居家养老服务中心综合项目可行性研究应用报告.doc

居家养老服务中心项目

可行性研究报告

目 录
第一章 总 论 1
1.1项目概况 1
1.2项目编制根据 3
第二章 项目成立背景及必要性 5
2.1项目建设背景 5
2.2项目建设必要性 12
第三章 建设条件 15
3.1项目建设地址 15
3.2选址原则 15
3.3选址方案 15
3.4自然条件 16
3.5地质状况 16
3.6水、电、暖等 16
第四章 建设规模及方案 18
4.1养老中心建设指引思想和原则 18
4.2项目建设规模 18
4.3配套设施 29
第五章 居家养老服务方案 34
5.1指引思想 34
5.2服务原则 34
5.3服务对象 35
5.4服务方式 35
5.5服务内容 36
5.6服务流程 37
第六章 项目实行筹划 39
第七章 组织机构、人员编制及规章制度 40
7.1组织机构 40
7.2人员编制及培训 41
第八章 环境影响评价 54
8.1 环保设计根据 54
8.2场址环境质量现状 54
8.3环境影响分析 55
8.4环保办法 56
8.5环境卫生管理 57
第九章 劳动及消防安全 58
9.1设计根据 58
9.2劳动安全 58
9.3消防安全 59
第十章 社会效益 61
10.1社会效益评价原则和规定 61
10.2社会效益分析 62
10.3互适性分析 64
10.4社会风险分析 64
第十一章 投资估算及资金筹措 65
11.1投资估算编制根据及阐明 65
11.2总投资估算 65
11.3资金筹措 66
第十二章 结 论 67
12.1结论 67
12.2建议 67
附表: 69

