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（正本）

上汽通用五菱
问题信息管理系统软件项目
投标书

上海治信汽车科技
2年8月13日前 言
本投标文件依据上汽通用五菱企业提供招标文件，基于上海治信汽车科技积累丰富经验，由本企业专业技术人员经过科学、严谨、务实论证和设计，编制出《上汽通用五菱问题信息管理系同软件项目》投标书。投标书中关键包含八部分内容。八大部分内容分别是：
第一部分 企业介绍
第二部分 技术应答书
第三部分 问题信息管里系统技术方案
第四部分 实施方案
第五部分 培训方案
第六部分 项目进度计划
第七部分 项目实施人员计划
第八部分 资质证实文件
投标报价清单及优惠条件按贵局招标要求另行封装。假如对此投标书内容有任何疑问，期望贵局立即和我们联络：。

目 录
第一部分 企业介绍 5
一 企业介绍 5
二 我们优势 6
三 成功案例列表 7
第二部分 技术应答书 8
一 问题信息管理软件应具体基础条件 8
二 问题信息管理软件应具体基础功效 10
三 问题信息管里业务需求 12
第三部分 问题信息管理系统技术方案 16
一 问题信息管理系统项目标背景及发展 16
1.1 项目背景 16
2.1 项目建设目标及意义 16
二 上汽通用五菱问题管理系统现实状况、需求分析 17
2.1 网络现实状况、需求分析 17
2.2 服务器及终端设备现实状况、需求分析 18
2.3相关业务软件现实状况、需求分析 18
三 问题信息管理系统总体设计 19
3.1 系统总体设计思想 19
3.2系统设计标准 20
3.3系统实现技术 21
四 问题信息管理系统网络结构图 22
4.1系统概述 22
4.2 问题信息管理系统网络结构图 22
五 问题信息管理系统功效介绍 23
5.1 系统功效概述 23
5.2业务管理范围 25
5.3 系统功效模块介绍 25
六 问题信息管理系统特点及优势 32
6.1 系统功效特点 32
6.2 系统优势 37
七 问题信息管理系统布署方案 39
八 服务和培训 40
8.1售后服务 40
8.2培训服务 40
8.3升级服务 40
第三部分 实施方案 41
一 实施步骤 41
二 实施阶段表 43
三 此次实施各单位名称和地理位置 45
四 实施其它准备 45
第四部分 培训方案 47
一 培训内容和方法 47
二 培训对象 47
三 培训课程安排表 48
第五部分 项目进度计划 50
一 总则 50
二 实施进度明细表 50
第六部分 项目实施人员计划 52
一 实施人员组织结构 52
二 项目实施队伍组成 53
第七部分 资质证实文件 54

第一部分 企业介绍
一 企业介绍
上海治信汽车科技介绍
上海治信汽车科技已开发完成软件产品有：
二 我们优势
汇聚一流人才，做监狱数字化技术和服务之冠！
l 专业企业定位
汇冠数码以专业精神为全部用户和伙伴提供高品质产品服务。我们视业务需求为企业生命，首先聘用全国最著名业务教授和教授作为企业顾问，其次经过周到服务使工程师和用户建立亲密联络，确保企业取得第一手和权威用户需求，也确保了产品开发不发生业务上偏差，奠定企业在行业绝对领先地位。
l 领先行业产品
汇冠数码视技术实现为企业发展动力，拥有完全自主知识产权，打造出最贴近用户需求、技术领先行业产品。是唯一取得司法部验收经过和推荐产品。
l 优质服务
优异业务软件和良好用户关系是我们赢得市场基础。经过优质服务和样板工程，主动拓展我们潜在用户，并和司法部对应部门、全国各省监狱管理局、各省文明窗口监狱建立了良好关系，树立了专业形象。
l 充满朝气及进取精神企业团体
汇冠数码拥有一批长久从事监狱信息化产品开发和应用业务教授、技术精英，含有深厚行业背景和在多个省级监管改造信息系统实施成功经验 。是一支熟悉业务、精于技术、热心服务、甘愿为所从事事业奉献理想和青春充满朝气团体。
三 成功案例列表
司法部监狱管理局
司法部燕城监狱
公安部秦城监狱
北京市监狱管理局及下属监狱
广东省监狱管理局及下属监狱
广西壮族自治区监狱管理局及下属监狱
山东省监狱管理局及下属监狱
辽宁省监狱管理局及下属监狱
浙江省监狱管理局及下属监狱
西藏自治区监狱管理局及下属监狱
