梅澳大道及附属拆迁安置工程项目建设投资可行性论证报告.doc
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1、 福鼎市梅澳大道一期及附属拆迁安置工程项目可行性研究报告福鼎市梅澳大道一期及附属拆迁安置工程项目可行性研究报告1目 录第一章 概述3 1.1项目概况3 1.2编制依据与范围4 1.3结论与建议5第二章 项目背景及建设的必要性8 2.1区域背景分析8 2.2福鼎市城市规划和建设概况9 2.3本项目实施背景9 2.4项目建设的必要性10第三章 交通量发展预测12 3.1预测思路与技术路线12 3.2预测方法13 3.3社会经济预测15 3.4对外道路交通总量预测16 3.5交通生成18 3.6方式划分18 3.7交通分布23 3.8交通分配28第四章 规模论证31 4.1通行能力分析31 4.2结
2、论34第5章 建设条件分析35 5.1区域条件35 5.2项目场址建设条件36第六章 工程内容和方案38 6.1工程内容38 6.2设计中采用的规范和规定38 6.3横断面方案比选39 6.4路面结构、材料方案比选39 6.5排水工程41 6.6城市道路配套设施设置41 6.7管线综合工程42 6.8道路照明工程43 6.9涵洞工程43第七章 环境影响初步评价44 7.1污染源分析44 7.2环境保护措施44第八章 节能方案46 8.1能源供应状况分析46 8.2能源消耗种类和数量分析46 8.3节能措施46第九章 实施方案及施工进度48 9.1施工方案48 9.2施工进度49第十章 投资估算
3、与资金筹措50 10.1投资估算50 10.2资金筹措52第十一章 招标方案56第十二章 效益评价58第十三章 结论与建议59 13.1结论59 13.2 建议60附件:1、梅澳大道位置图2、选址意见书(选字第350982201110103)3、福鼎市人民政府专题会议纪要201114号第 62 页第一章 概述1.1项目概况1.1.1项目名称 福鼎市梅澳大道一期及附属拆迁安置工程1.1.2项目业主福鼎市城南城市建设资有限公司1.1.3建设地点 福鼎市桐山溪西岸(见项目位置图)1.1.4建设目标梅澳大道为城市二级主干道,道路总长2224米,道路红线36米,起点接潮音大道及岗尾大桥西桥头,终点接铁锵
4、大道一期,其间与梅澳新城内多条主次干道相交,沿线与河道或沟渠相交处设置三处箱涵。该工程建设将改善福鼎市城区东南部南北向交通,完善梅澳新城及铁锵新城乃至福鼎市的路网结构,促进福鼎市城区东南片区城市建设。(在该项目建设时,要重点考虑周边居民的拆迁安置问题,拆迁量较大,住户距离比较散,对项目施工时间会有点影响。)1.1.5投资估算与资金筹措 项目估算总投资为15557.7万元,其中建筑安装工程费用12514万元、工程建设其它费用2265.8万元(含土地费用和房屋拆迁费用),基本预备费777.9万元。资金筹措:建设资金由福鼎市人民政府财政统筹安排。1.1.6道路建设标准道路建设标准见表11。表11 道
5、路建设标准计算行车速度(km/h)40路基标准宽度(m)36路面标准轴载BZZ100停车视距(m)40机动车道最大纵坡(%)0.52非机动车道最大纵坡(%)0.5最小竖曲线半径(m):凸型:一般值5000凹型:一般值(m)5000最小竖曲线长度(m)180路面排水设计重现期(年)1.0路面使用年限(年)15(推荐沥青混凝土路面)1.2编制依据与范围1.2.1编制依据(1)福鼎市城市总体规划修编(2002年2020年)上海同济规划设计院2003年3月(2)福鼎市城市近期建设规划(20112015)(3)福鼎市梅澳新城控制性详细规划(4)福鼎城区1:500实测地形图(5)城市道路设计规范GJJ37
