市光伏电站扶贫项目招标文件模板.doc

xx市光伏电站扶贫项目

招标文件

招 标 人：xxxxxx
招标代理：xxxxxx
监督机构：xxxxxx
服务平台：xxxxxx

二○一六年七月

目 录
前附表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2
招标公告┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄-5
总 则┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄-9
招标文件┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄11
投标报价┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄12
投标文件编制┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄13
投标文件递交┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄16
开 标┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄-18
评 标┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄-19
评标措施┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄23
项目内容、技术指标及要求┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄32
授予协议┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄49
项目综合说明┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄56
评标细则┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄61
工程量清单┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄61
附件1 行贿档案查询申请书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄63
附件2政府投资关键工程项目廉政协议┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄64
附件3农民工工资支付承诺书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄68
附件4纳税承诺书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄70
投标文件格式┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄71
附 件┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄72

前 附 表
项号
内 容 规 定
1
xx市光伏电站扶贫项目经上级相关部门同意，依据 文件同意，xx市光伏电站扶贫项目现已含有招标条件， 受招标人 委托作为本项目招标代理机构，现对本项目施工工程进行公开招标，具体公告以下：
工程名称：xxxxxxx
建设地点：xxxxxxx
工程概况：本工程为xx市正确扶贫、正确脱贫项目，在xxxxx创业园，1#厂房屋面面积5838 ㎡，2#厂房屋面面积6130㎡，3#厂房屋面面积6129㎡，4#厂房屋面面积6130㎡；依据光伏发电设计工程师实地勘察，厂房结构属钢构结构，屋面是彩钢瓦，坡度7度，完全符合安装光伏电站施工条件。xxxxxxx拟在该厂房房屋屋面建设集中式光伏扶贫电站1个，总规模 MW。
（详见图纸及工程量清单及其它资料）
施工承包方法：施工总承包。
要求质量标准：合格。
工期： 90 日历天
2
资金起源：财政资金
3
投标确保金： 万元人民币（按要求交纳）
4
招标文件发放：投标人报名后在代理机构领取。
5
现场勘察时间: 月 日12时前（不统一组织进行现场勘察）；因本项目特殊性，请各投标单位在制订投标报价前自行前往实地勘察，制订切实可行投标报价。
6
招标人不集中组织答疑会，投标人如有疑问，需在 月 日12时前向招标代理企业经过Email: @ .com 匿名提交招标事宜质疑，招标代理企业在要求时间内对问题作出整理后，将在xx市公共资源交易网（http:// ）上公布答疑回复。
答疑提问开始时间： 月 日8:00时
答疑提问结束时间： 月 日12:00时
答 疑 回 复 时间： 月 日17:00时前
7
投标文件份数：两份，其中正本一份，副本一份 ，投标文件电子版两份
8
投标文件递交时间： 月 日下午14时30分——15时00分
投标文件递交地点：xxxxxx
投标文件签收单位：招标代理企业
9
投标文件签收截止时间： 月 日下午15:00分止
10
开标时间： 月 日下午15时00分
开标地点：xxxxxx
11
资格后审：评委审核
12
代理服务费由中标人向代理企业交纳，投标人报价时应考虑招标代理服务费，本费用不列入工程量清单项目内，由中标人在领取中标通知书时向代理机构交纳。
12
交易服务费由中标人按要求向市公共资源交易中心交纳。收费标准以下（详见鄂价工服规[]29号）：
档次
成交额（万元）
累进计费率（‰）
1
100及以下
1
2
100-1000（含1000，下同）
0.8
3
1000-5000
0.6
4
5000-10000
0.4
5
10000以上
0.2
……
14
招标人：xxxxxx
联 系 人：xxxxxx 联络电话：xxxxxxx
招标代理机构：xxxxxxx
联 系 人： xxxxxx 联络电话：xxxxxx