宁夏回族自治区监狱管理局及下属监狱
黑龙江省监狱管理局及下属监狱
重庆市监狱管理局及下属部分监狱
福建省漳州监狱
四川省未成年犯管教所
陕西省女子监狱
其它省（自治区、直辖市）监狱管理局均使用我单位监管报表系统
第二部分 技术应答书
本技术应答书对招标文件里技术要求部分作了逐条响应和对应说明。
一 问题信息管理软件应具体基础条件
1、监管改造业务应满足司法部监狱局、安徽省监狱管理局、监狱（监狱管理分局）、监区、分监区五个层次管理要求。实现监管改造工作信息共享。
应答：满足。我们系统采取监狱局－监狱－监区－分监区四级管理模式进行设计，同时可从本系统中快速生成司法部监狱局所需要多种报表，满足部监狱管理局管理要求。因为部监狱局和各省局使用“监管报表系统”是汇冠企业开发，所以当部监狱局或省局报表需调整时，汇冠企业会依据报表调整同时升级“监管信息系统”，达成省局“报表系统”和监狱“监管信息系统”同时升级。其它企业产品全部需要再开发，所以这是我企业独有，不可比拟优势。
2、以司法部监狱局业务规范为设计依据。
应答：满足。我企业有近20年监狱信息化经验和技术积累，对司法部监狱局业务规范很熟悉，我们视业务需求为企业生命，首先聘用全国最著名业务教授和教授作为企业顾问，其次经过周到服务使工程师和用户建立亲密联络，确保企业取得第一手和权威用户需求，也确保了产品开发不发生业务上偏差，奠定企业在行业绝对领先地位。尤其值得一提是，在航天四创企业负担司法部监狱局《全国罪犯信息资源管理系统》项目建设中，我企业负责《全国罪犯信息编码规范》（讨论稿）编制工作。（详见资格证实文件汇冠企业参与司法部监狱管理局《全国罪犯信息资源管理系统》项目建设相关资料）
3、提供数据迁移工具，把安徽省监狱系统原来使用DOS版本“狱政管理系统”数据全部安全地迁移到新系统中，并在转入过程中对原录入数据进行检验，对问题数据给出提醒汇报。迁移后原DOS版本废弃不用。
应答：满足。我们系统中含有DOS数据导入功效。在这点上，我企业也含有其它企业不可比拟优势，因为原来使用DOS版本“狱政管理系统”开发者王军教授现在是我企业顾问。
4、业务内容涵盖狱政管理、刑罚实施、狱内侦查、教育改造、生活卫生管理部门关键业务。
应答：满足。详见后面技术方案介绍。
5、产品成熟度和普及率要经过4个以上省（含4省），30所以上监狱（含30所）正式使用，且最早正式运行时间达3年以上，并含有对应软件资格认定书。
应答：满足。我企业产品现已在北京、广东、广西、山东、浙江、宁夏、西藏、辽宁、黑龙江、重庆等10个省局和下属监狱、司法部燕城监狱、秦城监狱、陕西女子监狱、福建漳州监狱等10个省，超出200所监狱使用。广东省监狱管理局及其下属监狱是最早正式运行，我们经过了有部领导参与系统验收，相关证实资料详见资格证实文件。
6、提供整年除法定节日外周一至周五早晨9点至下午5点有些人值守服务。
应答：满足。除提供整年除法定节日外周一至周五早晨9点至下午5点有些人值守服务外，我企业还提供完善其它售后服务，详见技术方案。另外，我企业尤其承诺，如中标，我企业将在安徽省建立办事处，为安徽省监狱系统提供贴身、愈加高效服务。
7、因设计、编程或其它技术错误、缺点、BUG等造成软件本身问题，在三个到十个工作日内向用户提供修正版本、或补丁包、或处理方案。
应答：满足。我企业产品面世时间长，已经过数次修正，相对成熟，所以，我们已总结出一整套向用户提供修正版本、或补丁包、或处理方案措施满足用户需求。
8、软件运行故障且电话咨询不能处理，企业技术人员在36小时内抵达现场处理。
应答：满足。如中标，我企业将在安徽省建立办事处，从时间上能够确保。
9、必需含有优异性、开放性，采取优异设计思想和设计技术，使系统在一定时期内保持优异，同时含有良好可扩展能力和集成能力。
应答：满足。我们系统采取B/S、C/S混合架构，是构建在微软.Net平台之上，结合强大SQL Server数据库，使用现在最优异.Net开发工具Visual Studio.Net开发，是现在众多针对监狱业务管理相关软件中唯一一套区分于传统C/S结构多层网络分布式行业管理软件。
10、必需含有高度安全管理策略，包含身份认证管理、资源授权管理和访问日志管理等。
