幼儿园的组织机构.doc
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1、幼稚园组织机构设置意义一、幼稚园组织机构设置意义 (一)幼稚园组织机构设置 幼教组织机构,如幼稚园等教育性和公益性社会组织,是为达成一定育人目标而共同活感人群集合体。幼稚园组织机构设置是指,在一定环境条件下,按一定形式和层次组成机构体系,形成有机结合活动功效系统,它既能维系这种人群集合体内部关系,又和外部特定机构和社会系统相连接。幼稚园组织机构设置就是经过建立适宜机构及活动规则,确定领导关系和职权分工,将幼稚园所拥有人力、物力等组织起来,很好地实现幼稚园任务目标。 管理是对组织而言。组织既是一定人群集合体,又是一个协作完成目标活动。管理学上,大家对组织认识经历了不停深化过程。 传统组织理论,侧
2、重从组织内部来说明组织特征,倾向于把组织看作孤立于外部环境封闭系统。现代组织理论,重视组织内外部关系及其信息沟通,把组织看作是一个开放社会系统,并认为,组织总是在具体环境下运行,要经过和环境交往和相互作用,适应环境,使本身得到发展。 (二)幼稚园组织机构设置意义 组织工作是幼稚园管理一项关键职能。首先,幼稚园组织机构是组织教育幼儿社会活动载体,是发挥管理职能,实现管理目标工具。美国现代著名管理学家德鲁克曾说,“没有机构就没有管理,没有管理就没有机构。” 幼稚园组织机构能够经过它活动,将园所多种管理要素,如人、财、物、时间、信息等,合理地加以组织,从而高效地实现幼稚园工作目标,完成好双重担务。
3、幼稚园组织机构发挥作用关键在于它含有聚合放大功效,形成一个社会力量,即1十12。设置良好幼稚园组织机构是含有内在关联性有机整体,能够经过一定机制进行内部和外部协调,发挥管理职能。首先经过组织规范来协调组员行为,形成共同意志并统一目标和步调;其次,经过协调和信息沟通,使组织活动更符合规律性,发挥复合叠加作用,从而产生扩大了社会力量。 幼稚园应依据上级相关要求和本身实际,设置组织机构,并逐步健全完善,从而进行幼稚园行政管理工作和组织保教活动,实现有些人目标。没有健全组织就不能发挥管理职能作用;而组织过于臃肿庞大,人浮于事,也不可能提升工作效率。幼稚园组织建设应注意形成相互联络整体系统,以发挥各个职
4、能部门最大效能,使管理活动形成良好运行机制。 二、幼稚园组织机构设置依据 幼稚园组织机构设置要遵照组织设计基础标准,同时还要依据上级相关要求并结合本国实际。 (一)组织设计标准 1任务目标标准 组织机构建立和设置就是为了实现一定任务目标。进行组织设计,首先必需满足实现组织任务目标要求。管理者要明确确立组织总任务和总体奋斗目标,并使组织组员明了和接收。要具体分析在总任务目标下,组织应办“事”是什么,有多少、由此决定组织机构设置、职务和人员安排。通常需要将组织任务目标分解为具体目标和工作内容。要坚持以“事”为中心,因“事”设职、设岗,先组织、后人事标准,围绕幼稚园目标和任务进行组织建设,以提升组织
5、效能。 2.分工协作标准 在把握总体目标任务基础上,根据分工协作要求设置必需各个工作部门,安排各项工作,使各级各类部门和人员现有各自任务目标,担负对应职责,又明了相互间关系,相互协调配合;共同实现组织总目标。 3责任权力一致标准 责权关系设计和实施是发挥组织职能关键。分工就意味着明确各自责任和应尽义务,即要使各部门、各组员知道自己要完成任务和要做事情是什么。组织中各岗位确实定和任务分配要符台满负荷要求,从提升效率出发,定岗、定员、定编,并确定职责,使组织中各部门、各岗位职责清楚,责任分明。为了真正负起责任,组织应给予各部门、各岗位对应权力和利益,做到在一定职务或岗位上,有一定权力,负一定责任,
6、并得到一定利益,从而做到职责权利有机统一。 4.合理结构标准 一个管理者直接指挥和协调下级人员是有程度,超出一定数量,就不可能进行有效管理,就肯定要求划分管理层次,降低每一级管理跨度和宽度。但管理层次增多,也会造成人力物力增加,产生上下联络渠道延长及信息传输复杂化并降低速度问题。组织设计需要经过建立适宜结构体系,达成宽度合适、层次合理,从而做到指挥灵、信息通,提升管理效率。 5统一指挥、统一意志标准 管理工作中,要做到只有一个指挥中心,每个下属只接收一个直接上级领导。要避免多头领导,“政出多门”,不然肯定造成命令混乱,使组织产生内耗,甚至瓦解。 幼稚园应经过建立良好指挥系统和适宜运行机制,使组
7、织严密合理,指挥线路清楚,联络渠道通畅,做到既分工负责、分层管理,又集中统一指挥、统一意志、协调步调,使组织成为战斗力强有机整体。经过集体协调努力,优质高效地实现组织预定目标。 (二)组织和内外环境相互协调 要使幼稚园组织机构建设合理有效,除了要遵照组织设计标准,还要考虑幼稚园内外环境、条件,如国家、地方及其教育职能部门相关要求,组织和上级行政部门关系,和国所本身条件和工作实际。 1、国家和教育部门相关要求 幼教机构是社会大系统中一个子系统。在设置幼教机构时,必需明确幼教组织和社会系统关系。国家和教育行政部门经过法律和行政法规等管理和调控各类教育机构。所以,幼稚园机构设置必需了解掌握国家和地方
