冬季综合标准施工应急专题预案.docx

目 录
第1章 总 则 1
1.1编制目标 1
1.2编制依据 1
1.3适用范围 1
1.4应急工作标准 1
第2章 事故风险描述 1
2.1工程概况 1
2.2危险源和风险分析 1
2.3事故分类 1
第3章 事故应对方法 1
3.1坍塌事故 1
3.2 吊装事故 1
3.3机械伤害 1
3.4. 触电事故 1
3.5高处坠落及物体打击事故 1
3.6消防事故 1
3.7极端天气事故 1
3.8中毒或窒息事故 1
3.9伤员抢救其它方法 1
第4章 应急组织机构及职责 1
4.1 应抢救援组织机构 1
4.2 应急组织机构职责 1
4.2.1 救援指挥领导组职责 1
4.2.2 组长职责 1
4.2.3 副组长职责 1
4.2.4安全保卫部部门职责 1
4.2.5 工程管理部部门职责 1
4.2.6 物资设备部部门职责 1
4.2.7 经营协议部部门职责 1
4.2.8综合办公室部门职责 1
4.2.9 灾难发生时现场人员职责 1
第5章 预警及信息汇报 1
5.1 预警 1
5.2 信息汇报 1
5.2.1信息接收和通报 1
5.2.2 信息上报 1
5.2.3信息传输 1
第6章 应急响应 1
6.1 响应分级 1
6.2响应程序 1
6.3 通常响应 1
6.4 分级响应 1
6.5 应急结束 1
第7章 信息公开 1
第8章 后期处理 1
8.1 善后处理 1
8.2经验教训总结及改善提议 1
第9章 保障方法 1
9.1 通讯和信息保障 1
9.2 应急队伍保障 1
9.3 物资装备保障 1
9.4 其它保障 1
第10章 应急预案管理 1
10.1应急预案培训 1
10.1.1应抢救援指挥人员培训内容 1
10.1.2施工人员培训内容 1
10.2应急预案演练 1
10.2.1演练目标 1
10.2.2演练标准和要求 1
10.2.3 应急演练策划和准备 1
10.2.4 演练实施 1
10.3应急预案修订 1
10.4应急预案实施 1

第1章 总 则
1.1编制目标
为深入落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，确保北京市政路桥股份乌鲁木齐轨道交通4号线一期工程土建施工01标段白鸟湖站工程冬季生产安全事故应急工作快速、有序、高效地运行，增强防范和应对地铁冬季施工安全生产事故风险和事故灾难能力，最大程度地降低事故灾难造成人员伤亡和财产损失；依据法律法规要求编制此预案
1.2编制依据
1) 《中国安全生产法》
2) 《中国突发事件应对法》
3) 《中国消防法》
4) 《中国职业病防治法》
5) 《民用爆炸物品安全管理条例》
6) 《特种设备安全监察条例》
7) 《生产安全事故汇报和调查处理条例》
8) 《突发公共卫生事件应急条例》
9) 《国务院相关特大安全事故行政责任追究要求》
10) 《生产安全事故应急预案管理措施》
11) 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
12) 《建设工程重大质量安全事故应急预案》
13) 《应抢救援预案编制知识》
1.3适用范围
本预案适适用于北京市政路桥股份乌鲁木齐轨道交通4号线一期工程土建施工01标白鸟湖站冬季施工区、办公生活区、工程周围区域发生各类生产安全事故，关键包含火灾事故、物体打击及事故、高空坠落事故、触电事故等生产安全事故应急处理工作，发生三级（指通常事故）及二级以上事件开启本预案。
1.4应急工作标准
1)以人为本，安全第一。本工程项目应急工作要一直把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应抢救援人员安全防护，最大程度地降低事故灾难造成人员伤亡和财产损失。
2)统一领导，分级负责。在项目经理统一领导下，负责指导、协调本工程项目事故灾难应抢救援工作。项目部下属各级相关部门和人员根据各自职责和权限，负责事故应急管理和应急处理工作。
3)条块结合，分级管理。本工程项目事故灾难应抢救援工作实施一把手负责制，各岗位责任人全方面负责本单位、部门事故应抢救援工作，事故现场应抢救援指挥由项目经理统一领导，相关部门分别推行职责，教授提供技术支持，项目部发挥自救作用。
4)科学决议，依法规范。遵照科学原理，充足发挥教授作用，实现科学民主决议。依靠科技进步，不停改善和完善应抢救援装备、设施和手段。依法规范应抢救援工作，确保预案科学性、权威性和可操作性。
5)预防为主，平战结合。落实落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持事故应急和预防相结合。根据长久准备、关键建设要求，做好应对事故思想准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应抢救援工作相结合，充足利用现有专业力量，努力实现一队多能，同时要培养兼职应抢救援力量并发挥其作用。
6)整合资源，协调应对。充足利用周围可利用应急资源，如：小区级卫生所、市级医院及周围地铁施工应急队伍，和县、市应抢救援中心应急队伍。
第2章 事故风险描述
2.1工程概况