第一章 总 论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
XXX养老服务中心项目
1.1.2项目位置
f街26-4号
1.1.3项目负责人及简介
（1）项目负责人
xxx
（2）项目简介
养老服务中心服务宗旨是将以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依托，为居住在家老年人提供以解决寻常生活困难为重要内容社会化服务，其形式重要有两种：一是由通过专业培训服务人员上门为老年人开展照顾服务；二是在居家养老中心开办老年人日间服务中心，为老年人提供日托服务。
1.1.4项目建设规模及建设内容
（1）建设规模及内容
项目将以租赁方式，拟集中租赁1325㎡商品房，按功能区性质，进行集中装修，详细如下：
序号
名称
数量（间）
面积（㎡）
1
接待大厅
1
30
2
培训理论教室
1
40
3
培训实操教室间
4
120
4
办公室
6
120
5
日间休息室
2
180
6
沐浴间（含理发室）
1
42
7
餐厅（含配餐间）
2
55
8
医疗保健室
1
42
9
康复训练室
2
54
10
心理疏导室
1
20
11
阅览室（含书画室）
1
36
12
多功能活动室
2
54
13
网络信息中心
1
24
14
厨房
2
40
15
员工宿舍
3
150
16
卫生间
2
18
17
库房（工具、产品）
1
30
18
会议室
1
40
19
洗衣房
2
20
1.1.5项目估算总投资及资金来源
1、项目总投资
项目总投资300万元（详见投资估算表）。其中工程直接费用221.8万元，其他费用66.7万元，项目基本预备费11.4万元。
（2）资金来源
本项目建设资金为300万元，建设资金筹措方案为：建设单位自筹解决。
1.1.6项目实行进度
项目实行筹划重要涉及对拟租赁房屋装饰装修改造及设备购买安装两个阶段，依照当前施工技术和施工条件，考虑项目装修面积不大，设备购买、安装总量较小，安排整个项目工期6个月，从1月开始，到6月底结束。期间涉及项目整体建造、装饰装修及配套设备安装等工作。
1.2项目编制根据
1、《中华人民共和国老年人权益保障法》
2、《国务院关于印发中华人民共和国老龄事业发展“十二五”规划告知》（国发[]28号）
3、《关于加快发展养老服务业意见》（政办发[]110号）
4、商务部、财政部、全国总工会关于实行“家政服务工”告知（商贸发[]276号）
5、xx省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅关于加快发展家庭服务业意见告知（g政办发[]115号）
6、《建设项目经济评价办法与参数》（第三版）
7、商务部办公厅关于做好家政服务体系建设工作告知（办服贸函[]119号）
8、xx发展家庭服务业增进就业厅际联席会议工作要点；
9、《s建筑工程综合概预算定额》（1999）
10、《s工程建设其他费用定额》（）
第二章 项目成立背景及必要性
2.1项目建设背景
2月，全国老龄办发布了《“十一五”期间中华人民共和国老龄事业发展基本状况》，指出 “十一五”期间国内各项老龄事业和老龄工作稳步推动，但同步某些问题亟待解决。“十一五”期间中华人民共和国老龄事业获得成就重要体当前：老年社会保障体系逐渐建立健全、养老服务体系建设稳步推动、老年人权益保障和优待工作进一步加强、老年人文化体育事业迅速发展、老年人参加社会发展获得成就、老年科研和国际交流日趋活跃；问题重要体当前：对老龄工作重要性结识局限性、老年社会保障体系建设亟需完善加强、养老服务体系建设严重滞后、老龄事业投入机制尚未形成，投入方式不尽合理、老龄工作机构和队伍建设亟待加强。报告必定了“十一五”期间国内老龄事业发展成就，同步表白国内老龄事业发展局限性。
2月，民政部发布了《关于全国老龄工作和工作安排意见报告》，报告指出：国内应对人口老龄化战略研究获得阶段性成果，养老保障制度不断完善，老龄服务体系建设加速推动，老年文化体育活动蓬勃发展；同步指出：继续完善老年社会保障体系，加快改进养老服务设施，加强基层老龄工作，不断丰富老年人精神文化生活。
此外，在现行生育政策不变状况下，，中华人民共和国60岁及以上老年人口将达到1.74亿，约占总人口12.78％，其中80岁以上高龄老年人将达到2132万，占老年人口总数12.25％。2050年，中华人民共和国老龄人口将达到4.37亿，65岁以上老将从1%更迅速地上升到2050年9.1%。届时，中华人民共和国老年人占总人口比例将达到27.8％，80岁及以上高龄老人占总人口比例人口数量比发达国家老年人口总和还要多余3700万人，老年人口总量将超过世界第三人口大国美国总人口（3.95亿）。在国内老年人口迅速增长大背景下，由10个部委联合制定《关于全面推动居家养老服务工作意见》（如下简称《意见》）正式颁布实行。全国老龄工作委员会办公室常务副主任李本公在新闻发布会上强调，《意见》是全国老龄办会同国家发改委、教诲部、民政部、劳动保障部、财政部、建设部、卫生部、国家人口计生委、国家税务总局联合制定，是切实推动居家养老服务工作全面开展政策性文献。