一、招标公告
xx市光伏电站扶贫项目
xxxxxxxx 号
依据xxxxxxxx号政府采购计划下达函要求，xx市光伏电站扶贫项目工程已含有招标条件，xxxxxxxxx受xxxxxxxxxxx委托作为本项目招标代理机构，现对本项目进行公开招标，具体公告以下：
一、工程基础情况：
1、工程地点：xxxxxxxx
2、工程概况：本工程为xxxxxxx市正确扶贫、正确脱贫项目，在xxxxxxxxxx，1#厂房屋面面积5838㎡，2#厂房屋面面积6130㎡，3#厂房屋面面积6129㎡，4#厂房屋面面积6130㎡，依据光伏发电设计工程师实地勘察，厂房结构属钢构结构，屋面是彩钢瓦，坡度7度，完全符合安装光伏电站施工条件。xxxxxxxxxxxxx拟在该厂房房屋屋面建设集中式光伏扶贫电站1个，总规模2MW。（详见图纸及工程量清单）
3、招标范围：包含材料采购、外围基础设施建设、安装、调试、检测、试运行、验收、培训、工程质保期内全包维保服务、并网发电申办等全过程工程。（详见图纸及工程量清单）
4、工期90日历天。
二、投标人资格：
1、投标人必需含有独立法人资格，且工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证（已办理三证合一只需提供营业执照副本）、基础账户开户许可证、安全生产许可证证照齐全，合格有效。
2、投标人必需同时含有光伏产品生产资质和施工资质。（施工资质要求为建设行政主管部门核发电力工程施工总承包三级及以上资质或机电工程施工（机电安装）总承包三级及以上资质或建筑机电安装（机电设备安装）工程专业承包一级及以上资质）有隶属关系企业在报名时必需由集团企业出具隶属证实。
3、投标人必需是合格光伏产品生产企业，企业须取得“环境管理体系认证”、“质量管理体系认证”，不然，竞标无效；使用关键光伏设备（组件和逆变器）必需是经过中国质量认证中心（简称CQC）“领跑者”计划认证产品；
光伏产品生产企业是指生产光伏电池组件、组件材料或逆变器企业。
4、投标人必需提供企业注册地人民检察院出具“无行贿犯罪统计”通知函（使用期内）。
5、项目责任人要求:须含有机电工程专业贰级及以上注册建造师证，证书上所记载工作单位必需为该投标单位（提供近六个月社确保明原件）。
6、投标人应含有类似项目业绩。类似项目业绩指自1月至今，单项装机规模大于或等于100千瓦，累计规模大于千瓦光伏电站施工业绩。
7、投标人必需含有一定经济实力；含有良好社会信誉；企业财务情况良好；遵纪遵法。
8、本项目接收联合体投标。联合体组员不得超出两家，联合体牵头单位必需是光伏产品生产企业。
三、报名时间、地点及要求：
1、投标报名时间为 月 日8时00分至 月 日17时00分止（北京时间，节假日不休）。请有意愿投标人将营业执照复印件、资质证书副本复印件、法定代表人身份证复印件、法定代表授权委托书及授权代表身份证复印件等报名资料逐页加盖公章后送交至xxxxxx报名登记并领取招标文件，报名联络电话：xxxxxxxxxxx。
2、各投标人在阅读招标文件、施工设计图纸及工程量清单等相关资料后，依据项目实际情况和企业财务情况进行风险评定，慎重考虑后报名。凡报名后不提交投标确保金(银行保函无效)、不参与本项目投标企业，按不良行为处理，两年内不能进入xx市参与任何项目标招投标和项目施工。
3、投标人必需提交投标确保金，金额为：xxxxxx（￥：xxxxx ）。投标人投标确保金必需在 月 日下午15时00分之前抵达xxxxxx账户（账户名：xxxxxx，账户：中国邮政储蓄银行xxxx支行，账号：xxxxxxxxxxxx；账户二：中国工商银行xxxx支行，账号：xxxxxxxxxxxx；账户三：中国建设银行股份xxxx支行，帐号：xxxxxxxxxxx），不然无效。会员可从企业基础账户直接缴纳投标确保金。各投标人不得以分企业、办事处和其它机构名义缴纳投标确保金。如投标人是经过企业基础账户直接缴纳投标确保金，须在开标时提供投标确保金从投标人基础账户到xxxxxx账户进账凭证并按要求到账。
5、投标文件提交截止时间为 月 日下午15时00分，提交地点为xxxxxx（xxxxxxxxxxx），逾期送达投标文件将被拒绝。投标截止时间和开标时间是否有改变，请关注此次招标过程中公布澄清修改文件中相关信息。
6、本工程开标会将于投标文件递交截止同一时间在xxxxxx开标大厅公开进行，投标人法定代表人或其委托代理人应携带第二代有效居民身份证原件和法人授权委托书原件（如委托代理人参与开标）在开标截止时间前按时签到并参与开标会。
7、本工程招标实施资格后审，资格审查标准和条件详见招标文件要求，资格后审不合格投标人将作废标处理，投标费用由投标人自己负责。
四、联络方法：
招标人：xxxxxx
联 系 人：xxxxxx 联络电话：xxxxxx
招标代理机构：xxxxxxx
联 系 人：xxxxxx 联络电话：xxxxxx
注：本招标公告同时在xxxxx网、xxxx市xxxxx网（http://xxxxxxxx）等媒体上同时公布。