应答：满足。本系统采取一整套科学、便利安全管理模式，系统对终端用户权限严格界定，终端用户权限细化到每一个模块每一个功效，在此基础上系统灵活地使用组管理方法，很大程度上简化了系统管理人员工作复杂度。
11、必需实现局域网内式工作流，即呈报审批。
应答：满足。但考虑到安徽省在办公步骤上会有自己部分要求，需要进行调研后组织二次开发。
12、应分别提供监狱版和省局版，含有满足不一样管理层面功效。
应答：满足。
13、适用不一样网络环境。对已接入广域网押犯监狱，提供在线数据报送功效。对没有接入广域网押犯监狱，经过软盘、光盘等提供离线报盘功效。以后在联网后，能够直接转换为在线数据报送。
应答：满足。为适应安徽省各监狱计算机网络建设情况，“监管系统”系统设计了四种应用模式：
l 全监狱一个局域网应用模式；
l 监狱机关为局域网，各监区或部分监区为单机应用模式（利用U盘、软盘、光盘等离线传输数据）；
l 单机协作应用模式（利用U盘、软盘、光盘等离线传输数据）；
l 单机应用模式（仅狱政科一台机器用）。
二 问题信息管理软件应具体基础功效
1、必需含有录入、查询、浏览、修改、数据处理、打印、系统维护功效和报表统计、条件统计、选项统计、二维统计、对比统计、图形分析等多个统计功效，全部统计均可任意指定统计起始和截止时间，以方便对历史数据统计。
应答：满足。详见技术方案。
2、基础数据录入，要求方便、快速、正确。
应答：满足。详见技术方案。
3、对近期内立即释放人员、监外实施应收监、提回人员应收监、耳目标立即释放和调动、涉黑涉毒涉枪类主犯首犯、顽危重控包夹人立即释放和调动等，系统能够在开启时自动给提醒。
应答：满足。详见技术方案。
4、设置用户权限实现数据保密机制，限制数据录入权限及查询权限，满足局域网中数据不会被任意修改、特殊业务数据保密、监区间数据不能互访等工作要求。
应答：满足。详见技术方案。
5、部监狱局制订报表在系统中均能自动生成，并可形成加密文件上报省局，由省局端系统自动接收。当部监狱局或省局报表需调整时，企业要依据报表调整同时升级软件系统，达成省局软件系统和监狱软件系统同时升级。
应答：满足。这是我企业含有其它企业不可比拟优势，因为司法部监狱管理局目前使用报表系统也是由我企业开发。
6、系统可自动生成和打印司法部统一格式多种报表、监狱需要其它报表、司法部统一格式法律文书、监狱局要求统一格式文书、监狱自用文书。
应答：满足。详见技术方案。
7、各监狱罪犯档卡数据上报省局，可分为“全部数据上报”和“期内变动数据上报”两种方法，省局管理系统可分别给接收合并，更新省局数据。为确保全省数据合并正确，系统要设计检验查对功效，在数据合并时对发觉问题给具体提醒，方便省局发觉各监狱数据录入中存在问题，起到监督作用。
应答：满足。详见技术方案。
8、要含有数据修改日志功效。用户新增加统计或对原数据进行了修改，系统均在日志中进行记载，这么一旦发觉关键数据错误，可在日志中找到责任人。
应答：满足。详见技术方案。
三 问题信息管里业务需求
主业务系统强化基层，尤其是监区、分监区动态信息化程度。管、教、卫三部门台帐管理要涵盖日常管教工作中信息建档、审核、存档、备查等内容。
1、狱政管理、刑罚实施、狱内侦查关键业务需求
罪犯卡片、基础档案、罪犯收押、媒体信息（正面像、侧面像、指纹、掌纹等）、同案犯管理、团伙犯管理、职务犯管理、经济犯管理、“三涉”犯管理、主从犯管理、互监组管理、狱内调动、分级处遇变动、单个队别调动、批量队别调动、内务分工变动（包含监舍号、床位号、分工工种等）、婚姻变动、老病残管理、罪犯改造记事（含改造日事、大事记）、亲属会见、亲情电话、通信邮件、离监探亲、外役劳动、罪犯释放、罪犯调遣、监区撤并、提回登记、请假、放假、物品管理、邮件包裹；
应答：满足。详见技术方案。
不予收监、暂不收监、计分考评（日志、周评、月公布内容，计分依据，奖惩登记，依据分数和排名自动筛选满足呈报减刑、假释条件人员名单）、刑罚变动、监外实施（保外就医）、减刑、假释、狱务公开、揭发检举、坦白交代、申诉控告；
应答：满足。详见技术方案。
脱逃、捕回、关键罪犯、关键部位、关键物品、关键时段、耳目管理、狱内案件管理、侦破预谋案件管理、清监收缴违禁品登记、狱情分析管理（分监区、监区、监狱狱情分析汇报、狱情分析会登记、上级检验情况统计）、狱侦器材管理等。