6、90建设部(6)福鼎市城南城市建设投资有限公司与我司签定的咨询合同(7)该项目选址意见书(8)福鼎市人民政府专题会议纪要2010172号及20119号1.2.2研究内容(1)项目背景和建设的必要性(2)交通状况和建设标准分析(3)建设条件分析(4)工程内容和方案(5)环境影响初步评价(6)实施方案及施工进度(7)节能方案(8)投资估算与资金筹措(9)项目招投标(10)效益评价1.3结论与建议1.3.1主要结论(1)项目的建设是必要的,具有很好的社会效益。梅澳大道的建设符合福鼎市城市总体规划及福鼎市梅澳新城控制性详细规划要求和福鼎市城市“东扩、南移、面海”的城市空间发展战略,该项目的建设对促进福
7、鼎市城市化进程以及经济的发展具有重要的作用;作为梅澳新城、铁锵新城与福鼎市城区之间的主要干道将承担着梅澳新城及铁锵新城的主要交通量;同时该项目作为福鼎市桐山溪西侧沿溪江滨路的重要延伸,是福鼎市环城路的重要主城部分,能进一步完善福鼎市城市路网结构。因此该工程有良好的社会效益。 随着城市进程的加快,在打造这块区域周边的多个村庄交通网络的同时,又面临了大量的拆迁安置工程。该项目的建设即为解决某路段居民的拆迁安置问题,成为某路段顺利施工的重要支撑。与此同时,该项目的建设也在一定程度上改变了村庄向城市化的景观,大大改善了居民的人居环境,提高了本区居民的生活水平。(2)项目建设有良好的经济效益随着福鼎市社
8、会经济的快速发展,梅澳新城及铁锵新城的动工建设,江滨大道建设完工,大大加快了福鼎市东南片区的建设发展。近中期,梅澳新城及铁锵新城将成为福鼎市重要的建设新区。近期,有福鼎市福海老人公寓(位于拟该项目旁)等福鼎市重要公建设施在梅澳新城。但是现有道路运输体系根本无法满足梅澳新城的发展要求,成为制约经济进一步发展的 “瓶颈”,迫切需要建设城市运输干道道路系统为城市经济发展提供更便捷有利的交通条件,大大缩短该区域通达福鼎市市中心区的交通时间,加强与周边区域的联系。交通条件的改善,带动土地使用的变化,尤其是交通轴周边地区土地潜在升值的可能。所以,本道路的建设对区域经济的发展提供有力的交通保障。改善梅澳新城
9、的投资环境,促进福鼎市东南部经济的发展,此路的建设已迫在眉睫。(3)项目建设有良好的环境效益梅澳大道建设同时完善了梅澳新城其它市政配套设施特别是污水管网,污水管道的配套建设能有效解决该片区及周边的排污问题,改善居住环境,同时梅澳大道作为江滨大道(福鼎市重要的沿江景观性交通干道)、资国大道及潮音大道的延伸,将大大改善沿线地区的环境卫生状况,改善城市景观,加上一些道路的建设和道路配套工程的实施,将达到绿化美化,亮化城市的效果,因此该项目具有较好的环境效益。(4)综合评价结论从场地实施条件上看,梅澳大道一期工程建设有较好的场地建设条件,项目用地大部分为滩涂用地,局部为山体及农田,拆迁量较小;同时随着