随着社会经济构造调节，家庭小型化、人口老龄化、服务社会化特点日趋明显，按照建设社会主义新社区和构建和谐社会规定，以关注社会养老事业，改进困难老年人生活条件为目，遵循“真诚、关爱、沟通、服务”基本理念，以满足老年人群日益增强养老服务需求为出发点，项目成立充分适应社会发展及时代需要，将家政服务重点放在了以服务特困、高龄、病残、空巢、孤寡老人等为老服务上，积极摸索新形势下社区养老服务新机制、新途径、新办法，向社区居家老年人开展生活照顾、家政服务、安全看护、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐为重要内容社会化服务，使老人更幸福，社会更和谐。
2.1.1社会背景
按照国际原则，一种国家老年人口数量达到10%以上(60岁以上人口)或者7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区已经进入老年型社会。就w而言，60岁以上老年人口当前达到10万人以上。当前大某些老人依托家庭养老，依托退休金和集体养老老人仅是很少某些。人口老龄化给家庭带来承担，抑制了人们消费和购买力，也阻碍了筹划生育政策执行和人口素质提高，这种状况对于w改革进行和经济发展，以及整个社会和经济可持续发展，已经导致了严重障碍。因而，加快建立社会养老保障体系已经成为一项刻不容缓任务。
2.1.2政策背景
1、《中华人民共和国老龄事业发展规划纲要》提出中长期养老事业目的和任务
党和政府高度注重和解决人口老龄化问题，积极发展老龄事业，初步形成了政府主导、社会参加、全民关怀发展老龄事业工作格局。国家成立了全国老龄工作委员会，拟定了老龄工作目的、任务和基本政策，把老龄事业明确纳入了经济社会发展总体规划和可持续发展战略。
面对老年人口增长速度明显加快，高龄化明显趋势，党十七届五中全会提出了“十二五”期间全国在养老保障、医疗保障、社会救济等老年社会保障，以及老龄事业基本设施建设、老年产业、老年精神文化生活等方面所要实现目的和任务。
规划规定，逐渐加大老龄事业投入。各级财政要依照老龄事业发展需要，逐渐增长对老年服务设施建设、老年文化教诲、老龄科学研究和老年活动等方面投入。在彩票公益金中要有一定比例用于老龄事业。充分发挥各级老年基金会和其她组织作用，积极引导民营资本和国外资金投入老龄事业，逐渐形成多元化老龄事业投入机制。
2、《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划（草案）》中勾划了老年公共设施建设蓝图
（1）进一步加大国家对老年福利服务设施建设投入。在城乡建设老年服务中心，社区居委会建设养老服务站点，农村乡镇建设综合性老年福利服务中心。充分运用基层医疗机构既有资源开展养老服务，逐渐形成养老服务网络。初步建立起依托社区、为老年人提供生活照顾、医疗保健、康复护理、家政服务、心理征询、文化学习、体育健身、娱乐休闲等综合性服务网络。积极推动公有制养老机构各种形式改革，采用公办民营、民办公助、私营、股份制、合资经营等各种经营模式，逐渐实现老年福利社会化，建立社区服务发展财政保障体系。在公共财政预算中增设社区养老服务预算科目，并保持逐年增长。
（2）进一步增长对养老设施建设投入，要通过新建和改、扩建办法，办好示范性养老服务机构。开展以生活完全不能自理和半自理老年人为对象“爱心护理工程”试点和示范工作，有筹划有环节地在省会一级都市以及中档都市试点建设一批“爱心护理院”。省、市、县(区)都要建设有一定规模、设施齐全、功能完善、能起示范作用服务机构。都市要有老年公寓、养老院、护理院、临终关怀医院、托老所、老年活动中心。养老护理机构床位数占老年人总数比例逐渐提高。
（3）制定和完善各类老年设施建设原则和技术原则，完善老年住宅、老年公寓、养老院、护理院、托老所等养老设施原则规范。出台《都市和村镇老年服务设施规划设计规范》，同步制定《养老设施建筑设计原则》，逐渐形成老年服务设施建设原则体系，使老龄事业基本设施建设和管理工作有法可依。
3、民政部在《民政事业发展“十五”筹划和远景目的纲要》中安排了社会福利事业建设内容
要基本建成以老年人福利服务为重点、国有和其她所有制形式福利服务机构为骨干、社区福利服务网络为依托、居家供养为基本社会福利服务体系；要积极推动社会福利社会化进程，逐渐实现投资主体多元化、服务队伍专业化、运营机制市场化、服务方式多样化、服务队伍专业化和志愿者相结合；要进一步解放思想，抓住机遇，大胆摸索，充分运用市场机制，坚持以国家财政为主，多渠道、多形式增长对老年公共事业投入，大力推动老年公用事业社会化进程。制定和完善支持老年公共事业发展扶持和优惠政策。在都市、城乡规划建设中要将社区服务和社会福利设施纳入筹划之中，并在土地、水电、税收等方面予以扶持和照顾，争取金融部门在调节信贷结合中，对民政设施和项目在资金方面予以支持；要以社会化、产业化为方向，建立布满生机和活力老年公用事业自我发展机制。
2.1.3经济背景