应答：满足。详见技术方案。
2、生活卫生关键业务需求
伙食管理：库存物资管理、出入库管理、日消耗统计、餐厨设备管理等；
应答：满足。
狱内超市：狱内超市或供给站商品管理、价格管理、商品质量管理等；
应答：满足。
大帐管理：零用钱管理、汇款管理、会见存款管理、罪犯多种正当收入和支出管理，并可跨业务管理部门；
应答：满足。
囚被服管理：囚被服制作计划、发放统计、自带服装登记、注销管理、服装卡；
应答：满足。
医疗卫生管理：挂号、记帐、药品出入库、药品消耗、出入院管理（含死亡）、危重病（含死亡）罪犯管理、设备管理、健康记录表、入监体检记录表；
应答：满足。
生活卫生报表管理：伙食报表、传染病报表卡、生活卫生报表、医疗卫生报表；
应答：满足。
一卡通：罪犯就餐、小炒、狱内超市消费、挂号、自费药品、亲情电话等，其中罪犯伙食费由监狱或监区按标准录入、日消耗实施限额管理；
应答：满足。
其它管理：卫生考评（日打扫、周检验、月评选）、罪犯生活用水、电管理。
应答：满足。
以上需建立数个子管理系统平台（模块），并狱政、教育、财务等部门系统平台相互关联、资源共享。
应答：满足。
3、教育改造工作关键业务需求
思想教育：常规教育、分类教育、专题教育、六个月评审、年底整训（分设统计、内容、总结三个方面）、认罪服判；
应答：满足。
文化教育：扫盲教育、小学教育、初中教育、高等自学（分设教学计划、教学日志、获证登记）、教务管理（班级设置、师资管理、补考缺考）。
应答：满足。
技术教育：岗前培训、岗位培训、职业培训（分设培训计划培训日志、获证登记）
应答：满足。
部分教育：个教能手、关键罪犯教育转化（分为“法轮功”、“其它邪教“和“其它关键罪犯”。其中“法轮功”和“其它邪教”两类信息涉密性，要求做系统管理权限设置，“邪教类罪犯教育转化”，包含基础情况登记、攻坚方案、转化小结等；警示教育，含进监教育、出监教育、职务类罪犯登记等；
应答：满足。
入监教育：文化程度测评、入监教育（教育计划、教育日志、入监判定表）、心理测试、出监教育（含心理健康教育、技能教育、教育评定）；
应答：满足。
心理矫治：测试档案、健康教育、个体咨询、团体咨询危机干预（包含教育计划、教育日志、考评评定；咨询统计、咨询方案、咨询小结；干预统计、干预方案、矫治小结）；
应答：满足。
监区文化：基础设施、文体活动、器材配置、机构设置、绩效考评；
应答：满足。
安置帮教：就业安置、法律援助、进监帮教、小区矫正等；
应答：满足。
激励方法：服积分子（监狱级、省级）、单项奖励（表彰、记功）。回访调查（改造质量调查、回归人员优异经典）。
应答：满足。
对监管改造业务需求补充说明：
依据我们对监管改造业务了解和经验看，监管改造业务中狱政、狱侦和刑罚实施业务是基础，业务需求最稳定，全国统一性较强，我们系统适应度最好，其二次开发量最小，但基础数据录入工作量大。生活卫生业务需求相对稳定，全国统一性很好，我们系统适应度很好，其二次开发量适中。教育改造业务需求相对较新，而且改变较快，全国统一性较差，所以教育改造业务二次开发工作会比较大，而且很多需求还需和业务部门再确定，避免刚开发完就过时等无须要情况。所以，我们提议整个系统实施过程分为两个阶段，即第一阶段集中实施狱政、狱侦和刑罚实施业务系统布署，完成全省基础数据录入和整理，为生活卫生、教育改造等业务系统做好数据准备工作；同时进行生活卫生、教育改造等业务系统需求调研、二次开发等工作。第二阶段则集中实施生活卫生、教育改造等业务系统布署，完成安徽省监狱系统罪犯管理软件项目标全部功效。

第三部分 问题信息管理系统技术方案
一 问题信息管理系统项目标背景及发展
1.1 项目背景
监狱系统要服从和服务于构建友好社会需要，就必需根据中央提出推进监狱体制改革，完善刑罚实施体制改革目标，认真处理工作中存在多种问题，全方面提升监狱工作水平。监狱系统信息化建设作为实施科技强警关键发展战略已势在必行。
根据中央相关构建友好社会经济和社会发展目标，为提升现代文明监狱建设水平，提升对罪犯教育改造水平，国家在“十五”和“十一五”期间已经和将继续加大对监狱建设投资。