10、福鼎市江滨大道的建设和潮音岛片的开发建设,各项基础设施也得到相应的配套;而且因本项目实施有很好的社会效益,周边的群众都很支持,这些都为项目的顺利实施提供了有利条件。从政策和资金方面看,本项目的实施已得到福鼎市政府相关政策的支持,并成立了专门的该项目的领导协调机构;资金来源为福鼎市人民政府财政拨款,为项目的建设提供了充足保障。项目实施是可行的。1.3.2建议(1)对该项目工程涉及征地工作,要尽快推进,早日完成,避免成为道路建设过程中的阻力,从而影响工程进度,造成迟迟不能开工建设。(2)在建设过程中,加强周边环境保护,为城市创造一个美好的生活环境。(3)该项目建设应满足福鼎市防洪排涝规划相关要求,
11、结合道路建设做好防洪堤的规划设计。(4)在项目建设过程中要严格遵守基本建设程序,讲求科学施工,确保工程质量,“百年大计,质量第一”。在施工过程中应严格遵照国家相关颁发的有关规定,切实按设计图纸施工。要强化质量管理,完善质量检测手段和方法,严把质量关。要加强工程监理,确保工程质量。(5)项目牵涉拆迁安置的住户比较分撒,本工程要慎重考虑居民的拆迁安置问题,可能会对施工进度有所延迟。第二章 项目背景和建设的必要性2.1 区域背景分析福鼎市位于福建省东北部,与浙江温州毗邻,是闽东南通往浙江乃至长江三角洲的“北大门”。于清乾隆4年(即公元1739年)置县,1995年撤县设市,城市规划控制面积200平方公
12、里,现辖16个乡镇(街道)、1个开发区,共有251个村、29个居委会,其中沿海乡镇有12个。全市陆地面积1526平方公里,海域面积14960平方公里,是陆地面积的近10倍,其中滩涂面积6670公顷,020米等深线浅海面积7万公顷。总人口56万人,老区基点村231个,老区人口占全市总面积的86%,少数民族乡1个、民族村25个,少数民族人口占全市总人口的7.5%。福鼎市南距省会福州230公里,北邻浙江温州84公里,东至台湾基隆142海里,104国道、高速公路同三线和温福铁路纵贯全境,水陆交通便捷,“南联北接”的时空距离短。同时,福鼎是闽浙两省海陆相连的唯一县级市,历史上同浙南有着密切的经济社会文化
13、往来,边界贸易基础好、发展快、规模大,是我省重要的省际边贸改革试点县(市)。福鼎市拥有海岸线长432.7公里,占全省的十分之一,有大小港湾41个,岛屿81个。天然深水良港之一的福鼎沙埕港,水深港阔,长年不淤不冻,万吨巨轮出入不受潮汐限制,在3.7公里长的岸线上可建510万吨泊位8个,1万吨泊位10个,是国家二类口岸和国家一级渔港。随着经济社会发展进程的不断加快,福鼎市基础设施建设日异完善,城市综合服务功能不断增强,产业结构逐步趋向合理,城乡居民生活水平稳步提高,一批重大基础设施项目和生产性项目落户该市,增强了城市经济发展后劲与活力。与此同时,良好的市场、服务、信用环境,为进一步扩大对外开放营造
14、了可持续的发展氛围和条件。2.2福鼎市城市规划和建设概况随着经济迅猛发展,城市建设速度正在加快,尤其是高速公路和温福铁路建成通车后,给福鼎市带来了巨大的变化,福鼎市对外交通联系得到进一步加强。根据福鼎市城市总体规划(2001-2020)年,福鼎市城市性质为:现代化的滨海旅游城市。福鼎市城市规划结构表现为“一中心,六组团”,实现城市发展空间从沿河向沿海的转变,使福鼎城市未来的发展要跳出桐山老城,向滨海方向发展,为城市发展提供一个长远的发展空间,通过改造利用滩涂和城市外围水体环境,使城市真正具有滨海的景观风貌。至2020年,福鼎市城市人口将达到20万人,城市建设用地达到18平方公里。2020年后,
