工程监理招标文件范文模板.doc

工程

监理招标文件
(暗标范本)

招标人： （盖单位章）
招标代理机构： （盖单位章）
年 月 日

目 录
第一章 招标公告……………………………………………………………………………2
第二章 投标人须知…………………………………………………………………………4
第三章 评分措施……………………………………………………………………………22
第四章 协议条款及格式……………………………………………………………………25
第五章 监理服务内容及技术要求…………………………………………………………34
第六章 投标文件格式………………………………………………………………………35

第一章 招标公告
工程招标公告

项目经相关部门同意，现对其进行公开招标，择优选定监理单位，相关事宜公告以下：
一、项目基础信息
1、项目编号：
2、工程名称：
3、标段划分：
4、工程概况：（面积、层数、结构类型等）
5、建设单位：
6、资金起源：
二、投标人资格要求
1、含有独立法人资格；
2、含有 专业 等级资质，并在人员、设备、资金等方面含有对应监理能力；
3、项目总监必需为 专业国家注册监理工程师且在本单位注册；
4、含有有效营业执照；
5、未被暂停或取消济宁市范围内招标项目标投标资格；
6、在本项目首次招标投标过程中，存在围标串标、弄虚作假等违法违规行为和发生重大失误造成首次招标失败等情形，不能参与本项目投标。（具体以市公管办认定名单为准）；（公布二次招标公告时使用本条）
7、本工程不接收（或接收）联合体投标；
8、资格审查方法：资格后审（或资格预审）。
三、报名和获取招标文件时间及方法
1、报名时间： 年 月 日— 年 月 日
2、报名方法：网上报名
3、招标文件获取方法：网上下载（）
四、联络方法
联络单位：济宁市公共资源交易中心
联络地址：济宁市建设北路147号（原师专院内5号楼）
联 系 人：钱瑞瑞  联络电话：0537—2653272
网络报名操作咨询电话：、2870666 联络人：白秉正、周全
五、关键说明
本项目只接收济宁市公共资源交易中心企业会员信息库中已审核经过会员报名；未办理入库投标人，请到济宁市公共资源交易中心建设工程窗口领取USB身份认证锁和投标文件编制软件（节假日除外），并根据公共资源交易企业会员制度要求办理入库手续。因未立即办理入库手续造成无法报名，后果自负。
对于划分标段项目，投标单位进入网上投标报名系统后，务必按公告要求填报你所要报名标段，因误报、漏报项目标段而带来后果由各投标单位自负。
招标文件一经在济宁市公共资源交易网（）公布，视作已发放给全部投标人（公布时间即为发出招标文件时间），各投标人应随时关注报名项目信息并立即在济宁市公共资源交易网下载电子版招标文件。不然所造成一切后果由投标人自负。
   年 月 日
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1.2
招标人
名称：
1.1.3
招标代理机构
代理机构：
联络人：（须填写本单位负责本项目标招标代理专职人员）
地址：
电话及传真：
电子邮件：
1.1.4
招标项目名称、项目编号和标段划分
项目名称：
项目编号：
标段划分：
1.1.5
工程概况
（面积、层数、建筑结构类型等内容）
1.1.6
建设地点

1.2.1
资金起源
国有投资/政府投资/自筹资金/BT等
1.2.2
招标方法
公开招标/竞争性谈判
1.3.1
招标范围
施工图纸所包含全部内容施工及保修阶段监理
1.3.2
计划工期
以施工协议为准
1.3.3
质量要求
以施工协议为准
1.3.4
安全要求
以施工协议为准
1.4.1
投标人资质条件、 能力和信誉
和招标公告一致
1.4.2
是否接收联合体投标
□不接收
□接收，应满足下列要求：
联合体资质根据联合体协议约定分工认定。
1.9.1
踏勘现场
不统一组织踏勘现场，投标人可依据需要自行到项目现场进行踏勘
1.10
投标预备会
不召开
1.11
分 包
□ 不许可
□ 许可，分包内容要求:
分包金额要求:
接收分包第三人资质要求:
1.12
偏 离
不许可
2
招标文件公布
招标文件在济宁市公共资源交易网（）上公布。投标企业登录后，查看“本单位正在投标项目”栏目，下载对应项目标电子招标文件、图纸等其它文件。
招标文件一经在济宁市公共资源交易网（）公布，视作已发放给全部投标人（公布时间即为发出招标文件时间），各投标人应随时关注报名项目信息并立即在济宁市公共资源交易网下载电子版招标文件。不然所造成一切后果由投标人自负。此次招标文件费用 元，在提交投标文件同时缴纳。