2.2危险源和风险分析
依据《重大危险源辨识》(GB18218-)及《相关开展重大危险源监督管理工作指导意见》（安监管协调[]56号）要求结合本项目工程现场实际情况，经过对重大危险源进行正确判定和识别，确定本工程冬季施工风险分析以下：
1) 触电类事故：冬季触电类事故往往是因为工人私拉乱接、使用不合规电气设备，风雪对电缆、电气设备损坏雷击、电气设备漏电保护失灵等造成；
2) 高空坠落及物体打击事故：本工程包含到深基坑开挖工程，冬季施工天冷路滑，高空作业多，事故造成原因往往是因为工人没有正确佩带劳动保护用具，如安全带、安全帽造成，所以高空坠落事故预防尤为关键。
3) 火灾事故：火灾通常是由冬季施工用易燃物，如草席、草垫引发火灾和用火不妥引发火灾，包含办公室失火、库房失火、施工区失火、电力失火等造成；
4)极端天气事故：冬季这类事故通常是由未按要求做好极端天气预防、极端天气后未立即排除安全隐患等造成。
2.3事故分类
依据生产安全事故造成人员伤亡或直接经济损失，事故通常分为以下等级：
A、尤其重大事故，是指造成30人以上死亡，或100人以上重伤（包含急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失事故；
B、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失事故；
C、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失事故；
D、通常事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失事故。
上述定义所称“以上”包含本数，所称“以下”不包含本数。

第3章 事故应对方法
3.1坍塌事故
3.1.1预防方法
1） 冬季施工前，对职员进行安全教育，做好冬季施工安全交底，增加冬季施工安全意识，并配置和施工安全相关劳保用具。
2） 严格按工程质量和支护质量标准进行施工，如发觉不合格要立即处理，防范于未然。
3）根据安全技术操作规程作业，建立正常生产秩序和作业制度，加强职员安全技术教育、培训，提升职员安全防范意识和技术水平。
4）严格实施“敲帮问顶”制度，严禁空顶作业；定时对轻易发生坍塌区域进行专题安全隐患检验，发觉隐患立即处理。
3.1.2现场应急处理方法
坍塌事故发生后，项目部应急小组要立即采取有效方法，标准是“紧抢救灾，妥善避难，安全撤离，救人优先”，预防事故深入扩大，可采取以下方法:
1）处理坍塌事故关键任务是：抢救遇险人员，在救护队没有赶到情况下，现场作业人员首先要在第一时间开展自救互助；
2）发生坍塌事故时人员应躲在安全地点（如大型机械下方等），并注意加强安全地点支护；
3）救护队员在营救时要派专员观察坍塌位置改变情况，预防发生二次坍塌，观察好撤退路线，找准遇险和被困人员正确位置，和她们保持联络，并激励她们自救；
4）如碰到帽落石块较大无法搬运时，可用千斤顶等工具将其扒开，但要注意安全，不能造成二次伤害；对于极难处理坍塌区域，必需时能够向遇险人员开掘专用小巷道逃生；
5）救出伤员后要立即进行止血、包扎、骨折固定等救护方法，发生休克情况时要立即给予抢救，并快速送往医院救治；
3.2 吊装事故
3.2.1预防方法
1.对起重机械进行安全检验，安全保护装置齐全。
2.专员统一指挥，按操作规程操作。
3.严禁斜拉、斜吊、起吊固定牢死重物、超负荷吊运。
4.地面和行走道路要坚实平整，支撑稳定。
5.起吊前必需捆绑牢靠；人员持证上岗。
6.不得随意改变吊装方案；
7.信号工、起重工亲密配合，严格遵守“十不吊”标准。
3.2.2现场应急处理方法
（1）施工区发生吊装事故，最早发觉事故人快速向应急领导小组汇报，应急领导小组召集全部组员赶赴出事现场。
（2）医疗救护组依据现场实际施行必需医疗处理，在伤情许可情况下，抢救组负责组织人员搬运受伤人员，转移到安全地方；由组长依据情况，决定是否拨打120医疗抢救电话，并说明伤员情况，行车路线；联络值班车到场，随时待命。
（3）安排人员到入场岔口指挥救护车行车路线。
（4）快速对周围环境进行确定，仍存在危险原因下，立即组织人员防护，并严禁人员进出。
（5）抢救受伤人员：当施工人员发生危险时，抢救人员应立即赶往出事地点，并呼叫周围人员立即通知医疗部门，尽可能不要移动患者，尽可能当场施救。假如处于不宜施救场所时必需将患者搬运到能够安全施救地方，搬运时应尽可能多找部分人来搬运，观察患者呼吸和脸色改变，假如是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者颈部和身体，不要接触患者伤口，要使患者身体放松，尽可能将患者放到担架或平板上进行搬运

