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区人民医院门诊住院综合楼建设项目申请建设环境评估报告书.doc
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1、国环评证甲字第3213号建设项目环境影响报告书(简 本) 项 目 名 称:嘉陵区人民医院门诊住院综合楼建设项目建设单位(盖章):嘉陵区人民医院共建共管领导小组办公室 评价单位:中国轻工业成都设计工程有限公司编制日期:2013年7月嘉陵区人民医院门诊住院综合楼建设项目环境影响报告书简本 目录目 录1.建设项目概况11.1建设项目的地点及相关背景11.2项目建设背景11.3建设项目主要建设内容、工程分析、建设周期和投资(包括环保投资),并附工程特性表21.3.1建设项目主要建设内容21.3.2工程分析31.3.3建设周期和投资41.4项目产业政策及规划符合性41.4.1产业政策的符合性41.4.2
2、规划的符合性51.4.3本项目与周边环境相容性分析52.建设项目周围环境现状102.1建设项目所在地的环境现状102.1.1地表(下)水102.1.2环境空气102.1.3声环境102.2建设项目环境影响评价范围102.2.1地表水102.2.2地下水102.2.3环境空气102.2.4声环境102.2.5生态环境103.环境影响预测及拟采取的主要措施与效果113.1项目产排污分析及环保措施113.1.1废水113.1.2地下水123.1.3废气133.1.4固体废弃物153.1.5噪声163.2建设项目外环境关系及环境保护目标173.2.1拟建厂址外环境关系173.2.2环境保护目标183.
3、3环境影响预测及评价183.3.1地表水影响评价183.3.2地下水影响评价193.3.3环境空气影响评价203.3.4声环境影响评价213.3.5固体废弃物影响评价213.4环境风险223.5环境影响经济损益分析223.6环境监测计划及环境管理制度223.6.1环境监测计划223.6.2环境管理224.公众参与255.环境影响评价结论265.1评价结论266.联系方式276.1建设单位276.2评价单位27 嘉陵区人民医院门诊住院综合楼建设项目 环境影响报告书简本1. 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景项目名称:嘉陵区人民医院门诊住院综合楼建设项目建设单位:嘉陵区人民医院共建共管领
4、导小组办公室建设地点: 南充市嘉陵区春江路传染病医院预留用地占地面积:17738平方米(26.6亩)建设性质:新建1.2 项目建设背景嘉陵区自1993年9月南充撤地建市成立至今,一直没有一座自己的区人民医院,一直以来都是依靠市中心医院和川北医学院附属医院;卫生事业的投入如此滞后这不得不说是一种缺陷。时至今日,随着时代的不断发展、进步。嘉陵城区已变成了一个现有常住人口9.68万人,城市规划面积15平方公里,辖 48 个乡镇(街道)的县级行政区区委政府驻地了。根据卫生部的2010年卫生工作要点的通知精神,对于嘉陵区人民医院的建设是一个契机,以最快速度建设好嘉陵区人民医院是必要的。通过深化医院改革和
5、分级管理工作开展,一是努力提高全区医务人员的整体业务素质;二是引进新技术,提高医疗诊断的科技含量;三是改善服务软件环境和整治环境绿化美化医院;四是加强区内医院行业内涵建设,提高行业业务水平;五是为摆脱传统、封闭式的业务思想,提供一个吸取新知识、新技术的优良平台,促进医院的科技进步和业务工作的可持续发展。该项目建成后,将提高当地医疗诊断的科技水平,改善当地医疗的医治条件,提升医院品牌形象,有效推进嘉陵区卫生事业的发展,彻底改变嘉陵区广大人民群众就医难的局面。由此可见,建设该项目十分必要。该项目的建设得到了嘉陵区委、区政府的高度重视,已纳入嘉陵区委、政府工作重点和区政府工作报告。根据国务院扶贫开发