2.1
组成招标文件其它材料

2.2.1
投标人要求澄清招标文件截止时间
年 月 日24时前，经过济宁市公共资源交易网（）提出。
2.2.2
2.3.1
招标人澄清或修改招标文件时间及方法
年 月 日24时前，经过济宁市公共资源交易网（）公布。招标文件澄清或修改文件一经在济宁市公共资源交易网（）公布，视作已发放给全部投标人，各投标人应随时关注报名项目信息，立即登陆济宁市公共资源交易网下载相关文件，不然所造成一切后果由投标人自负。
2.2.2
投标截止时间
年 月 日 时 分
3.1.1
组成投标文件其它材料

3.2.1
报价方法
监理费总价
3.3.1
投标使用期
日历天（自投标截止之日起）
3.4.1
投标确保金
投标确保金金额：
交纳投标确保金形式：投标人必需采取电汇或网上银行方法缴纳。投标确保金必需从投标人在市公共资源交易中心立案基础账户转出，不得以通常账户或分支机构等其它名义账户提交，不然，其投标将被拒绝。
交纳投标确保金截止时间（以到中心账户时间为准）： 月 日 时 分前。
请各投标人注意：投标确保金在银行划转需要一定时间，望各投标人尽早缴纳，投标确保金缴纳时间以到中心账户时间为准。
户名：济宁市招标投标中心
开户银行：济宁银行股份运河支行
账号：网上投标报名系统自动生成账号（如划分标段，每个标段会产生一个账号，请按标段分别缴纳）
网上投标报名系统确保金界面登陆方法：>登陆>我投标>投标确保金
咨询电话：0537—2653270（业务）
0537—2870666（技术）
3.5.2
多年财务情况年份要求
年，指 年 月 日起至 年 月 日止
3.5.3
多年完成类似
项目标年份要求
1月1日起至今
3.5.5
多年发生诉讼及
仲裁情况年份要求
年，指 年 月 日起至 年 月 日止
3.6
是否许可递交备选 投标方案
不许可
3.7.1
监理纲领技术标
（暗标）编制
投标人应严格根据第六章“投标文件格式”中“监理纲领技术标（暗标）编制及装订要求”编制和装订监理纲领技术标（暗标）投标文件。不然，其投标文件作废标处理。
3.7.3
签字或盖章要求
投标文件应按第六章“投标文件格式”要求进行签字或盖章，不然其投标文件作废标处理。
3.7.4
投标文件份数
正本壹份，副本 份。
3.7.5
纸质投标文件装订要求
1、投标文件共分为“监理纲领技术标（暗标）”、“商务标和其它技术标（明标）”二个部分。监理纲领技术标（暗标）正、副本分别装订成册，商务标和其它技术标（明标）正、副本分别装订成册。
2、投标文件每册均须采取胶装方法在左侧装订，装订须牢靠不易拆散和换页，不得采取活页方法装订。
3、监理纲领技术标采取暗标形式，商务标和其它技术标采取明标形式。
4、“商务标和其它技术标（明标）”投标文件正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样；
“监理纲领技术标（暗标）”投标文件正本封面应清楚标识“正本”字样，副本封面不得出现任何字迹和标注（详见第六章“投标文件格式”中“监理纲领技术标（暗标）编制及装订要求”）；
正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
5、如划分标段，各标段分别按上述要求装订。
6、未根据上述要求装订，其投标文件作废标处理。
3.7.6
电子投标文件
1、本项目使用计算机辅助评标。
2、为确保电子投标文件法律效力和数据正确性，使电子投标文件能够顺利导入计算机辅助评标系统，投标人须使用济宁市公共资源交易中心统一发放标书编制软件编制电子投标文件；投标人须在提交投标文件截止时间前将电子投标文件加密上传到建设工程招标投标电子运行管理系统（如划分标段，须分标段上传）；开标时投标人需携带身份认证锁参与开标会议，并对电子投标文件进行现场解密，解密电子投标文件须使用投标人身份认证锁，因投标人本身原因造成其电子投标文件无法解密，其投标文件将被拒绝。
3、投标人所上传电子版投标文件和纸质投标文件应保持一致，如不一致，以电子版投标文件为准。
4、网络操作技术咨询电话：0537—2653258、2870666联络人：白秉正、周全。
4.1.1
密封及密封套标注
1、商务标和其它技术标（即“明标”标书）投标文件单独密封包装；监理纲领技术标（即“暗标”标书）投标文件单独密封包装。
2、密封套应标注项目名称、投标人名称，并标识“明标”或 “暗标”字样，密封套封口处应加盖投标单位公章。
3、如划分标段，各标段分别按上述要求密封，并在密封套上标注项目标段名称。