二○一六年 月 日
二、总 则
（一）工程概况
1、现场施工条件：现场符合开工条件。
2、招标范围：按招标文件、施工图纸、工程量清单及答疑材料所列全部内容，包工包料，不得分包（必需专业分包项目除外）或转包。
3、资金落实情况：已落实。
4、本招标项目根据《中国招标投标法》、《湖北省建设工程工程量清单招投标实施措施》等相关法律、行政法规和部门规章，经过公开招标方法选定承包人。
（二）投标费用
投标人应负担其编制投标文件和递交投标文件所包含相关费用。不管投标结果怎样，招标人对上述费用不负任何责任。
（三）合格投标人
1、资格审查（后审）具体要求和标准：
资格审查采取资格后审方法，开标前必需提交资料原件以下：
（1）工商营业执照副本原件；
（2）企业资质等级证书副本原件；
（3）安全生产许可证书副本原件；
（4）环境管理体系认证原件及质量管理体系认证原件；
（5）项目经理证原件【须含有机电工程专业贰级及以上注册建造师证，证书上所记载工作单位必需为该投标单位（提供近六个月社确保明原件）。
（6）投标人法定代表人或其委托代理人到场情况（由相关人员比对身份，以投标截止时间前到场签字确定统计为准）；
（7）投标人提供缴纳投标确保金进账凭证并按要求到账；另外，投标人还须提供投标人基础账户银行开户许可证原件或加盖xxxxxx财务专用章银行开户许可证复印件；
（8）投标人必需提供企业注册地人民检察院或xxxx市人民检察院出具“无行贿犯罪统计”通知函（使用期内）。
说明：
①以上证件原件单独提交评标委员会备查，投标文件中粘贴复印件。
②投标人未按要求报名、下载招标文件等资料，其投标无效。
评标委员会将对资格后审合格投标人投标文件进行评审，资格后审不合格投标人投标文件将作废标处理。
2、不许可挂靠投标，不然列入投标企业黑名单。凡有下列行为之一，均属挂靠行为：
①转让、出借资质证书或收取管理费等其它方法许可她人以本企业名义承揽工程；②无资质证书单位，个人或低资质等级单位经过多种路径或方法，利用有资质证书或高资质等级单位名义承接工程；③项目管理机构项目责任人、项目委托代理人、技术责任人、项目核实责任人、质量管理人员、安全管理人员等不是本单位人员，和本单位无正当人事或劳动协议、工资福利和社会保险关系。（以上人员均须提供近六个月缴纳社保情况证实）
含有下列情形之一，以挂靠行为论处：①协议约定施工单位和现场实际施工方之间无产权关系；②协议约定施工单位和现场实际施工方之间无统一财务管理；③协议约定施工单位和施工现场项目责任人及关键工程管理组员之间无正当人事调动、任免、聘用和社会保险关系；④协议约定施工单位项目部管理技术人员虽基础到位，但其财务、人事、材料、机械设备调配由她人负责；⑤招标人工程款直接进入项目管理机构财务。
（四）答疑会及现场踏勘
招标人不集中组织答疑会和现场踏勘，投标人可于 月 日12时00分前自行踏勘项目现场，投标人自行负担踏勘现场所发生本身费用和负担踏勘现场责任和风险。投标人如有疑问，需在 月 日12时前向招标代理机构经过Email:xxxxxxxxx匿名提交招标事宜质疑，招标代理机构在要求时间内对问题作出整理后，将在xx市公共资源交易网（http://xxxxxxxx）上公布答疑回复。
提问开始时间： 月 日8:00时，
提问结束时间： 月 日12:00时，
回复时间 ： 月 日17:00时前。

