全国工贸行业企业安全生产标准化考评办法模板.doc

国家安全监管总局相关印发全国冶金等工贸企业
安全生产标准化考评措施通知
安监总管四〔〕84号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，相关中央企业：
为落实落实《国务院相关深入加强企业安全生产工作通知》(国发〔〕23号)和《国务院办公厅相关继续深化“安全生产年”活动通知》（国办发〔〕11号）精神，深入规范和推进冶金等工贸企业安全生产标准化建设工作，制订了《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评措施》，现印发给你们，请认真遵照实施。
各地域、各相关企业在实施过程中如碰到问题，请立即和国家安全监管总局监管四司联络（联络人及电话：刘涛，）。

国家安全监管总局

二○一十二个月六月七日

全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评措施

一、依据《安全生产法》、《国务院相关深入加强企业安全生产工作通知》(国发〔〕23号)，为有效实施《企业安全生产标准化基础规范》（AQ/T9006—），规范冶金等工贸企业安全生产标准化考评工作，制订本措施。
二、本措施所称冶金等工贸企业是指冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业。
三、企业安全生产标准化考评采取自评、申请、评审、审核公告、颁发证书和牌匾方法进行。
四、安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。一级企业由国家安全生产监督管理总局（以下简称总局）审核公告；二级企业由企业所在地省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门（以下简称省级安全监管部门）审核公告；三级企业由所在地设区市（州、盟)安全生产监督管理部门（以下简称市级安全监管部门）审核公告。
五、申请安全生产标准化评审企业应含有以下条件：
(一)设置有安全生产行政许可，已依法取得国家要求对应安全生产行政许可。
(二)申请一级企业，应为大型企业集团、上市企业或行业领先企业。申请评审之日前十二个月内，大型企业集团、上市集团企业未发生较大以上生产安全事故，集团所属组员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市企业或行业领先企业无死亡生产安全事故。
(三)申请二级企业，申请评审之日前十二个月内，大型企业集团、上市集团企业未发生较大以上生产安全事故，集团所属组员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超出1人。
(四)申请三级企业，申请评审之日前十二个月内生产安全事故累计死亡人员未超出2人。
行业评定标准中企业安全绩效要求高于本条款，根据行业标准实施；低于本条款要求，根据本条款实施。
六、评审依据对应评定标准（或评分细则，下同）采取评分方法进行，满分为100分，评审标准以下：
一级：评审评分大于等于90分（大型集团企业90%以上组员企业评审评分大于等于90分）；
二级：评审评分大于等于75分（集团企业80%以上组员企业评审评分大于等于75分）；
三级：评审评分大于等于60分。
评定标准满分不为100分，按100分制折算。
七、安全生产标准化考评程序：
(一)企业自评：企业成立自评机构，根据评定标准要求进行自评，形成自评汇报。
企业自评能够邀请专业技术服务机构提供支持。
(二)申请评审：企业依据自评结果，经对应安全生产监督管理部门（以下简称安全监管部门）同意后，提出书面评审申请。评审申请格式见附件一。
申请安全生产标准化一级企业，经所在地省级安全监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化二级企业，经所在地市级安全监管部门同意后，向所在地省级安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化三级企业，经所在地县级安全监管部门同意后，向所在地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。
符合申请要求，通知相关评审单位组织评审；不符合申请要求，书面通知申请企业，并说明理由。由评审组织单位受理申请，评审组织单位对申请进行初步审查，报请审核公告安全监管部门核准同意后，方可通知相关评审单位组织评审。
(三)评审和汇报：评审单位收到评审通知后，应按摄影关评定标准要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后，将符合要求评审汇报，报送审核公告安全监管部门；对于不符合要求评审汇报，书面通知评审单位，并说明理由。评审汇报格式见附件二。
评审结果未达成企业申请等级，经申请企业同意，限期整改后重审；或依据评审实际达成等级，按本措施要求，向对应安全监管部门申请审核。
评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)。

(四)审核和公告：审核公告安全监管部门对提交评审汇报进行审核，对符合标准企业给予公告；对不符合标准企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。
(五)颁发证书和牌匾：经公告企业，由安全监管部门或指定评审组织单位颁发对应等级安全生产标准化证书和牌匾。
证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。证书样式见附件三，牌匾样式见附件四。
八、安全生产标准化一级企业评审组织单位和评审单位由总局确定，二级、三级企业评审组织单位和评审单位由省级安全监管部门确定。
九、评审单位根据评定标准，对申请企业采取资料查对、人员问询、现场考评和查证方法进行评审。
人员问询、现场考评和查证能够按一定百分比进行抽查。
十、安全生产标准化企业证书和牌匾使用期为3年。期满前3个月，企业可按本措施要求申请延期，换发证书、牌匾。
十一、取得安全生产标准化证书企业，在证书使用期内发生下列行为，由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级：
(一) 在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实；
(二) 不接收检验、抽查；
(三) 迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故；

(四)大型企业集团、上市集团企业一级企业发生较大以上生产安全事故，或所属组员企业10%以上发生死亡生产安全事故；
(五) 一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故，六个月内须申请复评，复评不合格；
(六)企业再次发生人员死亡生产安全事故。
十二、被撤销安全生产标准化等级企业，按降低最少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满十二个月，方可申请被降低前等级。
三级企业符合撤销等级条件，由市级审核公告单位责令限期整改，通知评审组织单位收回证书、牌匾。整改期满，经原评审单位评审，符合三级企业要求，方可重新颁发原证书、牌匾。整改期限不得超出十二个月。
被撤销安全生产标准化等级企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。
十三、企业取得安全生产标准化证书后，每十二个月应对本单位安全生产标准化实施情况最少进行一次自我评定，并形成自评汇报，立即发觉和处理生产中安全问题，连续改善，不停提升安全生产水平。
企业安全生产标准化年度自评汇报须按相关要求抄送对应安全监管部门。
十四、评审单位应严格按摄影关安全生产标准化评定标准要求开展考评相关工作，确保安全生产标准化考评工作质量，并对评审结果负责。
十五、对取得安全生产标准化证书企业，各级安全监管部门视情况组织日常检验、抽查，并对检验、抽查情况进行通报。企业在考评过程中弄虚作假、申请材料不真实，不接收检验、抽查，或发生生产安全事故、符合本措施第十一条要求，撤销其安全生产标准化企业等级。
十六、本措施自印发之日起施行。1月24日原国家安全生产监督管理局印发《机械制造企业安全质量标准化考评评级措施》（安监管管二字〔〕11号）和1月31日总局印发《冶金企业安全标准化考评措施（试行）》（安监总管一〔〕23号）同时废止。