4、未根据上述要求密封及在密封套标注，其投标文件将被拒绝。
4.2.2
递交投标文件时间、地点
时间： 年 月 日 时 分前
地点：济宁市公共资源交易中心（济宁市建设北路147号原师专院内5号楼）
4.2.3
是否退还投标文件
否
5.1
开标时间和地点
开标时间： 年 月 日 时 分
开标地点：济宁市公共资源交易中心（济宁市建设北路147号原师专院内5号楼）
5.2
电子唱标
投标人应经过招标投标电子运行管理系统根据电子投标文件内容填写电子唱标单，如电子唱标单和电子投标文件相关内容不一致，其投标文件作废标处理。
投标人证件及
业绩提交
1、投标人应将营业执照、资质证书、拟选派项目总监注册证书原件放在档案袋中密封包装，在递交投标文件时一并提交，供评标委员会在资格评审中验证，不然不予接收，且资格审查不予经过。
2、企业信息库公布企业业绩、业绩获奖、企业信誉及企业人员信息将作为评分标准相关条款评审依据。投标人应在投标截止时间3个工作日前将相关信息录入企业信息库，并携带相关证件、资料原件到济宁市公共资源交易中心进行审核并给予公告（信息库中已审核经过信息不需再反复录入），不然评分措施中对应条款不予计分。
企业信息库录入相关要求详见《相关完善市公共资源交易企业信息库信息通知》（济公管办发[]17号文）。
3、投标人录入及提供全部证件均应真实有效，如有虚假，其投标文件作废标处理并按相关要求计入不良行为统计库。
开标时投标人需要携带
证件
1、投标人法定代表人（或其委托代理人）和拟选派项目总监应按时参与开标会议。其中，企业法定代表人参与开标会议，需携带其身份证原件；委托代理人参与开标会议，需携带其身份证原件及授权委托书原件；
2、拟选派项目总监身份证原件。
未按上述要求提交证件投标人，其投标文件将被拒绝。
6.6.1
评标方法
综合评定法
7.3
履约担保
无
10
需要补充其它内容
10.1
付款方法
工程进度完工二分之一付至协议金额 %，工程完工后付至协议金额 %，验收合格后付至协议金额 %，工程审计完付至协议金额 %，余款在工程完工验收合格审计后两年内无息付清。
10.2
投标函
投标单位应根据第六章“投标文件格式”中“投标函”格式，完整填写投标报价等内容。
如因填写内容不完整，造成评标委员会认为无法评审，后果自负。
10.3
在任何评标步骤中，需评标委员会就某项定性评审结论做出表决，由评标委员会全体组员根据少数服从多数标准，以记名投票方法表决。
10.4
项目机构组成设置
1、投标人在上传电子投标文件之前，须登陆建设工程招标投标电子运行管理系统设置项目机构组成人员，且项目机构组成人员必需和电子投标文件中所报人员一致，不然按废标处理。
2、项目机构组成人员必需为企业信息库中公告人员。
3、各投标人应按招标文件要求立即将项目班子人员信息录入企业信息库（已公告信息无须重新录入）并携带相关证件到市公共资源交易中心进行审核公告。

投标人须知正文部分
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1依据《中国招标投标法》、《中国招标投标法实施条例》等相关法律、法规要求，本项目已含有招标条件，现采取公开招标方法对该项目监理进行招标；
1.1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表；
1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表；
1.1.4 本项目名称、招标编号和标段划分：见投标人须知前附表；
1.1.5 本项目工程概况：见投标人须知前附表；
1.1.6 本项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金起源、招标方法
1.2.1本项目资金起源见投标人须知前附表；
1.2.2本项目招标方法见投标人须知前附表；
1.3 招标范围、工期、质量和安全要求
1.3.1本项目招标范围见投标人须知前附表；
1.3.2本项目计划工期见投标人须知前附表；
1.3.3本项目质量要求见投标人须知前附表；
1.3.4本项目安全要求见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应含有负担本工程监理资质条件、能力和信誉，具体见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人须知前附表要求接收联合体投标，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表要求外，还应遵守以下要求：
