综合评价标准、满足招标文件实质性要求,根据本招标文件评标措施确定中标人或推荐中标候选人采购方法。本招标文件所称服务,是指除货物和工程以外其它政府采购对象,包含各类专业服务、信息网络开发
8、服务、金融保险服务、运输服务,和维修和维护服务等。2.1.1 前附表序号条款名称内容及要求1招标人新泰市国土资源局2招标代理机构山东众德建设项目管理泰安分企业3项目名称新泰市不动产数据整合建库项目4标段名称/5项目内容本项目关键包含不动产登记发证信息管理系统建设和数据整合建库工作。6预算控制价本项目预算招标控制价为435.15万元。投标报价(即开标报价)不得有选择性报价和附有条件报价,且不得等于或高于招标控制价,不然其投标无效。7投标人资格要求1、基础条件:指符合政府采购法第二十二条要求条件。2、资格条件: 2.1投标人须是在中国境内注册独立法人,含有地理信息系统相关经营范围和对应现场开发能力
9、; 2.2投标人应含有软件行业双软证书,即软件企业认定证书和软件产品登记证书; 2.3投标人含有地理信息系统工程乙级及以上测绘资质;3、服务条件:依据招标人要求完成协议内约定相关服务。4、本项目不接收联合体投标。8投标人资质资格要求证实材料和情况说明开标时,投标人应提供以下资格审查资料并将复印件附在投标文件中。如没有按要求立即、完整、正确提交,其投标一律按废标处理,所以造成一切后果和损失均由投标人自行负担。1、营业执照(副本);(须提供原件)2、税务登记证(副本);(须提供原件)3、组织机构代码(副本);(须提供原件)4、地理信息系统工程乙级及以上测绘资质证书;(须提供原件)5、软件行业双软证
10、书(即软件企业认定证书和软件产品登记证书);(须提供原件)6、法定代表人资格证实或授权委托人身份证实;(须提供原件)7、法人或被授权人身份证。(须提供原件)9踏勘现场不组织,自行踏勘。10招标文件澄清、修改截止时间7月3日17时00分。11投标人确定收到招标文件澄清、修改、补充时间自澄清、修改、补充公告公布时间起48小时内。12投标使用期自投标截止之日起90日历天。13投标确保金1、确保金金额:人民币捌万元整。2、确保金缴纳形式:采取银行转账、电汇等非现金形式缴纳。3、缴纳方法:投标确保金必需以投标人名义办理,不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理;投标人须将确保金从其企业基础账户划转到招标
11、文件指定投标确保金收取账户,不然视为未按要求缴纳投标确保金。4、收取人:新泰市公共行政服务中心; 5、开户银行:泰安市商业银行新泰支行; 6、账号:8112 4010 1421 000203 7、确保金缴纳截止时间:7月18日14时00分(以实际到账时间为准) 注:确保金缴纳时请投标人仔细查对收取人名称、开户银行及账号。14投标报价范围包含和提供服务相关人工、设备、保险、税费、验收及知识产权等一切费用。15是否许可递交备选投标方案不许可。许可,备选投标方案编制要求:16投标文件电子 版内容:同纸质投标文件;份数:1份;格式:PDF、DOC或XLS;介质:U盘或光盘;递交:电子版投标文件和资质证
12、实材料原件放在一起,和投标文件同时递交。17是否接收联合体投标不接收。18投标文件装订1、正本壹份,胶装,包含报价文件、商务文件和技术文件三部分;2、副本陆份,胶装,包含报价文件、商务文件和技术文件三部分;3、将大小不一文件材料折叠整理成A4纸面大小,左、下侧分别对齐,胶装成册(须含投标人递交全部文件资料,图纸等),不然其投标无效。19投标文件份数正本壹套,副本陆套。20递交投标文件时间、截止时间、地点及地址递交时间:7月18日13时30分起至14时00分止。截止时间:7月18日14时00分地点:新泰市公共资源交易中心。地址:东周路698号,新泰市政务服务中心四楼21投标文件是否退还不退还。2
13、2开标时间、地点开标时间:7月18日14时00分;开标地点:新泰市公共资源交易中心。23投标文件密封性检验由投标人或其推选代表检验全部投标文件密封情况。24唱标次序根据投标人递交投标文件逆次序进行。25评标委员会评标委员会组成:7人,其中招标人代表2人,教授5人。26评标措施综合评分法27技术文件是否采取“暗标”否28中标人确定确定中标人 推荐中标候选人29付款方法本项目经过国库集中支付方法支付资金,不动产数据整合建库完成安装调试数据质检经过后付至协议总金额60%,项目完成并经过验收后付至结算金额90%,余款转为质量确保金,两年内无质量问题一次性付清,不计利息。30监督本项目标招标投标活动和相
14、关当事人应该接收财政监督部门依法实施监督。2.1.2 当事人2.1.2.1招标人:系指新泰市国土资源局。2.1.2.2投标人:是指响应招标且符合招标文件要求资格条件和参与投标竞争法人、其它组织或自然人。2.1.2.3评标委员会:系指依据中国政府采购法等法律法规要求,由招标人代表和相关教授组成以确定中标人或推荐中标候选人临时组织。2.1.2.4中标人:系指经过公开招标,经评标委员会评审确定符合采购需求、质量和服务要求,并对招标文件做出实质性响应,取得和招标人签署协议资格投标人。2.1.2.5招标代理机构:系指山东众德建设项目管理泰安分企业。2.1.3 招标依据及标准2.1.3.1中国政府采购法;
15、 2.1.3.2中国政府采购法实施条例;2.1.3.3中国招标投标法;2.1.3.4中国招标投标法实施条例;2.1.3.5政府采购货物和服务招标投标管理措施;2.1.3.6山东省政府采购管理措施;2.1.3.7中国协议法;2.1.3.8政府采购供给商投诉处理措施;2.1.3.9山东省政府采购供给商质疑处理措施;2.1.3.10山东省政府采购供给商投诉处理操作规程;2.1.3.11 其它相关法律、行政法规及省市规范性文件要求。2.1.4 合格投标人2.1.4.1符合中国政府采购法第二十二条要求条件;2.1.4.2符合本招标文件要求资格要求,并根据要求提供相关证实材料;2.1.4.3法定代表人为同
16、一个人两个和两个以上法人,母企业、全资子企业和其控股企业或存在管理关系不一样单位,全部不得在同一标段或未划分标段同一招标项目同时投标; 2.1.4.4依据财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展暂行措施(财库181号)文件要求,中型、小型和微型企业投标须提供相关证实和申明函; 2.1.4.5中型、小型、微型企业投标,应符合以下条件:(1)根据相关印发中小企业划型标准要求通知(工信部联企业300号)文件要求,投标人应符合中小企业划分标准;所称中小企业划分标准,是指国务院相关部门依据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制订中小企业划型标准。(2)提供本企业制造货物、负担工程或服务。2.1.
