土木技能培训楼招标文件模板.doc
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1、 军事土木技能培训楼招 标 文 件项目名称: 国防科学技术大学军事土木技能楼建设工程项目项目编号 : NUDTGK0001招 标 人 :国防科学技术大学土木工程国防科学技术大学指挥军官基础教育学院土木工程系二一六年二月目录第一部分第一章 投标须知一、总则1.适用范围 2.定义 3.投标人资格要求 4.投标费用 5.授权委托 6.联合体投标7.采购产品二、招标文件8.招标文件组成 9.招标文件提供期限 10.偏离 11.招标文件澄清和修改12.延长投标截止时间和开标时间三、投标文件13.投标文件语言 14.计量单位 15.投标文件组成 16.投标报价 17.备选方案18.投标人资格证实文件 19
2、.投标货物符合招标文件要求证实文件 20.投标确保金21.投标使用期 22.投标文件签署四、投标文件递交23.投标文件密封及标识 24.投标文件递交 25.投标文件修改和撤回26.串通投标行为五、开标和评标27.开标 28.评标委员会 29.评标六、中标信息公布和投标人质疑30.中标信息公布 31.投标人质疑 七、协议签署 32.中标结果通知 33.履约担保 34.签署协议 35.政府采购协议推行中变更数量权利八、特殊情形要求36.特殊情形 37.特殊情形要求九、其它要求38.政策和法规 39.招标代理服务费 40.其它要求第二章 评标方法及标准(综合评分法适用)一. 总则1.1 评标委员会
3、1.2 评标方法二. 评标程序2.1 投标文件初步评审 2.2 澄清相关问题 2.3 比较和评价 2.4 推荐中标候选人名单 2.5 中标供给商确实定第三章 政府采购协议格式条款1.定义 2.协议适用范围 3.协议标及金额 4.协议价款 5.推行协议时间、地点和方法 6.货物验收 7.货物包装要求 8.运输和保险 9.质量标准和确保 10.权利瑕疵担保 11.知识产权保护 12.保密义务 13.价款支付14.伴随服务 15.违约责任 16.协议变更 17.协议中止和终止 18.协议转让和分包 19.供给商广告或宣传 20.不可抗力 21.处理争议方法 22.适使用方法律 23.通知 24.协议
4、未尽事项 25.协议份数及生效第四章 政府采购协议协议书1.项目管理信息 2.协议标及金额 3.推行协议时间、地点及方法 4.付款5.处理协议纠纷方法 6.组成协议文件 第五章 投标文件组成商务文件一.投标函 二.开标一览表 三.分项价格表 四. 商务条款响应/偏离表 五. 投标确保金 六. 投标人含有投标资格证实文件 附1、法定代表人身份证实或附有法定代表人身份证实授权委托书附2、法人、或其它组织营业执照等主体资格证实文件,自然人身份证实附3、财务情况汇报、依法缴纳税收和社会保险费相关证实附4、参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法统计书面申明附5、联合体协议书附6、法律、行政法规要求
5、其它资格条件证实文件附7、中小企业申明函附8、“节能产品”、“环境标志产品”、“两型产品”证实材料附9、招标文件要求其它资格条件证实文件附10、经销、或代理投标货物证实文件(非制造商提供)技术文件七. 货物简明说明一览表 八. 技术规格、参数响应/偏离表 九项目建设方案及说明十投标货物符合招标文件要求证实文件 第二部分第六章 招标文件前附表第七章 投标邀请 第八章 技术规格、参数及要求使用说明一、政府采购招标文件适适用于政府采购货物类公开招标或邀请招标。分为第一部分和第二部分,第一部分为格式文件,对任何货物类采购通用,除以空格标示由采购代理机构填空内容、选择性内容和可补充内容外,采购代理机构在
6、使用时应不加修改地直接引用。第二部分内容,采购代理机构可依据采购项目标情况和相关法律法规及省级以上财政部门要求,按其对应正文章节及编制要求自行编写,但应注意内容一致性。二、政府采购招标文件第二章“评标方法及标准(最低评标价法适用)”或“评标方法及标准(综合评分法适用)”分别要求最低评标价法和综合评分法两种评标方法,供采购代理机构依据招标项目具体特点和实际需要选择适用。采购代理机构选择适用综合评分法,应依据项目标实际情况,合理确定各评审原因评审标准、分值和权重。省级以上财政部门对各评审原因评审标准、分值和权重等有要求,从其要求。三、政府采购招标文件第六章“招标文件前附表”分别对应于第一章“投标须