（1）联合体各方应按招标文件提供格式签署联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业单位组成联合体，根据资质等级较低单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参与其它联合体在同一标段中投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一，不然，其投标作废标处理：
1.4.3.1 为招标人不含有独立法人资格隶属机构（单位）；
1.4.3.2 为本项现在期提供设计或咨询服务，但设计施工总承包除外；
1.4.3.3 为本项目标代建人；
1.4.3.4 为本项目提供招标代理服务；
1.4.3.5 和本项目标代建人或招标代理机构为同一法定代表人；
1.4.3.6 和本项目标代建人或招标代理机构相互控股或参股；
1.4.3.7 和本项目标代建人或招标代理机构相互任职或工作；
1.4.3.8 被责令停业；
1.4.3.9 被暂停或取消投标资格；
1.4.3.10 财产被接管或冻结；
1.4.3.11 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题。
1.5 费用负担
1.5.1投标人准备和参与投标活动发生费用自理。
1.5.2交易服务费：发出中标通知书前，由中标人依据鲁价费发[]243号文件要求交纳交易服务费。
1.5.3招标代理费：根据国家计委计价格[]1980号、国家发展和改革委员会办公厅发改办价格[]857号文收费标准计取。
1.6 保密
1.6.1参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
1.7 语言文字
1.7.1除专用术语外，和招标投标相关语言均使用简体汉字。必需时专用术语应附有简体汉字注释。
1.8计量单位
1.8.1全部计量均采取中国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1不统一组织踏勘现场，投标人可依据需要自行到项目现场进行踏勘。
1.9.2 投标人踏勘现场发生费用自理。
1.9.3 招标人在踏勘现场中介绍工程场地和相关周围环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出判定和决议负责。
1.10 投标预备会
不召开。
1.11 分包
投标人拟在中标后将中标项目标部分非主体、非关键性工程进行分包，应符合投标人须知前附表要求分包内容、分包金额和接收分包第三人资质要求等限制性条件。
1.12 偏离
投标人须知前附表许可投标文件偏离招标文件一些要求，偏离应该符合招标文件要求偏离范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件组成
此次招标项目标招标文件包含以下部分：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标标准；
（4）协议条款及格式；
（5）监理服务内容及技术要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表要求其它材料。
本招标文件第四章“协议条款及格式”是招标文件关键组成部分，投标人必需仔细阅读并充足了解。投标人一旦中标，必需根据本招标文件第四章“协议条款及格式”已约定内容和格式和招标人签署协议。
招标文件将经过济宁市公共资源交易网（）进行发放，具体详见投标人须知前附表。对招标文件所作澄清、修改、补充文件，同为招标文件组成部分，其相互之间发生矛盾时，以最终发出文件为准。
2.2 招标文件澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉问题，应在发出招标文件后2日内向招标人提出。投标人若对招标文件有疑问，应根据投标人须知前附表“投标人提出疑问时间及方法”条款要求提出问题。
2.2.2招标文件澄清将经过济宁市公共资源交易网（）给予公布。招标文件澄清内容可能影响投标文件编制，将在投标截止时间15天前发出，不足15天对应延长投标截止时间。
2.2.3招标文件澄清一经在济宁市公共资源交易网（）公布，视作已发放给全部投标人（公布时间即为送达投标人时间），各投标人应随时关注投标项目信息并立即在济宁市公共资源交易网下载相关资料，不然所造成一切后果由投标人自负。