3.3机械伤害
3.3.1预防方法
1）冬季施工前，对工人进行安全教育，做好冬季施工安全交底，增加冬季施工安全意识，并配置和施工安全相关劳保用具。
2）机械设备操作人员必需设备性能和操作方法。严格实施安全操作规程。
3）检修机械必需严格实施断电挂严禁合闸警示牌和设专员监护制度。机械断电后，挂上“严禁合闸，有些人工作”警告牌，并确定机械惯性运转已根本消除后才可进行工作。机械检修完成，试运转前，必需对现场进行细致检验，确定机械部位人员全部根本撤离，才可取出“严禁合闸，有些人工作”警告牌，合闸送电试转。
4）作业人员直接频繁接触机械，必需有完好紧急制动操控装臵，制动操控装臵位臵必需使操作者在机械作业活动范围内随时可触及到；机械设备各传动部位必需有可靠防护装置；作业环境保持整齐卫生。
5）各机械电源开关、操控开关部署必需合理，必需便于操作者紧急停转并能避免误开动其它设备。
6）严禁无关人员进入危险原因大机械作业现场，非本机械作业人员因事必需进入，要先和当班机械操作者取得联络，有安全方法才可同意进入。
7）操作多种机械人员必需经过专业培训，能掌握该设备性能基础知识，经考试合格，持证上岗。上机作业中，必需精心操作，严格实施相关规章制度，正确使用劳动防护用具，严禁无证人员开动机械设备。
8）设备检修和正常维护工作必需严格实施制度，作业前应认真进行作业风险预控分析，并采取有针对性方法，预防事故发生。
9）使用工具前应进行检验，不完整工具不准使用。对诸如电动葫芦、梯子、手提式电动工具、安全带等，应按要求测试合格后方可使用。
3.3.2现场应急处理方法
A、应急预案开启
1）发生机械伤害事故时，事故现场其它作业人员，应立即将现场情况汇报主管领导，主管领导应立即汇报领导小组正、副组长，同时将情况告安监部门。事故现场其它作业人员也可直接汇报领导小组正、副组长，同时将情况告安监部门。
2）领导小组正、副组长接到汇报后，依据具体情况，确定是否开启本预案。
B、机械伤害事故应抢救援基础关键点
1）当发生机械伤害事故后，现场作业人员应立即部门主管汇报。
2）部门主管人员判明情况后立即向本应急预案领导小组汇报，领导小组组员接到通知后快速赶赴事故现场，组织、协调、处理事故，并依据情况向企业、地方政府相关部门汇报。
3）发生机械伤害事故后，现场人员要快速对受伤人员进行检验。
4）抢救检验应先看神志、呼吸，接着摸脉搏、听心跳，再查瞳孔，有条件者测血压。检验局部有没有创伤、出血、骨折、畸形等改变，依据伤者情况，有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急方法。
5）在发生伤害事故后，要快速拨打120抢救电话，拨打抢救电话时，要注意以下问题：
a) 在电话中应向医生讲清伤员确实切地点，联络方法(如电话号码)、行驶路线。
b) 简明说明伤员受伤情况、症状等，并问询清楚在救护车到来之前，应该做些什么。
c) 派人到路口准备迎候救护人员。
6）遵照“先救命、后救肢”标准，优先处理颅脑伤、胸伤、肝、脾破裂等危及生命内脏伤，然后处理肢体出血、骨折等伤。
a) 检验伤者呼吸道是否被舌头、分泌物或其它异物堵塞。
b) 假如呼吸已经停止，立即实施人工呼吸。
c) 假如脉搏不存在，心脏停止跳动，立即进行心肺复苏。
d) 假如伤者出血，进行必需止血及包扎。
e) 大多数伤员能够抬送医院，但对于颈部背部严重受损者要慎重，以预防其深入受伤。
f) 让患者平卧并保持平静，如有呕吐，同时无颈部骨折时，应将其头部侧向一边以预防噎塞。
g) 动作轻缓地检验患者，必需时剪开其衣服，避免忽然挪动增加患者痛苦。
h) 救护人员既要抚慰患者，自己也应尽可能保持镇静，以消除患者恐惧。

