安全管理标准体系与专项措施.docx

安全管理体系和方法
施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产全部管理活动。经过对生产原因具体状态控制，使生产原因不安全行为和状态降低或消除，不引发为事故，尤其是不引发使人受到伤害事故。使施工项目效益目标实现，得到充足确保。
  建筑施工企业是以施工生产经营为主业经济实体。全部生产经营活动，是在特定空间进行人、财、物动态组合过程，并经过这一过程向社会交付有商品性建筑产品。在完成建筑产品过程中，人员频繁流动、生产周期长和产品一次性，是其显著生产特点。生产特点决定了组织安全生产特殊性。
  施工项目对建筑施工企业进行生产经营活动，赢得信誉，实现效益等方面占相关键位置。每当施工项目标管理过程结束，应该交付一件建筑产品。施工企业效益性目标，正是经过每个施工项目而落实和实现。
  施工项目要实现以经济效益为中心工期、成本、质量、安全等综合目标管理。为此，则需对和实现效益相关生产原因进行有效控制。
  安全生产是施工项目关键控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平关键标志。所以，施工项目必需把实现安全生产，看成组织施工活动时关键任务。
一、安全管理体系
项目安全生产管理体系
项目经理
技术责任人
项目副经理
安全员

施工员
质检员
机械员
材料员
造价员
各施工作业班组

安全管理中心问题，是保护生产活动中，人安全和健康，确保生产顺利进行。
  宏观安全管理包含劳动保护、安全技术和工业卫生，相互联络又相互独立三个方面:
  (1)劳动保护侧重于以政策、规程、条例、制度等形式、规范操作或管理行为，从而使劳动者劳动安全和身体健康，得到应有法律保障。
  (2)安全技术侧重对"劳动手段和劳动对象"管理。包含预防伤亡事故工程技术和安全技术规范·技术要求、标准、条例等，以规范物状态，减轻或消除对人危胁。
  (3)工业卫生着重工业生产中高温、粉尘、振动、噪声、毒物管理。经过防护、医疗、保健等方法，预防劳动者安全和健康，受到有害原因危害。
  从生产管理角度、安全管理应概括为:在进行生产管理同时，经过采取计划、组织、技术等手段，依据并适应生产中人、物、环境原因运动规律，使其主动方面充足发挥，而又利于控制事故不致发生一切管珲活动。如在生产管理过程实施作业标准化，组织安全点检，安全、合理进行作业现场部署，推行安全操作资格确定制度，建立和完善安全生产管理制度等。
  针对生产中人、物或环境原因状态，有侧重采取控制人具体不安全行为或物和环境具体不安全状态方法，往往会收到很好效果。这种具体安全控制方法，是实现安全管理有力保障。
（4）施工现场安全管理
  施工现场是施工生产原因集中点，其动态特点是多工种立体作业，生产设施临时性，作业环境多变性，人机流动性。
  施工现场中直接从事生产作业人密集，机、料集中，存在着多个危险原因。所以，施工现场属于事故多发作业现场。控制人不安全行为和物不安全状态，是施工现场安全管理关键。也是预防和避免伤害事故，确保生产处于最好安全状态根本步骤。
  直接从事施工操作人，随时随地活动于危险原因包围之中，随时受到本身行为失误和危险状态威胁或伤害。所以，对施工现场人机环境系统可靠性，必需进行常常性检验、分析、判定、调整、强化动态中安全管理活动。
  全管理是企业生产管理关键组成部分，是一门综合性系统科学。安全管理对象是生产中一切人、物、环境状态管理和控制，安全管理是一个动态管理。
  施工现场安全管理，关键是组织实施企业安全管理计划、指导、检验和决议，同时，又是确保生产处于最好安全状态根本步骤。施工现场安全管理内容，大致可归纳为安全组织管理，场地和设施管理，行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中人、物、环境行为和状态，进行具体管理和控制。为有效将生产原因状态控制好，实施安全管理过程中，必需正确处理五种关系，坚持六项基础管理标准。
二、安全管理方法
1、施工现场管理人员和工人进行入现场须配戴安全防护方法（如防滑鞋、安全带等），分层挂好安全网，严禁酒后操作，不许穿高跟鞋，硬底鞋、拖鞋，甚至赤脚，赤臂等不良现象进入施工现场。 
2、施工操作人员应严格使用“三宝”和“四口”、“五临边”必需设栏杆或盖板加以防护，关键行人出入口和通道上应搭设栏杆和水平防护棚，防护棚上应满铺架板和安全网。