2.3 招标文件修改
2.3.1招标人可对招标文件进行修改，并经过济宁市公共资源交易网（）给予公布。招标文件修改内容可能影响投标文件编制，将在提交投标文件截止时间15日前给予公布，不足15天对应延长投标截止时间。
2.3.2招标文件修改一经在济宁市公共资源交易网（）公布，视作已发放给全部投标人（公布时间即为送达投标人时间）。各投标人应随时关注投标项目信息并立即在济宁市公共资源交易网下载相关资料，不然所造成一切后果由投标人自负。
2.3.3招标文件澄清或修改均以济宁市公共资源交易网（）公布内容为准。当招标文件澄清、修改、补充等在同一内容表述不一致时，以济宁市公共资源交易网（）最终公布内容为准。
2.3.4为使投标人在编制投标文件时有充足时间考虑招标文件澄清或修改内容，招标人将酌情延长递交投标文件截止时间，具体时间将在招标文件澄清或修改中给予明确。
3. 投标文件
3.1 投标文件组成
3.1.1投标文件组成：“监理纲领技术标（暗标）”、“商务标和其它技术标（明标）”二部分。本项目监理纲领采取暗标方法评审。
3.1.1.1监理纲领技术标（暗标）包含：工作指导思想和监理目标；施工阶段投资控制工作方法；施工阶段进度控制工作方法；施工阶段质量控制工作方法；安全控制方案；协议管理方案；信息管理方案；组织协调方案；对本工程施工、保修监理工作承诺；拟投入本工程设备；安全文明施工管理。（本段须和评分措施中“监理纲领”包含内容一致）
3.1.1.2商务标和其它技术标（明标）投标文件包含下列内容：
（1）投标函；
（2）法定代表人身份证实或附有法定代表人身份证实授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标确保金；
（5）资格审查材料；
（6）项目管理机构；
（7）拟分包计划表；
（8）投标人须知前附表要求其它材料。
3.1.2投标人须知前附表要求不接收联合体投标，或投标人没有组成联合体，投标文件不包含本章第3.1.1.2 (3）目所指联合体协议书。
3.2 投标报价
3.2.1 依据国家发改委发改价格[]534号文之要求，本项目以 万元作为监理报价计算收费基价；专业调整系数为 ，工程复杂程度调整系数为 ，高程调整系数为 。
3.2.2 监理费用报价为完成本工程施工（保修）阶段监理服务所需全部费用。投标单位应结合本单位及本工程实际情况，充足考虑市场原因，确定完成本工程监理工作费用。
3.3 投标使用期
3.3.1 在投标人须知前附表要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人将经过济宁市公共资源交易网（）通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。
3.4 投标确保金
3.4.1 投标人应按投标人须知前附表要求时间、金额、形式，在交纳投标确保金截止时间前递交投标确保金。联合体投标，其投标确保金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表要求。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标确保金，其投标文件作废标处理。
3.4.3 招标人向中标人发出中标通知书后5个工作日内，将投标确保金退还至未中标人基础账户；招标人和中标人签署协议，并经市公共资源交易监督管理办公室立案后5个工作日内，将投标确保金退还至中标人基础账户。
3.4.4有下列情形之一，投标确保金将不予退还：
（1）投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，未按招标文件要求提交履约担保或无正当理由拒签协议；
（3）投标人以其它名义投标或以其它方法弄虚作假；
（4）投标人围标串标；
（5）投标人向招标人、招标代理人、评标委员会组员提供不正当利益；
（6）法律、法规要求其它情况。
3.5 资格审查资料
3.5.1 “投标人基础情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格证实材料、资质证书副本等材料复印件。
3.5.2 “多年财务情况表”应附经正当会计师事务所或审计机构审计财务会计报表，包含资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件，具体年份要求详见投标人须知前附表。