，全市实现生产总值1028.97亿元，较上年增长15%。其中，其中，第一产业增长值160.47亿元，增长7.0%，第二产业增长值545.19亿元，增长20.6%，第三产业增长值323.31亿元，增长10.9%。一、二、三次产业构造为15.6：53.0：31.4。人均生产总值19424元，比上年增长14.8%。全年实现农林牧渔业总产值283.71亿元，按可比价较上年增长7.3%。其中，农业产值198.22亿元，增长6.0%，林业产值4.74亿元，增长15.7%，畜牧业产值67.28亿元，增长10.5%，渔业产值1.80亿元，增长6.0%，农林牧渔服务业产值11.67亿元，增长13.0%。年内大牲口出栏8.03万头，较上年增长13.9%，其中牛出栏7.99万头，增长13.9%，猪、羊、家禽出栏分别达到226.66万头、56.25万只、849.69万只，同比分别增长9.6%、6.7%、8.0%；年末大牲口存栏27.81万头，较上年下降2.0%，其中牛存栏27.67万头，下降1.9%，猪、羊、家禽存栏依次为210.70万头、96.94万只、1030.98万只，分别增长15.7%、22.5%、14.0%。肉、蛋、奶产量分别为19.68万吨、9.77万吨、36.39万吨，依次增长10.3%、14.1%、8.4%。全市水产品产量1.62万吨，增长7.1%。
　　全年所有工业实现增长值476.64亿元，比上年增长21.3%，其中规模以上工业公司完毕增长值431.37亿元，增长23.0%。规模以上工业总产值达到1287.89亿元，比上年增长40.5%。其中，重工业1122.70亿元，增长41.7%；轻工业165.20亿元，增长32.5%。八大支柱产业完毕工业总产值1258.62亿元，增长40%。其中，能源工业400亿元，增长29.4%，化工工业80.42亿元，增长28.6%；装备制造业68.94亿元，增长39.1%；有色冶金工业532.03亿元，增长53.4%；食品工业110.82亿元，增长22.7%；非金属矿物制品业47.14亿元，增长81.1%；纺织服装工业15.13亿元，增长43.7%；医药制造业4.14亿元，下降6.2%。全年全社会建筑业增长值68.55亿元，比上年增长25%。全市有资质级别建筑施工公司86个，完毕建筑业总产值314.28亿元，增长42.1%；房屋施工面积1103.51万㎡，增长12.4%，房屋竣工面积903.69万㎡，增长172.8%。全社会固定资产投资完毕912.93亿元，同比增长30.2%，其中固定资产投资完毕803.16亿元，增长30.5%。在固定资产投资中，第一产业完毕投资44.32亿元，同比增长57.6%；第二产业完毕投资445.10亿元，增长29.0%；第三产业完毕投资313.73亿元，增长33.1%。全年公路客运量达12229万人，旅客周转量69.7亿人公里，同比分别增长19.2%、22.7%；货运量10596万吨，货品周转量301.68亿吨公里，分别增长20.6%、21.7%。全年邮政业务收入2.30亿元，增长38%，邮政业务总量2.02亿元，增长43%。年末全市固定电话顾客83.35万户，移动电话顾客369.09万户，互联网宽带顾客39.05万户，电信业务收入23.50亿元。
　　全年实现社会消费品零售总额271.66亿元，同比增长17.2%。都市实现零售额194.80亿元，增长14.4%，乡村实现零售额76.86亿元，同比增长24.9%。限额以上实现零售额111.30亿元，增长31.9%；限额如下实现零售额160.40亿元，增长8.8%。，全市共订立各类招商引资项目301个，项目总投资1182.81亿元。在建项目实际到位资金329.9亿元，同比增长54.5%，其中新开工项目276个，实际到位资金139.2亿元，续建项目310个，实际到位资金190.7亿元。全市新批外商投资公司2户，合同运用外资9002万美元，实际运用外资5019万美元。全年共接待游客2039.29万人次，同比增长53.5%，其中海外游客18.87万人，增长25.5%；实现旅游综合收入116.30亿元，增长72.1%，其中外汇收入3544.99万美元，增长30.9%。
　 全年财政总收入达到94.42亿元，增长26.0%，地方财政收入完毕44.30亿元，增长30.3%。财政支出197.34亿元，增长27.9%。全年共申报部省科技筹划项目88项，立项60项，贯彻资金3088万元（科技部12项，获资金1438万元，省科技厅48项，获资金1610万元），安排市级项目76项，贯彻经费500万元。全市有全日制高等院校1所，在校学生1.69万人，中档职业教诲学校70所，在校学生7.50万人；普通中学391所，在校学生36.08万人；小学1296所，在校学生32.60万人；幼儿园1022所，在园幼儿14.45万人；特殊教诲学校7所，在校学生339人。学龄小朋友入学率99.7%，初中毕业生升学率91.9%。全市共有艺术表演团队13个，从业人员688人，文化馆12个，从业人员337人，文化站193个，从业人员449人，艺术表演场馆11个，从业人员137人。公共图书馆11个，从业人员324人，藏书79.22万册（件）。市级无线广播电台1座，广播节目2套，市级无线电视台1座，电视节目3套；全市电视综合覆盖率98%，广播综合覆盖率98%，农村数字电影放映覆盖率100%。