6、领导小组办公室2012年公布的国家扶贫开发工作重点县名单,全国贫困县共计592个,嘉陵区位列其中,当地政府的财力成为了项目建设的制约因素。为解决这一财政难题,也为了进一步整合市、区医疗卫生资源,科学规划和发展市、区医疗卫生事业,根据中、省、市关于深化医药卫生体制改革的意见和南充市嘉陵区人民政府与南充市中心医院共建共管南充市嘉陵区人民医院合作协议,南充市中心医院将南充市传染病医院预留用地(空地,约26.6亩)用作本项目的建设用地。本项目与南充市传染病医院各自独立运营,无相互依托关系。项目的建设难免会对周围环境产生影响,为考查本工程对环境的影响,按国务院令253号和中华人民共和国环境影响评价法,项
7、目应进行环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录,本项目的环境影响评价形式为编制环境影响报告书。嘉陵区人民医院共建共管领导小组办公室正式委托中国轻工业成都设计工程有限公司承接了该项目环评工作,接受委托后,我公司组建了项目组,并立即开展了现场踏勘、资料收集工作、委托有资质单位开展现状监测工作,在对该建设项目进行详细工程分析和各专题研究后,编制了本环境影响报告书。1.3 建设项目主要建设内容、工程分析、建设周期和投资(包括环保投资),并附工程特性表1.3.1 建设项目主要建设内容嘉陵区人民医院按照综合性“二级甲等”医院的设计标准建设,建设内容包括门诊住院综合楼以及其他配套、公辅设施,
8、设计总病床数约为145床,门诊量600人次/天。工程项目组成及主要环境问题见表1-1表1-1 工程组成及主要环境问题表项目名称建设内容及规模主要环境问题备注施工期营运期主体工程门诊住院综合楼,10591.08m2,-1F8F,门诊儿科、外科、内科、耳鼻咽喉科、眼科、妇产科、中西医结合科、急诊科等科室及各功能检查科室、检验科,医护用房、血库、住院部、行政办公房等,太平间设置在地下室。门诊病人流量600人次/天。(1)建筑施工机械、车辆噪声;(2)施工废水、建筑场地生活污水(3)施工扬尘及施工车辆废气、装修施工涂料及油漆废气;(4)施工废料及垃圾、弃土医疗废水、医疗固废、生活垃圾、生活污水辅助公用
9、工程废水处理系统医疗废水:设计规模不低于100m3/d,拟采用一级强化处理工艺。生活污水:生活废水预处理、隔油池废水、污泥固废暂存系统设置垃圾站用于医疗垃圾暂存,50m3固废空调系统中央空调(水冷),主机位于门诊综合楼-1F,冷却塔位于门诊综合楼楼顶噪声通风动力系统卫生间排风进气系统,手术室、无菌空调系统,高洁净度新风、回风、送风净化系统,防、排烟系统,大楼内各功能区、护理单元、各设备机房进行通风、空气调节噪声锅炉2t/h,燃气锅炉废水、噪声变配电系统用电预计500KVA,设置1台备用柴油发电机(位于门诊综合楼-1F)。噪声、废水、污泥给水系统自来水用量:90t/d排水及污水处理系统污水分流、
10、收集、处理、排放系统道路、绿化院内及进院道路、分区域立体绿化,绿化率不低于35.1%-办公及生活设施食堂900m2生活污水、生活垃圾、油烟值班室40 m21.3.2 工程分析项目建成后主要是为病人提供询医治病的服务,无生产过程存在,医院提供医疗服务的工作流程及产污位置见图1-1。殡仪馆委外医疗废物处置中心达标排放图1-1 医院主要工艺流程及产污工序图1.3.3 建设周期和投资项目建设周期为18个月,本工程用于环保及其相关工程的投资为197.5万元,约占工程总投资2620万元的7.54%。1.4 项目产业政策及规划符合性1.4.1 产业政策的符合性本项目为医疗服务设施建设项目,根据2013年2月