3.4. 触电事故
3.4.1预防方法
1）冬季施工前，对职员进行安全教育，做好冬季施工安全交底，增加冬季施工安全意识，并配置和施工安全相关劳保用具。项目部管理人员、施工人员宿舍均接入市政供暖系统，确保施工人员生活供暖。白鸟湖站施工人员宿舍使用市政供暖供暖。安保部每日对驻地内供暖电器进行巡查，严禁施工人员私拉乱接设备，如有需要，统一由电工进行安装。
2）施工现场多种施工用料、模板、易燃物品等存放必需符合安全要求，并加强管理工作；
3）冬季施工作业过程中，霜雪天要对其进行立即清扫，大风雪后要对连接部位进行立即检验，预防高空坠落事故发生；
4）电器设备安装和日常维护必需由电工负责，严禁非电力人员随意拆装。电线铺设必需根据规范要求进行，预防电缆在冰雪中冻结，大雪过后对供电线路进行检验，预防断线造成触电事故；
5）冬季施工后，随气温回升，对冬季施工中搭设架子、电线杆、高大隶属物基础等进行一次检验，预防地基融沉造成倾斜坍毁。
3.4.2现场应急处理方法
A、应急预案开启
1）发生触电类事故时，事故现场其它作业人员，应立即将现场情况汇报主管领导，主管领导应立即汇报领导小组正、副组长，同时将情况告安监部门。事故现场其它作业人员也可直接汇报领导小组正、副组长，同时将情况告安监部门。
2）领导小组正、副组长接到汇报后，依据具体情况，确定是否开启本预案。
B、触电类事故应抢救援基础关键点
1）当发生触电类事故后，首先要快速采取有效方法使触电者脱离电源，并设法切断电源，把触电者抬到新鲜风流中；
2）抢救触电者时，在触电者未脱离电源前不要直接接触触电者，抢救者要注意个人防护，最好戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋；
3）当触电者脱离电源后，轻者神志清醒，心跳正常，伤员平卧观察，不要轻易走动，预防继续发生休克；
4）对稍重者呼吸停止但心搏存在者，则应平卧解松衣服和裤带，采取人工呼吸法和胸外心脏挤压法或药品进行现场救护；
5）在发生伤害事故后，要快速拨打120抢救电话，拨打抢救电话时，要注意以下问题：
a）在电话中应向医生讲清伤员确实切地点，联络方法(如电话号码)、行驶路线。
b）简明说明伤员受伤情况、症状等，并问询清楚在救护车到来之前，应该做些什么。
c）派人到路口准备迎候救护人员。
注：爆触电事故假如造成火灾，则立即开启火灾专题应急预案，按《火灾专题应抢救援预案》实施应抢救援。
3.5高处坠落及物体打击事故
3.5.1预防方法
1）全部作业人员必需进行相关高空作业培训、学习、体检，各项合格后方能从事高空作业；
2）作业人员必需正确佩带个人劳保用具，如安全带、安全帽、工作服等；
3）凡在距地2m以上，有可能发生坠落高空作业时，全部必需设置有效可靠防护方法，预防高处坠落和物体打击。
4） 严禁架上嬉戏、打闹、酒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免造成高处坠落和物体打击。
5） 雪天后立即清扫预防结冰。
6）户外风力达成六级以上时，严禁进行吊装作业；
7）架立电杆、脚手架等必需常常检验，作到牢靠可靠。大风来临前，要做根本检验并进行加固处理；
8）脚手板必需和脚手架绑扎固定，预防被风吹落伤人；
9）基坑边缘严禁堆放杂物，立即整理、清扫；
3.5.2现场应急处理方法
A、应急预案开启
1）发生高空坠落类事故时，事故现场其它作业人员，应立即将现场情况汇报主管领导，主管领导应立即汇报领导小组正、副组长，同时将情况告安监部门。事故现场其它作业人员也可直接汇报领导小组正、副组长，同时将情况告安监部门。
2）领导小组正、副组长接到汇报后，依据具体情况，确定是否开启本预案。
B、高空坠落类事故应抢救援基础关键点
1）当事故后，现场作业人员立即停止工作，撤离到安全地点，并立即部门主管汇报，设置警戒；
2）部门主管人员判明情况后立即向本应急预案领导小组汇报，领导小组组员接到通知后快速赶赴事故现场，组织、协调、处理事故，并依据情况向企业、地方政府相关部门汇报。
3）发生事故后，现场人员要快速对受伤人员进行检验。
4）抢救检验应先看神志、呼吸，接着摸脉搏、听心跳，再查瞳孔，有条件者测血压。检验局部有没有创伤、出血、骨折、畸形等改变，依据伤者情况，有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急方法。
5）在发生伤害事故后，要快速拨打120抢救电话，拨打抢救电话时，要注意以下问题：
a）在电话中应向医生讲清伤员确实切地点，联络方法(如电话号码)、行驶路线。
b）简明说明伤员受伤情况、症状等，并问询清楚在救护车到来之前，应该做些什么。