现在，安徽省监狱系统单位有包含局机关和17个省直押犯单位、3个地市押犯单位共21家。关押着死刑缓期实施、无期和有期徒刑各类罪犯数万名。安徽省监狱管理局担负着对这些罪犯刑罚实施、监管看押和教育改造繁重担务。但现在安徽省监狱系统还在使用司法部监狱管理局统一推广DOS版罪犯管理系统，其信息化落后现实状况，已影响到监狱系统监管改造工作，实施全省监狱系统罪犯综合管理系统软件建设已迫在眉睫。
2.1 项目建设目标及意义
1. 经过监狱内部局域网依据司法部及部监狱管理局制订标准针对罪犯各类信息资料组建统一规范罪犯数据库，配置专用网络数据管理软件（《罪犯综合管理系统》应用软件），充足利用现有硬件资源，完成监狱管理规范化、系统化、网络化，极大提升监狱管理工作效率。
2. 普及各监狱局域网同时，在省监狱管理局组建全省监狱资料信息管理中心，建立各监狱和省监狱管理局信息通道，对全省各监狱罪犯建立统一罪犯数据库；经过省级管理网络，可实时动态地了解各监狱多种指标数据，并依据具体情况立即做出对应决议；可方便地完成随罪犯收监分配、监狱间调转、刑期变动、保外就医、刑满释放等一系列变动所需全部资料传输及更新。
3. 能够愈加正确、高效地向司法部及部监狱管理局上报全省罪犯监管改造信息，并能满足司法部及部监狱管理局建设全国罪犯数据库未来要求。
4. 监狱系统网络化、信息化建设能够提供充足、翔实实时信息资源，对本省监狱实现现代化文明监狱建设和狱务公开发明有利条件。
5. 《罪犯综合管理系统》还将为和司法系统业务相关公、检、法机关预留数据交换接口和信息传输通道，为共同拓展国家级专用信息管理网络打下良好基础。
二 上汽通用五菱问题管理系统现实状况、需求分析
2.1 网络现实状况、需求分析
网络现实状况：现在，安徽省监狱系统多数单位局域网已建成并投入运行，部分监狱单位实现了和省局联网，带宽为2M专线。其它大部分单位争取在明年接入。
网络需求：
监狱罪犯综合管理软件项目网络需求是：在监狱系统内有局域网或专网。基础网络设备、软件系统布署服务器、软件操作终端计算机设备完善。
1监狱系统内网络：省局和监狱，监狱机关和监区之间通常推荐敷设光纤，确保足够带宽。楼内关键采取超五类双绞线，确保百兆到桌面。
2监狱系统软件项目采取分级网络分布：
省局和监狱节点（一级中心点）由高速网络组成，二级网络包含各监狱机关大楼局域网、监狱机关和监区间网络；网络上各服务器接入端口是可管理，可提供固定IP地址。
网络推荐：采取光纤作为传输介质，实现高速传输。通信开销小,通信速率、吞吐量和效率高。通信延迟小。信道质量高 (误码率小)。适适用于多媒体通信。
2.2 服务器及终端设备现实状况、需求分析
设备现实状况：全省监狱系统多数单位已预留了罪犯综合管理系统专用服务器，基础配置为：双路机架式（实配一路）、新至强3.0G，内存2G，146G热插拔硬盘三块，做成RAID5。
设备需求：详见布署方案。
2.3相关业务软件现实状况、需求分析
相关业务软件现实状况：
各押犯单位原使用司法部监狱管理局统一推广DOS版罪犯管理系统（河北冀东监狱版），已经录入大量罪犯数据。
相关业务软件系统建设总体需求：
现在各监狱使用“狱政信息管理系统”，是基于DOS操作系统单用户应用软件，其功效有较大不足。伴随监管改造工作要求提升和计算机技术快速发展，原“狱政信息管理系统”已不能适应业务工作要求。为了适应监管改造工作需要，并充足利用计算机网络资源处理信息共享问题，拟在保留DOS版罪犯数据基础上，将原DOS版“狱政信息管理系统”升级为WINDOWS操作系统平台下运行网络版应用软件，保留原有DOS版罪犯数据，并在原“狱政信息管理系统”基础上扩充业务管理范围，以愈加充足地发挥计算机作用，提升工作效率。
整个系统经过用户权限设置、查阅范围限制和密级设置，以控制终端用户处理业务范围，限制监区间互访，限制对保密数据访问，以满足监区、监狱和监狱管理局各科处室不一样业务工作需求。
业务软件具体需求见《安徽省监狱系统罪犯综合管理软件项目》招标文件。
三 问题信息管理系统总体设计
3.1 系统总体设计思想
在遵照整体性、法制性、规范性、实用性总体设计思想基础上，系统采取监狱局－监狱－监区－分监区四级管理模式进行设计。监狱局和各监狱可利用自动化办公局域网来实现罪犯数据网络化管理，纵向可向省局上报数据，横向可供狱政管理、狱内侦查、刑罚实施、教育改造、生活卫生、生产、办公室等各业务科室实现数据共享。