11、16日国家发展改革委第21号令,应属于产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)第一类鼓励类中第三十六条“教育、文化、卫生、体育服务业”的第29款“医疗卫生服务设施建设”。项目经南充市嘉陵区发展和改革局以 南嘉发改【2012】130号文出具了同意本项目建设的批复。因此,本项目符合国家产业政策。1.4.2 规划的符合性本项目位于嘉陵区春江路的南充市传染病医院预留用地,占地面积为26.6亩(现为空地),拟建区域内地势平坦,周边给排水、电力电讯及各种市政设施配套齐全。项目的建设将完善城市卫生服务体系,为广大人民群众身体健康和生命安全作出应有的贡献。项目所在地属于南充市嘉陵区规划的医疗卫生用地,南充
12、市嘉陵区城乡规划建设局以南嘉建发【2013】44号文出具了关于同意区人民医院门诊住院综合楼项目选址的函,并以选字第【2013】001号文出具了本项目建设项目选址意见书。同时,根据新一轮南充市嘉陵区控制性详细规划修编,都尉坝、茶盘寺及维康路片区已规划为商住、医疗及公共设施用地,目前本项目周边的果城白塔油漆公司、南充凌云高聚制造有限公司、南充玛丽王有限公司等工业企业土地已收储变性,现均已停产,正在进行搬迁前期工作。这也为本项目的建设提供了良好的外部环境。因此,项目用地符合嘉陵区城市总体规划和土地利用规划。1.4.3 本项目与周边环境相容性分析项目位于嘉陵区春江路的南充市传染病医院预留用地,东面为南
13、充市传染病医院(已建),西面为南充玛丽王有限公司(服装企业,已停产),西南面为中石油加油站(已建)、南面有一公厕(已建),东南面为南充市城市管理行政执法局分局(已建),北面为南充市传染病医院(已建)、果城白塔油漆公司(油漆生产企业,已停产)、南充凌云高聚制造有限公司(汽车风扇叶片生产企业,已停产)、南充市污水处理厂(已建)、壳牌加油站(已建)。1)项目对外环境的影响项目对环境的不利影响主要表现在施工期生态破坏、水土流失、噪声、废气等影响;运营期污水站臭气、医疗废气对大气环境的影响,医疗废水和生活污水对受纳水体嘉陵江的影响等。项目污水经院内污水站处理达医疗机构水污染物排放标准中预处理标准后排入市
14、政污水管网,经南充市污水处理厂处理达城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标后排入嘉陵江。据调查,南充市污水处理厂排污口下游10km范围内无集中式生活饮用水源取水口。经分析,项目排放的各类污染物对项目附近的保护目标及评价区域的环境影响很小,不会因项目建设而改变区域环境功能。2)外环境对本项目的影响外环境对本项目的不利影响主要体现在西面的南充玛丽王有限公司(服装企业)、北面的果城白塔油漆公司(油漆生产企业)、南充凌云高聚制造有限公司(汽车风扇叶片生产企业)、南充市传染病医院以及南充市污水处理厂;经调查,西面的南充玛丽王有限公司(服装企业)和北面的果城白塔油漆公司(油漆生产企业)、南充凌云高聚制造有限
15、公司(汽车风扇叶片生产企业)已停产,根据南充市嘉陵区控制性详细规划修编,南充玛丽王有限公司、果城白塔油漆公司和南充凌云高聚制造有限公司即将搬迁,其用地性质已由工业用地调整为绿化用地、居住用地,因此,不会对本项目产生影响;本项目距离南充市传染病医院内最近建筑(本项目北侧南充市传染病医院住院楼)53米,按照国家有关规定,传染病医院隔离区(污染区)与周边敏感点应当有30米的间隔。因此,本项目与南充市传染病医院之间的距离满足国家有关规定要求。南充市污水处理厂设计规模为12万m3/d(共分两期实施,一期6万m3/d,二期6万m3/d),目前二期已处于调试阶段,调试阶段工况已达设计负荷的80%。根据原四川
16、省环境保护局关于南充市污水处理厂改扩建工程环境影响报告表的批复(川环建函【2008】501号),南充市污水处理厂划定了以前处理部分(提升泵房、格栅间)和污泥处理部分(贮泥池、脱水间)的边界为起点50米卫生防护距离,本项目不在其卫生防护距离内;根据南充市环境监测中心站在南充市污水处理厂正常工况下的无组织排放(监控点布设于南充市传染病医院北场界和本项目北场界)的监控监测表明,硫化氢、氨满足工业企业设计卫生标准(TJ36-79)中居住区最高允许浓度限值要求。同时,鉴于本项目的特殊性,还将从以下方面采取措施减缓南充市污水处理厂对本项目的影响:(1)在南充市污水处理厂已按原环评批复采取相关抑制异味设施及