三、招标文件
（五）招标文件组成
1、招标文件包含邀请函、投标须知和前附表、投标项目内容、技术指标及要求、电子档工程平面图、协议基础条款、评标措施。
2、投标人获取招标文件后，应仔细检验招标文件全部内容，如有残缺等问题应立即向招标代理机构提出；不然，由此引发损失由投标人自己负担。投标人同时应认真审阅招标文件中全部事项、格式、条款和规范要求等，若投标人投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行负担，并依据相关条款要求，该投标有可能被拒绝。
（六）招标文件澄清及修改
1、已发出招标文件进行必需澄清或修改应该在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，上传经招标确定澄清或修改文件，在xx市公共资源交易网上公布更正公告，更正网上公告形式通知所以已下载招标文件投标人，该澄清或修改文件为招标文件组成部分。
2、任何对招标文件内容有疑问投标人，均应在投标截止日期十天前以书面形式提交疑问函，同时认定其它方法为无效。
（七）招标文件费用
本项目招标文件无偿发放，不采取邮购方法，投标人按招标公告要求方法获取。

四、投标报价
（八）投标报价
8.1投标人所提供服务均以人民币报价。
8.2投标人应根据“第三章 采购项目技术要求”要求供货内容、责任范围进行报价，并按招标文件确定格式报出。投标总价中不得包含招标文件要求以外内容，不然，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求内容，不然，其投标将被视为无效投标。
8.3《价格清单》填写时应响应下列要求：
8.3.1对于报价无偿项目应标明“无偿”；
8.3.2全部应由投标人支付税款和其它应交纳费用全部要包含在投标人提交投标价格中，但不得包含招标代理服务费和交易平台信息服务费。
8.3.3投标总报价：投标总报价应包含但不限于完成本项目标运输费、保险，人工费，材料费，仪器、设备、机械使用费及进出场费，利润，税金，让利，现场原因费用，政策性文件要求及协议包含明示或暗示全部责任、义务风险等一切费用。
8.3.4投标人在报价时还应充足考虑项目实施期间包含物价变动在内多种风险原因。
8.3.5投标报价为本项目全部费用，本项目中投标队伍工作和生活等费用，和在工作过程中产生相关费用，由投标人自行处理。
8.3.6 投标和支付所使用货币：投标人填报投标报价均以人民币为计价依据，协议实施时亦以人民币支付。
8.4只许可有一个报价，不然将被视为无效报价。
8.5中标人所报投标价将作为协议实施过程中结算价，不得以任何理由给予变更。如采购数量发生改变，只能依据投标时单价进行结算。
8.6最低报价不是中标唯一条件，评标委员会不认可低于部分成本投标报价。
8.7在评标过程中，评标委员会认为投标人投标报价显著低于其它投标报价，使得其投标报价可能低于其部分成本，应该要求该投标人在评标委员会要求时间内提供书面说明及相关证实材料。其投标人不能合理说明并不能提供相关证实材料证实其投标价格合理性，依据《中国招标投标法实施条例》第五十一条第（五）项要求，评标委员会应该否决其投标。