3、脚手架应依据实际民政部编制作业设计，并应有计算书，依据作业设计要求进行铺架板，搭设完后必需进行检验验收。脚手架除下部有坚实支垫及铺架板，绑扎牢靠，紧靠操作层必需加设水平兜网。搭拆架时必需进行安全技术交底，并设专员进行监护。
4、高空作业所需料具设备应堆放平稳，并依据施工进度随用随运。 
5、电焊机要有防雨方法，下方附有防潮垫，采取橡胶电缆，电源接头要有保护装置，塔吊及起重运输工具经最大荷载试验合格后才能投入施工使用，操作人员必需持证上岗，在操作时注意力应集中，服从指挥，避免意外事故发生。 
6、夜间作业时，在作业场地和人行通道设置足够照明设施。
三、安全文明管理制度及措施 
确保安全生产，施工中必需严格落实国家、省和上级主管部门颁发相关安全法令、法规和劳动保护条例。果断落实安全生产，杜绝安全事故发生，采取以下方法： 
1、建立安全确保体系，强化安全监督和管理，建立健全安全管理机构，成立以项目经理为第一安全责任人，委派责任心强富有经验安全管理人员负责施工安全管理，对施工现场进行安全监督和检验，把好安全关，消除事故隐患。 
2、抓好“三级安全教育” ,对全体施工人员进行安全教育，考试合格后持证上岗，牢靠树立“安全第一”思想，特殊工种作业人员需经培训考试合格后持有特殊作业操作证，持证上岗。 
3、建立健全安全责任制，实施责任管理，将安全目标落实到每个施工人员。 
4、工程开工前（含每个单项工程开工），制订切实可行安全技术方法，编制具体安全操作规程、细则，分发至班组，逐条学习、落实。 
5、每一项目开工前制订具体施工技术方法和安全技术方法，报监理工程师审批后，立即进行施工技术和安全技术交底，并落实方法。 
6、加强观察管理工作，搞好观察信息反馈，经过观察指导施工。 
7、进入现场施工人员必需按要求佩戴安全劳保用具，严禁穿拖鞋、裙子上班。
8、施工设备定时强制维修和保养，多种车辆行驶严格遵守交通规则，确保安全。 
9、以定时及不定时方法组织开展安全检验，召开安全会议，把安全事故消亡在萌芽状态。 
10、本工程安全目标是：无死亡、重伤事故发生；轻伤事故率小于3‰。严格根据要求进行检验，使其达成合格标准。 
11、施工现场应遵守施工标准、规范、规程
12、模板工程 
（1）拆下模板要随时堆放整齐，拔掉钉子，以防“朝天钉”伤人，预防模板向外翻倒方法。 
（2）在拆除模板过程中，如发觉质量问题时，应暂停拆除，经处理后方可进行拆除。
四、应急事故处理方法
依据安全生产，预防为主方针及安全必需警钟长鸣要求，做到“宁可千日有备，不可一时无防”标准，本项目部特制订预案： 
一）、各工种、工程现场一旦发生事故或发觉重大危急事故隐患必需立即向关键领导和分管责任人汇报，现场安全员要求立即赴至现场参与处理，并依据事故性质立即向119或110报警台报警。 
二）、依据本工程施工特点，机械伤害、触电、火灾等及其它事故应急处理。  
1、物体打击：各施工现场责任人必需时刻严防物体打击，切实做好预防工作。如一旦发生物体打击事故，必需立即做好以上工作外，还应依据伤者情况，利用现场药品进行止血、包扎，并要注意现场隐患整改，预防事故扩大，并做到担心有序，忙而不乱。 
2、机械伤害：使用机械必需高度重视安全，特种设备必需定机定人，持证上岗，对操作者要落实责任制，实施责任制，而且有专员管理，定时保养、常常检验，如一旦发生机械伤害事故，必需首先停电停机，并依据伤害情况立即做好以上工作，进行现场救护或送医院救护。 
3、触电：现场临时用电必需严格实施各项规范，安全用电责任，应有专业电工负责，现场施工人员不得违章作业，私拉乱接，一旦发生触电事故，必需首先立即切断电源，做好现场保护，并依据伤者情况立即请求救护，不懂抢救方法人员不得盲目进行抢救，更不得将伤者乱摔乱动。
4、火灾：火灾事故，重在预防，各工种责任人、施工现场安全员，必需按要求按要求备好、备足合格消防器材，落实专员负责，并定时换药，常常检验，各区责任人必需严格实施各区“消防岗位责任制”，现场人员必需会使用消防器材。一旦发生火灾，必需立即向119报警，并组织现场人员进行使用“隔离式”灭火。如危及车间必需立即切断电源，危及多人要组织人员选择安全线路快速退避，如无法撤离时，应使用湿毛巾捂住鼻子和嘴等候营救。 
4、工程项目部必需配置药械箱，箱内必需备足多种抢救器材、抢救药品、包扎设施等。 
发生以上哪一类事故，除了切实做好应急处理工作外，项目部依据事故性质，立即组织相关人员，组成事故调查组进行现场调查，并依据事故三不放过标准和事故责任追究制要求，追究责任人责任。 
本预案要求各工种责任人，施工现场责任人，必需组织全体工程操作人员进行学习，要求做到人人能知道，个个能实施。