3.5.3 “多年完成类似项目情况表”应附中标通知书、协议协议书及工程完工验收立案表复印件，具体年份要求详见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4 “正在施工和新承接项目情况表”应附中标通知书、协议协议书及工程完工验收立案表复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5 “多年发生诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出判决、裁决等相关法律文书复印件，具体年份要求详见投标人须知前附表。
3.5.6 投标人须知前附表要求接收联合体投标，本章第3.5.1 项至第3.5.5 项要求表格和资料应包含联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
投标人对本工程只能有一个投标方案，招标人不接收投标人备选方案。
3.7投标文件编制
3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。
3.7.2 投标文件应该对招标文件相关工期、投标使用期、质量要求、工程建设监理技术规范、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3商务标和其它技术标（明标）投标文件应用不褪色材料书写或打印，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位章。委托代理人签字或盖章，投标文件应附法定代表人签署授权委托书。投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人法定代表人或其授权代理人签字或盖章确定。签字或盖章具体要求见投标人须知前附表；
监理纲领技术标（暗标）投标文件应严格根据第六章“投标文件格式”中“监理纲领技术标（暗标）编制及装订要求”编制，不然其投标文件作废标处理。
签字或盖章具体要求见投标人须知前附表。
3.7.4 投标文件正本壹份，副本份数见投标人须知前附表。
3.7.5投标文件正本和副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表要求。
3.7.6本项目采取计算机辅助评标，投标人应同时编制电子投标文件，电子投标文件相关要求见投标人须知前附表要求。
4. 投标
4.1 投标文件密封和标识
4.1.1投标文件密封和标识详见投标须知前附表要求。
4.2 投标文件递交
4.2.1投标人应在要求投标截止时间前递交纸质投标文件并上传电子版投标文件。
4.2.2 投标人递交纸质投标文件地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交纸质和电子版投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到纸质投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达或未送达指定地点纸质投标文件或逾期上传电子版投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件修改和撤回
4.3.1 在本章第2.2.2 项要求投标截止时间前，投标人能够修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知应根据本章第3.7.3 项要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应根据本章第3 条、第4 条要求进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。监理纲领技术标（暗标）投标文件递交后不许可再进行修改。
4.3.4电子投标文件以最终上传为准。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在投标人须知前附表要求投标截止时间（开标时间）和地点公开开标。全部投标人法定代表人（或其委托代理人）和拟选派项目总监按时参与，投标人法定代表人（或其委托代理人）和拟选派项目总监未按时参与开标会，其投标文件将被拒绝。
5.2 开标程序
开标由招标人或其委托招标代理机构主持，由济宁市公共资源交易监督管理办公室和相关监督部门进行监督。开标时投标人需要携带证件及投标人证件及业绩提交详见投标人须知前附表。