年末拥有卫生机构672个，其中医院83个，社区服务中心（站）39个，卫生院187个；拥有床位数15913张，其中医院病床9972张，卫生院病床4301张。卫生技术人员19126人，其中医师5775人（执业医师4437人），注册护士5935人。全市新型农村合伙医疗参合人数404.26万人，参合率达97.1%。全市全年完毕水利建设投资17.60亿元。有效（农田）灌溉面积达到315.48千公顷，节水灌溉面积达到208.67千公顷，旱涝保收面积170.24千公顷，水土流失治理面积355.25平方公里，堤防长度492.93公里。已建成水库108座，总库容32237万m³。已建成万亩以上灌区56处，有效灌溉面积276.86千公顷，当年解决农村饮水安全人口54.91万人。市级环保在线监控平台和9个县级在线监控平台建成投运，82家重点污染源所有安装了在线监控设施，实现了重点污染源在线监控全覆盖。全市共裁减各类2台发电机组32.5万千瓦、17家水泥厂209.8万吨水泥、4家焦化公司79万吨以及某些造纸、冶炼厂等落后产能裁减任务，有效减少了污染物排放量。全市建成污水解决厂12座并投入运营，日解决能力达到27万吨；垃圾无害化解决厂9座，7座投入运营，日解决能力达到500吨。　　　　　
全市城乡居民人均可支配收入18768元，增长17.9%，人均消费性支出12309元，增长21.5%，人均住房建筑面积36.06㎡，增长3.6%；农民人均纯收入5571元，增长27.4%，人均消费性支出4495元，增长37.3%，人均住房建筑面积34㎡，增长3.9%。年末全市城乡职工养老保险参保37.08万人，失业保险参保人数32.98万人，医疗保险参保人数56.44万人，工伤保险参保人数23.81万人，生育保险参保14.57万人。城乡新增就业人员7.35万人，下岗失业人员再就业2.82万人，城乡登记失业率3.2%。全市农村劳动力转移就业117.12万人，农村养老保险参保244.99万人。全年保障性住房完毕投资377975万元，其中廉租房43965万元，保障性住房施工面积254万㎡，其中廉租房23.08万㎡，保障性住房竣工面积67.26万㎡，其中廉租房12.07万㎡。年末全市纳入都市低保9.60万人，发放低保保障金2.26亿元；纳入农村低保27万人，发放低保保障金3.10亿元。五保供养对象5614人，支付供养经费1796万元，五保供养率达100%，其中集中供养1366人，分散供养4248人。公办农村敬老院29所，床位3527张，收养五保户1366人。全市有小朋友福利院1所，床位300张，收养孤残小朋友140人；社会福利院1所，床位120张，收养城乡孤寡老人和“三无员”110余人。
2.1.4w养老现状及问题
w老龄事业社会化运作尚处在起步阶段，既有养老机构屈指可数，并且养老机构存在着养老模式单一，完全依赖民政部门，资金投入局限性，养老居所品质及功能落后，服务项目不配套，不能适应老龄群体需求。项目在深刻理解国家政策和社区服务特点基本上，针对民政部门构建居家养老服务体系、构建中华人民共和国特色养老服务模式需求，“以社区为依托，老龄人群为服务对象，企事业服务机构为网点，社区义工为补充，为老服务网络中心为支撑，建立全方位信息化居家养老服务体系”指引意见。及时完善对老年人寻常生活照顾、精神慰籍、健康理疗、护理、临终关怀、紧急救济、老年教诲等各项实质性内容。
2.2项目建设必要性
2.2.1本项目建设是改进老年居住环境、加快全老养老事业发展需要
当前国内已经进入并将长期处在老龄社会，针对迅速老龄化社会现实，各级政府和关于部门及全社会在面对人口老龄化挑战严峻性时，要树立老龄意识，增强应对人口老龄化和老龄社会挑战急迫性和自觉性，把应对老龄社会挑战列入将来s经济发展战略，这需要咱们未雨绸缪，充分做好应对各种挑战准备。近年来，w养老建设工作在市委县政府支持下，基本条件有所改进。养老服务机构建设基本都按照因地制宜、分类实行、量力而行原则。随着留守空巢老人逐渐增多，养老刚性需求较大，迫切需要建立和实行养老配套服务设施。
f福音家居养老服务中心项目实行，将以居家养老全新模式服务给类老年人群体，很大限度上解决了托老、养老、敬诚实际问题，从而为创立“和谐平安w”奠定坚实硬件基本。切实做好这项关注民生、保障民生、改进民生民心工程。不但解决某些老人生活详细问题和困难，并且还可以丰富老年人文化生活，营造全社会尊老爱老良好社会氛围。
2.2.2本项目建设是构建和谐社会主义和谐需要
党十八大以来，党中央、国务院更是将养老作为一项重点工作来解决，提出要“进一步贯彻贯彻科学发展观，实现全面建设小康社会奋斗目的新规定，加快推动以改进民生为重点社会建设”。构建社会主义和谐社会，是咱们党从全面建设小康社会、开创中华人民共和国特色社会主义事业新局面全局出发提高一项重大任务，适应改革发展进入核心时期客观规定，体现了广大人民群众主线利益和共同愿望。构建社会主义和谐社会，关系到最广大人民主线利益，关系到巩固党执政社会基本，实现党执政历史任务，关系到全面建设小康社会全局，关系到党事业兴旺发达和国家长治久安。