7、知”、第二章“评标方法及标准(最低评标价法适用)”、第二章“评标方法及标准(综合评分法适用)”、第三章“政府采购协议格式条款”正文,是对相对应章节具体补充和修改,如有矛盾,应以第六章为准。包含政府采购政策功效和其它要求,请在财政部门指定媒体上查阅相关信息并立即填写。第六章“编列内容要求”栏填不下时可另附页。采购代理机构依据采购人提供采购需求、项目特点和省级以上财政部门要求编制第八章,并分别和对应正文相衔接。第六章“招标文件前附表”中相关第三章“政府采购协议格式条款(前附表)”编列内容,属于招标文件实质性要求(关键条款),应用第一章“投标须知”要求文字或“”符号要求或标明。四、政府采购招标文件第
8、七章“投标邀请”或“投标邀请(邀请招标适用)”,按公开招标或邀请招标选择使用。五、政府采购招标文件第八章“技术规格、参数及要求”,由采购代理机构依据采购人提供采购需求及第八章编制提要编制。属于招标文件实质性要求(关键条款),应用第一章“投标须知”要求文字或“”符号要求或标明。第三章“政府采购协议格式条款”和第六章“招标文件前附表”已经有要求,第八章可不再要求;上述章节未要求或要求不完整,第八章可补充完善并以第八章为准。军事土木技能培训楼招 标 文 件 (第一部分)第一章 投标须知一、说明1.适用范围 1.1本招标文件仅适适用于第二部分第六章“招标文件前附表” (以下简称招标文件前附表)中所叙述
9、采购项目。2.定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购国家机关、机关、团体组织。本采购项目标采购人名称、地址、电话、联络人见招标文件前附表。2.2 “采购代理机构”系指接收采购人委托,代理采购项目标集中采购机构和经财政部门认定资格其它采购代理机构。本采购项目标采购代理机构名称、地址、电话、联络人见招标文件前附表。2.3 “投标人”系指响应招标、参与投标竞争法人、其它组织或自然人。2.4 “评标委员会”是指依据中国政府采购法和财政部政府采购货物和服务招标投标管理措施相关要求组建,依法依规推行其职责和义务机构。2.5 “货物”是指多种形态和种类物品,包含原材料、燃料、设备、产品等,详见政府采购品
10、目分类目录(财库189号)。2.6 “工程”是指建设工程,包含建筑物和构筑物新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等,详见政府采购品目分类目录(财库189号)。2.7 “服务”是政府本身需要服务和政府向社会公众提供服务,详见政府采购品目分类目录(财库189号)。2.8 “节能产品”或“环境保护产品”是指财政部公布节能产品政府采购清单或环境标志产品政府采购清单产品,“两型产品”是指湖南省财政厅公布湖南省两型产品政府采购目录产品。2.9 “进口产品”是指经过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外产品,详见相关政府采购进口产品管理相关问题通知(财库119号)。3. 投标人资格要求3.1投标人应该符合招
11、标文件前附表中要求下列资格条件要求:(l)政府采购法第二十二条第一款要求投标人基础资格条件;(2)采购项目有特殊要求,招标文件要求投标人特定资格条件。3.2投标人不得存在下列情形之一:(l)和采购人、采购代理机构存在隶属关系或其它利害关系。(2)和其它投标人法定代表人(或责任人)为同一人,或和其它投标人存在控股、关联关系。(3)受到刑事处罚,或受到三万元以上罚款、责令停产停业、在一至三年内严禁参与政府采购活动、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照等情形之一行政处罚,或存在财政部门认定其它重大违法统计。4.投标费用 4.1投标人应自行负担全部参与投标相关费用,不管投标结果怎样,采购人或采购代理机构均
12、无义务和责任负担这些费用。5. 授权委托5.1 投标人代表不是投标人法定代表人,应持有授权委托书,并附法定代表人身份证实。6联合体投标6.1除招标文件前附表另有要求,本采购项目不接收除政府采购政策要求以外其它联合体投标。6.2本章第6.1款要求投标人以联合体形式投标,除应符合本章第3.1款、第3.2款要求外,还应遵守以下要求: (l)联合体各方应按招标文件提供格式签署联合体协议书,明确联合体牵头人和各方权利义务、协议工作量百分比;(2)联合体各方均应该符合本章第3.1款要求供给商基础资格条件;(3)联合体各方中最少应该有一方符合本章第3.1款要求供给商特定资格条件;(4)联合体各方签署联合体协