c）派人到路口准备迎候救护人员。
6）遵照“先救命、后救肢”标准，优先处理颅脑伤、胸伤、肝、脾破裂等危及生命内脏伤，然后处理肢体出血、骨折等伤。
a）检验伤者呼吸道是否被舌头、分泌物或其它异物堵塞。
b）假如呼吸已经停止，立即实施人工呼吸。
c）假如脉搏不存在，心脏停止跳动，立即进行心肺复苏。
d）假如伤者出血，进行必需止血及包扎。
e）大多数伤员能够抬送医院，但对于颈部背部严重受损者要慎重，以预防其深入受伤。
f）让患者平卧并保持平静，如有呕吐，同时无颈部骨折时，应将其头部侧向一边以预防噎塞。
g）动作轻缓地检验患者，必需时剪开其衣服，避免忽然挪动增加患者痛苦。
h）救护人员既要抚慰患者，自己也应尽可能保持镇静，以消除患者恐惧。
3.6消防事故
3.6.1预防方法
1）冬季施工用易燃物，如草席、草垫等混凝土防寒用具要在安全地点存放，并保持干燥通风，堆放间距符合消防要求。易燃保温材料，按需要进场，不得积压。以上材料在使用期间必需远离火源，并有专员负责检验。安质员尽职尽责，天天进行监督检验，发觉问题立即上报并进行灭火处理。消防器材必需配置齐全并处于良好状态。
2）冬季保温、升温用电器必需安装在安全位置，并加设防护罩。
3）消防器材必需保持灵敏度，并做好保温防冻，消防栓冬季必需进行保温；
4）冬季施工严禁采取明火。木工房、库房内不得采取炉火取暖，施工现场内严禁吸烟。如切实需要动火，必需开具动火令，并在周围配足消防器材。
3.6.2现场应急处理方法
（1）发生电气火灾事故处理方法
1）电气设备线路发生火灾事故，要设法切断电源，以后进行扑灭。
2）配电室、露天变电所、配电站及高压线路发生火灾时，扑救火灾人员不要过多，要在电工或专门负责电气人员指挥下进行扑救，且要注意跨步电压伤人；
3）要配置电气灭火器材，应使用二氧化碳、四氯化碳、二氟一氯甲烷、干粉等灭火剂或干燥黄砂，不许用水和泡沫灭火机灭火；
4）在抢险过程中，要尽可能保持事故现场原样，确需移动要画出原样图或进行拍照录像，妥善保留现场关键痕迹、物证，方便事故调查。
（2）爆炸品库发生火灾处理方法
1）一旦库内发生火灾爆炸事故，必需立即通知组织周围人员撤离危险区域；
2）采取隔离和疏散方法，协同地方政府封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，避免无关人员进入事件发生区域，并合理部署消防和救援力量；
3）事故现场如有些人员伤害，立即组织医疗保健站进行医疗救治，必需时立即动员协调市县相关医疗机构开展医疗救治；
4）当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域；
5）人员撤离应远离爆炸后炮烟波及方向及区域，以避免中毒事故发生；
6）现场救护应佩戴好防中毒劳保用具和抢救药品；
7）选择适宜灭火器材和灭火方法，结合工艺技术方法，开展抢险救灾工作；
8）在抢险过程中，要尽可能保持事故现场原样，确需移动要画出原样图或进行拍照录象，方便事故调查。
经应急处理后，现场应抢救援指挥部确定满足应急终止条件时，向企业应抢救援指挥部汇报，应抢救援指挥部可下达应急终止指令。
（3） 其它火灾事故处理方法
1） 火灾早期，若火势不大，采取直接灭火法灭火，是最有利灭火时机；
2） 当直接灭火法无效或火势发展很快，温度过高，无法靠近火源时，在确定无人情况下则可将火区进风和回风道封闭，使封闭区氧气浓度下降制自然熄灭或制约火势蔓延；
3） 若火区范围较大，且不易严密封闭，在无爆炸危险前提下，可采取高压水管远距离喷水灭火；
4）其它情况则依据现场实际情况来进行处理，但必需确保人员安全。
3.7极端天气事故
3.7.1预防方法
立即了解当地天气情况，和气象部门取得联络，掌握极端天气发生可能性；定时对各个场所进行稳固性检验，对发觉隐患立即处理，防患于未然。
1）检验施工用水管保温方法是否到位，预防水管冻裂或冻住不能正常提供生产用水。
2）施工人员情况，立即发放御寒衣物；雪天后，立即组织人员扫雪，预防雪水受冻
3）关键施工道路和坡道立即除雪，经过铺垫砂石、木板等方法进行防滑处理。
4）关键通电线路进行检验，预防漏电伤人及影响正常施工用电。
3.7.2现场处理应急方法
A、应急预案开启
1）发生险情时，现场其它作业人员，应立即将现场情况汇报主管领导，主管领导应立即汇报领导小组正、副组长，同时将情况告安监部门。现场其它作业人员也可直接汇报领导小组正、副组长，同时将情况告安监部门。
2）领导小组正、副组长接到汇报后，依据具体情况，确定是否开启本预案。
B、防汛应抢救援基础关键点