五、投标文件编制
（九）投标文件语言、度量衡单位及货币
1、投标文件和和投标相关全部文件均应使用汉语。
2、除工程规范另有要求外，投标文件使用度量衡单位，均采取中国法定计量单位。
（十）投标文件组成
投标人投标文件应包含下列内容：
1、投标函
2、联合体协议书
3、交纳投标确保金相关资料和凭证（也可现场提供）
4、法定代表人身份证实或授权委托书
5、法定代表人身份证或授权委托人身份证
6、投标报价（价格清单）
7、施工组织设计或施工方案
8、项目管理机构配置
9、资格审查资料（投标文件中粘贴复印件）
10、按要求应提供其它资料（如多种业绩证实、奖励证书或处罚决定等）
（十一）投标使用期
1、投标使用期为60个日历天，在此期限内，凡符合本招标文件要求投标文件均保持有效。
2、在特殊情况下，招标人在原定投标使用期内，能够依据需要以书面形式向投标人提出延长投标使用期要求，对此要求投标人须以书面形式给予回复。投标人能够拒绝招标人延长投标使用期要求，其投标确保金不被没收。同意延长投标使用期投标人既不能要求也不许可修改其投标文件，但需要对应延长投标担保使用期，在延长投标使用期内，相关投标担保退还和没收要求继续适用。
（十二）投标确保金
1、投标确保金交纳要求：
①投标人从企业基础账户直接缴纳投标确保金，也可从网上会员专区内经过网银（应和xx市公共资源交易网中登记网银账号一致）缴纳投标确保金（具体操作参见《xx市公共资源交易网企业网银安装及操作指南》），不然无效。

②本项目标投标确保金为xxxxxx（￥：xxxxxx），账户名：xxxxxx，账户一：中国邮政储蓄银行xx支行，账号：xxxxxx；账户二：中国工商银行xx支行，账号：xxxxxxxx；账户三：中国建设银行股份xx支行，帐号：xxxxxxxx。
③投标确保金必需在要求时间前进账到xxxxxx账户，各投标人不得以分企业、办事处和其它机构名义缴纳投标确保金。
④投标人经过企业基础账户直接缴纳投标确保金，提供投标确保金从投标人基础账户到xxxxxx账户进账凭证。
⑤投标人投标确保金必需在 月 日下午15时00分之前抵达指定账户，不然无效。
⑥投标人投标确保金必需按要求交纳，开标当日xxxxxx将派财务室专职人员同银行查对每个投标人投标确保金进账和到账情况（xx市公共资源交易网操作平台投标确保金到账统计和xxxxxx投标确保金账户到账统计为准）。投标人投标确保金未按要求交纳和在开标当日经xxxxxx财务室专职人员同银行查对投标确保金没有到账，其投标无效。
2、对于未能按要求提交投标确保金投标，招标人将视为不响应招标文件而不予评审。
3、未中标投标人投标确保金将在公告期满后给予退还（未中标投标人请立即查对确保金账户信息，如发觉确保金未立即退回，请联络xxxxxx财务室xxxx，联络电话：xxxxxx）。
4、中标人投标确保金在中标人提交协议总价10%履约确保金并签署工程施工协议后给予退还，履约确保金按工程进度逐步退还。
5、如投标人发生下列情况之一时，投标确保金将被没收：
（1）投标人在投标使用期内撤回投标文件；
（2）经评标委员会评定为中标人但自动放弃;
（3）中标人无正当理由拒绝签署协议；
（4）有串通投标等违法违纪行为。
（十三）投标文件编制要求
1、投标人须编制投标文件“正本”一份、“副本”一份，共二份，同时提供投标文件电子版二份，电子版标书应和纸质版标书一致。投标文件正本须用不褪色材料打印，副本能够复印。正、副本分别装订成册后在封面上正确标明“正本”“副本”字样，正、副本不一致处以正本为准。
2、投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章投标文件，须同时提交法定代表人授权委托书。
3、投标文件不得活页装订，标书里不得有为了更换内容而撕毁重新张贴现象，不然为废标。
4、投标文件和协议实施过程中全部文件资料和施工设计图纸文字、格式和计量单位等均使用汉字并按国家现行相关规范实施，投标文件应按要求认真编写，字迹清楚，内容齐全，全套投标文件应无涂改和行间插字。