17、措施的前提下,拟再实施污水处理厂除臭工程(其环评已于2013年7月经南充市环境保护局以南市环函【2013】249号进行批复),以减轻恶臭对本项目的影响(现状无组织排放监测达标是在未对南充市污水处理厂进一步除臭情况下进行监测的,当进一步除臭后其臭气浓度将大幅降低);根据除臭工程环评报告内容,污水处理厂臭气经CYYF全过程除臭(除臭效率为90%以上)后,臭气负荷低于二期工程,出于对周边环境的保护,南充市污水处理厂除臭工程实施后卫生防护距离保持不变,仍维持以前处理部分(提升泵房、格栅间)和污泥处理部分(贮泥池、脱水间)的边界为起点50米卫生防护距离。目前,项目50米卫生防护距离范围内无环境敏感保护目
18、标,不涉及搬迁。南充市污水处理厂采用的“CYYF全过程除臭工艺”技术是将含有组合生物填料的培养箱安装于污水处理厂生物池内,当活性污泥混合液经过培养箱,其中的生物填料对除臭微生物的生长、增殖产生诱导和促进作用,强化了除臭微生物的除臭作用,活性污泥经二沉池排出后回流到污水厂进水端,除臭微生物与水中的恶臭物质发生吸附、凝聚和生物转化降解等作用,使得污水厂各构筑物恶臭物质在水中得到去除,实现污水厂恶臭的全过程控制。CYYF 除臭系统由两部分组成,包括微生物培养系统和除臭污泥投加系统。微生物培养系统为在污水处理厂生物池内安装一定数量的微生物培养箱,每台培养箱提供微量空气。除臭污泥投加系统为在污泥回流泵房
19、安装污泥泵,铺设管道输送至污水厂进水端。污水厂恶臭污染源恶臭得到大幅消减,同时,对污水厂出水水质无负面影响。本除臭工艺可广泛地适用于传统活性污泥,A/A/O、A/O、多段 A/O、CASS、氧化沟等污水处理工艺。CYYF工艺特点:(1)无需加盖,省去传统除臭工艺中的臭气收集和输送系统;只需生物池内设置定型微生物培养箱、菌种投加泵和管道,建设方式方便快捷;(2)除臭效果明显;(3)从源头消除致臭物质,减少臭气对设备设施的腐蚀,运行稳定、维护简便,耐用性强;根据对采用同类除臭工艺污水厂的类比调查(纪庄子污水处理厂),其采用CYYF工艺除臭前后各单元臭气排放情况见图1-2、1-3、1-4及表1-1。
20、图1-1 纪庄子污水处理厂粗格栅除臭效果图1-2 纪庄子污水处理厂细格栅除臭效果图1-3 纪庄子污水处理厂沉砂池除臭效果表1-1 纪庄子污水处理厂CYYF全过程除臭前后臭气排放情况粗格栅细格栅沉砂池改造前H2S均值77.8114.1104.6改造后H2S均值3.76.17.9去除率(%)95.294.792.5目前,CYYF 除臭技术已经在多座城市污水处理厂得到成功应用,除臭效果显著,经有关方面鉴定,其综合除臭技术已达到了国际先进水平。国内采用CYYF除臭工艺的污水处理厂见表1-2:表1-2 国内应用CYYF除臭工艺的污水处理厂南充市污水处理厂实施CYYF全过程除臭的具体方案为:在生物选择池安
21、装微生物培养箱,共计 58台。除臭污泥回流系统包括除臭污泥回流泵和除臭污泥回流管道。在CASS池内安装除臭污泥回流泵,一期、二期 CASS池共2组,共分 8 个池,每池安装一台除臭污泥投加泵(变频控制),一台库存备用。除臭污泥管道由污泥泵出口铺设至进水前池,除臭污泥投加量为生物池进水量的 5%-10%。综上,对南充市污水处理厂实施CYYF全过程除臭后,南充市污水处理厂臭气对本项目的影响将大大减小;同时,评价要求,南充市污水处理厂CYYF全过程除臭工程未建成前,本项目不得投入运行。(2)本项目门诊住院综合楼设计采用新风系统以减轻南充市污水处理厂恶臭对本项目的影响;(3)在南充市传染病医院北场界及
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