建设和谐社会，是一种国家政治生活民主化、经济市场化、社会自治化、生态环境优化持续性过程，是一种复杂艰巨系统工程，需要全面考虑，综合平衡。我省养老体系建设起步较晚，且财政投入有限，使得养老服务体系建设相对于经济社会发展较为滞后。老龄群体在生存、医疗、救济等方面存在着诸多困难和问题，这已经成为我省经济社会发展过程中一种日益凸显重要问题。从长远来看，发展是解决此类问题主线出路，但是在随着发展整个过程中，这些问题都将长期存在，如果老龄群体困难和问题得不到及时有效解决，不但会危及社会稳定，并且制约经济健康发展，从而影响其她社会成员利益。
2.2.3本项目建设是社会福利社会化需要
社会福利社会化是在社会主义市场经济条件下发展社会福利事业必经之路，推动社会福利社会化必要广泛动员社会力量多渠道、多层次参加福利事业、兴办福利机构，开展形式多样系列化服务。社会化福利机构浮现和发展，变化了老式福利事业投资主体和机构种类单一局面，推动了社会福利社会化进程，并极大地增进了以居家为基本、社区为依托、福利机构为骨干社会福利服务体系建立和完善。在倡导勉励社会力量投资老式福利事业同步，国家投入建立一批大规模具备示范性、原则型养老机构尤为重要。
随着人口老龄化发展趋势，老年人数量和社会化养老需求将持续增长。当前，社会福利服务体系尚不健全，老式家庭养老服务功能正在逐渐弱化，养老机构床位数量严重局限性，居家养老服务还只是处在起步阶段。因而，勉励和支持各级政府和社会力量办福利机构发展有助于较快地增长福利服务设施数量，扩大福利事业覆盖面，对于有效缓和人口老龄化、家庭小型化和都市化发展进程所带来日益突出社会福利服务供需之间矛盾具备重要作用。
第三章 建设条件
3.1项目建设地址
项目f东兴街26-4号
3.2选址原则
1、项目选址，符合国家法规，都市发展政策，都市规划和土地运用规划等关于规划、条例规定，特别是符合对用地性质、强度、整合土地资源等方面规定；
2、周边市政设施应较完备，交通以便，周边无污染源；
3、尽量节约用地。
3.3选址方案
本项目建设地点位于f，地理位置相称优越，交通便捷，给排水、输电、通信等基本设施均与城区主干线接通，项目建设条件良好。
1、该项目选址符合都市规划，项目兴建既满足当前需要又符合长远发展规定；
2、项目将建成一种综合型居家养老服务中心，项目地理位置优越，交通便捷，环境优美，是抱负健身场合；
3、选址地点范畴内无工业污染，符合环保规定，供电、给水、通信等基本设施基本能满足项目建设需求。
3.4自然条件
w市位于东经108°50′-110°38′和北纬34°13′-35°52′之间，属暖温带半湿润半干旱季风气候，四季分明，光照充分，雨量适当。除秦岭山区外，年日照时数小时-2528.1小时，年均气温11.5℃-13.6℃，0℃以上积温4250.3℃-5022.9℃，不不大于10℃积温3780.8℃-4509.4℃，是关中地区热量高值区。无霜期为199天-224天，年降水量508毫米-608毫米。
3.5地质状况
依照区域地质勘探资料，场地岩土构成为：场地内除上覆素填土外，下部由第四系冲积①软可塑粉质粘土、②硬可塑粘土、③可塑粘土、④软塑粉质粘土、⑤淤泥质粉质粘土、⑥砂卵石层和侏罗系泥岩构成。地下水：场地中重要含水层是深部砂卵石层，初见地下水位在2.0m左右，地下水通过淤泥质粉质粘土及粘土发生越流而达到浅部稳定水位。地下水类型为孔隙潜水，略具承压性。依照南充市关于水文地质资料，地下水为HCO3Ca，对砼无腐蚀。
3.6水、电、暖等
1、给水：项目由市政自来水接入；
2、排水：项目周边建有完善排污管网系统，雨水及经除污解决后污水经排水管网直接排入项目外路边沟渠；
3、热力：本项目建成投入使用后，供热将采用市政集中采暖方式；
4、电力：市政电网；
5、通信：项目周边通信基本设施条件良好，通信配套齐全。
第四章 建设规模及方案
4.1养老中心建设指引思想和原则
1、指引思想
以建设生态环境、老年人居住空间环境和活动休闲空间为目的，紧密结合居家养老服务中心自身特点，呈现环境优美，功能布局合理与人文结合居家养老服务中心。营造全社会尊重老年人良好社会氛围。
2、基本原则
（1）切实考虑以人为本，充分考虑老年人各种因素；
（2）充分结识现状、运用现状，在建设院区同步，对的解决规划中生态效益与操作性之间关系；
（3）以可持续发展思想为准则，有机组织空间布局与环境，促成生态、景观有机统一；
（4）总体布局从合用角度出发，利于管理，以便交通，美化环境，塑造形象为原则。
4.2项目建设规模
4.2.1建设内容
项目将以租赁方式，拟集中租赁1115㎡商品房，按功能区性质，进行集中装修，详细如下：
序号
名称
数量（间）
面积（㎡）
1
接待大厅
1
30
2
培训理论教室
1
40
3
培训实操教室间
4
120
4
办公室
6
120
5
日间休息室
2
180
6
沐浴间（含理发室）
1
42
7
餐厅（含配餐间）
1
55
8
医疗保健室
1
42
9
康复训练室
1
54
10
心理疏导室
1
20
11
阅览室（含书画室）
1
36
12
多功能活动室
1
54
13
网络信息中心
1
24
14
厨房
1
40
15
员工宿舍
3
150
16
卫生间
2
18
17
库房（工具、产品）
1
30
18
会议室
1
40
19
洗衣房
1
20