15、城市远景发展将向东跨越桐山溪发展,向南与点头镇镇区连接,形成沿沙埕湾展开的多组团的滨海旅游城市。在福鼎市城市总体规划的指导下,福鼎市近年积极推进城市建设,福鼎市城市近期建设规划(20112015)确定不断加大旧城区改造步伐,同时福鼎市近期城市建设重点向滨海方向的海湾新城发展,加快梅澳新城及铁锵新城的建设步伐。2.3本项目实施背景目前,随着这几年百胜新区及江边工业园区的开发建设,加快福鼎市“东扩、南移”战略的实施,加快福海老人公寓项目的动工建设,促使江边工业园区、梅澳新城及百胜新区形成隔江呼应的福鼎市东南片区,2010年福鼎市政府决定建设梅澳大道,为了进一步加快该条道路开工建设,2011年第二次
16、市长办公会议将梅澳大道一期工程列入2011年福鼎市“五大战役”的城市建设战役项目。但是梅澳新城目前是靠一条路面宽约3.5米的水泥村道北接已建成的资国大道,南与规划的海湾大道相衔接。其现有的交通条件严重限制梅澳新城的发展。为了改善该片区的道路交通状况,福鼎市城市总体规划和近期建设规划规划南北(梅澳大道)、东西(海湾大道)各一条城市主干道,通过这两条南北交通主干道加强与福鼎城区、海湾新城及江边工业项目集中区的联系。随着福鼎市近几年经济的快速发展,梅澳新城的建设已经迫在眉睫,遵循道路先行的原则,市委市政府研究决定先行建设梅澳新城路网等基础配套设施,提升梅澳新城的投资环境。2.4项目建设的必要性(1)
17、该道路建设是梅澳新城规划实施的组成部分,是福鼎市江滨大道、资国大道及潮音大道的延伸段,是福鼎市桐山溪西侧城区外环路的重要组成部分,是福鼎市城区路网的重要组成部分。本项目北接潮音大道(横向还有一岗尾桥接百胜新区),南至董江鹿龟山,与铁锵大道相接,长2224米,路基宽36米,是联接福鼎市城区、梅澳新城、铁锵新区主要南北主干路。它的建成,能改变梅澳新城基本无无城市道路通行的现状,加强福鼎城区、百胜新区、梅湾新城、江边工业项目集中区交通联系,对完善梅澳新城乃至福鼎市的路网结构具有重要意义。(2)本项目为城市东南部建设的一项基础设施配套工程,其建设完成除能完善该片区的道路网络外,还服务于铁锵新区。铁锵新
18、区属于福鼎城区“一心三组团”中的东部组团,是福鼎市“东扩、南移、面海” 发展轴上的一个重要节点。铁锵新定位为福鼎市东扩、南移、面海,环沙埕湾发展格局的重要组成部分,以旅游、总部办公、公共文化和居住生活等功能为主的综合型城市新区,规划总人口5.5万。该道路建设能对城市东南部各项事业特别是民生事业的发展都起着推动作用,同时也加快了福鼎市城市化进程。还能促进周边地块的建设开发,是福鼎市未来几年重要城市经济增长点之一。(3)该道路建设是梅澳新城其它市政配套设施特别是污水管网配套的需要,能有效改善梅澳新城的配套设施水平,提高投资环境。因为梅澳新城是开发新区,现有用地大部分都为滩涂地,基本上没有市政管网。
19、而作为梅澳新城且紧邻沙埕湾,必须重视其对周边环境的影响,防止其生活污水等污染其周边海域。而该道路建设能配套建设排水、污水、电力、通讯等设施,污水管道的配套建设能有效解决该片区及周边的排污问题,因此,必须抓紧实施该道路建设,争取早日建成投入使用,发挥效益。第三章 交通量发展预测 拟建项目的交通量预测是工程项目建设规模和标准的主要依据,预测结果将直接影响到项目建设的决策。3.1 预测的总体思路3.1.1 预测思路与技术路线 本项目的交通量分析预测思路及技术路线如下: (1)根据社会经济发展预测结果预测各影响区未来出行交通量主要考虑因素:地理优势、产业布局、中心城集聚效应等。 (2)预测交通量的空间
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