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣告开标纪律。
（2）解密网上投标报名和确保金交纳信息。由监察、公管办和交易中心三方依次插入各自密钥，解密网上投标报名和确保金交纳信息。
（3）招标人确定投标人相关人员是否到场。
（4）投标人代表相互检验纸质投标文件密封情况，并签字确定。
（5）现场解密电子投标文件和电子唱标。由投标人在开标现场对电子投标文件进行首次解密（解密电子投标文件须使用投标人身份认证锁，因投标人本身原因造成其电子投标文件无法解密，其投标文件将被拒绝），交易中心工作人员进行二次解密，并进行电子唱标。电子唱标具体要求见投标人须知前附表。
（6）签字确定开标统计。由招标人、投标人、监标人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定。
（7）开标结束。
6. 评标
评标按下列程序进行：
（1）组建评标委员会；
（2）评标准备工作，评标委员会组员熟悉招标文件等相关文件资料；
（3）监理纲领技术标（暗标）评审；
（4）初步评审；
（5）具体评审；
（6）向招标人提交书面评标汇报；
（7）评标委员会解散。
评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准。
6.1 组建评标委员会
6.1.1评标委员会由招标人依法组建。评标委员会由相关技术、经济等方面教授组成，组员人数为五人以上单数，全部在评标教授库中随机抽取产生。
6.1.2评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：
（1）招标人或投标人关键责任人近亲属；
（2）项目主管部门或行政监督部门人员：
（3）和投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审；
（4）曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。
6.2 评标准备
6.2.1评标委员会组员签到
评标委员会组员抵达评标现场时应在签到表上签到以证实其出席。
6.2.2评标委员会分工
评标委员会应推选一名评标委员会主任，负责主持评标会议。评标委员会主任在和其它评标委员会组员协商基础上，能够将评标委员会划分为技术组和商务组。
6.2.3熟悉文件资料
（1）评标委员会组员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目标、招标范围、关键协议条件、工程建设监理技术规范、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包含评标表格使用。未在招标文件中要求标准和方法不得作为评标依据。
（2）招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需信息和数据，包含招标文件、投标文件、开标会统计和评标委员会认为必需其它信息和数据。
6.3监理纲领技术标（暗标）评审
6.3.1监理纲领技术标（暗标）评审规程：
（一）市公共资源交易中心工作人员在监督人员监督下经过计算机系统对电子版投标文件进行自动随机编号，编号标识于技术标（暗标）纸质投标文件正本和副本封面上，其中，技术标（暗标）纸质投标文件正本由市公共资源交易中心工作人员妥善保密存放。
（二）评标过程中，评委在投标人名称隐秘情况下对技术标（暗标）副本进行评审，根据编号统计分数。
（三）技术标（暗标）评审完成，分数统计表由评委和监督人员签字确定后，继续进行投标文件其它部分评审。
6.4 初步评审
6.4.1评标委员会根据下列程序对投标文件进行初步评审：
（1）形式评审，具体详见评分措施前附表；
（2）资格评审，具体详见评分措施前附表；
（3）响应性评审，具体详见评分措施前附表；
（4）判定投标是否为废标；
（5）投标报价修正；
（6）投标文件澄清、说明或补正；
（7）汇总初步评审结果，确定进入具体评审阶段投标人名单。
6.4.2判定投标是否为废标
投标文件有下列情形之一，其投标做废标处理：
（1）有第二章“投标人须知”第1.4.3项要求任何一个情形；
（2）有串通投标或弄虚作假或有其它违法行为；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正；
（4）在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人投标不符合评标措施前附表中要求任何一项评审标准；