4.2.2装饰装修
项目各区域在装修方面坚持不采用易燃、易碎、化纤及散发有害有毒气味装修材料。出入和通行厅室、走道地面、选用平整、防滑材料，并符合老年人通行楼梯踏步面平整防滑无障碍，界限鲜明，不适当采用显色、显深色面料。地面宜用硬质木料或富弹性塑胶材料，寒冷地区不适当采用陶瓷材料。老年人居室不适当设吊柜，设贴壁式贮藏壁橱。
4.2.3 建筑设计规定
1、普通规定
建筑设计要按老龄阶段从自理、介助到介护变化全过程不同需要进行设计。建筑要按老龄阶段介助老人体能心态特性进行设计。出入口、水平通道，以及卫生间和休息室等部位，应为老年人提供方面设施和服务条件。
2、出入口
建筑出入口内外应留有不不大于1.5m×1.5m轮椅回旋面积。出入口造型设计，应标志鲜明，易于辨认。出入口门前平台与室外地面高差不适当不不大于0.40m，并应采用缓坡台阶和坡道过渡。缓坡台阶踏步踢须高不适当不不大于120mm，踏面宽不适当不大于380mm，坡道坡度不适当不不大于1/12。台阶与坡道两侧应设栏杆扶手。当室内外高差较大设坡道有困难时，出入口前可设升降平台。出入口顶部应设面篷；出入口平台、台阶踏步和坡道应选用结实、耐磨、防滑材料。
3、过厅和走道
建筑过厅应具备轮椅、担架回旋条件。户室内面对走道门与门、门与邻墙之间距离，不应不大于0.50m，应保证轮椅回旋和门扇启动空间。户室内通过式走道净宽不不大于1.20m。通过式走过净宽不适当不大于 1.80m。老年人出入经由过厅、走道、房间不得设门坎，地面不适当有高差。通过式走道两侧墙面0.90m和0.65m高处宜设40～50mm圆杆横向扶手，扶手离墙表面间距40mm；走道两侧墙面下部设0.35m高护墙板。
4、楼梯、坡道
应设计符合老年体能心态特性缓坡楼梯。老年人使用楼梯间，其楼梯段净宽不得不大于1.20m，不得采用扇形踏步，不得在平台区内设踏步。缓坡楼梯踏步踏面宽度，居住建筑不不大于300mm，公共建筑不不大于320mm；踏面高度，居住建筑不不不大于150mm，公共建筑不不不大于130mm。踏面前缘宜设高度不不不大于3mm异色防滑警示条，踏面前缘前凸不适当不不大于10mm。扶手宜选用优质木料或手感较好其她材料制作。
5、厨房
设公共餐厅外，宜设小量公用厨房。
6、卫生间
设公用卫生间、公有浴室和公用洗衣间。老人病房，设独用卫生间。卫生间设坐便器、洗面盆和浴盆淋浴器。坐便器高度不不不大于0.40m，浴盆及淋浴坐椅高度不不不大于0.40m。浴盆一端设不不大于0.30m宽度坐台。卫生间内与坐便器相邻墙面设水平高0.70m“L”型安全扶手或“11”型落地式安全扶手。贴墙峪盆墙面设水平高度0.60m“L”形安全扶手，水盆一侧贴墙设安全扶手。卫生间宜选用白色卫生洁具，平底防滑式浅浴盆。冷、热水混合武龙头宜选用杠杆式或掀压式开关。卫生间、厕位间宜设平开门，门扇向外启动，留有观测窗口，安装双向启动插销。
7、门窗
公用外门窗净宽不得不大于1.10m，住宅户门和内门（含厨房门、卫生间门、阳台）通行净宽不得不大于0.80m。起居室、卧室、疗养室、病房等门窗采用可观测门。窗扇宜镶用无色透明玻璃。启动窗口设防蚊蝇纱窗。
8、其她设施规定
（1）室内家具、各种设备庆无尖角凸出某些；
（2）饭厅应配设餐桌、坐椅、时钟、公示栏、废纸桶、窗帘、消毒柜、洗漱池、防蝇设备等；
（3）洗手间及浴室应配备安装在墙上尿池，坐便器、卫生纸专用夹、卫生纸、废纸桶、淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑浴池垫和淋浴垫、浴室温度计、抽气扇等；
（4）有必备洗衣设备，应用洗衣机、熨斗等；
（5）建有老人活动室。有供其阅读、写字、绘画、娱乐场合。该场合应提供图书、报刊、电视机和棋牌；
（6）配备适合老人使用健身、康复器械和设备康复室和健身场合；
（7）有接待来访场合。接待室配备桌椅、纸笔及有关简介材料；
（8）具备一定绿化面积，室外活动场合不得不大于150 ㎡，尽量提高绿化面积；
（9）公共区域应设有明显标志，以便辨认；
（10）有一部可供老人使用电话；
（11）依照老人健康状况，必要准备足够医疗设备和物资，应有急救药箱和轮椅车等。鉴于项目于w市高新医院毗邻，不单独设医务室，对于发生突发状况老人将集中送往高新医院来进行医疗救治；
（12）及时解决消防、照明、报警、取暖、通讯、降温、排污等设施和生活设备浮现问题，严格执行有关规定，保证其随时处在正常状态；
（13）保证水、电供应，冬季室温不低于16℃，夏季不超过28℃；
（14）生活环境安静、清洁、优美、居室物品放置有序，顶棚、墙面、地面、桌面、镜面、窗户、窗台干净。
4.2.4设备方案选型
1、设备选取原则
（1）满足使用规定，产品质量可靠；
（2）选取技术先进、造型美观，物美价廉，注意设备运用率和成本核算；
（3）选用能耗少，效率高，维修以便，并能一机多用设备；
（4）回转部位与危险部位装置安全保护设施；
（5）运转时保持低噪音；
（6）设备尽量采用封闭式操作，操作以便，简朴，安全可靠。
2、设备构成
福音居家养老服务中心设备构成分（1）康复室医疗康复器械；（2）康复室及总经理办公室用品；（3）培训设备；（4）厨房设备清单。
（1）康复室医疗康复器械清单表
商品代码
商品全名
规格型号
单 位
数量
04.0493
捶打按摩器