监管改造业务完美表现
“监管改造报表系统” 和 “监管改造信息系统”，是为辅助国家监狱各级管理部门进行管理而开发信息系统。它包含了从司法部监狱管理局、省监狱管理局到监狱、监区、分监区等多个监狱管理层面，涵盖了狱政管理、刑罚实施、狱内侦察、教育改造、生活卫生、综合治理等监管改造业务范围，表现了监管改造工作整体业务信息处理步骤，将监狱系统监管改造信息管理形成了一个有机整体，为全国监狱系统计算机网络发展和长久应用奠定了坚实基础。
优异技术理念
“监管改造信息管理系统”是构建在微软.Net平台之上，结合强大SQL Server数据库，使用现在最优异.Net开发工具Visual Studio.Net开发，是现在众多针对监狱业务管理相关软件中唯一一套区分于传统C/S结构多层网络分布式行业管理软件，本系统严格地定义了全部基础行业对象和业务逻辑处理对象，统一了数据存放规则，在此基础上又将软件细致地划分为后台数据处理层、中间业务逻辑处理层、前台业务逻辑处理层和表现层，而且配合我企业独立开发实时工作流流转控制引擎共同完成日常业务处理及实时消息传输，确保了各业务部门能够在第一时间内掌握最新工作动态。本系统不仅为业务部门提供了一个功效全方面、操作灵活专用用户端软件，同时也为相关管理部门开发了一套界面友好、操作简单WEB浏览查询系统，深入增强了软件实用性和易用性。另外，针对部分局域网络还未建成或不完善基层单位，为满足她们对分布式业务处理强烈愿望，还专门提供了基于移动存放（如使用移动硬盘、U盘等）分布式移动数据存放方案，在不需要进行大网络投资条件下就能够进行相对实时业务数据共享，从而在不受网络条件制约环境下仍能进行高效业务处理。
为了适应监狱局、分局、监狱和监区等各级单位不一样业务需求，本系统扩展能力也是一大特色，我们在对监狱业务进行了深入探索和归纳基础上，制订了统一数据处理规则，规范了基础行业对象，也将现有业务逻辑对象进行了统一封装，并给二次开发者提供了简单灵活访问接口、详尽文档说明和开发工具，在进行新功效拓展时无须对数据库进行直接操作，从而确保了数据库完整性和安全性。
3.2系统设计标准
安全性标准：本系统要实现基于大型数据中心、强大信息处理环境和高速网络为一体，可为监狱信息管理获取、共享、处理服务，支持实时网上数据信息处理，支持协同工作及虚拟办公环境新一代信息基础设施支撑平台。因为整个系统包含大量保密数据，而且部分数据共享基于网络环境，在设计过程中，必需考虑信息安全及保密方法，确保系统中信息资源不被非法窃取和篡改，数据中心不被破坏，同时还要确保用户能够正常使用系统中共享资源，提供给有信息服务。为了确保该系统安全性，在建立健全安全管理制度基础上，还必需采取有效安全保密技术。本系统采取一整套科学、便利安全管理模式，系统对终端用户权限严格界定，终端用户权限细化到每一个模块每一个功效，在此基础上系统灵活地使用组管理方法，很大程度上简化了系统管理人员工作复杂度。
规范性标准：系统设计过程中，数据结构和数据编码设置符合严格技术规范，数据编码采取国家标准。监狱监管工作中专用数据，经过全方面汇总分类，划分为全国监狱系统标准数据编码和全省监狱统一数据编码两种情况，制订了数据编码规范，确保数据编码唯一性和可扩展性，为监狱系统信息化长久发展奠定良好数据基础和数据规范。
实用性标准：依据全方面用户需求调研和教授分析结果，开发了网络版、单机版和浏览器版三套系统，含有强大数据处理和业务管理功效。采取灵活互动式功效设计和界面设计，既表现了现有业务步骤又方便使用人员操作，实现了功效性和易用性统一。
整体性标准：系统在计划、设计过程中，自始至终着眼于系统整体性，考虑司法部监狱管理局、省监狱管理局、监狱、监区和分监区各管理层次之间联络，和监管改造不一样业务之间内在关系，使之组成一个有机整体。
总体计划重视效益和效果；信息资源充足开发和利用；系统设计坚持开放性标准。
3.3系统实现技术
A系统技术平台选择
本系统是基于.Net平台研发，应用SQL Server企业数据库，是现在众多针对监狱业务管理相关软件中唯一一套区分于传统C/S结构多层网络分布式行业管理软件，行业应用实践证实，在稳定性、扩展性等方面全部有可靠保障。.