13、议书后,不得再单独参与或和其它投标人组成新联合体参与同一项目标采购活动。(5)联合体牵头方应该符合本章第3.1款要求供给商资格条件。7.采购产品7.1除招标文件前附表另有要求外,本采购项目拒绝进口产品参与投标。7.2本章第7.1款要求同意购置产品,不限制满足招标文件要求中国产品参与投标竞争。二、招标文件8.招标文件组成8.1 招标文件共八章,分两部分。各部分内容以下:第一部分第一章:投标须知第二章:评标方法及标准第三章:政府采购协议格式条款第四章:政府采购协议协议书第五章:投标文件组成第二部分第六章:招标文件前附表第七章:投标邀请第八章:技术规格、参数及要求8.2本章第11.1款对招标文件所作
14、澄清、修改,组成招标文件组成部分。8.3投标人应仔细阅读招标文件全部内容,根据招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件忽略或误解不能作为投标文件存在缺点或瑕疵理由,其风险由投标人负担。9.招标文件获取9.1招标文件提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见招标文件前附表。9.2凡符合资格要求并有意参与投标供给商, 登录招标文件前附表指定信息公告媒体下载招标文件,指定媒体名称见招标文件前附表。9.3各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等,恕不另行通知,如有遗漏招标采购单位概不负责。9.4招标文件电子版本,以在政府采购网站公告为准。10偏离10.1本条所称偏离为投标文
15、件对招标文件偏离,即不满足、或不响应招标文件要求。偏离分为对招标文件实质性要求条款偏离和对招标文件通常商务和技术条款(参数)偏离。10.2除法律、法规和规章要求外,招标文件中用“拒绝”、“不接收”、“无效”、“不得”等文字要求或标注“”符号条款为实质性要求条款(即关键条款),对其中任何一条偏离,在评标时将其视为无效投标。未用上述文字要求或符号标注条款为非实质性要求条款(即通常条款)。10.3第六章“招标文件前附表”中“政府采购协议格式条款(前附表)”和第八章“技术规格、参数及要求”中通常商务和技术条款(参数),在超出许可偏离条款数(最高项数)时,在评标时将其视为无效投标。前述章节中通常商务和技
16、术条款许可偏离最高项数见招标文件前附表。10.4本章第10.3款所称条款数(最高项数)统计方法见招标文件前附表。11.招标文件澄清和修改11.1 采购代理机构对已发出招标文件进行必需澄清或修改,应该在长沙市政府采购网和长沙县招标采购网同时公布更正公告。 11.2澄清或修改内容可能影响投标文件编制,应该在招标文件前附表要求提交投标文件截止时间十五日前公布更正公告,不足十五日,应该顺延投标截止时间。12. 延长投标截止时间和开标时间12.1 采购代理机构可视具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但应该在招标文件前附表要求提交投标文件截止时间三日前。变更时间应该在长沙市政府采购网和长沙县招标采购网同
17、时公布。12.2 投标人应立即关注上述媒体公布答疑纪要、本文件澄清或修改、投标截止及开标时间变更等相关信息,恕不另行通知,如有遗漏招标人概不负责。三、投标文件13.投口号言13.1投标人提交投标文件及投标人和采购代理机构就相关投标全部来往函电均使用汉字。投标人能够提交其它语言资料,但应附有汉字注释,有差异时以汉字为准。14.计量单位14.1全部计量均采取中国法定计量单位。15.投标文件组成15.1 投标文件由商务文件、技术文件两部分组成。各部分内容以下:商务文件(1)投标函(2)开标一览表(3)分项价格表(4)商务条款响应/偏离表(5)投标确保金(6)投标人资格证实文件技术文件(7)货物说明一
18、览表(8)技术规格、参数响应/偏离表(9)项目建设方案及说明(10)投标货物符合招标文件要求证实文件15.2 投标文件内容及题目标编排次序和编号按本章第15.1款要求结构。15.3 依据政府采购法第四十二条要求,投标人不管中标是否,其投标文件不予退还。15.4投标人如有投标优惠,包含价格,应该直接在开标一览表投标报价中给出(即投标报价中已包含价格折扣);包含商务、技术内容,应该在商务条款响应/偏离表或技术规格、参数响应/偏离表中填写。16.投标报价16.1 投标人应按招标文件要求供货及服务要求、责任范围和协议条件,以人民币进行报价。16.2 投标人应按开标一览表和分项价格表内容和格式要求填写各