实施二十四小时值班制度，根据项目部统一安排，设置二十四小时值班人员，亲密注意天气改变，并和后方分管领导保持通讯联络
极端天气一旦出现，立即停止施工，切断无须要电源，转移施工现场不参与救援人员，清点人数，确保无滞留人员，如发生险情，立即上报总指挥。
当接到发生灾情信息时，应确定灾情类型和大小，并立即汇报指挥领导小组，总指挥系统开启紧急预案；总指挥依据风势或雪势大小，决定立即汇报上级领导，便于立即处理事故，依据事故大小开启应抢救援系统。
C、现场应急处理方法
1）做好施工现场防灾工作。险期内项目部要注意依据天气和气候改变，合理安排施工进度和供需，确保施工安全。
2）险情一旦发生：（1）立即停止施工；（2）切断无须要电源；（3）转移施工现场不参与抢险人员,清点人数，确保基坑等无滞留人员。
3）全部些人员全部要尽可能亲密保持联络。
4）物资保障组组全员到岗，指导、督促、现场做好抗灾工作，关键做好加固施工现场围墙和部分必需结构加固和堵漏、搬运物资相关协调工作；负责落实应急工具和器材调运组织工作。依据汛情严重程度和技术组制订抢险方案就地组织现场施工工人员到应急工具及器材堆放点运输防灾物资。
5）应急抢险组施工现场情况制订抢险救援方案，由应急抢险组率领小部分人员快速检验并加固围墙。
6）从灾情开始发生起，医疗救护组必需在技术组和应急抢险组所指定地点待命，立即救助伤员，并联络和帮助当地救援队伍进行救援工作本身无能力救援和无能力控制事故深入扩大时，应立即向当地上级主管部门求救；依据事故情况报对应主管部门。
3.8中毒或窒息事故
3.8.1预防方法
冬季密闭场火灾引发中毒窒息、宿舍房间内燃煤取暖引发中毒窒息。上述事故一旦发生，假如应急方法不力，可能造成通常以上安全事故并引发多人死亡。
1）作业期间设专员监护，配置甲烷等有害气体检测报警仪并不间断检测。
2）采取进出口自然通风。
3）危险部位及人员进出部位设置安全警示标识并确保通道通畅
3.8.2现场处理应急方法
①项目部开启应急预案后，应确定是否请求内部和外部救护救援支援，同时快速调集抢险队伍，立即赶赴现场，先期采取方法。
②项目部应急指挥组先期全方面负责现场应急处理指挥和协调工作；在分企业相关人员抵达现场后，配合做好系统内部组织协调工作。
③应急指挥组首先查明事故发展趋势、事故现场是否有些人员被困、是否存有化学危险物品、爆炸物品。
④项目部应急指挥组负责指挥疏散人员，搜集、汇总应急处理情况信息，划定警戒范围和对象，并组织实施警戒。
⑤项目部救援队应在强制通风后，确保密闭区域通风良好，方可进场救人。
⑥对救出中毒人员应在专业医疗救护机构人员抵达之前，将其转移到通风良好、空气新鲜地方，揭开衣扣，清除口内分泌物。如发觉中毒人员窒息，应采取口对口人工呼吸、体外心脏挤压法，吸氧等临时抢救方法。对食物中毒神智尚清醒着，采取喂入300-500毫升温水，压舌头催吐方法。
⑦如事故现场距当地医院较远，专业救护人员不能立即赶到，应立即用车送往医院 ⑨现场应立即划定警戒范围，维护秩序，加强对关键部位、关键设备和物资监护。注意保留现场证据。
3.9伤员抢救其它方法
①、创伤抢救及基础要求：伤员抢救标准是先抢救，后固定，再搬运，并注意采取方法，预防伤情加重或感染。需要送医院救治，应立即采取保护方法后，送医院救治。
②、抢救前先使用伤员平静平躺，查看有没有出血、骨折等。
③、外部出血立即采取止血方法，预防失血过多而休克。外观无伤，但呈休克状态，神志不清或昏迷者，要考虑胸部腹部内脏或脑部受伤可能性。
④、为预防伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得随便用药。
⑤、搬运时应使伤员平躺在担架上，将腰部束好，预防跌下。平地搬运时伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上，搬运中应严密观察伤员。
第4章 应急组织机构及职责
4.1 应抢救援组织机构
4.1.1 为保障重大事故发生后应抢救援预案高效有序实施，项目部成立应抢救援小组，应抢救援小组要时刻处于高度戒备状态，确保重大安全事故发生时能够快速高效开启重大事故应抢救援预案。
4.1.2 应抢救援小组组长由安全生产第一责任者项目经理同志担任，副组长分别由分管安全、生产、技术副经理担任，组员由项目部各部室责任人组成。
4.1.3 项目部应抢救援工作实施项目经理负责制，项目经理要和距施工地点最近救护中心建立联络，且保持通讯通畅，方便事故发生时请求紧抢救援。
4.1.4安全管理组织机构：为预防各类灾难发生，使整个工程处于受控状态，加强工程施工重大危险源安全控制，项目部成立以项目经理为首安全领导机构，组织机构框图以下所表示。