六、投标文件递交

（十四）投标文件及密封和标志要求
1、文件要求
（一）项目实施计划。
（二）风险管理计划。
（三）完工文件和工程其它统计。
（四）操作和维修手册。
（五）其它承包人文件。
（六）满足技术要求多种关键原材料测试汇报和认证证书，BOM表。
（七）满足电站地点气候条件特定招标技术 。
（八) 满足安装、运输条件、长久使用承诺书和第三方汇报或承确保明。
（九) 电站设计文件，施工单位资质等。
（十) 多种原材料和零部件规格书和技术参数，用户手册，包含组件温度系数信息。
（十一) 安装方法及其载荷设计文件 。
（十二) 其它有利于了解发电量、日常维护、绝缘、接地防雷、防火设计等要求文件。
（十三) 其它有利于了解项目及关键零部件文件资料。
1、投标人向招标人提供技术文件及图纸等资料费用计入协议总价。
2、投标人所提供多种技术资料能满足招标人对电站设计和安装调试、运行试验和维护要求。
3、投标人确保技术文件及图纸清除污物、封装良好、并按系统分类提供给招标人。
4、投标人确保随最终一批资料供给一套完整全套图纸、资料和手册总清单。
5、投标人提供技术文件及图纸：
（1）企业概况、资质、证书；
（2）关键设备供给商概况；
（3）产品外形图片、尺寸图纸和安装指导书；
（4）产品参数表；
（5）技术方案
6、招标人提供技术文件
招标人提供技术文件在技术谈判时，供、需双方依据设计条件共同约定。
2、密封：投标人可将投标文件（正本一份，副本一份，电子版二份）密封在一个包封内，也可分开包装密封，封套封口处均应加贴密封条，加盖投标人公章及法定代表人印章；封套上还应标明投标文件，封套上写明投标人名称、地址、邮政编码。资格审查资料按要求单独提交备查。
3、标志：投标人应在封袋上写明招标人名称、工程名称及投标人名称，并注明开标时间前不得开封。
（十五）投标截止
1、招标人能够在xx市公共资源交易网招标答疑栏以修改通知方法（请各投标人在投标截止时间前随时查看xx市公共资源交易网上相关内容），酌情延长递交投标文件截止日期。在此情况下，招标人和投标人以前投标截止期方面全部权力、责任和义务，将适适用于延长后新投标截止时间。
2、超出投标截止时间送达投标文件将被拒收。
3、到投标截止时间止，招标人收到某项目或项目某标段投标文件少于3个时，则招标人将依法对该项目或该项目标段重新组织招标；经评标委员会评审后否决全部投标，招标人将依法重新组织招标。

七、开 标
（十六）开标
1、招标人按招标文件所要求时间和地点，在招标投标监管机构监督下公开开标，开标由招标人或其委托招标代理机构主持，并邀请全部投标人参与。投标人法定代表人或其委托代理人应携带第二代有效居民身份证原件在投标截止时间前按时签到并参与开标会，不然视为自动弃权。
2、开标时，由投标人推选代表或招标监管机构检验投标文件密封情况，投标文件未根据招标文件要求给予密封，将作为无效投标文件，退回投标人。经确定无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和其它招标人认为有必需内容。
3、在开标时，投标文件出现下列情形之一，将作为无效投标文件，不得进入评标：
（1）投标文件关键内容（指报价、工期、质量、安全承诺）字迹模糊、无法识别；
（2）投标人法定代表人或其委托代理人未在投标截止时间前到场签字确定；
（3）其它违规行为。