19、项货物及服务分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外内容,不然,在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求内容,不然,在评标时将其视为无效投标。16.3除招标文件前附表许可提交备选方案外,投标人对每种货物及服务只许可有一个报价,不接收选择性报价,不然,在评标时将其视为无效投标。16.4投标人投标报价不得超出采购项目预算。采购项目预算见招标文件前附表。16.5 投标文件中标明价格在协议实施过程中是固定不变,不得以任何理由给予变更。任何包含价格调整要求和条件投标,在评标时将其视为无效投标。16.6投标人价格折扣(价格变更申明)应该直接在开标一览表投标报价中给出。17.备选方案1
20、7.1 除本章第16.3款另有要求外,本采购项目不接收备选方案投标。17.2本章第16.3款要求接收备选方案投标时:(1)投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案,且备选方案投标报价不得高于主选方案。假如投标人在投标文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案,在评标时将其视为无效投标。(2)在评标时,评标委员会仅对主选方案进行评标。(3)备选方案应该在开标一览表列出。18.投标人资格证实文件18.1投标人应提交满足本章第3.1款要求资格条件要求证实文件,该证实文件作为投标文件一部分。18.2假如投标人为联合体,则应提交联合体各方资格证实文件、联合体协议。不然,在评标时将其视为无
21、效投标。18.3除招标文件前附表另有要求外,投标人提供货物及服务不是投标人制造或拥有,则应该提供经销、或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务证实文件。不然,在评标时将其视为无效投标。19.投标货物符合招标文件要求证实文件19.1 投标人应该提交其拟供协议项下货物及其服务符合招标文件要求证实文件,该证实文件作为投标文件一部分。19.2 投标人在货物说明一览表中应该说明货物品牌型号、规格参数、制造商及原产地等,交货时应出具原产地证实及出厂合格证实。19.3 上述证实文件能够是文字资料、图纸和数据,并须提供:(1)货物关键性能和参数具体说明; (2)对照招标文件技术规格,逐条说明所提供货物和服务对
22、招标文件技术规格条文响应和偏离。对有具体参数要求指标,投标人应提供具体参数值。19.4 招标文件前附表要求投标人在投标时提供样品,投标人有以下情形之一,在评标时将其视为无效投标。(1)未在招标文件前附表要求提交时间、地点提交;(2)投标人提供样品和招标文件要求提供样品型号、规格不一致。20.投标确保金20.1招标文件前附表要求交纳投标确保金,投标人应按招标文件前附表要求要求提交确保金,投标确保金使用期应和本章第21.1款要求投标使用期一致。投标人未根据招标文件要求提交投标确保金,采购代理机构应该拒绝接收投标人投标文件或评标委员会在评标时将其视为无效投标。20.2联合体投标,能够由联合体中一方或
23、共同提交投标确保金。以一方名义提交投标确保金,对联合体各方均含有约束力。20.3 未中标投标人投标确保金,将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还。20.4 中标投标人投标确保金,将在政府采购协议签署后五个工作日内无息退还。20.5 有以下情形之一,投标确保金将不予退还:(1)投标人在本章第21.1款要求投标使用期内撤回或修改投标文件; (2)投标提供虚假材料谋取中标;(3)确定中标供给商后,中标人无正当理由放弃中标资格;(4)中标后,无正当理由不签署协议或转让、分包项目和拒绝推行协议义务;(5)招标文件要求其它情形。21.投标使用期21.1投标使用期见招标文件前附表,在此期间投标文件对投标人
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