图1安全管理组织机构图
4.1.5突发安全事件指挥领导机构联络电话
抢险相关人员单位联络电话一览表
序号
姓名
职务或单位
电话
1

项目经理

2

项目总工程师

3

生产副经理

4

安全总监

5

项目总经济师

6

技术质量部部长

7

工程管理部部长

8

安全保卫部部长

9

物资设备部部长

10

综合办公室主任

11

工长

12

质检员

13

试验员

14

头屯河区中心医院

15

桃园派出所

16

乌市公安消防支队四中队
119
17

燃气集团

18

热力总企业

19

自来水企业

4.2 应急组织机构职责
4.2.1 救援指挥领导组职责
1）发生重大事故时，组织相关部门及相关人员根据应抢救援预案快速展开现场抢救救援工作，预防事故扩大，把损失降到最低程度。
2）在预案实施过程中，依据事态发展改变情况，配合上级救援组织立即对预案进行调整和完善。
3）筹备好事故救援所需各类设备、物资、器材、人员和资金，事故发生时能够紧急调用。
4）负责和施工点最近救护中心建立联络，为协议救援单位提供事故地点现场平面部署图并做好现场灾难预防计划。
5）负责事故发生时，协调救援单位支援抢救工作。
6）做好事故发生后本施工点稳定工作，帮助上级部门做好事故善后处理并做好工地生产恢复工作。
7）配合上级相关部门进行事故调查，搞清事故原因，确定整改方法，使职员受到教育。
4.2.2 组长职责
1）依据事故发生情况，立即传达上级应抢救援命令，协调现场应抢救援预案联合实施。
2）根据应抢救援预案和灾难预防计划，负责应抢救援现场全方面指挥协调工作。
4.2.3 副组长职责
1）帮助组长全方面实施事故应抢救援预案和灾难预防计划。
2）配合协议救援单位，做好救援工作所需设备、物资、器材、人员和资金调动等工作。
3）立即掌握事故发展动态，汇报现场救援指挥中心，方便立即调整救援预案，降低事故损失。
4）搞清事故原因，配合上级制订整改方案，使施工人员得到教育，立即恢复生产。
4.2.4安全保卫部部门职责
1）负责建立重大事故隐患统计，督促项目部灾难预防计划及事故应抢救援预案编制。
2）帮助技术部门制订和修改灾难预防计划及事故应抢救援预案，并负责监督灾难预防计划和事故应抢救援预案在事故救援过程中实施。
3）负责传达救援现场救援指令，协调救援过程中现场内部关系。
4）配合上级调查组作好事故调查工作，查明事故原因，提出事故处理意见。
5）督促做好事故预防工作和安全技术方法定时检验工作。
6）负责配合上级部门总结事故教训和应抢救援经验。
4.2.5 工程管理部部门职责
1）依据工程特点，和协议救援单位协商编制切实可行灾难预防计划及重大事故应抢救援预案。
2）协调救援单位提供灾难预防计划及重大事故应抢救援预案。
3）了解事故动态，掌握事故发展趋势，汇报现场救援中心，方便立即调整事故应抢救援预案，报总工程师同意实施。
4）搜集整理事故救援过程中多种信息及参数，并做好原始统计，为以后事故救援积累经验。
4.2.6 物资设备部部门职责
1）做好重大事故应抢救援所需特种设备采购贮备和保养工作，确保重大事故发生时所需特种设备，能够快速投入救援使用。
2）负责事故救援过程中机电设备调用。
3）负责事故救援过程中机电设备运转保养维护，确保事故救援过程中机电设备正常运转。
4）做好重大事故应抢救援所需特种物资和器材采购、贮备和保管工作，确保重大事故发生时所需特种物资和器材，能够快速投入救援使用。
5）负责事故救援过程中物资和器材调用。
4.2.7 经营协议部部门职责
1）为重大事故应抢救援设置专题资金。
2）为重大事故应抢救援过程提供资金保障。
3）做好事故损失财产统计和相关索赔工作。
4.2.8综合办公室部门职责
1）立即了解日常安全生产过程中事故隐患动态，并通知相关部门和相关领导。