B软件环境：
网络服务器操作系统：Windows Server/XP/
网络终端操作系统：Windows Professional/XP/
单机应用操作系统：Windows Professional/XP/
C数据库： SQL Server （或）企业版
D开发工具：Visual Studio.Net（C#）
E系统架构：C/S （用于局域网高效处理数据）
B/S （用于省局局域网查询数据）
单机应用（数据分散存放、数据相互更新）
四 问题信息管理系统网络结构图
4.1系统概述
汇冠数码推出了监狱数字化建设全新理念，逐步打造了以汇冠监狱数字化管理系统UT-PDM.NET平台为关键监管改造信息系统、监狱干警管理信息系统及监狱电子狱政管理信息系统等多个产品线。监狱数字化建设总体框架图以下：

4.2 问题信息管理系统网络结构图
综合管理系统在网络中分布包含：安徽省监狱管理局、监狱（监狱管理分局）、监区、分监区。各部分经过监狱系统内部局域网联络，实现监狱系统综合信息管理，实现监狱系统数字化、现代化办公要求。

五 问题信息管理系统功效介绍
5.1 系统功效概述
“监狱综合管理系统”是在原DOS版“狱政信息管理系统”多年应用基础上，综合了各省反馈意见，认真研究了先期使用单位业务需求，在司法部监狱管理局业务处室及相关教授指导下，结合监管改造业务扩展，开发出新一代综合业务信息处理软件。
本系统强化基层，尤其是监区、分监区动态信息化管理，管、教、卫三部门日常管教工作中信息建档、审核、存档、备查等内容。具体包含三大部分：
1、狱政管理、刑罚实施、狱内侦查业务管理；
2、生活卫生业务管理；
3、教育改造业务管理。
监狱综合管理系统总体框架图参见下图。

监管改造信息系统
录入/修改
各类审批表呈报/审批
图形分析/统计对比
选项统计/二维统计
条件检索/统计
查询/浏览
离监/收监
系统维护
打印名册报表执法文书
档卡、报表上报/接收
专题管理

“监狱综合管理系统”为各改造业务提供了罪犯数据和媒体信息录入、查询浏览、检索统计、统计分析、各类报表名册打印、执法文书打印和查阅、各类审批表呈报审批、数据上报和接收，和用户权限设置、系统维护等全方位日常业务管理，有利于提升全行业规范化管理水平，提升工作效率，加紧全国监狱系统监管改造工作实现信息化管理步伐。
5.2业务管理范围
狱政管理：罪犯基础档案（卡片、简历、前科劣迹、犯罪事实、社会关系、特征）、罪犯媒体信息（正面像、侧面像、指纹、掌纹、皮肤特殊标识）、同案犯管理、特管登记、记分考评、狱内奖惩、互监组管理、分级处遇变动、狱内调动、勤杂分工变动、婚姻变动、老病残管理、提回管理、揭发检举、坦白交待、罪犯改造记事、亲情电话、通信邮件、物品管理、离监探视、外役劳动管理、调犯管理、不予收监及暂不收监管理、会见管理（用卡和不用卡两种方法）、狱务公开（查询罪犯个人数据时，有IC卡和输入密码两种方法）
刑罚实施： 刑罚变动、监外实施、罪犯申诉、罪犯控诉
狱内侦察：脱逃捕回、清监收缴违禁品登记、关键罪犯、关键部位、关键物品、关键时段、耳目管理、狱内案件管理（含案件现场图片存放）、侦破预谋案件管理、狱情分析管理（分监区、监区、监狱狱情分析汇报、狱情分析会登记、上级检验情况统计）、 狱侦干警管理、狱侦器材管理
教育改造：入监教育及判定、出监教育及判定、师资管理（老师登记、老师培训）、三课教育（课程登记、课程安排、罪犯编班、教学管理）、高自考管理、考试/考评成绩管理、缺考补考管理、获证管理、教学总体情况管理、未参与教育及免学罪犯登记、认罪服判情况管理（含法轮功认罪反复情况管理）
生活卫生：一卡通罪犯帐目管理、罪犯就诊/住院管理、囚被服管理、伙食管理、狱内超市管理等
其它业务：监狱监区记事、罪犯档案借阅管理、外来人员实施公务登记
5.3 系统功效模块介绍
1基础数据录入
在基础数据录入功效中，依据监管工作业务特点及数据录入量大情况，要求录入方便、快速、正确，系统关键处理了以下多个方面问题：
① 专门设计了录入控件，实现了利用光标移动键将光标在数据项间上下左右任意移动；实现了多个输入方法（拼音头快速录入、空格键切换录入、F1键帮助录入、下拉列表录入、汉字直接录入）：
② 提供多个形式数据复制方法，加紧大批量数据录入速度；
③ 可由用户自行定义数据项录入默认值，满足不一样监狱特殊录入需求；
④ 对像片、指纹等媒体数据提供了现场实时录入、文件导入和粘贴输入三种方法，并提供了剪裁、旋转、自动修改图片文件名等多个功效；