8、及其教育职能部门相关文件内容和精神,作为幼稚园建设根本依据。 比如,教育部1989年颁布幼稚园管理条例要求了举行幼稚园基础条件、审批程序,和幼稚园行政事务。幼稚园工作规程(教育部,1996)中,对幼稚园招生、编班做出了基础要求。再如,教育部1979年颁布城市幼稚园工作条例),对城市幼稚园机构设置和人员安排制订了标准。 主办单位是幼稚园行政领导。中国城镇相当一部分幼教机构为企事业部门举行,幼稚园机构设置还应遵照主办单位即上级行政部门要求。幼稚园组织机构要接收上级部门领导,明确上下层级职权范围和相互关系。 2.幼稚园本身实际 幼稚园组织建设还要考虑国所内部环境和工作需要。比如,要从园所规模大小、服
9、务时间长短等组织任务目标情况来确定机构设置,同时还要从幼稚园所处环境位置、自然地理条件和园所拥有物质、资金、人员情况等方面具体条件出发,考虑机构设置和建设。幼稚园人员配置和编制通常包含以下原因: (1)招收幼儿年纪、幼儿名额及班级数,幼稚园规模大小。 (2)幼稚园服务内容立即间。比如,全日制和寄宿制幼稚园人员配置有所不一样。有园所仅为半日活动形式,依此情况在人员配置上又有不一样。在提供餐点等服务方面各园也有不一样,所以所需人员各异。 (3)机构性质。如属于独立单位或隶属单位,二者所需人员有所不一样。目前有相当数量学前班附设在小学校内,人员需求和编制要由小学统一考虑和安排。 (4)任务情况。通常
10、性幼稚园和示范性或试验性幼稚园通常在人员需求方面是不一样。 总而言之,幼稚园组织机构设置和建立要能最大程度地发挥人力资源作用,提升组织效能,为此就要依据幼稚园担负任务目标,精兵简政,要从实际出发,因园制宜。幼稚园还要随社会生活条件改变和社会对幼儿教育需要和要求不一样情况,对组织机构做出对应调整,使之趋于完善,并不停发展。 三、幼稚园行政组织系统 通常来说,幼稚园管理组织机构及其系统设置以下: 幼稚园行政组织机构关键人物是园长,由国长主持国务委员会,国务委员会关键职责是讨论落实上级和教育行政部门相关教育方针政策指示,坚持社会主义办园方向,研究决定园所工作重大问题,为决议指挥层。下设保健组、保教组
11、和总务组这是依幼稚园工作性质及其职能分工设置三方面职能组织。其职责是;落实实施指挥决议,从各方面发明和改善幼儿生活、活动和教育所需环境条件,负责保健卫生工作,组织保教工作,并提供业务指导。班级或班组是幼稚园基层行政单位,在园长、保教主任及对应管理部门领导管理下,担当保育和教育幼儿责任和其它具体工作职责。 幼稚园还存在着非行政组织,即党团和群众组织。作为党基层组织党支部负责确保监督幼稚园办园方向,同时担负着对教职员进行思想政治工作任务。党支部要教育党员发挥先锋模范作用,并团结全国职员努力实现幼稚园工作任务。党支部、工会、教代会起着对行政工作给予监督并审议决议作用。 幼稚园组织机构设置惟一标准是要
12、有利于国所管理职能作用发挥。所以,需注意以下几点; 1.建立健全行政组织体系,行使管理职能 幼稚园行政机构是行使管理职能组织确保。园所行政组织要合理,层次要适宜,各部门工作内容要充实,形成运转高效灵活管理体系,从而为保教工作提供有效服务。 2发挥非行政组织监督确保和管理助手作用 幼稚园组织机构体系要形成有机联络功效系统。幼稚园非行政组织,加党支部、教代会、工会等,既作为管理助手,同时又起着确保、配合、监督和制约作用,是有效管理活动必不可少组成部分。这些非行政组织要发挥民主管理、民主监督和信息反馈作用,为决议提供咨询。 3.重视人员选拔和任用 人员任用和配置是组织建设一项关键内容。幼稚园在机构设
13、置中,要注意选拔适宜人选担当各部门责任人和班组长,形成保教和管理骨干力量、幼稚园在人员任用上,要考虑力量搭配平衡,要尽可能压缩非教育人员队伍,确保保教工作第一线力量。 4幼稚园组织系统模式。通常地,中大型幼稚园和小型幼稚园在机构设置、管理层次和职能部门划分、人员配置方面有所不一样;同时,各个园所本身实际条件及人员素质情况等方面在客观上也存在着差异,所以在组织体系建立上也是不一样。 四、幼稚园管理体制改革 幼稚园组织机构是园所管理职能系统,组织管理体系关键是幼教机构由谁来决议、指挥,领导者怎样产生及其在幼稚园中地位、权力和作用是什么等相关领导制度问题。幼稚园领导体制是对幼稚园管理含有决定性意义根
14、本性制度,对办园方向和幼稚园工作含有直接、全局性影响。 1985年5月,中共中央公布了相关教育体制改革决定。决定分析了中国教育事业落后情况和教育体制弊端,提出必需从教育体制人手,有系统地进行改革,从而发挥管理效益,把教育搞上去,使各级各类教育能够主动地适应经济和社会发展各方面需要。 决定对学校等教育机构领导体制做出了明确要求:“学校逐步实施校长负责制。”依据这一精神,1989年经国务院同意国家教育部颁布幼稚园管理条例)和1996年正式颁布幼稚园工作规程中全部明确提出,“幼稚园实施团长负责制。” 中共中央、国务院1993年2月印发中国教育改革和发展纲要深入提出。中国教育在改革开放新形势下,要建立
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