2）督促项目部对事故隐患进行整改。
3）配合上级协调重大事故应抢救援期间各项工作，确保应抢救援体系在救援过程中高效运转。
4.2.9 灾难发生时现场人员职责
1）依据事故性质和现场情况，在现场工长和班组长率领下采取有效救援方法，开展现场救援工作，预防事故扩大。
2）立即向相关领导汇报，保护好事故现场，帮助现场工长和班组长工作，实施现场工长和班组长命令。
3）针对现场情况，对人员、物资进行疏散，明确安全出口位置、疏散标志和明确引导人任务，合理分工落实具体疏散方法。
4）在发觉问题后快速向值班人员汇报，并做好各人员分工后信息沟通和联络，立即将事小说态发展情况上传下达。
5）组织人力和工具尽早立即将人员救出，要以救人重于救灾标准。
6）组织机具、材料等检验，协调配合原因调查,做好事故统计。
7）救灾无效时，沿避灾线路撤退等候救援。
8）通知波及区域或可能波及区域人员撤离。
9）遵守纪律，听从指挥，沉着冷静，不大喊大叫。
第5章 预警及信息汇报
5.1 预警
本工程项目一旦发生人身伤亡事故或重大险情时，发觉者应该第一时间向值班室汇报具体情况，值班人员逐层向应急办公室和应急小组组长汇报，接到汇报相关人员应该立即赶赴现场，组织人员控制事态发展。总指挥依据事态严重程度进行预警，决定开启对应应急预案。各应急小组部门接到指令后，根据分工，快速行动，把事故损失降低到最小程度。
说明：1、事故发生后进行警情判定，并立即开启应抢救援预案。
2、抢险救灾过程中，若事故规模逐步扩大，则预警升级。
5.2 信息汇报
5.2.1信息接收和通报
1）二十四小时应急值守电话：
2）事故信息接收：发生事故后，现场人员立即向调度室值班领导汇报，汇报事故内容包含：事故发生单位、时间、地点及事故现场实际情况，并叙述事故简明经过，事故已造成或可能造成伤亡人数及经济损失，已采取方法等情况。
3）通报程序：值班领导接到事故汇报信息后，立即向项目部应抢救援办公室和应抢救援小组汇报，应急办公室收到事故信息后组织人员控制事态发展并进行通报，开启应抢救援预案，项目经理是第一责任人。
5.2.2 信息上报
1）本预案分级各类事件发生后，事件发生现场关键责任人（调度室值班领导）立即向应急指挥部汇报，汇报时间不超出0.5小时。应急指挥部总指挥和事件发生现场关键责任人依据现场实际情况判定事故等级，然后依据相关法规立即、如实地向乌鲁木齐市安全生产监督管理局、当地人民政府汇报。
2）发生二级事件，应急总指挥在接到事件发生信息同时立即向乌鲁木齐市安全生产监督管理局汇报，汇报时间不超出1小时。
3）为争取时间，凡发生二级事件或一级以上等级事件，事件信息可先以口头、电话等快捷方法汇报，但在事件发生2小时内应填写书面事件紧急汇报，并随时汇报事件后续情况。
4）事件紧急汇报内容：
a.事件汇报单位、事件发生时间、事件发生地域及具体地点；
b.事件类别及事件简明经过；
c.受困、受伤、遇难及其它遇险人员人数初步估量；
d.直接经济损失初步估量；
e.影响范围、程度及发展趋势初步估量；
f.事件原因，性质初步判定；
g.救助受困、受伤、遇难及其它遇险人员情况及采取方法；
h.需要政府及相关部门、单位帮助事件抢险、救助和处理相关请求；
i.汇报时间、书面汇报方法汇报签发人、其它汇报方法汇报人姓名、职务、联络电话等信息。

设计单位
当班工长
值班工程师
风险事
件发生

总监办
现场监理
项目经理部
监理驻地办
业主代表
项目部上
级单位
轨道企业
安全监督站
其它相关部门
集团企业

图4-1 应急汇报步骤图
5.2.3信息传输
依据“早发觉、早汇报、早处理”标准，相关人员将信息汇总、分析后，报应急指挥部、应急指挥部立即组织相关人员分析事故发生发展态势，立即研究确定应对方案，依据事故发生发展态势，发出预警预报，并通知相关应急组织机构和公众采取对应行动预防事故发生。信息传输过程中，应该遵照国家法律