（5）在监理纲领中，评标委员会认定投标人投标未能经过此项评审；
（6）评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标；
（7）投标人未按第二章“投标人须知”第5.1款要求出席开标会；
（8）显著不符合招标文件要求技术要求和标准；
（9）投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在同一投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪个有效；
（10）投标文件出现招标人名称、项目名称、技术参数等和招标文件相关内容严重不一致；
（11）不符合招标文件中要求其它实质性要求。
6.4.3 有下列情形之一，视为串通投标，作废标处理：
（1）不一样投标人投标文件内容存在异常一致；
（2）不一样投标人投标文件错漏之处一致；
（3）不一样投标人投标报价或报价组成异常一致或呈规律性改变；
（4）不一样投标人投标文件由同一单位或同一个人编制；
（5）不一样投标人投标文件载明项目管理班子组员出现同一人；
（6）不一样投标人投标文件相互混装；
（7）不一样投标人投标文件由同一台电脑编制；
（8）不一样投标人投标文件由同一USB身份认证锁编制和上传；
（9）不一样投标人委托同一人投标；
（10）不一样投标人使用同一个人或企业资金交纳投标确保金或投标保函反担保；
（11）不一样投标人聘用同一人为其投标提供技术或经济咨询服务，但招标工程本身要求采取专有技术除外。
6.4.4 投标报价修正
投标报价有计算错误，评标委员会按以下标准对投标报价进行修正，修正价格经投标人书面确定后含有约束力。其具体内容为：
（1）投标文件中大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；
（2）投标文件中填报投标报价、投标工期、工程质量标准等内容前后不一致时，以投标函填报为准。
若投标文件出现偏差，投标人应按上述修正标准进行修正，投标人法定代表人或法定代表人委托代理人须现场书面确定。
6.4.5 投标文件澄清、说明或补正
（1） 在评标过程中，评标委员会能够书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确内容进行书面澄清或说明，或对细微偏差进行补正。评标委员会不接收投标人主动提出澄清、说明或补正。
（2） 澄清、说明或补正不得改变投标文件实质性内容（算术性错误修正除外）。投标人书面澄清、说明或补正属于投标文件组成部分。
（3） 评标委员会对投标人提交澄清、说明或补正有疑问，能够要求投标人深入澄清、说明或补正，直至满足评标委员会要求。
（4）不按评标委员会要求澄清、说明或补正，其投标作废标处理。
6.4.6 经初步评审，评标委员会认定投标人投标不合格、被否决、认定为废标投标不再进入具体评审阶段。
6.5 具体评审
6.5.1只有经过了初步评审、被判定为合格投标人方可进入具体评审。评标委员会根据评分标准进行具体评审，本此评标采取综合评分法，具体评审程序：
（1）项目机构及组成评审和评分；
（2）企业信誉及业绩评审和评分；
（3）投标报价评审和评分，并对显著低于其它投标报价投标报价，判定是否低于其成本；
（4）市公共资源交易中心工作人员宣告监理纲领技术标暗标编号，对应各投标单位监理纲领技术标得分；
（5）汇总评分结果。
6.5.2判定投标报价是否存在恶意抬高成本竞争、低于成本竞争、串通投标等其它异常情况。
凡被评标委员会过半数评标教授认定存有恶意抬高投标报价、压低投标报价、低于成本价竞争、串通投标等行为，评标委员会可对投标人进行质询，经质询后，仍然有超出半数评标教授认定存有以上行为，其投标作废标处理。
6.5.3在具体评审过程中，评标委员会应该就投标文件中不明确内容要求投标人进行澄清、说明或补正。投标人对此以书面形式给予澄清、说明或补正。不按评标委员会要求澄清、说明或补正，其投标作废标处理。
6.5.4评标委员会在评标过程中发觉问题，应该立即作出处理并作书面统计。
7.定标
7.1定标方法
7.1.1评标委员会对资格评审合格，并满足招标文件实质性要求投标文件，根据招标文件要求评分标准进行评分。各评标教授评分算术平均值为投标人最终得分，当评标教授人数为7人及以上时，计算各评标教授评分算术平均值时，应先去掉一个最高评分和一个最低评分。
评标教授评分分值高出或低于全部评标教授评分平均分值20%以上，该评标教授应做出书面说明，并交由现场监督人员存入评标