17、4.6招标文件“项目技术和商务要求”中带“”条款为实质性条款,投标人必需根据招标文件要求作出实质性响应,不然其投标无效。2.1.4.7投标人不得直接或间接地和为此次招标服务进行设计、编制规范等文件所委托咨询企业或其隶属机构有任何关联。2.1.4.8投标人提供证实材料内容必需真实、完整、有效。符合上述条件投标人即为合格投标人,含有参与投标资格。2.1.5 保密参与招标投标活动当事人应对招标文件和投标文件中商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密,违者应对由此造成后果负担法律责任。 2.1.6 语言文字和度量衡单位2.1.6.1全部文件使用语言文字为汉字。专用术语使用外文,应附有汉字注释;2.1.6.2
18、全部计量均采取中国法定计量单位;2.1.6.3全部报价一律使用人民币,货币单位:元。2.1.7 踏勘现场2.1.7.1招标文件要求组织踏勘现场,招标人必需根据要求时间、地点组织投标人踏勘项目现场,以获取相关编制投标文件和签署协议所包含现场资料。投标人负担踏勘现场所发生本身费用、责任和风险。2.1.7.2招标人向投标人提供相关现场资料和数据,是招标人现有能被投标人利用资料,招标人不对投标人由此而做出推论、了解和结论负责。2.1.7.3投标人经招标人许可,可进入项目现场踏勘,但不得所以使招标人负担相关责任和蒙受损失。除招标人原因外,投标人应对踏勘现场而造成人员伤亡、财产损失和由此引发连带责任和费用
19、负责。2.1.8 投标答疑2.1.8.1投标人对招标文件、踏勘现场有问询或疑问,需招标人解答或答疑时,应于7月8日16时00分前,以加盖投标人单位公章书面文件提出,采取信函、传真或直接送达形式通知招标代理机构,同时将电子版文件以电子邮件形式发送至。招标人将对投标人提出全部问询或疑问进行综合回复,解答或答疑内容应在招标文件要求范围内,不得对招标文件实质性条款进行改动,统一发给全部招标文件收受人并在泰安市政府采购网上公告。2.1.8.2投标人未在要求时间内提出问询或疑问,视为认同招标文件和答疑文件内全部要求,投标人未根据招标文件、解答或答疑要求投标,后果自负。2.1.8.3投标答疑时间:7月11日
20、17时00分。2.1.9 偏离招标人许可投标文件偏离招标文件一些非实质性要求,偏离应该符合招标文件要求偏离范围、幅度和项数,不然其投标无效。2.1.10 其它条款2.1.10.1投标人中标后直至验收止,未经招标人同意,中标人不得以任何形式和理由转包或分包,如出现上述情形,招标人向财政部门提出申请并经同意后,可取消其中标资格,并和其解除协议,由此引发经济损失全部由中标人负担。2.1.10.2招标文件载明转包或分包,投标人应该在投标文件中载明。中标后需要转包或分包,招标人向财政部门提出书面申请并经同意后,中标人可依法采取分包方法推行协议,但分包金额不得超出采购限额,超出采购限额,招标人应重新组织招
21、标。分包推行,中标人和分包人和招标人共同签署分包协议,中标人和分包人就分包项目负担责任;分包推行协议实施前,招标人必需将分包情况和分包协议副本报同级财政部门和相关部门立案。2.1.10.3不管招标过程和结果怎样,投标人投标文件均不退还。2.1.10.4除非有特殊要求,招标文件不单独提供项目所在地自然环境、气候条件、公用设施等情况,投标人被视为熟悉上述和推行协议相关一切情况。2.1.11 招标代理服务费招标代理服务费收取根据国家计委招标代理服务收费管理暂行措施(计价格1980号)、国家发展改革委办公厅相关招标代理服务收费相关问题通知(发改办价格857号)和国家发展改革委相关降低部分建设项目收费标
22、准规范收费行为等相关问题通知(发改价格534号)要求, 以中标金额为基准计算并收取。2.2 招标文件2.2.1 招标文件组成招标文件关键由以下部分组成:2.2.1.1招标公告;2.2.1.2投标人须知;(1)总则;(2)招标文件;(3)投标报价、投标文件编制和投标确保金;(4)投标人应该提交资格、资信证实文件;(5)投标截止时间、开标时间和地点;(6)评标、中标和废标;(7)纪律和监督;(8)质疑和投诉;2.2.1.3评标措施;2.2.1.4协议条款和格式; 2.2.1.5提供服务期限;2.2.1.6项目技术和商务要求;2.2.1.7投标文件格式。招标人或招标代理机构对招标文件所作答疑、澄清或
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