八、评 标

（十七）评标委员会和评标保密
1、评标委员会依法组建，负责评标活动，由评委库教授组成，人数为5人以上单数。其中，评标组长由评委推举产生，组长和其它评委含有相同表决权。
2、评标工作在招投标监管机构监督下，由评标委员会组织进行，评标采取保密方法进行。
3、开标后，直至授予中标人协议为止，凡属于对投标文件审查、澄清、评价和比较相关资料和中标人情况，和评标相关其它任何情况均严格保密。在评标过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响任何行为，全部将会造成其投标被拒绝。中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程和未中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组组员人员或其它相关人员索问评标过程情况和材料。
（十八）投标文件澄清及计算错误修正
1、为了有利于投标文件审查、评价和比较，评标委员会能够书面方法要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容作必需澄清、说明或补正。投标人澄清、说明或补正应以书面方法进行并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
2、评标委员会在对实质上响应招标文件要求投标进行报价评定时，除招标文件另有约定外，应该按下述标准进行修正：
（1）用数字表示数额和用文字表示数额不一致时，以文字数额为准；
（2）单价和工程量乘积和总价之间不一致时，以单价为准。若单价有显著小数点错位，应以总价为准，并修改单价。
按本款要求调整后报价经投标人确定后产生约束力。
3、投标人拒不根据要求对投标文件进行澄清、说明或修正，评标委员会能够否决其投标。
（十九）投标文件初步评审
1、符合性评审
符合性评审是指评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出全部实质性要求和条件做出响应，有没有显著差异或保留。
投标文件有下述情形之一，视为未能对招标文件做出实质性响应，应作废标处理：
（1）投标文件符合废标要求；
（2）没有根据招标文件要求提供投标确保金；
（3）投标文件中投标函未加盖投标人公章及法定代表人或其委托代理人印章（签字），或委托代理人没有正当、有效委托书原件；
（4）投标文件内容不全或关键内容字迹模糊、无法识别，造成投标文件实质上不响应招标文件要求，或造成无法对投标文件实质性内容进行评审；
（5）投标文件载明招标工程项目工期、质量、安全承诺及经济处罚方法达不到招标文件要求要求；
（6）投标文件中施工组织设计或方案显著不符合技术规程、技术标准要求，经多数评委判定为不可行；
（7）投标文件附有招标人不能接收条件，或对协议中约定招标人权利和投标人义务方面造成重大限制；
（8）投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个及以上报价，且未申明哪一个报价有效（按招标文件要求提交备选投标方案除外）；
（9）投标人法定代表人或其委托代理人未按时参与开标会议；
（10）投标总报价高于招标控制价。
（11）对招标人提供工程量清单项目编码、项目名称、项目特征、工程数量和计量单位进行改动且对计价产生影响；
（12）投标报价中出现任何费率为负或负报价；
（13）投标报价中规费、税金未按省、市要求项目及其标准计取；
（14）在评标过程中，评标委员会发觉投标人串通投标、以她人名义投标或以其它弄虚作假方法投标；
（15）不符合招标文件中要求其它实质性要求。
只有经过符合性评审投标文件才能进入具体性评审。
2、投标文件澄清、说明和补正
评标委员会能够书面方法要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有显著文字错误内容作必需澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方法进行并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。投标人拒不根据要求对投标文件进行澄清、说明或补正，评标委员会能够否决其投标。
3、投标报价修正
评标委员会应该对确定为实质上响应招标文件要求投标进行报价校核，并根据招标文件要求错误修正标准对错误进行修正，修正后投标报价经投标人确定后起约束作用。假如投标人不接收修正后报价，则投标将被拒绝而且其投标确保金或投标保函也将被没收。
（二十）具体性评审（综合评分100分）
评标委员会对全部经过初步评审商务标、技术标进行具体评审，未经过初步评审投标文件及其组成不参与具体评审中数据分析和采集。
此次商务标、技术标具体性评审采取综合评分法。
具体评审方法以下：