个
2
12.04.08
璐瑶脊柱保

个
4
00.03.059
手杖
带凳
个
2
QT.0115
助行器
带轮
个
2
QT.0114
助行器
普通
个
2
06.03.088
座便椅
可调式
个
2
06.03.055
拐杖
CR
副
2
13.01.08
出诊箱
14寸
套
4
05.01.04.01
鱼跃水银血压计

台
4
05.01.04.02
鱼跃听诊器
单听
个
4
QT.0457
语音电子血压计
碗式
台
4
23.05
超声波雾化器
WH—
台
4
10.012.033
体温计
三角式
支
15
QT.0564
牵引器

个
2

按摩床
1*1
只
2

输液椅
1*1
只
4

开口器
T型
个
4

输液椅
1*1
只
4

（2）康复室及总经理办公室用品
功能
名称
规格
单位
数量
备注
康
复
室
办公桌椅

套
1

办公椅

把
2

办公桌

个
2

烟灰缸

个
2

液晶电视

台
1

饮水机

台
1

空调

台
1

总经理
办公室
办公桌椅

套
2

沙发

套
1

茶几

台
1

铁皮文献柜

个
1

电话机

部
1

资料盒

个
2

电脑

台
1

打印机

台
1

复印机

台
1

饮水机

台
1

空调

台
1

（3）培训设备
功能
名称
规格
单位
数量
备注
培
训
教
室
电脑
台
6
4000
24000
打印机（喷墨）
台
2
980
9800
打印机（针式）
台
1
3000
3000
传真机
台
1

0
复印机
台
2
6000
1
办公桌
套
8
500
4000
办公室沙发
套
8
3000
24000
接待室沙发