⑤ 提供数据录入实时校验和批量检验，以保障数据录入正确和完整；
⑥ 用户录入权限可设置到业务模块及数据项，预防数据在网络中被其它用户修改。
2 查询和浏览
查询：按罪犯姓名查阅罪犯具体情况。为方便按罪犯姓名查找，系统提供了重名挑选、模糊查找（用问号替换任一不明汉字）、拼音头查找等方法。为方便各类信息查阅，系统设计了自动缩放选择面版，不多占用屏幕空间，又方便选择。在查询功效中，提供了“具体信息查询”和“改造摘要”情况查询两种方法，可满足对罪犯个体信息查询不一样需求。
浏览：查阅某一管理业务全部统计数据。系统为每一管理业务均设计了浏览功效（如浏览全部“顽危犯”统计数据）。为方便统计浏览查阅，系统提供了任意数据项排序功效，提供了数据项次序任意排列和统计筛选功效。在浏览界面中，系统设计了“链接查询”功效，可随时查询表格中任一罪犯具体信息。
3 任意名册打印和自定义台帐
监狱管理工作中所需罪犯名册种类繁多，无法一一进行设计，为处理这一难题，系统采取了“多页任意条件组合检索”方法来完成多种罪犯名册输出。系统为每项业务管理均提供了智能多页条件输入界面，用户不需掌握“关系运算”及“逻辑运算”等专业知识，即可完成复杂条件检索，得到符合要求各类名册。常见条件检索亦能转为固定格式自定义台帐，可替换绝大部分手工台帐，减轻了登记造册工作量，为精简监狱手工台帐数目发明了条件。监狱干警对“多页任意条件检索”功效给了极高评价。
4 数字统计和图形分析
为适应监狱对罪犯多种数据统计工作，系统除设计了固定格式各类报表统计外，还设计了以下5种灵活统计功效：
① 条件统计：为每项业务提供智能多页条件输入界面，完成任意条件数字统计，各次统计结果可存入数据库统一进行编辑和打印；
② 选项统计：将常见统计进行分类，以选项形式提供给用户，选择后即可得到统计结果；
③ 二维统计：由用户任意指定二维表横、纵向栏目，输出二维统计表格，在二维表格中，用户可选择是否计算总计行百分比、累计列百分比、单元格百分比。现在二维表中横向可供选择项目数为32项，纵向可供选择项目数为29项，横纵项目进行不一样组合，可输出近900种格式二维统计表；
④ 对比统计：由用户指定日期范围和对比项目，对比方法可选择“比上期”或“同比”，对比结果可指定“差值”或“比值”。
⑤ 图形分析：以图形（矩形图、曲线图、饼图）方法反应数字百分比或改变趋势，图形可直接打印、转存为图形文件，亦可复制粘贴到其它应用软件中。
以上5中统计功效中，均可指定统计截止时间，方便对历史数据统计；另外选项统计、二维统计和图形分析还可附加统计条件，使统计愈加灵活。
5 近期工作提醒和变动情况通知
对近若干天内立即释放人员、监外实施应收监、提回人员应收监、耳目标立即释放和调动、涉黑涉毒枪类主犯首犯、顽危重控包夹人立即释放和调动、当日及明天过生日人员等，系统能够在开启时自动给提醒，以提醒相关干警做相关准备工作，填补因为可能疏忽而造成工作遗漏。
6司法文书形成和打印
系统现在设计了50多个固定格式司法文书自动形成功效，提供了灵活文字编辑界面，可任意指定单元格字体、字号、文字排列方法、文字和格线距离，依据监狱使用司法文书特点，设计了批量向单元格赋默认值方法，提供了文书“字号”自动生成和管理功效。司法文书自动形成功效提升了司法文书书写质量，起到了规范作用，同时也大大减轻了干警翻查档案及文字誊录工作量。
系统现在可自动生成司法文书种类以下：
罪犯不予收监通知书（司法部标准格式）、
罪犯暂不收监通知书（司法部标准格式）
罪犯入监记录表（司法部标准格式）、 罪犯入监通知书（司法部标准格式）
关键罪犯记录表（司法部标准格式）、
外籍犯或港澳台犯记录表（司法部标准格式）
罪犯物品保管收据（司法部标准格式）
罪犯奖励审批表（司法部标准格式）、 罪犯奖励通知书（司法部标准格式）
罪犯改造主动分子审批表（司法部标准格式）
罪犯处罚审批表（司法部标准格式）、 罪犯处罚通知书（司法部标准格式）
使用戒具审批表（司法部标准格式）、 罪犯禁闭审批表（司法部标准格式）
罪犯评审判定表（司法部标准格式）
罪犯离监探亲审批表（司法部标准格式）、
罪犯离监探亲证实书（司法部标准格式）
罪犯脱逃记录表（司法部标准格式）、
在押罪犯脱逃通知书（司法部标准格式）
脱逃罪犯捕回记录表（司法部标准格式）
罪犯减刑审核表（司法部标准格式）、 罪犯假释审核表（司法部标准格式）
提请减刑提议书（司法部标准格式）、 提请假释提议书（司法部标准格式）
狱内案件立案表（司法部标准格式）、
狱内案件