评标措施（综合评定法）
一、评标措施前附表
评标措施前附表
条款号
评审原因和评审标准
2.1.1
2.1.3
形式评审和响应性评审标准
（一）投标文件根据招标文件要求格式、内容填写，字迹清楚可辨：
a、投标函按招标文件要求填报了投标价、工期及工程质量目标；
b、投标函附录全部数据均符合招标文件要求；
c、已标价工程量清单说明及承诺函文字和招标文件要求一致，未进行修改和删减；
d、根据招标文件要求格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；
e、投标文件组成齐全完整，内容均按要求填写。
（二）投标文件上法定代表人或其授权代理人签字、投标人单位盖章齐全，符合招标文件要求：
投标文件上法定代表人或其授权代理人签字、投标人单位章盖章齐全，符合招标文件要求：纸质文件（投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其它说明及工程量清单各项表格，应由投标人法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人法定代表人或其授权代理人签署姓名可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章除外）。
（三） 投标人在投标人须知前附表要求时间之前，将投标确保金按招标文件要求汇入招标人指定账户。
（四）投标人法定代表人授权代理人，需提交附有法定代表人身份证实授权委托书，并符合下列要求：
a. 授权人和被授权人均在授权书上署名，未使用印章、署名章或其它电子制版署名；
b、投标人法定代表人授权代理人需提供第二代有效身份证原件；
（五）投标人法定代表人若亲自签署投标文件，提供了法定代表人身份证实， 法定代表人在法定代表人身份证实上署名，未使用印章、署名章或其它电子制版署名；
（六）本工程采取固定价格报价方法，一份投标文件应只有一个投标报价，不得提交选择性报价。
（七）投标文件载明招标项目完成期限不得超出招标文件要求时限；
（八）投标文件未附有招标人不能接收条件；
（九）不高于招标人公布投标控制价上限；
（十）权利义务符合招标文件要求：
a. 投标人接收招标文件要求风险划分标准，未提出新风险划分措施；
b. 投标人未增加业主责任范围，也未降低投标人义务；
c. 投标人未提出不一样工程验收、计量、支付措施；
d. 投标人未对协议纠纷、事故处理措施提出异议；
e. 投标人在投标活动中没有欺诈行为；
f. 投标人对协议条款没相关键保留；
2.1.2
资格评审标准
(1)投标人含有有效营业执照、资质证书、安全生产许可证、基础账户开户许可证；
(2)投标人财务情况符合招标文件要求；
(3)投标人类似项目业绩符合招标文件要求；
(4)投标人信誉符合招标文件要求；
(5)投标人项目经理和项目总工资格符合招标文件要求；
(6)投标人其它要求符合招标文件要求；
(7)不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项要求任何一个情形。
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值组成（总分100分）
投 标 报 价： 30 分
技术部分： 55 分
商务部分： 15 分
2.2.4（1）

价格部分
30分
（1）报价是否唯一。一份投标文件只能有一个报价，在招标文件没有要求情况下，不得提交选择性报价，假如提交有调价函，则应审查调价函是否符合招标文件要求；
（2）投标人是否根据招标文件要求内容范围或货物、服务清单数量进行报价，是否存在计算错误，并需要按要求修正。招标文件设有控制价，投标总报价和投标单价不得超出控制价；
（3）是否低于成本恶性竞争。
说明：报价无效，不得推荐为中标候选人。
评审价
格审查
评审委员会依据招标文件要求，对各投标人报价内容和供货范围进行审查，以确定其报价合理性和有效性。经评审后投标报价（以下简称评审价格）作为报价评审依据。
评标基准价
满足招标文件要求且投标价格最低投标报价为评标基准价。
报价得分计算
报价得分=（评标基准价/投标报价）×30×100%
注：结果四舍五入，保留两位小数。

2.2.4（2）

技术部分
（55分）

一、初步设计方案
（20分）

系统配置
（4分）
组件、支架、逆变器、汇流箱、继电保护、智能管理系统等主设备光伏系统综合设备选型、配置计算及优化方案、电力接入方案是否全方面完整、技术优异、针对性强；同比优得4分；满足得2分；较差得0-1分；
系统效率
（4分）
效率计算使用数据、测算方法、计算精度是否合理可靠，选择组件确保并能够达成承诺效率方案和方法是否针对性强、切实可行；提供优化方案，同比优得4分；满足得2分；较差得0-1分；
光伏阵列
（4分）
是否有对光伏阵列中组件方位角、倾角、逆变器选型、组件部署、阵列高差及行间距、逆变器部署位置、逆变器对组件阴影分析等进行优化分析；同比优得4分；满足得2分；较差得0-1分；
接线方案
（4分）
是否有对光伏组件、组串、逆变器、汇流箱接线方案进行优化；同比优得4分；满足得2分；较差得0-1分；
支架及支架基础
（4分）
支架及支架基础选型设计是否结合工程实际进行科学计算，是否有相